 |
САМООБЛАДАНИЕ, способность человека осуществлять деятельность в дезорганизующих ее ситуациях, влияющих на эмоциональную сферу. В С. проявляется сознательно-волевая организация психических процессов, регулирующих эту деятельность. С. - показатель эмоциональной и социальной зрелости личности.
САМООЧИЩЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, естественное разрушение загрязнителя в среде (почве, воде. и др.) в результате природных, физических, химических и биологических процессов. Длительность самоочищения резко меняется в зависимости от географического места - в маргинальных зонах и на Севере оно идет медленно. Для многих стойких загрязнителей самоочистительная способность природы равна нулю.
САМОРЕГУЛЯЦИЯ, один из механизмов поддержания жизнедеятельности организма на относительно постоянном уровне. С. физиологических функций присуща всем формам организации жизнедеятельности и возникла в процессе эволюции как результат приспособления к действию окружающей среды. Таким путем были выработаны общие регуляторные механизмы различной физиологической природы (нейрогуморальные, эндокринные, иммунологические и др.), направленные на достижение поддержания гомеостаза.
САМОРЕГУЛЯЦИЯ ПСИХИЧЕСКАЯ, метод психопрофилактики и психогигиены, связанный с произвольным управлением психическими, психофизилогическими процессами. С.п. может реализовываться разными психическими средствами (чувственные образы, представления, понятия и др.). Общие закономерности С. также реализуются в индивидуальной форме, зависящей от конкретных условий, а также от характеристик нервной деятельности, от личностных качеств человека, его привычек в организации собственных действий, что формируется в процессе воспитания.
САНИТАРНАЯ ДРУЖИНА, формирование медицинской службы гражданской обороны, создаваемое на предприятиях, в учреждениях, на транспорте и в др. организациях. Предназначается для розыска и оказания первой медицинской помощи в очагах массового поражения, участия в организации выноса и вывоза пораженных к местам погрузки их на транспортные средства, а также для работы в других формированиях ГО. За формирование, экипировку и оснащение С.д. несут ответственность руководители объектов совместно с организациями общества Красного Креста, а за экипировку - органы здравоохранения. За 1 ч работы одна санитарная дружина может оказать первую медицинскую помощь 50 пораженным.
САНИТАРНАЯ ЗАЩИТА, см. Защита санитарная.
САНИТАРНАЯ ОБРАБОТКА, механическая очистка и мытье кожных покровов и слизистых оболочек людей, подвергшихся заражению и загрязнению радиоактивными, опасными химическими и биологическими веществами, а также обеззараживание их одежды и обуви при выходе из зоны чрезвычайной ситуации; часть специальной обработки. М.б. полной и частичной. Полная С.о. обеспечивает удаление со всей поверхности тела человека биологических средств поражения, радиоактивных или химических веществ, а также раздражающих кожу продуктов дегазации. Она включает мытьё под душем тёплой водой с мылом с предварит. обеззараживанием открытых участков кожи, выдачу чистого белья, дезинфекцию или замену загрязнённый одежды (обмундирования), обуви, снаряжения и индивидуальных средств защиты. Проводится после выполнения специальных или спасательных задач и вывода подразделения (формирования) в назначенный для этого район специальной обработки. Частичная С.о. - механическая очистка одежды, индивидуальных средств защиты, одежды (обмундирования) и обуви с предварительной обработкой открытых участков кожи содержимым индивидуального противохимического пакета.
САНИТАРНАЯ ОХРАНА ЗОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, мероприятия, направленные на предупреждение заноса и распространения токсичных и других веществ, а также возбудителей инфекционных (паразитарных) заболеваний на территорию зоны чрезвычайной ситуации.
САНИТАРНАЯ ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ, мероприятия, направленные на предупреждение заноса карантинных и других инфекционных болезней на территорию страны из-за рубежа. Осуществляется в международных аэропортах и морских (речных) портах, а также на пограничных железнодорожных станциях и на автодорожных магистралях и др. пограничных пунктах.
САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА ТЕРРИТОРИИ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, действия специальных подразделений сил и средств ликвидации чрезвычайной ситуации по поиску и сбору представляющих опасность предметов и продуктов органического и неорганического происхождения, образовавшихся в результате возникновения чрезвычайной ситуации, и их захоронению в специально отведенных для этого местах, а также по обеззараживанию мест их нахождения .
САНИТАРНАЯ СУМКА, набор медицинского имущества для оказания первой медицинской помощи пораженным (больным), размещенный в сумке (чехле) специального образца.
САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА, см. Экспертиза санитарно-гигиеническая.
САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс мер, направленных на защиту персонала аварийных объектов, участников ликвидации чрезвычайной ситуации и населения. Включают: оценку санитарно-гигиенического состояния района чрезвычайной ситуации; сан. надзор за питанием, водоснабжением, размещением, банно-прачечным обслуживанием населения и участников ликвидации чрезвычайной ситуации; контроль за состоянием здоровья участников ликвидации чрезвычайной ситуации, обеспечением их специальной одеждой и средствами защиты; контроль за санитарным состоянием территории, своевременной её очисткой и обеззараживанием (см. Дегазация, Дезактивация, Дезинфекция); санитарный надзор за захоронением погибших и умерших; организационно-разъяснительную работу по режимам и правилам поведения в районе чрезвычайной ситуации.
САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, комплекс организационных, технических, хозяйственных, медицинских и др. мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения; составная часть медицинского обеспечения. Осуществляются на основе изучения характера и условий труда, быта населения, его физического развития, общей, профессиональной и инфекционной заболеваемости.
САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ, показатели санитарно-гигиенических условий и качества окружающей среды, соблюдение которых обеспечивает человеку благоприятные для жизни и безопасные для здоровья условия существования.
САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, см. Обеспечение санитарно-гигиеническое.
САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ЗОНЫ (РАЙОНА) ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплексная характеристика уровня заболеваемости и работоспособности населения, наличия средств его жизнеобеспечения, санитарного состояния территории и гигиенически значимых объектов, условий проведения санитарно-гигиенических мероприятий. С-г.с. может быть благополучным, неустойчивым, неблагополучным и чрезвычайным. Благополучное состояние: отсутствие массовых разрушений гигиенически значимых объектов, незахороненных трупов погибших людей и животных; удовлетворительное санитарное состояние территории, объектов водоснабжения; коммунальная благоустроенность; качественное проведение всего комплекса санитарно-гигиенических мероприятий; отсутствие массовых неинфекционных заболеваний и отравлений. Неустойчивое состояние: умеренный рост уровня заболеваемости или возникновение отдельных групповых заболеваний (отравлений); массовая гибель скота; наличие незахороненных трупов погибших людей и животных; неудовлетворительное санитарное состояние территории, объектов экономики, водоснабжения и питания; расположение района ЧС в непосредственной близости от источников или зоны химического и биологического заражения или радиоактивного загрязнения. Неблагополучное состояние: возникновение среди населения групповых поражений или отравлений, либо единичных неинфекционных заболеваний (отравлений) с тяжелой клинической картиной и неблагополучными исходами; появление участков химического, биологического заражения или радиоактивного загрязнения; наличие значительного числа неубранных трупов погибших людей и животных; неудовлетворительное санитарное состояние территории, производственных и социально-бытовых объектов. Чрезвычайное состояние: резкое нарастание числа опасных для жизни заболеваний (отравлений) среди пострадавшего населения в короткий срок; залповый выброс (сброс, выпуск) в зоне чрезвычайной ситуации высокотоксичных, радиоактивных или биологически опасных веществ; наличие большого числа незахороненных трупов людей и животных; неудовлетворительное санитарное состояние территории (разрушения системы водоснабжения и канализации). См. также Диагнозтика гигиеническая в чрезвычайной ситуации.
САНИТАРНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО (САНИТАРНЫЙ ТРАНСПОРТ), транспортное средство, специально созданное или приспособленное для эвакуации пораженных (больных). Различают: авиационные, автомобильные, водные, железнодорожные и гужевые санитарные транспортные средства.
САНИТАРНО-ЗАЩИТНАЯ ЗОНА, см. Зона санитарно-защитная
САНИТАРНО-КАРАНТИННАЯ СТАНЦИЯ, специализированное профилактическое учреждение, расположенное в крупных портах, в обязанности которого входит организация и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза карантинных и других инфекционных болезней людей.
САНИТАРНО-КАРАНТИННЫЙ ПУНКТ, см. Пункт санитарно-карантинный.
САНИТАРНО-КОНТРОЛЬНЫЙ ПОСТ, подразделение медицинской службы гражданской обороны, предназначенное для проведения карантинных или обсервационных мероприятий на коммуникациях, ведущих к очагам инфекционных заболеваний или заражения биологическими средствами.
САНИТАРНО-ОБМЫВОЧНЫЙ ПУНКТ, см. Пункт санитарно-обмывочный.
САНИТАРНО-ПРОПУСКНОЙ ПУНКТ (САНИТАРНЫЙ ПРОПУСКНИК), см. Пункт санитарно-пропускной (санитарный пропускник)
САНИТАРНО-ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ ПРИ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ, комплекс организационных и технических мероприятий для снижения доз облучения путем предупреждения разноса радиоактивного загрязнения при перемещении людей и передвижении транспорта из более загрязненных зон в менее загрязненные и наоборот.
САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ, координационный орган, обеспечивающий согласованные действия органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы при решении задач, направленных на предупреждение массовых заболеваний и отравлений населения и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.
САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, 1) организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию; 2) комплекс мер и работ в зоне чрезвычайной ситуации по дезинфекции, детоксикации, дератизации и дезинсекции с целью предупреждения или ограничения возможности появления и распространения эпидемий и эпизоотий
САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, см. Обеспечение санитарно-противоэпидемическое в чрезвычайной ситуации..
САНИТАРНО-ХИМИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА, см. Разведка санитарно-химическая
САНИТАРНО-ХИМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, обнаружение, идентификация и определение концентраций токсичных веществ в объектах окружающей среды и биосубстратах человека. Основные особенности: экспрессность, широкий диапазон измеряемых концентраций (от предельно допустимых до смертельных), возможность проведения анализа в полевых условиях.
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, см. Безопасность санитарно-эпидемиологическая.
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА, см. Обстановка санитарно-эпидемиологическая
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА, см. Разведка санитарно-эпидемиологическая.
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА (СЭС), см. Служба санитарно-эпидемиологическая.
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, поддержание санитарного состояния в зоне чрезвычайных ситуаций, проведение контроля за состоянием территории, в том числе систем водоснабжения, канализации, запасов продовольствия, канализирования объектов с применением средств экстренной профилактики, а также проведение работ по дезинфекции, детоксикации, дератизации и дезинсекции с целью предупреждения или ограничения возможности появления и распространения эпидемий и эпизоотий.
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР, см Надзор санитарно-эпидемиологический
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ, состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и создаются благоприятные условия его жизнедеятельности. Обеспечивается проведением государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством РФ.
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ, документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации.
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ, проведение мероприятий по слежению и обнаружению зараженности (загрязненности) объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, воды и клинического материала.
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ЗОНЫ (РАЙОНА) ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс факторов санитарно-гигиенического и эпидемического характера, определяющих инфекционную заболеваемость в зоне (районе) чрезвычайной ситуации, перспективы ее изменения и содержание условий проведения противоэпидемических мероприятий. С-э.с.может быть благополучным, неустойчивым, неблагополучным и чрезвычайным. Благополучное состояние: отсутствие карантинных инфекций и групповых вспышек других инфекционных заболеваний; наличие единичных инфекционных заболеваний, не связанных друг с другом и появившихся на протяжении срока, превышающего инкубационный период данного заболевания; эпизоотическая обстановка не представляет опасности для людей; удовлетворительное санитарное состояние территории, объектов водоснабжения; коммунальная благоустроенность; эффективная организация санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения; отсутствие массовых инфекционных заболеваний на прилегающих территориях. Неустойчивое состояние: рост уровня инфекционной заболеваемости или возникновение групповых заболеваний без тенденции к дальнейшему распространению; появление единичных инфекционных заболеваний, связанных между собой или имеющих общий источник заболевания вне данной территории при удовлетворительном санитарном состоянии территории и качественном проведении комплекса мероприятий по противоэпидемическому обеспечению; наличие эпизоотических очагов зоонозных инфекций, представляющих угрозу для людей; район чрезвычайной ситуации находится в непосредственной близости от очага опасных инфекционных заболеваний. Неблагополучное состояние: появление групповых случаев опасных инфекционных заболеваний в зоне чрезвычайной ситуации или эпидемических очагов особо опасных инфекций на соседних территориях при наличии условий для их дальнейшего распространения; многочисленные заболевания неизвестной этиологии; возникновение единичных заболеваний особо опасными инфекциями; существенные нарушения в организации санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения. Чрезвычайное состояние: резкое нарастание в короткий срок числа опасных инфекционных заболеваний среди пострадавшего населения; наличие повторных или групповых заболеваний особо опасными инфекциями; активизация в зоне чрезвычайной ситуации природных очагов опасных инфекций с появлением заболеваний ими среди людей.
САНИТАРНЫЕ ПОТЕРИ, раненые и больные, утратившие боеспособность (трудоспособность) не менее чем на одни сутки в результате чрезвычайной ситуации, воздействия различных видов оружия, поступившие на медицинские пункты или в лечебные учреждения. Основная часть С.п. относится к временным (возвратным), которые после выздоровления возвращаются к труду (в строй). Различают также боевые С.п.(раненые, контуженные, заболевшие и др. в ходе боевых действий) и небоевые (вне боевой обстановки, например, при различных чрезвычайных ситуациях).
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ (СПОРО-2002), основные положения и рекомендации по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при всех видах обращения с радиоактивными отходами (далее - РАО). Правила распространяются на организации, в которых в результате их деятельности образуются РАО; на организации, осуществляющие сбор, хранение, транспортирование, переработку и захоронение РАО, а также на организации, осуществляющие проектирование и строительство объектов, где будут образовываться, храниться, перерабатываться и захораниваться РАО. Содержат классификацию радиоактивных отходов (РАО); основные принципы обращения с РАО; критерии радиационной безопасности при обращении с РАО; основные требования, обеспечивающие безопасность персонала и населения на всех стадиях обращения с РАО: при сборе, хранении, транспортировании, переработке и захоронении РАО, как на предприятиях атомной промышленности, так и в других организациях, где образуются РАО.
РАО образуются при эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов ядерного топливного цикла, атомных электростанций, судов с ядерными энергетическими установками и иными радиационными источниками, при использовании радиоактивных веществ в производственных, научных организациях и медицине; при реабилитации территорий, загрязненных радиоактивными веществами, а также при радиационных авариях. При известном радионуклидном составе в отходах они считаются радиоактивными, если сумма отношений удельной активности радионуклидов к их минимально значимой активности превышает 1. При неизвестном радионуклидном составе твердые отходы считаются радиоактивными, если их удельная активность больше: 100 кБк/кг - для бета-излучающих радионуклидов; 10 кБк/кг - для источников альфа-излучающих радионуклидов; 1 кБк/кг - для трансурановых радионуклидов.
Сбор и сортировка РАО осуществляется в местах их образования или переработки с учетом радиационных, физических и химических характеристик в соответствии с системой классификации отходов и с учетом методов последующего обращения с ними. Транспортирование РАО предусматривает их безопасное перемещение между местами их образования, переработки, хранения и захоронения с использованием специальных грузоподъемных и транспортных средств. Захоронение РАО направлено на их безопасную изоляцию от человека и окружающей его среды.
САНШЛЮЗ, помещение между зонами радиационного объекта, предназначенное для предварительной дезактивации и смены средств индивидуальной защиты.
СВЕТОВОЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, см. Излучение световое.
СВЕТОВОЙ ИМПУЛЬС, см. Импульс световой.
СВЕТОМАСКИРОВКА, скрытие световых демаскирующих признаков объектов от визуальной, оптической и других систем наблюдения (наведения) противника в военное время.
СВЯЗЬ, передача и приём информации в системах управления войсками (силами), а также специальными формированиями РСЧС при проведении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и проведении различных операций гуманитарного характера. Задачи С.: обеспечение своевременного точного и скрытого доведения директив, приказов, распоряжений командиров и начальников до подчинённых войск (сил), формирований и получение донесений о создавшейся обстановке; обеспечение обмена информацией в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации между взаимодействующими силами и специальными спасательными формированиями. С. выполняет свои задачи совместно со средствами автоматизации. Средства С. и средства автоматизации объединяются в узлы, линии и системы связи. С. может быть электрической, сигнальной и фельдъегерско-почтовой; осуществляется путём передачи информации открытым текстом или предварительно закодированной, зашифрованной или засекреченной связью. По виду передаваемых (доставляемых) сообщений (документов) и оконечных устройств различают виды С.: телефонную, телеграфную, телекодовую, факсимильную (фототелеграфную), телевизионную, видеотелефонную, гидроакустическую, сигнальную и фельдъегерско-почтовую. В зависимости от используемых линейных средств и среды распространения сигналов С. делится на проводную, волоконно-оптическую, радиосвязь, радиорелейную, тропосферную, спутниковую и С. подвижным средствами. Основные требования к С.: своевременность, достоверность и скрытность содержания передаваемой информации, надёжность.
СВЯЗЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ, всякая передача или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам.
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (СЗРЦ МЧС РФ), орган управления по делам ГОЧС, осуществляющий на региональном уровне руководство территориальными органами управления ГОЧС, подчиненными поисково-спасательными формированиями, воинскими частями гражданской обороны и подразделениями государственной пожарной службы, а также координацию функционирования территориальных подсистем РСЧС на территории Северо-Западного региона РФ.
Основными задачами регионального центра являются: реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории соответствующего региона Российской Федерации; обеспечение боевой и мобилизационной готовности (готовности к применению) органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления (далее - орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям), соединений и воинских частей войск гражданской обороны (кроме соединений и воинских частей войск Гражданской обороны центрального подчинения) территориальных органов управления Государственной противопожарной службы, поисково-спасательных формирований и организаций МЧС России, дислоцированных на территории соответствующего региона Российской Федерации; осуществление мер по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию на территории соответствующего региона Российской Федерации; осуществление координации деятельности территориальных органов исполнительной власти в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в границах региона Российской Федерации, в т.ч. в проведении поиска и спасения людей, аварийно-спасательных работ, ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вредных химических и радиоактивных веществ во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации; осуществление сбора и обработки информации в области гражданской обороны страны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией; управление подчиненными соединениями, воинскими частями войск гражданской обороны, территориальными органами управления Государственной службы, а также поисково-спасательными формированиями поисково-спасательной службы и организациями МЧС России; организация работы по тушению пожаров на территории соответствующего региона Российской Федерации. Сформирован 1 июня 1992 года. В состав СЗРЦ МЧС РФ входят 10 субъектов РФ, в т.ч. С.-Петербург, Республики Карелия и Коми, Ленинградская, Архангельская, Вологодская, Мурманская, Новгородская и Псковская области, Ненецкий автономный округ. Общая площадь территории - 1 млн. 686,8 тыс. кв. км, численность населения - 14 млн. 915 тыс. человек. В регионе - 128 городов (из них 23 - категорированных), 151 посёлок городского типа, 131 район городских муниципальных образований, 20 сельских районов, 3920 сельских населённых пункта. В 1999 году в состав СЗЦР включена подсистема РСЧС Республики Коми. в 2000 на базе 171-го и 198-го отдельных полков ГО сформирован 346 спасательный центр, в этом же году Калининградская областная подсистема РСЧС вместе с Главным управлением ГОЧС и поисково-спасательной службой предана из СЗРЦ в непосредственное подчинение МЧС России, а Главное управление по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области разделено на 2 самостоятельные структуры: ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга и ГУ ГО ЧС Ленинградской обл. С 2002 в соответствии с Указом Президента РФ от 9.11.2001 в состав СЗРЦ переданы из МВД структурные подразделения ГПС, находящиеся на территории Северо-Запада, общей численностью свыше 24,5 тыс. человек. СЗРЦ принимал участие в обеспечении нормальной жизнедеятельности ряда населённых пунктов в Чечне; международном командно-штабном учении "Полярные зори" - 95; ликвидации последствий землетрясения в Нефтегорске; взрыва бытового газа в гг. Светлогорске и Приозёрске Ленинградской обл.; восстановлении линий электропередач, связи и оповещения, энергоснабжения ряда населённых пунктов Ленинградской, Новгородской и Вологодской областей, нарушенных в результате ураганных ветров и снегопадов; ликвидации образовавшихся ледяных заторов на р. Малая Северная Двина, Большая и Малая Печора; массовых лесных и торфяных пожаров в Вологодской области; утечки нефти из камеры пуска очистного устройства резервной нитки нефтепровода "Ухта-Ярославль". Начальники Центра: генерал-майор Улыбин В.Д., генерал-лейтенант Авдеев В.П., генерал-лейтенант Ефремов А.И.
СЕЙСМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, см. Безопасность сейсмическая.
СЕЙСМИЧЕСКАЯ ШКАЛА, см. Шкала сейсмическая.
СЕЙСМИЧЕСКИЕ ВОЛНЫ, упругие колебания, распространяющиеся в Земле от очагов землетрясений и взрывов.
СЕЙСМИЧЕСКИЙ УДАР, сейсмическое воздействие, вызванное подземными взрывами (ударами) и колебаниями Земли. С.у. возникает под действием глубинных тектонических сил, когда слои земных пород деформируются, сжимаются и с наступлением критических перегрузок смещаются и рвутся, образуя разломы земной коры. Разрыв завершается толчками, имеющими характер С.у.
СЕЙСМИЧЕСКОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ, влияние на земную кору, вызываемое подземными ударами и колебаниями Земли в виде землетрясений.
СЕЙСМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ, 1) выделение областей, районов или отдельных участков местности на поверхности Земли по степени потенциальной сейсмической опасности, осуществляемое на базе комплексного анализа геологических и геофизических данных; 2) картографирование сейсмической опасности, основанное на идентификации зон возникновения очагов землетрясений и изучении сейсмического эффекта, создаваемого ими на земной поверхности. Виды С.р.: генеральное или общее (ОСР) и основанное на нем детальное (ДСР) и микрорайонирование (СМР). ОСР охватывает крупные геодинамически взаимосвязанные регионы и отвечает средним грунтовым условиям. ДСР применяется для уточнения сейсмической опасности отдельных регионов и административных территорий. СМР используется для оценки сейсмической опасности населенных пунктов, участков крупного и ответственного строительства.
СЕЙСМИЧНОСТЬ, 1) возможность и периодичность возникновения землетрясения определенной интенсивностью; 2) распределение в пространстве и времени очагов землетрясений различных амплитуд, обусловленное тектоническими подвижками пород земной коры и верхней мантии Земли в результате их геодинамического деформирования. Основной характеристикой сейсмичности того или иного района являются карты и каталог землетрясений, содержащий сведения о датах их возникновения, пространственных координатах очагов, магнитуде, макросейсмическом эффекте и др. В строительном деле термин "сейсмичность" употребляется в смысле сейсмического эффекта на земной поверхности.
СЕЙСМООПАСНАЯ ОБЛАСТЬ, горно-складчатая область или активная платформа, в пределах которой могут произойти землетрясения, степень потенциальной сейсмической опасности которых характеризуется макросейсмической интенсивностью и максимально возможным ускорением колебания почвы при землетрясении. Эти области имеют вид линейно вытянутых зон в районах интенсивных тектонических движений. В России они охватывают обширные районы Дальнего Востока, Забайкалья, Северного Кавказа, где интенсивность землетрясений достигает 9 баллов.
СЕЙША, стоячие волны большого периода на водоемах. Возникают под влиянием разности атмосферного давления, сгонов и нагонов воды. После прекращения ветра и выравнивания давления водная масса стремится возвратиться в состояние равновесия, что происходит в виде затухающих колебаний. Высота С. на крупных озерах обычно составляет 20-30 см, но максимальные значения намного больше, например, на озере Эри - 250 см, на Женевском озере - 187 см, на Аральском море - 162 см при периоде колебаний 21час 30 мин. Вертикальная плоскость, где колебания уровня воды имеют наибольшую амплитуду, называется пучностью. С. наблюдаются многоузловые (обычно в морях, озерах, водохранилищ) и одноузловые.
СЕЛЕВАЯ ВОЛНА, волнообразное - второе по значимости свойство селевого потока после высокой насыщенности обломочным материалом. В гидромеханическом отношении селевой поток можно определить как однократную или многократную нисходящую прерывную волну, движущуюся по условно сухому руслу. Образование С.в. - внутреннее свойство потока, связанное, в частности, с различиями в скоростях перемещения обломков разной крупности. С.в. резко асимметрична; крутой передний фронт (лоб) волны образует "голову" селя. Лоб волны в 1,5 раза выше тела волны и, как правило, состоит преимущественно из крупнообломочного материала. Интервал между волнами составляет от десятков секунд до нескольких минут; он короче в начальной стадии схода селя и длиннее в конечной стадии.
СЕЛЕВАЯ МАССА, смесь обломков горных пород и воды, образующая тело селевого потока. Состав С.м. зависит от генезиса селя и геологического строения селевого бассейна. В районах современного оледенения и сурового климата в качестве твердой составляющей селей помимо обычных горных пород выступают снег и лед; в залесенных районах в составе С.м. заметное участие принимают обломки древесной растительности. Выделяются следующие основные виды селей по составу С.м.: грязевые, грязекаменные, водокаменные, водоснежные, водоледяные. В собственно селевых потоках доля участия пылевато-глинистых частиц в твердой составляющей определяет качественные различия в характере их движения; по этому признаку выделяют два типа селей - связные и несвязные.
СЕЛЕВАЯ ОПАСНОСТЬ, см. Опасность селевая.
СЕЛЕВЕДЕНИЕ, научное направление, объектами исследования которого служат селевые потоки и селевые бассейны - участки земной поверхности, где развертывается процесс селеформирования. С. включает весь круг вопросов, связанных с селевыми потоками, - от условий и механизма зарождения до способов защиты от селей. Основные относительно самостоятельные разделы С.: причины и механизм формирования селей; динамика селевых потоков; геология и геоморфология селевых бассейнов; стационарные наблюдения и эксперименты; физическое и математическое моделирование; методы расчета селей; составление кадастров и банков данных; география селевых явлений, включая картографирование; прогнозирование селей; разработка принципов и методов защиты от селей. С. как научное направление носит междисциплинарный характер. Это предопределено природой явления, занимающего промежуточное (связующее) положение между склоновыми (гравитационными) и русловыми (флювиальными) процессами. С. использует методы наук геологического, географического, физико-математического, технического циклов.
СЕЛЕВОЙ ОЧАГ, см. Очаг селевой
СЕЛЕВОЙ ПАВОДОК, см. Паводок селевой.
СЕЛЕВОЙ ПОТОК (сель), стремительный русловой поток, состоящий из смеси воды и обломков горных пород, внезапно возникающий в бассейнах небольших горных рек. С.п. характеризуется резким подъемом уровня, пульсационным (волновым) движением, кратковременностью действия (как правило, 1-3 часа), значительным эрозионно-аккумулятивным эффектом. Скорость С.п. составляет в большинстве случаев 2-10 м(с. Тело С.п. образовано селевой массой; содержание твердого материала в ней - от 10 до 75 % объема, плотность - от 1100 до 2500 кг(м3. По составу селевой массы выделяют грязевые, грязекаменные, водокаменные, водоснежные, водоледяные потоки. Непосредственными причинами формирования С.п. служат ливни, интенсивное таяние снега и льда, реже - прорыв озерных перемычек, извержение вулканов, высокобалльные землетрясения, а также последствия хозяйственной деятельности. Согласно генетической классификации селей выделяются типы: дождевой, снеговой, ледниковый, вулканогенный, сейсмогенный, лимногенный, антропогенный, природно-антропогенный. Формирование и сход С.п. протекают в пределах селевого бассейна. Вынесенный С.п. обломочный материал образует специфические селевые отложения. Объем селевых выносов составляет обычно десятки --сотни тыс.м3, достигая в отдельных случаях сотен млн. м3. Нерегулярный характер схода С.п. находит отражение в разнообразности селевого режима. Селеопасный период может продолжаться от трех месяцев до года. Повторяемость С.п. (в одном селевом бассейне) меняется от нескольких раз в году до одного раза в 20-30 лет. Многообразие собственно селевых или селеподобных явлений на Земле как особой формы перемещения обломочных масс от верхних этажей гор к дну океана отражено в их типологии. Опасный для человека характер С.п. связан с их большой скоростью, мощным ударным воздействием, глубиной и боковой эрозией русла, заносом земель в зоне аккумуляции.
СЕЛЕВОЙ РИСК, см. Риск селевой.
СЕЛЕВЫЕ ОТЛОЖЕНИЯ, продукты выноса селевых потоков, слагающие формы рельефа селевого пролювиального, аллювиального генезиса. В генетическом отношении С.о. - разновидность пролювия. К характерным особенностям С.о., по сравнению с другими видами пролювия, относятся: наиболее слабая окатанность обломков. Гранулометрический состав С.о. определяется составом горных пород в очагах зарождения и твердого питания селей. Для С.о. несвязных селей характерно преобладание крупноблочных фракций (от песчаной до валунной) и гнездового типа текстуры. Это неоднородная неслоистая порода со скоплениями мелкозема и крупных обломков в форме линз и блоков (вследствие частичной сортировки материалов по крупности). В С.о. связных селей значительно участие глинистой фракции, а текстура породы массивная. Это однородная неслоистая порода с включением неориентированных обломков. Отложения водоснежных потоков после стаивания снега образуют плащ грунта со щебнем, текстура породы относится к типу ячеистых; это рыхлые скопления разнородных обломков с большим количеством пустот. Толщина слоя С.о., образованного единичным сходом селя, составляет, как правило, 0,5 - 5,0 м; в ультраселевых потоках она достигает 10-20 м. Объем селевых выносов колеблется в широком диапазоне. С.о. могут быть представлены современными и реликтовыми формами.
СЕЛЕВЫЕ ЯВЛЕНИЯ, форма реализации селевого процесса в условиях определенной географической обстановки, естественной или измененной человеком. С.я. включают в себя и селевой процесс и его результат - рельеф и отложения селевого генезиса.
СЕЛЕОПАСНАЯ СИТУАЦИЯ, непосредственная вероятность схода селя, вызванная метеорологическими условиями или изменением обстановки в очагах зарождения. Возникает, например, при ожидаемых ливнях с суммой осадков выше критической, переполнении ледниково-подпрудных озер на фоне устойчивой жаркой погоды и др.
СЕЛЕОПАСНАЯ ТЕРРИТОРИЯ, территория, характеризуемая интенсивностью развития селевых процессов, представляющих опасность для людей, объектов экономики и окружающей среды.
СЕМЕНОВ Николай Николаевич (1896-1986), ученый, один из основоположников химической физики, основатель научной школы, академик АН СССР (1932), дважды Герой Социалистического Труда (1966, 1976); президент АН СССР (1963-1971). Создал общую количественную теорию цепных реакций (1934), разработал теорию теплового взрыва газовых смесей. Лауреат Ленинской премии (1976), Государственной премии СССР (1941, 1949), Нобелевской премии (1956) за разработку теории цепных химических реакций. Награжден Золотой медалью им.Ломоносова АН СССР (1959) за выдающиеся достижения в области химической физики.
СЕРЕБРЕННИКОВ Евгений Александрович (род. в 1954), генерал-полковник внутренней службы (2002). Службу в органах внутренних дел начал в 1971. После окончания Ленинградского Пожарно-технического училища МВД СССР (1974) работал инспектором самостоятельной военизированной пожарной части № 7 Управления пожарной охраны Московской области. После окончания (1979) Высшей инженерной пожарно-технической школы МВД СССР (ныне Академия ГПС МЧС России) преподавал (1979-1985). С 1985 по 1991- в структуре противопожарных и аварийно-спасательных служб (ПАСС, ныне - УГПС) Московской области, где с 1992 по 1995 занимал должность зам. начальника ПАСС. С 1995 по 2002 возглавлял Гл. управление Государственной противопожарной службы (ГУ ГПС) МВД России, ныне - ГУ ГПС МЧС России. С. принимал непосредственное участие в формировании законодательной базы в области пожарной безопасности, возглавлял работу по воссозданию ГПС в Чеченской Республике, осуществлял руководство тушением крупных и сложных пожаров. С 2002 зам. Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий, курирует деятельность ГПС МЧС России и возглавляет работы по выработке путей создания единой Государственной пожарно-спасательной службы МЧС России.Награжден Орденом Мужества и медалями.
СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА (СЕРТИФИКАТ БЕЗОПАСНОСТИ), документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
СЕРТИФИКАТ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ, документ, выдаваемый государственными органами в соответствии с правилами системы экологической сертификации, удостоверяющий соответствие определенным экологическим нормам, стандартам и требованиям готовой продукции, технологии ее производства и жизненного цикла в целом.
СЕРТИФИКАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ И БЕЗОПАСНОСТЬЮ, система подготовки, переподготовки и аттестации (выдачи сертификата на право управления) руководителей и специалистов в области управления рисками и безопасностью с учетом решаемых ими задач на этапах предотвращения, развития и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
СЕРТИФИКАЦИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, деятельность по подтверждению соответствия продукции и услуг установленным требованиям пожарной безопасности, осуществляемая в соответствии с законодательством РФ.
СЕРТИФИЦИРОВАННАЯ ПРОДУКЦИЯ, товары или услуги, обладающие сертификатами, т.е. документами, в которых удостоверено их соответствие определенным нормам и требованиям к готовой продукции, технологии их производства и жизненному циклу в целом.
СЕТИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ, технологические системы, обеспечивающие один или несколько видов передач: телефонную, телеграфную, факсимильную, передачу данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, телевизионное, звуковое и иные виды радио и проводного вещания.
СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, система (комплекс) специализированных учреждений, подразделений и служб федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, на которые возлагается выявление случаев радиоактивного загрязнения химического и биологического заражения окружающей среды, питьевой воды, продовольствия, пищевого сырья и фуража.
СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ, система санитарно-эпидемиологических учреждений министерств и ведомств, входящих в состав сети наблюдения и лабораторного контроля РСЧС и осуществляющих обнаружение и индикацию радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) загрязнения (заражения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия и объектов окружающей среды.
СЕТЬ СВЯЗИ, технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи. Владельцы сетей и средств связи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности человеческой жизни на море, земле, в воздухе, космическом пространстве, проведения неотложных мероприятий в области обороны, безопасности и охраны правопорядка в РФ, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях и стихийных бедствиях.
СЕТЬ СВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, составная часть взаимоувязанной сети связи РФ, открытая для пользования всем физическим и юридическим лицам, в услугах которой этим лицам не может быть отказано.
СИБИРСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, орган управления ГОЧС России, осуществляющий на региональном уровне руководство подчиненными территориальными органами управления ГОЧС, соединениями и воинскими частями ГО, подразделениями государственной противопожарной и поисково-спасательной служб, а также координацию деятельности территориальных подсистем РСЧС на территории республик Алтай, Бурятия, Тыва и Хакассия, Алтайского и Красноярского краев, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской и Читинской областей, Агинского Бурятского, Долгано-Ненецкого, Таймырского, Усть-Ордынского, Бурейского и Эвенкийского автономных округов, входящих в Сибирский Федеральный округ.
Создан в ноябре 1998 на базе Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского и Забайкальского региональных центров.
Решает следующие задачи: реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях; обеспечение боевой и мобилизационной готовности органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления, соединений, воинских частей гражданской обороны и поисково-спасательных формирований МЧС России, дислоцированных на территории Сибирского регионального центра; осуществление мер по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях на территории Сибирского регионального центра; координация функционирования территориальных подсистем РСЧС; сбор, обработка и обмен информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях; управление в пределах своих полномочий органами управления ГОЧС, соединениями, воинскими частями и организациями войск гражданской обороны, дислоцированными на территории Сибирского регионального центра региональной поисково-спасательной службой МЧС России. С 1992 на территории Сибирского регионального центра произошло 280 чрезвычайных крупномасштабных ситуаций, из них 77 - природного, 196 - техногенного и 7 - биолого-социального характера. В период 1992-2003 Центр принял участие в ликвидации последствий авиакатастроф самолетов А-310 в районе Междуреченска (23 марта 1994) и Як-40 в районе населенного пункта Ванавара (26 сентября 1994); последствий землетрясения на Курильских островах (4 октября 1994, Южно-Курильск), в Нефтегорске (28 мая 1995); последствий авиакатастрофы вертолета Ми-8 в Карском море (24 сентября 1995); аварии на коммунальных сетях в Республике Тыва; оказании помощи Монголии в ликвидации чрезвычайной ситуации (24-27 ноября 1996); ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в Томске (17 июля 1997); силы и средства Центра привлекались для ликвидации последствий затопления в Ленске и др. районов.
Начальники регионального Центра: Москалец А.П. (1992-1996); генерал-лейтенант Попов П.А. (1996-2003), генерал-лейтенант Салов С.С. (с 2003).
СИГНАЛ БЕЗОПАСНОСТИ, международный радиосигнал, передаваемый на частотах 500 и 2182 кГц, и означающий, что станция собирается передавать сообщение, касающееся безопасности навигации или содержащее важные метеорологические предупреждения.
СИГНАЛ ОПОВЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, сигнал, передаваемый в системе управления гражданской обороной, являющийся командой для немедленного включения населением средств массовой информации и для проведения необходимых мероприятий органами управления м силами гражданской обороны, а также для применения населением средств и способов защиты.
СИГНАЛ ОПОВЕЩЕНИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, сообщение, передаваемое в системе оповещения РСЧС на определенной территории или на объекте народного хозяйства, являющееся предупреждением о возникновении чрезвычайных ситуаций и командой для проведения мероприятий или действий органов повседневного управления РСЧС, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для использования населением средств и способов защиты от поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации или для немедленного включения населением средств массовой информации.
СИГНАЛЫ БЕДСТВИЯ НА МОРЕ, световые, звуковые, визуальные, радиотелефонные и радиотелеграфные знаки, означающие, что пославший их корабль (судно) и экипаж подвергаются опасности и нуждаются в помощи. К С.б. на м. относятся: пушечные выстрелы или взрывы с интервалами ок. 1 мин; непрерывный звук аппаратом для подачи сигналов в тумане, красные огни, выбрасываемые ракетами или гранатами; сигнал SOS по азбуке Морзе, передаваемый по радиотелеграфу или др. сигнальной системе; сигналы, передаваемые радиобуями для указания местоположения терпящего бедствие корабля (судна) и др. С.б. предусмотрены Международной конвенцией 1972 и опубликованы в "Международных правилах предупреждения столкновения судов в море" (МППСС-72, приложение IV); их запрещается применять в иных целях, кроме просьбы о помощи.
СИГНАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА, см. Средства сигнальные.
СИЛЫ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, подразделения, базы, военизированные части и специализированные формирования федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, предназначенные для выполнения задач в функциональных и территориальных подсистемах или звеньях РСЧС в пределах своей компетенции.
СИЛЫ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ, составная часть сил и средств РСЧС, находящаяся на дежурстве и предназначенная для быстрого прибытия и проведения в минимально возможный срок аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций как на территории России, так и за рубежом.
СИЛЫ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, медицинские формирования различного назначения, создаваемые в учреждениях здравоохранения для действия в зонах чрезвычайных ситуаций.
СИЛЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ , формирования, создаваемые на базе научно-исследовательских институтов территориальных и местных центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, противочумных учреждений для действий в условиях чрезвычайной ситуации.
СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО, организационно объединенные в войска ГО, а также гражданские организации ГО; для решения задач в области ГО могут также привлекаться аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, подразделения ВС, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством РФ.
СИЛЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, подразделения и формирования, осуществляющие предоставление населению различных видов жизнеобеспечения в зонах чрезвычайных ситуаций.
СИЛЫ И СРЕДСТВА ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, силы и средства территориальных и функциональных подсистем и звеньев РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 № 924 к силам и средствам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций РСЧС отнесены следующие службы и формирования различных министерств и ведомств.
Силы и средства наблюдения и контроля: службы (учреждения и организации) федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях и анализ вредных воздействий на здоровье населения; формирования Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ; ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ; служб (учреждений) наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания Комитета РФ по торговле и Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ; геофизической службы Российской академии наук; оперативных групп постоянной готовности Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, а также подразделения Министерства РФ по атомной энергии; учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля ГО.
Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: военизированные и невоенизированные противопожарные, поисковые, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, восстановительные и аварийно-технические формирования федеральных органов исполнительной власти; формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф; формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ; военизированные службы по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы России по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды; формирования гражданской обороны РФ территориального, местного и объектового уровней; специально подготовленные силы и средства Войск гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования, предназначенные для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; аварийно-технические центры Министерства РФ по атомной энергии; службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России; восстановительные и пожарные поезда Министерства путей сообщения РФ; аварийно-спасательные службы и формирования Федеральной спасательной службы морского флота России (включая Государственный морской спасательный координационный центр и спасательно-координационные центры), Федеральная служба речного флота России, другие федеральные органы исполнительной власти.
СИЛЫ И СРЕДСТВА ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, силы и средства территориальных и функциональных подсистем РСЧС, предназначенные или привлекаемые для проведения аварийно-спасательных и других работ в зонах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения.
СИЛЫ И СРЕДСТВА НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, cилы и средства территориальных и функциональных подсистем РСЧС, предназначенные для наблюдения и контроля за потенциально-опасными объектами и состоянием окружающей среды, прогнозирования и оценки риска возникновения чрезвычайных ситуаций, проведения профилактики и контроля за соблюдением требований экологической, радиационной, химической, биологической, санитарно-эпидемиологической, промышленной и пожарной безопасности с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций, либо снижения ущерба от них.
СИЛЫ И СРЕДСТВА ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, личный состав пожарной охраны, пожарная техника, средства связи и управления, огнетушащие вещества и иные технические средства, находящиеся на вооружении пожарной охраны.
СИЛЫ И СРЕДСТВА ПОИСКА И СПАСАНИЯ НА АКВАТОРИЯХ, силы и средства ведомственных поисково-спасательных служб на акваториях, а также добровольных обществ, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по поиску и спасанию терпящих бедствие на воде людей и морских (речных) объектов, либо для проведения неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на акваториях.
СИЛЫ И СРЕДСТВА СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА, ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, силы и средства наблюдения и контроля территориальных и функциональных подсистем и звеньев РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование и оценку риска возникновения чрезвычайных ситуаций, проведение профилактики и контроля за соблюдением и выполнением требований экологической, радиационной, химической, биологической, санитарно-эпидемиологической, промышленной и пожарной безопасности с целью предотвращениячрезвычайных ситуаций либо снижения ущерба от них.
СИЛЫ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, формирования, создаваемые на базе территориальных центров санитарно-эпидемиологического надзора и противочумных учреждений для действий в условиях чрезвычайных ситуаций.
СИЛЫ СЛУЖБЫ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, медицинские формирования различного назначения, создаваемые для действий в зонах чрезвычайных ситуаций на клинических базах, станциях скорой помощи, экстренной и планово-консультативной медицинской помощи, в лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических и других учреждениях здравоохранения.
СИЛЬНАЯ МЕТЕЛЬ, см. Метель сильная.
СИЛЬНЫЙ ВЕТЕР, см. Ветер сильный.
СИЛЬНЫЙ СНЕГОПАД, см. Снегопад сильный.
СИНДРОМ АДАПТАЦИОННЫЙ, совокупность адаптационных реакций организма человека и животных, носящих общий защитный характер и возникающих в ответ на значительные по силе и продолжительности неблагоприятные воздействия (агрессоры). Функциональное состояние, развивающееся под действием стрессоров, называется стрессом. Понятие С.а. было предложено в 1936 канадским физиологом Селье. В развитии С.а. выделяют три стадии: стадия тревоги, которая продолжается от нескольких часов до двух суток и включает фазы шока и противошока, на последней из которых происходит мобилизация защитных реакций организма; стадия сопротивляемости (резистентности), которая характеризуется повышением устойчивости организма к различным воздействиям, приводящая к стабилизации состояния и выздоровлению; при сильном и длительном стрессовом воздействии наступает стадия истощения, которая может окончиться гибелью организма. См. также Адаптация.
СИНДРОМ ДЛИТЕЛЬНОГО СДАВЛЕНИЯ, общая реакция организма, развивающаяся у пораженного в ответ на боль, длительную ишемию и дегенеративно-некротические изменения в ишиминизированных тканях. Развивается после освобождения тела (чаще конечностей) пораженного от сдавливающего фактора и восстановления кровообращения. Наиболее тяжелые клинические проявления - шок, токсемия, эндогенная интоксикация и острая почечная недостаточность. Наиболее часто встречается при землетрясениях и авариях на шахтах.
СИНЕРГЕТИКА, научное направление, исследующее процессы самоорганизации, устойчивости и распада структур различной природы, формирующихся в системах, далеких от равновесия. Синергетические связи учитываются в прогностических моделях оценки масштабов чрезвычайных ситуаций, вызываемых различными причинами, и в том числе от экстремальных природных явлений.
СИНОПТИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ, см. Объекты синоптические.
СИНОПТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ТРОПОСФЕРЕ, атмосферные процессы, являющиеся причиной режима погоды на больших географических пространствах; возникновение, перемещение и изменение свойств воздушных масс и атмосферных фронтов; эволюция циклонов и антициклонов; эволюция систем конденсации.
СИРЕНА (В Т.Ч. ЭЛЕКТРОННАЯ И ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ, 1) устройство для излучения звуков различной интенсивности (излучатель звуковых волн большой интенсивности) с целью оповещения населения; 2) средство звуковой сигнализации, в котором для получения звуковых колебаний используется передаваемая струя воздуха или пара. Применяется в системах оповещения об опасности, например, на кораблях (судах), маяках во время тумана и др..
СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОБЪЕКТАМ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, комплекс мероприятий по снижению уровней опасных факторов, действующих на потенциально опасные объекты, а в случае аварии с ними - на персонал, население и окружающую среду. Состояние безопасности достигается при условии снижения воздействий до допустимых уровней. К защите часто относят также мероприятия по ослаблению последствий аварий. К объектам защиты относятся: человек, общество, государство, природная среда (биосфера), техносфера и т.п. Реально существующие или рассматриваемые в теоретическом плане системы безопасности строятся в зависимости от объектов защиты и совокупности опасностей, представляющих угрозу для них.
Эти системы взаимосвязаны как по источникам опасности, так и по средствам достижения безопасности. Так, историческим приоритетом обладают системы обеспечения безопасности человека - вначале от природных внешних воздействий с помощью техносферы, а затем и от опасных факторов самой техносферы. Однако обеспечение безопасности жизнедеятельности человека в техносфере позволяет решить и задачи охраны природной среды и глобальной безопасности (например, сокращение промышленных выбросов в атмосферу препятствует появлению парникового эффекта, разрушению озонового слоя).
СИСТЕМА ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ, комплекс мероприятий, обеспечивающих необходимые энергетические, физиологические, эргонометрические и др. условия для автономного выживания и эффективной работы спасателей, сохранения жизни пострадавших;: технические средства - мобильные лагеря, энергетические установки, устройства для добычи и подготовки воды, продукты питания, средства санитарии и гигиены.
СИСТЕМА ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ,
совокупность органов управления, служб, сил и средств жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, предназначенная для создания и поддержания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в чрезвычайных ситуациях.
СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ, совокупность органов и (или) исполнителей, используемой ими техники защиты информации, а также объектов защиты, организованная и функционирующая по правилам, установленным соответствующими правовыми, организационно-распорядительными и нормативными документами в области защиты информации.
СИСТЕМА КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, совокупность межгосударственных организаций, международных договоров и соглашений, коллективных органов и сил, созданная усилиями нескольких государств или всего мирового сообщества для предотвращения или нейтрализации различного рода угроз (экономических, военных, экологических и др.) существованию и развитию человеческой цивилизации на региональном или глобальном уровне.
СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной властей, государственных и иных организаций и объединений граждан, а также законодательных актов, регламентирующих отношения в сфере безопасности личности, общества и государства.
СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, совокупность сил и средств. а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
СИСТЕМА ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ, совокупность технических средств и программного обеспечения, а также методов обработки информации и действий персонала, обеспечивающая выполнение автоматизированной обработки информации.
СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ, организационно-техническое объединение сил и средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи в целях обеспечения доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения до населения, должностных лиц, органов управления и сил гражданской обороны и РСЧС. Системы оповещения создаются в соответствии с принятой системой управления и подразделяются на федеральную, региональные (в границах федеральных округов), территориальные (в границах субъектов РФ), местные (в границах муниципальных образований) и объектовые.
СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, организационно-техническое объединение сил и технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи в целях обеспечения доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, до населения, должностных лиц, органов управления и сил гражданской обороны.
СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ ЛОКАЛЬНАЯ, см. Локальная система оповещения.
СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ МЕСТНАЯ, см. Местная система оповещения.
СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВАЯ, см. Объектовая система оповещения.
СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ, см. Региональная система оповещения.
СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ РСЧС, организационно-техническое объединение сил и технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи в целях обеспечения доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций до населения, должностных лиц, органов управления и сил РСЧС.
СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ, см. Территориальная система оповещения.
СИСТЕМА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение пожара и ущерба от него.
СИСТЕМА ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЖАРА, комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение условий возникновения пожара.
СИСТЕМА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ, совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материально ущерба от него.
СИСТЕМА СВЯЗИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, организационно-техническое объединение сил и средств связи, обеспечивающих обмен информацией в системе управления гражданской обороны.
СИСТЕМА СВЯЗИ РСЧС, организационно-техническое объединение сил и средств связи различного назначения, развертываемых или создаваемых для обеспечения деятельности в различных режимах функционирования органов управления, сил и средств РСЧС.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, 1)совокупность функционально связанных органов управления, пунктов управления и средств управления, создаваемая для поддержания постоянной готовности их к решению текущих задач, подготовки войск ГО к действиям в условиях ведения военных действий, сбора, изучения, отображения, анализа и оценки обстановки, принятия решения на операцию, постановки задач войскам, планирования операции, организации и поддержания взаимодействия и всех видов обеспечения; 2) организационно-техническое объединение органов управления, средств связи и автоматизации, предназначенных для эффективного решения задач руководства войсками ГО по защите населения, материальных и культурных ценностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Система управления войсками ГО включает: структурно-функциональную подсистему (совокупность взаимосвязанных органов управления, пунктов управления и средств управления, включая средства связи, оповещения, автоматизированные информационно-управляющие и специальные системы, а также технологии, методы и формы управления); информационно-поведенческую подсистему (управленческая идеология, интересы и поведенческие нормативы субъектов и объектов управления; уровень развития военнослужащих управленческого звена; информированность военнослужащих и гражданского персонала войск ГО, информация и информационное обеспечение коммуникаций в системе управления) и подсистему саморазвития системы управления войсками ГО (наличие в системе управления таких качеств как самосовершенствование, гибкость и адаптивность к изменениям, ориентация на новшества, поиск и разработка прогрессивных идей и ускоренное введение их в практику функционирования системы управления, развитие кадров системы управления).
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, пункты управления с работающим на них персоналом, средства связи и автоматизации, а также другие технические средства, обеспечивающие непрерывное, оперативное, эффективное управление.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ, составная часть общегосударственной системы управления, предназначенная для решения задач гражданской обороны и представляющая собой совокупность взаимосвязанных между собой органов управления, пунктов управления и систем средств управления гражданской обороны, состоящих из системы связи, оповещения, автоматизированных информационно-управляющих и других специальных систем. У. ГО осуществляют: федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы; структурные подразделения (работники) федеральных органов исполнительной власти; органы, осуществляющие управление гражданской обороной на территории субъектов РФ и на территории муниципальных образований; структурные подразделения (работники) организаций.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РСЧС, организационно-техническое объединение органов управления, средств связи и автоматизации, предназначенное для эффективного решения задач управления мероприятиями по защите населения и территорий в условиях природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ, совокупность функционально связанных органов управления, пунктов управления, систем связи и оповещения, систем и средств автоматизации управления, а также специальных систем, обеспечивающих сбор, идентификацию, обработку, хранение и передачу информации. Система имеет два основных направления деятельности: управление собственными силами, средствами и ресурсами МЧС России в мирное и военное время; методическое руководство органами управления и координация действий сил федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций по выполнению задач в области защиты населения и территорий в ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
СИСТЕМА ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, совокупность требований, норм, правил и участников проведения исследований по выявлению и прогнозированию опасных промышленных производств с целью снижения рисков промышленных аварий и катастроф. Целью экспертизы промышленной безопасности является достоверная оценка соответствия объекта экспертизы предъявленным к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой служит Заключение. В число объектов экспертизы входят: проектная документация, технические устройства и системы, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларация промышленной безопасности. Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие соответствующую лицензию и аккредитацию; эксперты по промышленной безопасности проходят квалификационную аттестацию в порядке, установленном Госгортехнадзором России. Порядок осуществления Э.п.б. и требования к оформлению Заключения устанавливаются Федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности
СИСТЕМА ЭТАПНОГО ЛЕЧЕНИЯ ПОРАЖЕННЫХ (БОЛЬНЫХ) С ИХ ЭВАКУАЦИЕЙ ПО НАЗНАЧЕНИЮ, последовательное и преемственное оказание медицинской помощи в очаге поражения и на этапах медицинской эвакуации в сочетании с эвакуацией пораженных (больных) до лечебного учреждения, где может быть оказана исчерпывающая медицинская помощь в соответствии с имеющимся поражением (заболеванием) и осуществлено полноценное лечение.
СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ) БЕЗОПАСНОСТИ, системы (элементы), предназначенные для выполнения функций безопасности. Системы (элементы) безопасности по характеру выполняемых ими функций разделяются на защитные, локализующие, обеспечивающие и управляющие.
СИТУАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, деятельность органов управления, при которой решения и управляющие воздействия субъекта управления основываются на анализе вариантов принятия решения с учетом: текущего состояния объекта управления, располагаемых вариантов действий и прогноза последствий принимаемых управленческих воздействий. При этом открывается возможность учесть особенности конкретной ситуации. Принципы С.у. акцентируют внимание и позволяют извлечь максимум выгоды для лица, принимающего решение, именно исходя из особенностей конкретных обстоятельств, т.е. управленческой ситуации, совокупность всех внешних и внутренних факторов (причин, воздействий), которые определяют условия функционирования (развития, жизнедеятельности) объекта управления (организации, ее элементов, поведение сотрудников организации и т.д.); что обеспечивает принятие и реализацию решений не в установленные плановые периоды, а по мере возникновения проблем.
СКЛАДСКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, специализированные складские помещения для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и др. имущества гражданской обороны. Являются объектами гражданской обороны.
СКРЕПЕР, землеройно-транспортная машина циклического действия, осуществляющая срезание, набор, перемещение, разгрузку и планировку грунта. Рабочий орган - ковш емкостью, обычно, 3-25 куб.м. По способу передвижения различают: полуприцепной скрепер, С., работающий, как правило, с одноосным тягачом; прицепной скрепер, С., работающий с гусеничным или колесным трактором или тягачом; самоходный скрепер, гусеничная или колесная самоходная землеройно-транспортная машина, осуществляющая скреперные работы.
СКРИНИНГ В МЕДИЦИНЕ, методический подход, используемый, в частности, в медицине для массового обследования населения (его отдельных контингентов) с целью выявления определенного заболевания (группы заболеваний) или факторов, способствующих развитию этого заболевания (фактора риска). С этими целями проводят скринирующее обследование, т.е. используют метод тестирования, с помощью которого производят отбор лиц, нуждающихся в соответствующем медицинском вмешательстве, а также определяют распространенность того или иного заболевания и наличие факторов, предрасполагающих к его возникновению.
СКРЫТНОСТЬ СИСТЕМЫ СВЯЗИ, способность системы связи сохранять в тайне информацию, циркулирующую в системе, а также изменение структуры и характера функционирования.
СЛУЖБА АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ (АСС), совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют формирования аварийно-спасательные
СЛУЖБА ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКАЯ, специальная служба, предназначенная для обеспечения гидрометеорологического (метеорологического). Основные задачи: информирование о фактической и ожидаемой гидрометеорологической обстановке, её влиянии на выполнение специальных задач в зоне чрезвычайных ситуаций, использование технических средств; предупреждение и оповещение об опасных и особо опасных гидрометеорол. явлениях. С.г. существует в ряде министерств и ведомств РФ. Состоит из гидрометеорологичсеких (метеорологического) подразделений, центров, бюро погоды, обсерваторий, станций и постов. С.г. в своей деятельности использует различную аппаратуру, приборы, устройства, предназначенные для измерения и регистрации параметров атмосферы и гидросферы Земли. В зависимости от назначения гидрометеорологические средства подразделяются на: метеорологические - для измерения и регистрации параметров атмосферы в приземном (приводном) слое и почве; аэрологические - для измерения и регистрации параметров свободной атмосферы на различ. уровнях; гидрологические, морские и речные - для измерения и регистрации параметров водных масс на поверхности и различных глубинах. Особую группу составляют космические и радиотехнические метеорологические средства.
СЛУЖБА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ФЕДЕРАЛЬНАЯ, служба, предназначенная для проведения мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий. Постановлением Правительство РФ от 1999 созданы следующие федеральные службы ГО: федеральная медицинская служба ГО; федеральная противопожарная служба ГО; федеральная служба ГО охраны общественного порядка; федеральная служба ГО защиты животных и растений; федеральная служба ГО защиты культурных ценностей. На федеральные службы ГО возложены следующие основные задачи: на федеральную медицинскую службу ГО - организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам; на федеральную противопожарную службу ГО - организация мероприятий, направленных на противопожарное обеспечение населенных пунктов и организаций, локализацию и тушение пожаров; на федеральную службу ГО охраны общественного порядка - организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей; на федеральную службу ГО защиты животных и растений - организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение устойчивой работы организаций сельскохозяйственного производства, а также мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений; на федеральную службу ГО защиты культурных ценностей - организация и проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры. Создание и организационно-методическое руководство службами ГО возложено на следующие министерства: федеральной противопожарной службой ГО на МЧС России, федеральной службой охраны общественного порядка ГО - на МВД России. федеральной медицинской службой ГО - на Минсоцздрав России; федеральной службой ГО защиты животных и растений - на Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ; федеральной службой ГО защиты культурных ценностей - на Министерство культуры РФ. Положения о службах утверждаются соответствующими министерствами.
СЛУЖБА ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ дежурный или диспетчерский орган городской службы, входящей в местную подсистему РСЧС и имеющей силы и средства постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях.
СЛУЖБА ДОРОЖНО-КОМЕНДАНТСКАЯ, разновидность службы комендантской, организуемой на автомобильных дорогах в целях обеспечения непрерывного передвижения людей, грузов, техники и др. С. д.-к. поддерживает дисциплину на этих дорогах, осуществляет контроль за соблюдением правил дорожного движения и при необходимости мер маскировки. Осуществляется силами и средствами дорожно-комендантских частей (подразделений). При этом на дорогах назначаются дорожно-комендантские участки, развёртываются диспетчерские пункты, посты регулирования и пункты обеспечения (продовольственной, заправочные, технической и медицинской помощи, отдыха, обогрева и др.). Комендантами участков являются командиры обслуживающих их дорожно-комендантских частей (подразделений). Деятельность С.д.-к. играет особо важное значение при обеспечении совместно с дорожными войсками бесперебойного передвижения по автомобильным дорогам людей и грузов в условиях чрезвычайных ситуаций техногенного, природного или социального характера (при авариях, терактах, диверсиях, военных действиях и т.д.).
СЛУЖБА ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, функционально-организационная структура системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, предназначенная для организации и проведения в рамках своей компетенции мероприятий по жизнеобеспечению населения при катастрофах, авариях и др происшествиях.
СЛУЖБА КОМЕНДАНТСКАЯ, система мероприятий, организуемых и проводимых в целях обеспечения своевременного передвижения, сосредоточения, развёртывания и размещения войск и др. формирований в период ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также поддержания общего порядка в районах их размещения. На С.к. возлагаются: регулирование движения на маршрутах, переправах, проходах в заграждениях, разрушениях и на заражённой местности; обеспечение организованного перемещения пунктов управления, снабжения и медицинского обслуживания; контроль за доставкой и передвижением специальной техники, материалов и снаряжения; охрана маршрутов и объектов на них; организация борьбы с диверсиями, террористическими актами, преступлениями; ведение радиационного и химического наблюдения на маршрутах; поддержание установленного порядка поведения, передвижения и при необходимости эвакуации местного населения из районов чрезвычайных ситуаций. При организации С.к. определяются комендантские районы, комендантские участки, места и состав комендантских постов, постов регулирования движения, диспетчерские пункты, контрольно-пропускные пункты и пункты питания, обогрева, заправки горючим, технической и медицинской помощи. На каждый район, участок, переправу назначается комендант с выделяемыми в его распоряжение силами и средствами. Для несения С.к. привлекаются штатные подразделения, в т.ч. ГО, а также дорожные войска и части (подразделения) инженерных войск.
СЛУЖБА МЕДИЦИНСКАЯ, система органов управления, медицинских подразделений, частей и учреждений, сил и формирований, предназначенная для организации и осуществления обеспечения медицинского войск (сил), спасательных формирований и населения в условиях чрезвычайных ситуаций и ведения военных действий. Наибольший опыт функционирования в различных чрезвычайных ситуациях имеет С.м. ВС РФ, которая была создана в России еще в начале 18 в. По опыту работы военных медиков в период войн и вооруженных конфликтов, в т.ч. в годы Великой Отечественной войны (1941-1945) при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, землетрясения в Армении и др. в составе С.м. были созданы подразделения и подвижные формирования экстренной медицинской помощи - медицинские отряды специалього назначения. Они оказывают комплексную помощь медицинскую не только в боевой обстановке, но и в чрезвычайных ситуациях мирного времени.
СЛУЖБА КРОВИ, комплекс специализированных организаций и учреждений в составе Минсоцздрава России, ведомственных медицинских (медико-санитарных) служб, предназначенных для заготовки крови и ее препаратов, а также снабжения ими медицинских учреждений и формирований. С.к. планирует и комплектует донорскую сеть, ведет учёт и медицинское освидетельствование доноров, заготовку и хранение компонентов и препаратов крови, кровезаменителей (в некоторых случаях - костного мозга), а также распределяет их по лечебным учреждениям. С.к. проводит агитационно-пропагандистскую и организационную работу по привлечению населения к донорству (Дни доноров и др.), внедряет в практику лечебных учреждений новые методы переливания крови, новые компоненты и препараты крови и кровезаменители, осуществляет подготовку врачей и среднего медицинского персонала и контролирует работу лечебных учреждений по вопросам переливания крови в условиях чрезвычайных ситуаций.
СЛУЖБА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ МИНСОЦЗДРАВА РОССИИ, система органов управления медицинских учреждений и формирований или отрасль, предназначенная для проведения комплекса мероприятий по предупреждению медико-санитарных последствий и медицинского обеспечения населения при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах, эпидемиях, локальных вооруженных конфликтах, террористических актах и других чрезвычайных ситуациях, а также для организации и оказания экстренной и консультативной медицинской помощи населению. Выполняет свои задачи при непосредственном взаимодействии с органами других отраслей системы здравоохранения (лечебно-профилактическими, санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими, охраны материнства и детства, подготовка пожаров и др.). Создается на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях. Входит во Всероссийскую службу медицины катастроф (ВСМК) и выполняет свои задачи при непосредственном взаимодействии с Департаментом по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору Минздрава России, Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", органами управления здравоохранением субъектов РФ и учреждениями здравоохранения. Служба осуществляет сою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, формированиями и учреждениями министерств и ведомств, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций .
СЛУЖБА ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, деятельность по обеспечению боевой готовности пожарной охраны к тушению пожаров и проведению связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, осуществляемая в виде гарнизонной и караульной служб.
СЛУЖБА ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ И МЕСТНОЙ ОБОРОНЫ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РФ, служба, предназначенная для выполнения комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на предотвращение пожаров и их тушение, повышение живучести объектов, создание условий для защиты и эвакуации людей, техники и материальных ценностей от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
СЛУЖБА ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ МЧС РОССИИ, система органов управления и специальных формирований, предназначенная для организации и осуществления поисково-спасательного обеспечения. Основные задачи: поиск и оказание помощи кораблям (судам) и летательным аппаратам, терпящим бедствие (аварию) на море, приводнившимся (упавшим в море) летательным аппаратам и космическим аппаратам, а также спасание их экипажей; выполнение аварийно-спасательных работ с использованием водолазов и подводных аппаратов; поиск, обследование и подъем затонувших объектов, производство подводных гидротехнических работ и др.
СЛУЖБА ПРОГНОЗА ПРОТИВОПАВОДКОВАЯ, деятельность гидрометеорологических учреждений, занимающихся составлением прогнозов возникновения наводнений или их дальнейшего развития для соответствующих органов и организаций.
СЛУЖБА ПРОТИВОСЕЛЕВАЯ, специализированная организация, создаваемая в целях ограничения или ликвидации опасности селевой. С.п. осуществляет весь комплекс мер защиты от селей - проектирование, строительство и эксплуатацию защитных сооружений, мелиорацию селевых бассейнов, контроль за использованием селеопасных территории, предупреждение селевой опасности. Создается в районах, где проблема защиты от селей (часто, вместе с другими стихийно-разрушительными процессами) приобретает жизненно важное значение.
СЛУЖБА ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ, особые подразделения в структуре предприятий и организаций; занимающиеся практическим использованием психологии для решения комплексных задач экспертизы, диагностики и консультации психологической в сферах производства, транспорта, народного образования, медицины, охраны правопорядка и пр. В работе С.п. решаются две основные задачи: описание состояния объектов - психологическая диагностика; воздействие - посредством рекомендаций или применения технологий социальных преобразования состояния социальных объектов.
СЛУЖБА РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, 1)собирательное название штатных и нештатных органов, а также сил и средств, предназначенных для контроля за соблюдением требований к обеспечению безопасности радиационной; 2) специализированная организация, осуществляющая общее методическое руководство и оказание практической помощи подразделениям радиационно опасных объектов в организации работы по обеспечению радиационной безопасности. На С.р.б., как правило, возлагаются следующие основные задачи: установление и поддержание режима радиационной безопасности, контроль за состоянием источников ионизирующих излучений по радиационным факторам, проведение технической проверки и ремонта дозиметрических приборов и аппаратуры радиационного контроля.
СЛУЖБА РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ, совокупность структурных подразделений органов военного управления, подчиненных им частей и подразделений, снабженческих и ремонтных учреждений, предназначенных для организации и осуществления РХБ защиты в ВС РФ. До 1994 - химическая служба. Возглавляют: в Минобороны России - начальник войск радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ); в видах ВС, объединениях, соединениях и частях - начальники службы РХБЗ. В их подчинении находятся специальные части, базы, склады, мастерские и др.
СЛУЖБА САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ, органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор в форме предупредительного и текущего надзора за выполнением министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами установленных гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических правил.
СЛУЖБА СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ, система экспертных учреждений в составе органов здравоохранения, предназначенная для судебно-медицинского исследования трупов, живых лиц, вещественных доказательств и других биологических объектов. Структурной единицей является территориальное (республиканское, краевое, областное) бюро судебно-медицинской экспертизы, располагающее моргом, амбулаторией, лабораторными и районными подразделениями с соответствующим штатом специалистов и оснащением.
СЛУЖБА ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, совокупность органов управления, специализированных медицинских сил и средств, входящих в РСЧС, методов управления здравоохранением и технологий оказания экстренной медико-санитарной помощи населению в зонах чрезвычайных ситуаций.
СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, нештатные организационно-технические объединения органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, обладающие сходным профилем деятельности и способные к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны (медицинских, инженерных, противопожарных и т.д.) Создаются С. ГО федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные, городские, организаций. Решения о их создании принимается Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и руководителями организаций в соответствии с их полномочиями. Положения о С. ГО утверждаются соответствующими начальниками гражданской обороны.
СЛУЖБЫ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ И МЕСТНОЙ ОБОРОНЫ ( В ВООУЖ. СИЛАХ РФ), органы управления и подразделения, предназначенные для защиты жизни и здоровья людей, вооружения, техники на объектах армии и флота и в военных городках. Основные задачи органов управления и подразделений служб являются: участие в организации тушения пожаров, проведение мероприятий по обеспечению защиты личного состава, объектов Вооруженных Сил РФ и населения военных городков от угроз, возникающих в военных действиях, а также от и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказание помощи пострадавшим, проведение первоочередных аварийно-спасательных работ; контроль за выполнением в войсках (силах) действующего законодательства и нормативных документов по предотвращению пожаров, а также повышению устойчивости (живучести) объектов Вооруженных Сил РФ в условиях мирного и военного времени; контроль за поддержанием в постоянной готовности к применению сил и средств противопожарной защиты и местной обороны Вооруженных Сил РФ; участие в организации профессиональной подготовки кадров для органов управления и подразделений служб пожарно-спасательной и местной обороны в Вооруженных Силах РФ. Выполнение этих задач возлагается: в Министерстве обороны РФ - на Службу пожарно-спасательную и местной обороны Вооруженных Сил РФ; в видах Вооруженных Сил РФ - на органы управления служб видов Вооруженных Сил РФ; в округах и на флотах - на органы управления служб, округов, флотов; в армиях, на флотилиях, в родах войск, главных и центральных управлениях Министерства обороны РФ - на штатные и нештатные органы управления служб (старших офицеров, помощников начальников, гражданский персонал управлений по местной обороне) армий, флотилий, отдельных корпусов, главных и центральных управлений Министерства обороны РФ; в гарнизонах, соединениях, воинских частях - на начальников (инспекторов) службы противопожарной защиты и спасательных работ и офицеров по местной обороне гарнизонов, соединений, воинских частей, противопожарных подразделений, формирований местной обороны; в районах при наличии 70 воинских частей и более, закрепленных за органом противопожарной защиты и спасательных работ,- на службы противопожарной защиты и спасательных работ районов, в других случаях - на инспекторов противопожарной защиты районов.
СМЕЛКОВ Герман Иванович (род. в 1939), полковник внутренней службы (1982), доктор технических наук (1984), профессор (1990), Засл. деятель науки РФ (2002), член-корреспондент Академии наук пожарной безопасности (1996). В 1961 окончил Московский институт механизации и электрификации сельского хозяйства, в 1969 - аспирантуру при Московском институте химического машиностроения. С 1963 работает во Всероссийском НИИ противопожарной обороны (ВНИИПО) МВД России, ныне - ФГУ ВНИИПО МЧС России, прошел путь от мл. научного сотрудника до начальника научно-испытательного центра. Основатель нового направления и научной школы в области разработки научных основ, аналитических и инженерных методов, противопожарных норм оценки и обеспечения пожарной безопасности электрических изделий, а также в области пожарной криминалистики при определении причастности к пожарам аварийных режимов в электроустановках. Создал научно-экспериментальную базу, позволяющую проводить комплексные исследования и сертификационные испытания на пожарную опасность многих видов электрических изделий. Организатор и руководитель первого Государственного сертификационного испытательного центра в области пожарной безопасности (1990). Автор 22 изобретений и более 200 печатных трудов. Награжден знаком "Заслуженный работник МВД", медалями.
СМЕРТЕЛЬНАЯ ДОЗА, см. Доза смертельная.
СМЕРЧ, сильный маломасштабный атмосферный вихрь диаметром до 1000 м, в котором воздух вращается со скоростью до 100 м/с, обладающий большой разрушительной силой На территории России смерчи отмечаются в Центральном районе, Поволжье, Урале, Сибири, Забайкалье, кавказском побережье.
СМИРНОВ Ефим Иванович (1904-1989), генерал-полковник медицинской службы (1943), Герой Социалистического Труда (1978), академик АМН СССР (1948), участник войны с белофинами (1939) и Великой Отечественной войны (1941-1945). Окончил Военно-медицинскую академию им.С.М.Кирова (1932), Военную академию им.М.В.Фрунзе (1938). С 1935 - начальник курса Военно-медицинсмкой академии им.С.М.Кирова; с 1936 - помощник начальника отдела кадров Санитарного управления РККА, с 1937 - начальник курса Военно-медицинской академии С.М.Кирова; с 1938 - начальник санитарного отдела ЛВО; с 1939 - начальник Санитарного управления РККА; с 1941 - начальник Главного военно-санитарного управления Красной Армии, внедрял в практику систему лечебно-эвакуационных мероприятий, которые способствовали быстрому возвращению в строй раненых и больных. Разработанная под его руководстволем система противоэпидемических мероприятий способствовала предотвращению распространения эпидемий и болезней как в войсках, так и среди населения. С 1946 - начальник Главного военно-медицинского управления ВС СССР; с 1947 - министр здравоохранения СССР (с оставлением в кадрах Советской Армии). В 1953 находился в распоряжении ГУК МО; с 1953 - начальник Военно-медицинской академии им.С.М.Кирова, начальник 7-го управления ГШ ВС СССР; с 1955 - начальник Главного военно-медицинского управления МО СССР и одновременно - начальник 7-го управления Минобороны СССР; с 1960 - начальник 7-го управления Минобороны СССР, в 1974 - в распоряжении Минобороны СССР; с 1985 - военный консультант Группы генеральных инспекторов Минобороны СССР; в 1987 - уволен в отставку. Опубликовал более 40 научных работ. Главный редактор научного труда "Опыт советсткой медицины в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." в 35 томах. Награжден 7 орденами Ленина, орденом Октябрьской революции, 3 орденами Красного Знамени, орденом Кутузова 1-й ст., 2 орденами Красной Звезды, медалями.
СМЯГЧЕНИЕ (УМЕНЬШЕНИЕ) МАСШТАБОВ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (управление рисками возникновения стихийных бедствий), совокупность финансово-экономических, организационно-технических и иных мероприятий и действий, осуществляемых на объектах и территориях органами власти с целью уменьшения ущерба от стихийного бедствия.
СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и в ходе ликвидации чрезвычайных ситуацийс целью снижения масштабов и уровня воздействия аварий и катастроф природного и техногенного характера на человека, общество и окружающую природную среду.
СНАРЯЖЕНИЕ ПОЖАРНОГО, комплект технических средств индивидуального применения, которым в обязательном порядке должен оснащаться личный состав подразделений пожарной охраны в зависимости от выполняемой им боевой задачи. Универсальными средствами С.п. для обеспечения безопасных условий работы, спасания пострадавших, самоспасания, а также подъема пожарно-технического вооружения и рукавных линий на различную высоту являются: пожарный спасательный пояс с карабином и поясным пожарным топором в кобуре, спасательная веревка. При осуществлении разведки пожарные используют путевые шнуры, групповые и индивидуальные фонари, средства поиска пострадавших и др. средства К С.п. могут быть отнесены также переговорные устройства, датчики состояния здоровья пожарного и т.п. В С.п. входят: пожарный спасательный пояс, пожарная каска, средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарного, пожарно-техническое вооружение, радиостанция, специальная пожарная обувь, средства индивидуальной защиты рук, средства локальной защиты, теплоотражательный комплект.
СНЕГОЛАВИННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, см. Безопасность снеголавинная.
СНЕГООЧИСТИТЕЛЬ, машина для очистки от снега путей движения и маневра войск, подвоза личного состава и эвакуации населения, колонных путей, аэродромов, районов развертывания пунктов управления и др. С. могут монтироваться на базе танков, тягачей, автомобилей, тракторов. В зависимости от рабочего органа различают С. плужные, щеточные, фрезерные, роторные, с комбинированным рабочим органом.
СНЕГОПАД СИЛЬНЫЙ, продолжительное интенсивное выпадение снега из облаков (20 см и более осадков (снега) за 12 часов и менее), приводящее к значительному ухудшению видимости и затруднению движения транспорта. Опасные С. (более 20-30 см снега в сутки) выпадают в циклонах. Наиболее опасными являются С.с. с сильными метелями одновременно.
СНЕГОХОД, специальное транспортное средство, используемое для поиска, спасения и эвакуации пострадавших, доставки к месту проведения работ спасателей и специального оборудования в любых условиях зимнего бездорожья. Отличаются высокой проходимостью, простотой управления и технического обслуживания, надежностью в эксплуатации. Могут двигаться задним ходом, буксировать прицеп.
СНИЖЕНИЕ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРИРОДНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, снижение вероятности возникновения природных чрезвычайных ситуаций путем проведения комплекса организационных, инженерно-технических, природноохранных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование и подготовку к чрезвычайным ситуациям.
СНИЖЕНИЕ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАНЫХ СИТУАЦИЙ, комплекс мероприятий, направленных на уменьшение риска индивидуального и риска социального с учетом возможных экономических и специальных факторов. Экономический механизм, составляющий нормативно-правовую основу финансового обеспечения мероприятий по управлению техногенным и природным риском и его снижению составляют источники, объекты и условия финансирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
СНИМАЕМОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПОВЕРХНОСТИ (НЕФИКСИРОВАННОЕ), радиоактивные вещества, которые переносятся при контакте на другие предметы и удаляются при дезактивации.
СОБАКИ СЛУЖЕБНЫЕ, специально обученные собаки, которые по роду службы и характеру подготовки обычно подразделяются на розыскных, сторожевых, караульных, связных, ездовых, санитарных и диверсионных. В Великую Отечественную войну С. с. использовались для борьбы с танками, доставки боевых донесений, транспортировки раненых, боеприпасов, обнаружения мин и выполнения др. задач. В реестр С.с., применяемых в настоящее время, включены породы: немецкая, кавказская, южнорусская, среднеазиатская и шотландская овчарки, русский чёрный терьер, эрдельтерьер, московская сторожевая, ротвейлер, ризеншнауцер, а также ездовые собаки - камчатские и чукотские ездовые, оленегонный шпиц. Обучение С.с. проводится в школах служеб. собаководства. Широко применяются при спасательных мероприятиях, поиске людей, ВВ, АХОВ, наркотических средств и др.
СОБСТВЕННОСТЬ, принадлежность имущества, средств и продуктов производства определенным субъектам права. В РФ существуют следующие основные формы собственности: государственная (федеральная и субъектов федерации); муниципальная (районная, городская, поселковая и т.д.), частная; общественных организаций (объединений); смешанная российская собственность (без иностранного участия); российская собственность в составе смешанной собственности с иностранным участием.
СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз в области обеспечения безопасности. Выполняя свои основные функции, С.Б. обеспечивает условия для реализации Президентом РФ его полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета страны, её независимости и государственной целостности. Правовой основой деятельности С.Б. являются Конституция РФ, закон РФ "О безопасности", Положение о Совете Безопасности РФ 1996, международные договоры России по вопросам безопасности, указы и распоряжения Президента РФ. В состав С.Б. входят его Председатель (им по должности является Президент РФ), назначенный Президентом секретарь С.Б., постоянные члены и члены С.Б., назначаемые Президентом РФ. Заседания С.Б. проводятся не реже 1 раза в месяц.
СОВЕЩАНИЕ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ (СБСЕ), постоянно действующее совещание 33 европейских государств, США и Канады с 1973; основная цель - укрепление безопасности народов и расширение равноправного сотрудничества между государствами с различным социальным строем. На совещании рассматриваются вопросы разоружения, военной разрядки, развития взаимовыгодных отношений между государствами на континенте и в мире в области экономики, науки, техники, культуры, охраны окружающей среды и других сферах.
СОГЛАШЕНИЕ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, межгосударственное соглашение, подписанное в январе 1993. Охватывает широкий спектр вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В целях его реализации решением Совета глав правительств СНГ созданы Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (МГС по ЧС) и Корпус сил СНГ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В 1993 подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в области изучения землетрясений и прогнозирования сейсмической опасности.
СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ НА ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ, деятельность, направленная на поддержание защитных сооружений в готовности к использованию по прямому назначению. Предполагает учет складывающейся производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической, гидрометеорологической обстановки и соответствующих режимов функционирования подсистем и звеньев РСЧС. Защитные сооружения на АЭС и химически опасных объектах должны быть готовы к немедленному использованию по прямому назначению и не должны использоваться в народнохозяйственных целях.
При режиме повседневной деятельности выполняется следующий комплекс требований, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования защитных сооружений: исправность ограждающих конструкций и защитных устройств, воспринимающих нагрузки от избыточного давления во фронте ударной и взрывной волны, а также от обрушения зданий и сооружений; надежная герметичность сооружения и исправное состояние фильтровентиляционной системы, обеспечивающие нормативную длительность пребывания укрываемых в зараженной зоне, в зоне пожара, а также, при соответствующем оборудовании, в зоне катастрофического затопления; исправность санитарно-технического и другого оборудования и готовность его к работе, наличие нормативных аварийных запасов воды, горюче-смазочных и других материалов и имущества, необходимых для жизнеобеспечения укрываемых; подготовленность обслуживающего персонала (групп и звеньев по обслуживанию защитного сооружения).
С введением режима повышенной готовности защитные сооружения, при необходимости, приводятся в готовность для приема укрываемых, а также для решения задач жизнеобеспечения в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации: организация в защитных сооружениях пунктов питания, отдыха, обогрева, сбора пострадавших, оказание им медицинской помощи; использование мощностей защищенных дизельных электростанций для обеспечения аварийно-спасательных работ электроэнергией для освещения участков работ в случае выхода из строя сетей и источников электроснабжения и др.
С введением режима чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации ЧС) организуется, в случае необходимости, укрытие людей в защитных сооружениях.
СООРУЖЕНИЕ ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, инженерное сооружение производственного, общественного, коммунально-бытового или транспортного назначения, приспособленное (запроектированное) для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий на потенциально опасных объектах, а также воздействия современных средств поражения.
СООРУЖЕНИЯ ОБОРОНИТЕЛЬНЫЕ, сооружения фортификационные, возводимые на местности для защиты людей, техники, материальных средств и др. Оборудуются в виде окопов, траншей, блиндажей, убежищ, специальных укрытий; для укрытого сообщения применяются потерны, ходы сообщения.
СООРУЖЕНИЯ ПОДЗЕМНЫЕ, разновидность защитных сооружений, возводимых в толще пород (грунтов) горными или специальными способами без нарушения массива породы по контуру выработки. Применяются для размещения в них пунктов управления, узлов связи, укрытий для личного состава и военной техники, складов, военных заводов и др. Делятся на стратегические (стационарные), оперативные (долговременные) и тактические (долговременные и полевые) С.п.
СООРУЖЕНИЯ ПРОТИВОСЕЛЕВЫЕ, техническая система мер защиты от селей. Назначение С.п. - прямое воздействие на движущийся селевой поток в целях ограничения зоны его вредного воздействия или остановки. В руслах селевых и неселевых горных водотоков строят простейшие сооружения для предотвращения глубинного и бокового размыва русла - берегоукрепительные стенки, отмостки, донные запруды. С.п. по основному назначению подразделяются на три класса - регулирующие, задерживающие, стабилизирующие. Регулирующие сооружения - дамбы, селеспуски, селепропускные каналы и др. - служат для отвода, изменения направления движения, локализации или пропуска потока над или под защищаемым объектом. Задерживающие сооружения - селезадерживающие плотины и селехранилища - рассчитаны на остановку всей селевой массы или большей части твердой составляющей потока. Стабилизирующие сооружения - система невысоких подпорных запруд вдоль селевого русла - преобразуют его продольный профиль в ступенчатый, с меньшими уклонами, что препятствует формированию селей. С.п. наиболее эффективны в сочетании с мелиорацией селевых бассейнов.
СООРУЖЕНИЯ ФОРТИФИКАЦИОННЫЕ, инженерные сооружения, обеспечивающие надёжное управление войсками (силами, формированиями) и защищённость войск (населения) от воздействия поражающих факторов оружия, природных и техногенных катастроф. Подразделяются на сооружения для защиты людей (щели, блиндажи, убежища и др.), техники и имущества (укрытия котлованные и закрытого типа), а также укрытого сообщения (ходы сообщения, потерны и др.). По конструкции С.ф. могут быть открытого и закрытого типа, а по условиям возведения - долговременными (возводятся обычно в условиях мирного времени или отсутствия чрезвычайных ситуаций из долговременных и прочных материалов, оборудуются системой жизнеобеспечения - электро-, и воздухоснабжения, канализацией и др.) и временными (полевыми), возводимыми уже в военное время или в условиях чрезвычайных ситуаций.
СОРБАТ (СОРБТИВ), см. Сорбция
СОРБЕНТ (СОРБТИВ), см. Сорбция
СОРБЦИЯ, поглощение твердым телом или жидкостью вещества из окружающей среды. Основные. Поглощающее тело называется сорбентом, поглощаемое сорбатом (сорбтивом). Различают поглощение всей массой сорбента (абсорбция) и поверхностным слоем (адсорбция). С., обусловленная взаимодействиями химического типа между поверхностью твердого сорбента и сорбатом, называется химосорбцией. При С. Паров твердыми сорбентами часто происходит капиллярная конденсация. Различные виды С. Нередко протекают одновременно. Важнейшие сорбенты - активированный уголь, силикогель, цеолиты.
СОРТИРОВОЧНАЯ БРИГАДА, группа медицинского персонала, предназначенная для медицинской сортировки пораженных (больных) на этапе медицинской эвакуации.
СОРТИРОВОЧНЫЕ МАРКИ, средство закрепления результата медицинской сортировки населения и спасателей в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций. Изготавливаются из плотного картона, пластмассы, металла; имеют различную форму (круг, прямоугольник, треугольник, овал и др.), отверстие для толстой нитки, позволяющей прикрепить марку к одежде пораженного или носилкам, и сокращенное название сортировочного заключения (И - изоляция; СО - санитарная обработка; О - 1 (О-2) - операционная первая (вторая) очередь; П - 1 (П-2) - перевязочная первая (вторая) очередь; Ш - противошоковая; Э - 1 (Э-2) - эвакуация в первую (во вторую) очередь и т.д.; размеры 5х5 см, 5х3 см. См. также Медицинская сортировка.
СОСРЕДОТОЧЕННЫЙ ВЗРЫВ, см. Взрыв сосредоточенный.
СОТРУДНИЧАЮЩИЕ ЦЕНТРЫ ВСЕМИРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, организации, назначаемые ВОЗ для выполнения функций, связанных с её программой. Среди более чем 120 сотрудничающих центров ВОЗ - 9 специализируются по вопросам готовности к чрезвычайным ситуациям и оказанию помощи при их ликвидации: в Бразилии - Сотрудничающий центр ВОЗ по готовности к катастрофам (1992); в Колумбии - Сотрудничающий центр ВОЗ по готовности к чрезвычайным ситуациям и проблемам ликвидации последствий катастроф (1990); в США - Сотрудничающий центр ВОЗ по готовности к катастрофам и гуманитарной деятельности (1988); во Франции - Сотрудничающий центр ВОЗ по готовности к чрезвычайным ситуациям (1992); в Италии - Сотрудничающий центр ВОЗ по готовности к чрезвычайным ситуациям, организации управления при чрезвычайных ситуациях и лечению пострадавших (1987); в Российской Федерации - Сотрудничающий центр ВОЗ по медицине катастроф и чрезвычайным ситуациям, организованный на базе ВЦМК "Защита" (1996); в Сан-Марино - Сотрудничающий центр ВОЗ по медицине катастроф (1991); в Швейцарии - Сотрудничающий центр ВОЗ по проблемам здравоохранения беженцев, покинувших места проживания в результате катастроф (1996); в Индии - Сотрудничающий центр ВОЗ по готовности к катастрофам (1993).
СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ, СУЩЕСТВЕННО НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ И ВЫЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ, одна из основных задач гражданской обороны, соответствующая законодательству РФ и международному гуманитарному праву. Означает обеспечение устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения - здравоохранения, транспорта, связи и информации, агропромышленного комплекса и продовольствия, объектов и сетей коммунально-энергетического хозяйства, объектов топливно-энергетического комплекса и др.; обеспечение устойчивого функционирования промышленных объектов. Осуществляется по направлениям: снижение риска аварий и катастроф на объектах экономики в военное время; защита рабочих и служащих предприятий, населения; рациональное размещение производительных сил, объектов (на объектах - их основных производственных фондов); подготовка объектов экономики к работе в военное время; подготовка к восстановлению объектов экономики в военное время; подготовка систем и органов управления к функционированию в военное время.
СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, см. Безопасность социальная.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ЛИЧНОГО СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, установленные законодательством РФ и ведомственными нормативными актами гарантии правовой и социальной защиты и льготы, распространяющиеся на сотрудников и военнослужащих, противопожарной службы.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ БЕЖЕНЦАМ И ИММИГРАНТАМ, различные формы содействия и поддержки, оказываемые социальными службами государственных и негосударственных структур преимущественно представителям конкретных этнических общностей. По содержанию эта помощь может быть: материальной, правовой, психологической, педагогической, профориентационной, медико-санитарной, информационно-просветительской.
СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ, государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания..
СОЦИАЛЬНЫЙ РИСК, см. Риск социальный.
СОЦИАЛЬНЫЙ УЩЕРБ, см. Ущерб социальный.
СОЮЗ ОБЩЕСТВ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА, добровольная общественная организация. Основана в 1923 (с 1918 существовало Российское общество Красного Креста). Ее цели: помощь населению, пострадавшему от военных действий и стихийных бедствий, военно-медицинской службе, органам здравоохранения - в медицинском обслуживании раненых, пропаганде донорства и др. См. также Красный Крест.
СОЮЗНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ, совместная деятельность органов Союзного государства (Российской Федерации и Республики Беларусь) и органов государственной власти государств-участников, отражающая политические, социальные и экономические интересы союзного государства, государств-участников, общества и граждан, связанные с противодействием катастрофам. С.п. в области катастроф исходит из положения Договора о создании Союзного государства, по которому к совместному ведению Союзного государства и государств-участников отнесены совместные действия в области предупреждения природных и техногенных катастроф и ликвидации их последствий, в том числе последствий аварий на Чернобыльской АЭС. С.п. в области катастроф осуществляется в пределах полномочий, добровольно переданных государствам-участникам Союзному государству. При этом учитывается сохранение их суверенитета, независимости, территориальной целостности, государственного устройства, конституции и других атрибутов государственности. Целью С.п. является создание Союзным государством совместно с государствами-участниками условий для разработки и осуществления на союзном и национальных уровнях системы эффективных мер по защите граждан Союзного государства и его территорий от природных и техногенных катастроф, а также по решению отдельных проблем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не имеющих масштабов катастроф.
СПАД УРОВНЕЙ РАДИАЦИИ, непрерывное уменьшение мощности доз ионизирующего излучения на местности, загрязненной радиоактивными веществами в результате их естественного распада. С.у.р. оценивается на основе прогнозирования и по данным радиационной разведки и дозиметрического контроля.
СПАСАНИЕ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ, 1) важнейший вид боевых действий, представляет собой совокупность мер по эвакуации людей из зоны воздействия и вторичных проявлений ОФП или защите людей от их воздействия и вторичных проявлений; 2) действия по эвакуации людей, которые не могут самостоятельно покинуть зону, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара.
СПАСАТЕЛЬ, 1) специалист, служащий подразделения или формирования, входящего в силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполняющий обязанности по проведению аварийно-спасательных работ, имеющий соответствующую подготовку и квалификацию, подтверждаемые в аттестационном порядке.
СПАСАТЕЛЬНАЯ ЕДИНИЦА, воздушное или морское судно, привлекаемое для поиска и оказания помощи воздушным и морским судам в случае, если они терпят или потерпели бедствие, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и при проведении международных учений по поиску и спасанию людей на море. Спасательная единица должна быть укомплектована специально обученным персоналом и оснащена оборудованием, пригодным для быстрого проведения операций по поиску и спасанию людей.
СПАСАТЕЛЬНАЯ ОПЕРАЦИЯ, см. Операция спасательная.
СПАСАТЕЛЬНОЕ СУДНО, судно с оборудованием, предназначенным для выполнения поисково-спасательных работ, а также участия в судоподъемных, подводных и подводно-технических работах.
СПАСАТЕЛЬНОЕ ФОРМИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, см. Формирование спасательное территориалньой поисково-спасательной службы.
СПАСАТЕЛЬНЫЕ ВОДОЛАЗНЫЕ РАБОТЫ, работы, выполняемые водолазами с целью спасения людей, плавающих на поверхности воды или находящихся в отсеках приводнившихся летательных аппаратов и аварийных кораблей , а также при оказании помощи аварийным объектам в море. К особой категории спасательных работ относят работы по спасению личного состава подводных лодок.
СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ, система мероприятий, осуществляемых специально сформированными подразделениями и направленных на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды в зоне чрезвычайной ситуации, локализацию чрезвычайной ситуации, подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, угрожающих жизни и здоровью людей. С.р. включают следующие мероприятия: разведку зоны чрезвычайной ситуации, поиск и деблокирование пострадавших, оказание им первой медицинской помощи, эвакуацию из зоны поражения и их жизнеобеспечение. В проведении С.р. могут принимать участие войска и формирования гражданской обороны, подразделения службы поисково-спасательной и служба медицины катастроф, службы пожарной охраны, а также формирования ведомственных спасательных служб.
СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД, см. Отряд спасательный.
СПАСАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР МЧС РОССИИ, основное оперативно-тактическое соединение, предназначенное для решения задач в области ГО, защиты населения и территорий в условиях от техногенных и природных чрезвычайных ситуаций. В составе спасательного Центра может быть два-три спасательных отряда постоянной готовности.
Основные задачи С.ц.: проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций; доставка грузов гуманитарной помощи в зоны чрезвычайных; оказание первой медицинской помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций; проведение пиротехнических работ, связанных с уничтожением авиационных бомб, мин, фугасов в городах и населенных пунктах, тушение пожаров в районах чрезвычайных ситуаций; радиационная, химическая и неспецифическая биологическая разведка в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним; обеспечение населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях продовольствием, водой, предметами первой необходимости, другими материальными средствами и услугами; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций, а также первоочередное жизнеобеспечение населения в районе чрезвычайных ситуаций; проведение работ по санитарной и специальной обработке населения, техники и имущества, обеззараживанию зданий, сооружений и территорий; накопление, размещение, хранение и замена вооружения, техники и других материальных средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Центр состоит из отрядов: спасательного, обеспечения действий спасателей и пожарной команды.
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ, комплекс лечебно-профилактических мероприятий, выполняемый врачами в специализированных лечебных учреждениях или отделениях, имеющих специальное лечебно-диагностическое оснащение и оборудование Основными видами С.м.п., оказываемой в чрезвычайных ситуациях, являются: нейрохирургическая, офтальмологическая, оториноларингологическая, стоматологическая, травматологическая, нефрологическая, радиологическая, токсикологическая, психоневрологическая, акушерско-гинекологическая, педиатрическая, а также помощь пораженным с повреждением органов грудной клетки, брюшной полости, мочеполовой системы, инфекционным больным и др.
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ АКТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ И ДРУГИЕ ГЕОФИЗИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ, организации, юридические лица, осуществляющие защиту сельскохозяйственных растений от градобития, регулирование осадков, рассеивание туманов и спуск снежных лавин.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТНАЯ ОДЕЖДА СПАСАТЕЛЕЙ, рабочая экипировка и средство индивидуальной защиты спасателей, обеспечивающие защиту или ослабление различных поражающих воздействий при выполнении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОБРАБОТКА, проведение обеззараживания (дегазации, дезактивации и дезинфекции) людей, техники, объектов и др. с целью сохранения здоровья и жизни населению, восстановление боеспособности войск, спасательных формирований и др., подвергшихся заражению радиоактивными, отравляющими веществами и биологическими средствами, как в мирное так и в военное время. М.б. частичной и полной. Ч а с т и ч н а я С.о. проводится обеззараживанием открытых участков кожи человека, средств защиты, одежды, обмундирования, снаряжения, а также личного оружия и деталей техники, с которыми обслуживающий персонал соприкасается непосредственно. П о л н а я С.о. проводится после вывода людей в незаражённый район. Достигается обеззараживанием всего имущества и всей поверхности техники и полной санитарной обработкой людей. Полная С.о. проводится войсками и формированиями ГО, подразделениями войск радиационной, химической и биологической защиты и др. специальными подразделениями.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОДЕЖДА, собирательное наименование предметов инвентарного вещевого имущества личного (индивидуального) и коллективного пользования, предназначенных для ношения на учениях, манёврах, при спасательных операциях, тушении пожаров и т.д., на занятиях с техникой и при выполнении работ в гаражах, парках, доках, мастерских, на аэродромах, складах, кораблях и др. Обладает повышенной износостойкостью, теплоизоляционными, маскировочными, защитными и иными необходимыми свойствами.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА УЧРЕЖДЕНИЙ И ФОРМИРОВАНИЙ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, вид обучения, позволяющий выработать у обучаемых необходимый объем знаний и практических навыков по оказанию медицинской помощи пораженным (больным) в чрезвычайных ситуациях, планированию мероприятий по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, умелому руководству подчиненным учреждением и формированиями. Знания и навыки, полученные на занятиях по специальной подготовке, совершенствуются на штабных, командно-штабных и тактико-специальных учениях.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА РЕАБИЛИТАЦИИ РАДИАЦИОННО ЗАГРЯЗНЕННЫХ УЧАСТКОВ ТЕРРИТОРИИ, программа реабилитации радиационно загрязненных участков территории, финансируемая за счет поступлений от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов. См. также Радиационно загрязненный участок территории..
СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, совокупность специально разработанных программ обработки информации, обеспечивающих поддержку действий лиц, принимающих (готовящих) решения по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОДОЛАЗНЫЕ РАБОТЫ, работы, связанные с поиском, подъемом и уничтожением различных видов боеприпасов и взрывоопасных предметов, с обеспечением научных исследований, испытаний новых образцов техники.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОЙСКА, воинские части и подразделения, предназначенные для выполнения специальных задач по обеспечению боевой и повседневной деятельности ВС, (например, по инженерному, химическому, радиотехническому обеспечению, устройству связи и её использованию и др.). В ВС РФ имеются специальные войска, непосредственно подчинённые Минбороны России и входящие в состав видов ВС и тыла. Наименование, состав, организация, вооружение и техника, оснащение формирований специальных войск определяются их предназначением. В большинстве видов ВС к специальным войскам относятся: инженерные войска, войска связи, войска радиационной, химической и биологической защиты, радиотехнические части и топогеодезические подразделения. В условиях чрезвычайных ситуаций С.в. принимают участие в их ликвидации совместно с др. войсками, силами и формированиями РСЧС.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ, пункты управления государством и ВС РФ, а также другие объекты, обеспечивающие функционирование федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в военное время.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОДВОДНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ РАБОТЫ, вид подводных работ, которые выполняют водолазы, обитаемые и необитаемые подводные аппараты для предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций на акватории.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, созданы для обеспечения надежной противопожарной защиты оборонного комплекса страны в 1947. Под их охрану были переданы предприятия, научно-исследовательские учреждения, закрытые города и поселки, объекты атомного судостроения, ракетно-космической и авиационной промышленности, промышленности боеприпасов и спецхимии, вооружений, электроники, средств связи и радио. В 1977 в системе специальной пожарной охраны созданы войсковые подразделения, комплектуемые офицерами и прапорщиками по призыву. В настоящее время система специальной пожарной охраны имеет отработанную структуру, юридический статус государственного органа, обеспечивающего противопожарную защиту объектов оборонного комплекса. В её состав входят десятки управлений, отделов, отделений и войсковых частей Государственной противопожарной службы.
СПЕЦИФИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА ЖИВОТНЫХ, комплекс мероприятий, направленных на обеспечение устойчивости сельскохозяйственных животных к патогенным микроорганизмам с помощью биологических активных препаратов.
СПЕЦТРАНСПОРТ, специально оборудованные транспортные средства или автомобили, предназначенные для регулярных перевозок радиоактивных отходов, конструкция которых согласована с органами Госкомсанэпиднадзора и соответствующими органами МВД России.
СПОСОБ ДЕЗАКТИВАЦИИ, совокупность операций с использованием средств дезактивации для удаления радиоактивных загрязнений с поверхности.
СПОСОБЫ МАСКИРОВКИ В ЗАДАЧАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, различные действия войск гражданской обороны и формирований ГО по маскировке органов управления, объектов промышленности и инфраструктуры, самих войск в зависимости от масштабов и характера угроз. Основными способами маскировки являются скрытие, демонстративные действия, имитация и дезинформация. Эффективность маскировки достигается комплексным использованием различных способов и видов маскировки в задачах гражданской обороны.
СРЕДА ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ, совокупность природных условий, в которых протекает деятельность человеческого общества, организмов; окружающие население социально-бытовые условия, обстановка, а также совокупность людей, связанных общностью трудовых и социально-бытовых условий.
СРЕДА ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА, совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющих условия жизнедеятельности человека; совокупность абиотических, биотических и антропогенных факторов среды, которые в той или иной степени, прямо или косвенно воздействуют на организм, популяцию, вид, сообщество организмов (биоценоз) и определяют возможность их существования. Для свободноживущих организмов С.о.ч. является внешняя среда, для паразитов - организмы другого вида (хозяин).
СРЕДА ОКРУЖАЮЩАЯ, 1) то же, что и среда внешняя, но находящаяся в непосредственном контакте с объектом или субъектом; 2) совокупность абиотической и социальной сред, совместно оказывающих влияние на людей и их хозяйство.
СРЕДНЯЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ, статистический показатель смертности населения, выражаемый числом лет, которое в среднем предстоит прожить лицам, родившимся или достигшим определенного возраста в данном календарном году, если предположить, что на всем протяжении их жизни смертность в каждой возрастной группе будет такой, какой она была в этом же году.
СРЕДНЯЯ СМЕРТЕЛЬНАЯ ДОЗА, статистически полученная доза облучения или концентрация химического вещества, которая является причиной смерти 50 % людей или животных при определенной экспозиции и определенном сроке последующего наблюдения. Выражается при облучении в грэях, джоулях (1 Грй=1 Дж/кг), кулонах на кг (Ки/кг), рентгенах, зивертах (1 Зв = 1 Дж/кг), а также при воздействии химических веществ в мг/кг или в мг/м3.
СРЕДНЯЯ СМЕРТЕЛЬНАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ В ВОЗДУХЕ, количество радиоактивного, опасного химического вещества или токсина в определенном объеме воздуха (л, м3) вызывающая при вдыхании гибель 50 % биологических объектов (людей, животных).
СРЕДСТВА АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ, специализированная техника и инструменты, оборудование и снаряжение, средства связи, защиты и оказания первой помощи пострадавшим и иные средства, предназначенные для спасения людей и проведения аварийно-спасательных работ. Для спасения людей применяются индивидуальные и коллективные средства (напр., на воде - спасательные круги, пояса, нагрудники, жилеты для поддержания на плаву, спасательные катера, шлюпки, плоты, надувные платформы, спасательные тралы и др.), а также противопожарные средства, средства оказания первой помощи потерпевшим, средства обеспечения жизнедеятельности надводных и подводных судов, летательных аппаратов, др. технических средств передвижения людей, мест их постоянного жительства или работы в условиях аварий, катастроф и др. чрезвычайных ситуаций.
СРЕДСТВА БЕСПАРАШЮТНОГО ДЕСАНТИРОВАНИЯ, устройства, обеспечивающие десантирование людей и грузов с борта летательных аппаратов беспарашютным способом. Применяются при проведении аварийно-спасательных работ.
СРЕДСТВА БИОЛОГИЧЕСКИЕ, бактериальные, биологические агенты, способные поражать организмы живых существ и растений. К ним относятся болезнетворные (патогенные) микроорганизмы (вирусы, риккетсии, бактерии, грибки) и высокотоксичные продукты их жизнедеятельности (токсины), способные вызывать массовые заболевания людей и животных (сыпной тиф, холера, оспа, чума, сап и др.), растений (ржавчина зерновых, бласт риса, фитофтороз картофеля и др.). Высокая опасность С.б. определяется доступной технологией их массового производства и способностью в малых дозах преодолевать естественный иммунитет организма, вызывая в нём патологические изменения. Поражение людей и животных С.б. происходит через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы, слизистую оболочку, а также при укусе заражёнными насекомыми.
СРЕДСТВА ВОДООТЛИВНЫЕ, комплекс стационарных и переносных технических средств, предназначенных для удаления больших масс воды, поступивших в отсеки судна (корабля) в результате аварийных повреждений, а также при откачке водяного балласта. Используются при борьбе за живучесть и непотопляемость судна (корабля). Включают водоотливные насосы, эжекторы, помпы, системы трубопроводов, запорно-распределительную арматуру. В качестве резервных С.в. используются ручные насосы. Помимо водоотливной системы на надводных судах (кораблях) устанавливаются переносные водопогруженные насосы с электрическим приводом, мотопомпами и эжекторами, работающие от судовой (корабельной) пожарной системы. С.в. применяются при авариях и на др. объектах, связанных с добычей, хранением, транспортировкой (перекачкой) и использованием больших масс воды.
СРЕДСТВА ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, медицинское, санитарно-хозяйственное и специальное имущество и техника, состоящие на оснащении органов управления, формирований и учреждений ВСМК и предназначенные для обеспечения выполнения их задач (см. также Организация Всероссийской службы медицины катастроф).
СРЕДСТВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, специальная техника, технические устройства, защитные сооружения и оборудование, резервы материальных ресурсов, предназначенные для выполнения задач, возложенных на силы гражданской обороны. В зависимости от характера этих задач средства гражданской обороны подразделяются на средства защиты населения, разведки, связи, медицинские, инженерные и др.
СРЕДСТВА ДЕЗАКТИВАЦИИ, ДЕГАЗАЦИИ И ДЕЗИНФЕКЦИИ, рецептуры, установки и устройства, применяемые для дезактивации, дегазации и дезинфекции.
СРЕДСТВА ДОБЫЧИ ВОДЫ, техника и имущество для оборудования и содержания водозаборных скважин и шахтных колодцев. К С.д.в. относятся передвижные буровые установки, установки для добычи грунтовых вод, мелкотрубчатые колодцы и др.
СРЕДСТВА ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, коммунально-бытовые и производственные объекты, сооружения и технические средства, производимая ими продукция и оказываемые услуги, резервы материальных ресурсов, используемые для жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.
СРЕДСТВА ЖИЗНЕОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ, средства обеспечения жизнедеятельности людей (команд, экипажей, смен и т.д.) в изолированных от окружающей среды местах их обитания (подземных и наземных закрытых от окружающей среды объектах, летательных аппаратах, подводных лодках и др.). Необходимыми условиями нормальной жизнедеятельности человека являются допустимые уровни барометрического давления, температуры и влажности воздуха, нормальные параметры газовой среды, определённые запасы пищи, воды и др., а также защита от перегрузок, шума, вибрации, ОМП. К наиболее распространённым С.ж. относятся фильтровентиляционные установки, кондиционеры, устройства регенерации воздуха и наддува гермокабин (отсеков), опреснительные установки, высотные снаряжения лётчика (космонавта), бортовые источники кислорода, кислородно-дыхательная аппаратура и др.
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ, промышленные изделия, сооружения и др., предназначенные или приспособленные для предупреждения, устранения или уменьшения воздействия на людей опасных и вредных факторов окружающей (природной или производственной) среды, а также боевых средств поражения.
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ, средства для снижения степени поражения световым излучением, а также радиационной, химической и биологической защиты отдельного человека. К С.з.и. относятся: средства защиты органов дыхания (респираторы, фильтрующие противогазы, изолирующие дыхательные аппараты и др.), средства защиты глаз (защитные очки от светового излучения ядерного взрыва) и защитная одежда фильтрующего и изолирующего типов для защиты кожного покрова (защитные костюмы, защитные комплекты, резиновые сапоги и др.) С.з.и. подразделяются на средства постоянного и периодического ношения, средства однократного и многократного применения. Наряду с С.з.и. применяются медицинские средства, входящие в состав индивидуальной аптечки, и индивидуальный противохимический пакет.
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ, технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации.
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ КОЛЛЕКТИВНЫЕ, защитные сооружения, предназначенные для укрытия группы людей с целью защиты их жизни и здоровья от последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения. Сооружения и специальное оборудование для групповой защиты населения в случаях возникновения аварий и катастроф, стихийных бедствий, а также от различных средств поражения (ядерного, химического и биологического оружия или обычных боеприпасов). В зависимости от типа и внутреннего оборудования С.з.к. могут обеспечивать полную (комплексную) или частичную защиту от поражающего воздействия источников чрезвычайных ситуаций или оружия. Включают: фортификационные сооружения (окопы, траншеи, блиндажи, убежища, укрытия и др.); защитные сооружения гражданской обороны; подвижные и перевозимые средства (бронированные машины, специальные палатки и др.). М.б. герметизированными (с фильтровентиляционным оборудованием) и негерметизированными, открытого и закрытого типов. Открытые сооружения в 1,5 - 2 раза уменьшают степень поражения людей от различных поражающих факторов по сравнению с нахождением их на необорудованной местности. Закрытые сооружения защищают людей от проникновения внутрь радиоактивных и химических веществ и биологических средств поражения, а также от ударной волны, пожаров и др. Достигается прочностью конструкций этих сооружений, их герметичностью, фильтровентиляционным оборудованием и др. свойствами. В качестве С.з.к. могут использоваться соответствующим образом приспособленные подвальные помещения капитальных знаний, подземные коммуникационные сооружения, станции и тоннели метрополитена, горные выработки, шахты, пещеры и пр.
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ МЕДИЦИНСКИЕ, лекарственные средства и другое медицинское имущество, предназначенные для выполнения мероприятий по защите личного состава и населения от вредных воздействий чрезвычайных ситуаций.
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, устройства, применение которых предотвращает или уменьшает воздействие на одного или более работающих опасных и (или) вредных производственных факторов.
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ОРГАНОВ ДЫХАНИЯ, устройства индивидуальной и коллективной защиты личного состава и населения, предназначенные для защиты от попадания в организм человека через органы дыхания опасных (вредных) веществ, содержащихся в атмосферном воздухе в виде газов, туманов, аэрозолей и т.п. (фильтровентиляционные установки, установки регенерации воздуха, противогазы, респираторы и др.). Для специальных целей существуют средства защиты органов дыхания служебных животных.
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ КОЖИ, средства индивидуальной защиты, предназначенные для защиты кожных покровов человека от аэрозолей, паров, капель, жидкой фазы опасных химических веществ, а также от огня и теплового излучения.
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МЕДИЦИНСКИЕ, предметы, предназначенные для защиты человека или животного от радиоактивных, опасных химических и биологических веществ и светового излучения ядерного взрыва.
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, см. Средства защиты индивидуальные.
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ И КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ, технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
СРЕДСТВА ИНЖЕНЕРНОГО ВООРУЖЕНИЯ, машины, механизмы и другие средства, применяемые при выполнении задач инженерного обеспечения действий войск (сил) и формирований, состоящих на вооружении или снабжении. Включает инженерную технику, инженерные боеприпасы и инженерное имущество.
СРЕДСТВА ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ, составная часть средств механизации (основных и вспомогательных) ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, очагах поражения.
СРЕДСТВА ИНФОРМАЦИОННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, совокупность специальных лингвистических, программных, технических и иных средств, обеспечивающих внедрение, извлечение, искажение или разрушение информации, информационных потоков или информационных ресурсов.
СРЕДСТВА ИНФОРМАЦИОННОЙ БОРЬБЫ, совокупность технических и программных средств, используемых в информационной борьбе. К С.и.б. относят: средства информационного воздействия и средства защиты информации.
СРЕДСТВА КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ, см. Средства защиты коллективные.
СРЕДСТВА МЕХАНИЗАЦИИ ДОРОЖНЫХ И ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ, бульдозеры и бульдозерное оборудование, скреперы, автогрейдеры, катки, корчеватели, котлованные, траншейные, землеройные и бурильные машины, экскаваторы, снегоочистители и др. машины и механизмы Большинство из них применяется для обеспечения деятельности аварийно-спасательных формирований или ликвидации чрезвычайных ситуаций.
СРЕДСТВА МОСТОСТРОИТЕЛЬНЫЕ, специальные средства механизации основных операций при возведении мостов на жёстких опорах. К ним относятся средства для выполнения как отдельных операций - сваебойные установки, установки завинчивания свай, автомобильные краны и др., так и комплекса работ - комплекты С.м. (сваебойно-обстроечный паром с оборудованием, силовые электростанции, бензомоторные пилы, лебёдки, моторные лодки, транспортные автомобили и др.).
СРЕДСТВА ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ВОДЫ, химические реагенты и сорбционные материалы для разрушения и удаления из воды ОВ, АХОВ и др. токсических веществ, а также устройства для уничтожения болезнетворных микроорганизмов и вирусов.
СРЕДСТВА ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЯ ВОДЫ, химические реагенты и вещества, а также устройства для уничтожения болезнетворных микроорганизмов и вирусов.
СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ, программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства (программы для ЭВМ, средства вычислительной техники связи; словари; тезаурусы и классификаторы; инструкции и методики, положения; уставы; должностные инструкции; схемы и их описания, другая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые или создаваемые при проектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию.
СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА, объекты различной природы, с использованием которых дается информация по соответствующей теме программы обучения. К ним относятся плакаты, стенды и др. наглядные пособия, макеты и образцы аварийно-спасательных инструментов и оборудования, средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической и биологической разведки, средств связи и оповещения, средств пожаротушения, средств первой медицинской помощи, а также макеты местности, зданий, сооружений и т.п., муляжи (пораженных людей и т.п.), а также технические средства обучения.
СРЕДСТВА ОБНАРУЖЕНИЯ ЯДЕРНЫХ ВЗРЫВОВ, стационарные средства, осуществляющие контроль за испытаниями ЯО, его развитием и распространением. Обеспечивают регистрацию акустических, гидроакустических, магнитных и сейсмических сигналов, электромагнитного и светового излучений, выпадения аэрозольных частиц и выхода благородных газов, сопровождающих ядерные взрывы. На основе этого определяются координаты эпицентра, мощность и вид ядерного взрыва.
СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИЕ, используемые для повышения эффективности и качества обучения специалистов. Технические средства передачи информации (информационные), контроля знаний (контролирующие), привития практических навыков (обучающие). Различают также С.о.т. с ручным управлением, полуавтоматическим, с программной автоматикой и роботизированные; специальные, комбинированные и универсальные. При практическом обучении С.о.т. обеспечивают привитие практических навыков наиболее удобными и экономическими способами, сберегают ресурс техники, производят оперативный анализ и быстро устраняют ошибки обучаемых. К С.о.т. относятся тренажеры, видеоаппаратура (телевизоры, видеомагнитофоны) с видеокассетами, проекционная аппаратура (мультимедиапроекторы, диапроекторы, кодоскопы и др.) с диафильмами, слайдами (фолиями) и т.п., персональные компьютеры с обучающими и другими программами.
СРЕДСТВА ОПОВЕЩЕНИЯ, технические и др. средства, используемые для доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения до населения, органов управления и должностных лиц.
СРЕДСТВА ОПОВЕЩЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИЕ, специально созданные технические устройства, осуществляющие передачу, обработку и(или) прием сигналов (распоряжений) и информации оповещения.
СРЕДСТВА ОСВЕТИТЕЛЬНЫЕ, устройства для освещения местности и отдельных объектов во время боевых действий ночью, спасательных операций в районах (очагах) чрезвычайных ситуаций и др. К С.о. относят прожекторы, осветительные снаряды, мины, патроны (реактивные и для стрельбы из сигнальных пистолетов), а также светящиеся авиационные бомбы. Величина освещённости для чёткого опознавания цели должна быть не менее 2-2,5 лк, а длительность освещения - несколько десятков секунд.
СРЕДСТВА ОЧИСТКИ ВОЗДУХА УБЕЖИЩ, специальные устройства, предназначенные для очистки воздуха от примесей пыли, радиоактивных и химически опасных веществ, а также от биологических средств.
Для очистки воздуха от механических примесей и пыли применяются масляные ячейковые фильтры типа ФЯР и самоочищающиеся фильтры типа КД-10, КД-20, а от пыли и грубодисперсионных дымов - предфильтры пакетного типа ПФП-1000.
Для очистки воздуха, подаваемого в убежище от отравляющих веществ, радиоактивной пыли, биологических аэрозолей, ядовитых и нейтральных дымов предназначены фильтры-поглотители типа ФП-50/25, ФП-100/50, ФПУ-200, ФП-200 и ФП-300. Эти фильтры-поглотители поглощают также пары некоторых аварийно химически опасных веществ.
В настоящее время освоен выпуск фильтров экологического типа (ФЭ-100, ФЭ-200 и ФЭ-500) для очистки воздуха от паров сероводорода, окислов серы, хлора, хлористого водорода, фосгена, дихлорэтана, ацетона, спиртов, а также от различных твердых и жидких аэрозолей.
Для очистки воздуха в помещениях санузлов, пищеблоков, дизельных электростанций и некоторых других применяются специальные фильтры, обладающие соответствующими возможностями. В системах вентиляции санузлов используются фильтры морские шихтовые типа ФМШ. С их помощью воздух очищается от вредных примесей в виде газов и паров сероводорода, этилацетата, аммиака, окислов азота, бензола, сернистого газа, монооксида углерода, метанола и других веществ, выделяемых при работе санузлов.
Для очистки воздуха в подвижных объектах гражданского и военного назначения (автомобили, тракторы, санитарные машины и др.) используются фильтровентиляционные установки типа ФВУ-3,5, ФВУ-15, ФВУ-20, ФВУА-100А и ФПТ-100Б (200Б).
СРЕДСТВА ОЧИСТКИ И ОПРЕСНЕНИЯ ВОДЫ, техника и имущество для получения воды питьевого качества в полевых условиях. К ним относятся войсковые фильтровальные станции, переносные и носимые фильтры, опреснительные установки и др.
СРЕДСТВА ПЕРЕМЕЩЕНИЯ БОЛЬНЫХ, подручные или специальные устройства, применяемые для транспортировки больных. В качестве подручных используются доски, щиты, куски материи, неприспособленные транспортные средства, а при отсутствии таковых - перемещение осуществляется на руках, 1-4 лицами. К специальным средствам относятся носилки (медицинские, медицинские мягкие пневматические, жесткие, ковшовые и т.п.) и транспортные средства - автомобили, летательные аппараты, плавсредства, железнодорожные вагоны. Специальные транспортные средства оснащены приспособленными лежачими или сидячими местами, диагностической или лечебной аппаратурой, позволяющей осуществлять динамический контроль за состоянием больного и проводить необходимые лечебные мероприятия.
СРЕДСТВА ПЕРЕПРАВОЧНЫЕ, устройства для переправы через водные и суходольные препятствия. Табельные С.п. подразделяются на переправочно-десантные средства (десантные лодки, самоходные паромы, паромно-мостовые машины и т.п.), понтонные парки, механические мосты, разборные мосты на жёстких опорах и др. К С.п. из местных ресурсов относятся рыбацкие и прогулочные лодки, катера и паромы, наплавные мосты из барж и т.п.
СРЕДСТВА ПОДВОДНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ РАБОТ, устройства, используемые при выполнении подводных инженерных работ. Включают средства: разведки водных преград; выполнения инженерно-технических работ (грунторазмывочные и грунтоотсасывающие); подводные пневматические инструменты; электродуговой сварки и резки металла под водой (ручной подводный инструмент); для выполнения эвакуационно-спасательных работ (комплект "Выход" для эвакуации танковых экипажей); технические средства вытаскивания затонувшей техники на берег.
СРЕДСТВА ПОИСКА ЛЮДЕЙ В ЗАВАЛАХ, технические устройства (приборы или системы) для распознавания и регистрации признаков живого человека, скрытого под слоем завала. К ним относятся: тепловизоры ППТ, ТН-3, "Спасатель", предназначенные для поиска и обнаружения пострадавших людей по их собственному тепловому излучению в условиях слабой освещенности и задымленности; телевизионные системы "Система-1К", "Система-1Р", предназначенные для дистанционного визуального осмотра скрытых полостей завалов при поиске пострадавших людей, определения их состояния путем осмотра, а также обследования структуры завалов с целью выбора оптимальной технологии разборки; акустические приборы "Пеленг-1", ТА-1, предназначенные для определения с поверхности грунта мест нахождения пострадавших людей, оказавшихся в завалах и подающих звуковые сигналы, обнаружение которых производится по характерным акустическим признакам, выделенным из общего спектра шумов.
СРЕДСТВА ПОЛЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, техника и имущество для обеспечения водой в полевых условиях. Включают: средства разведки источников воды, добычи воды, очистки и опреснения воды, перекачки воды, хранения и подвоза воды.
СРЕДСТВА ПОРАЖЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ БИОЛОГИЧЕСКИЕ, патогенные микробы, в которых действующим началом являются споры стеблевой ржавчины пшеницы, ржи, желтой ржавчины пшеницы и фитофторы картофеля, а также насекомые - разносчики этих микробов или вредители, способные вызвать массовое уничтожение сельскохозяйственных культур.
СРЕДСТВА РАДИОТЕХНИЧЕСКИЕ, технические средства, действие которых основано на использовании электромагнитной энергии радиоволн. К С.р.., применяемым в РСЧС, относятся РЛС, радионавигационные системы, радиостанции, телевизионные средства, средства радиоуправления летательными аппаратами и др. Для создания современных С..р. используются сверхбыстродействующие интегральные схемы и микропроцессоры, цифровые устройства обработки сигналов и др.
СРЕДСТВА РАДИОЭЛЕКТРОННОГО ПОДАВЛЕНИЯ, функционально или конструктивно законченное техническое устройство, предназначенное для радиоэлектронного подавления.
СРЕДСТВА РАЗМИНИРОВАНИЯ, устройства для обнаружения, извлечения и уничтожения инженерных и морских мин. При ручном способе разминирования применяются миноискатели и комплекты разминирования, при механическом - широкозахватные миноискатели и минные тралы и прорыватели, инженерные машины разграждения и др. При взрывном способе разминирования используются сосредоточенные и удлиненные заряды ВВ.
СРЕДСТВА СВЯЗИ, технические и программные устройства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи.
СРЕДСТВА СИГНАЛЬНЫЕ, устройства зрительной и звуковой сигнальной связи для передачи коротких команд, донесений и т.п. Зрительные С.с. могут быть предметными (сигнальные флаги, фигуры, флажковый семафор), световыми (сигнальные фонари, прожекторы, клотиковые и сигнальные огни) и пиротехнические (сигнальные и осветитительно-сигнальные патроны, морские сигнальные факелы). Звуковые С.с. - сирены, мегафоны, гудки и др. Передача сигналов может осуществляться также по радио и проводной связи.
СРЕДСТВА ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ, совокупность средств связи, обеспечивающих передачу данных между ЭВМ и информационными системами, удаленными друг от друга на значительные расстояния.
СРЕДСТВА ТРАНСПОРТНЫЕ, средства для перевозки личного состава, населения и техники и др. имущества. Могут быть как специально созданными для обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций, так и общегосударственного пользования (железнодорожные, морские, речные, автомобильные, воздушные и трубопроводные).
СРЕДСТВО АНТИСЕПТИЧЕСКОЕ, лекарственное средство, обладающее противомикробной активностью. Всякое С. а. в зависимости от условий его применения (концентрации, длительности воздействия, чувствительности микроба к препарату и др.) может в одних случаях вызвать гибель микробов (бактерицидное действие), в других - задержать их рост (бактериостатическое действие). С. а. используют: для дезинфекции помещений (карболовая кислота, крезол, лизол, тимол, формалин, пропиолактон, сулема, хлорная известь, хлорамины и др.). Антисептики употребляют для смазывания кожи и слизистых оболочек, растворами промывают раны, пропитывают тампоны и влажно-высыхающие повязки, орошают раны и полости; порошкообразными антисептиками присыпают раны и т. д.; некоторые применяют внутрь, вводят внутримышечно, внутривенно, внутриартериально.
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплект средств гражданской обороны, предназначенных для защиты человека или животного от радиоактивных, отравляющих и аварийных химически опасных веществ, биологических средств, светового и теплового излучения. Основными принципами обеспечения С.з.и. ГО являются: максимальный охват населения или животных простейшими средствами индивидуальной защиты, своевременное создание необходимых их запасов в мирное время, заблаговременная отработка вопросов организации выдачи средств в угрожаемый период, сохранение их эксплуатационных свойств в течение длительного времени и др. В первую очередь С.з.и.ГО обеспечивается личный состав формирований гражданской обороны, население, проживающее вблизи химически опасных объектов, рабочие и служащие категорированных городов. Затем ими обеспечивается население др. городов, население проживающее в зонах возможного химического заражения, и только потом всё остальное население. При необходимости и возможности С.з.и.ГО используются и для животных.
СРЕДСТВО ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ, технические, криптографические, программные и другие устройства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации.
СРЕДСТВО ЗАЩИТЫ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, устройство, применение которого предотвращает или уменьшает воздействие на одного или более работающих опасных или вредных производственных факторов .
СРЕДСТВО ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ, устройство, предназначенное для выявления технических каналов утечки информации, демаскирующих признаков в деятельности войск (сил) в ходе боевого применения и использования вооружения, военной техники и военных объектов по одному или нескольким из контролируемых физических полей, а также контролю соблюдения мер по обеспечению электромагнитной совместимости РЭБ в группировках войск (сил).
СРОЧНОЕ ЗАХОРОНЕНИЕ ТРУПОВ, проводимое специальными командами ГО, МВД России и коммунальных служб захоронение погибших людей и животных на территории кладбищ и могильников с соблюдением санитарных правил.
СТАБИЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ, качественное изменение общества, обеспечивающее условия для повышения качества жизни и безопасности человека и окружающей его среды (общества и природной среды).
СТАНДАРТ БЕЗОПАСНОСТИ, нормативно-технический документ, регламентитирующий аспекты, связанные с безопасностью продукции, процессов, технологий; устанавливающий условия эксплуатации и технического обслуживания средств производства. а также исключения неприемлемого риска, нарушений условий функционирования опасного груза.
СТАНДАРТ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ, количественный или качественный показатель природных объектов, имеющий юридическую значимость, инструмент правового регулирования государством качества окружающей среды; в соответствии с ним устанавливается правовой режим использования отдельных природных ресурсов, экологические правила деятельности в сферах, не связанных с использованием природных ресурсов.
СТАНДАРТИЗАЦИЯ, деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения: безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; экономии всех видов ресурсов; безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; обороноспособности и мобилизационной готовности страны.
СТАНДАРТНЫЙ МОНИТОРИНГ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ И ПРОЦЕССОВ, система регулярных наблюдений и контроля за развитием природных метеорологических явлений и процессов в окружающей среде, за обуславливающими их формирование и развитие факторами, проводимых по единой программе, определенной нормативными документами.
СТАТИСТИЧЕСКИЙ ОФИЦИАЛЬНЫЙ УЧЕТ ПОЖАРОВ, ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям, осуществляемый органами управления, подразделениями ГПС в соответствии с Инструкцией о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в РФ, утверждаемой министром МЧС России по согласованию с Госкомстатом России, другими заинтересованными министерствами и ведомствами.
СТАТУС ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО, совокупность прав и свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством РФ. Правовыми основами С.в. являются Конституция РФ, закон "О статусе военнослужащих", др. федеральные законы и нормативные акты РФ, а также общепризнанные нормы международного права и международных договоров РФ. Термин "С.в." равнозначен термину "правовой С.в." и включает весь комплекс прав, свобод и обязанностей военнослужащих, официально определяя их правовое положение в обществе. С.в. граждане приобретают с началом военной службы и утрачивают с окончанием её (он сохраняется и за военнослужащими, взятыми в плен, в заложники или интернированными). Характер С.в. определяют 2 взаимосвязанных фактора: обладание военнослужащим гражданства РФ и несение им обязанностей военной службы. Это предполагает, что общегражданские права и обязанности военнослужащих м.б. в интересах службы несколько ограничены. Вместе с тем С.в. предусматривает определённые компенсации, гарантии и льготы военнослужащим.
СТАТУС СПАСАТЕЛЕЙ, совокупность прав и обязанностей спасателей, установленных законодательством РФ и гарантированных государством. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.
СТАЦИОНАРНЫЙ ПУНКТ НАБЛЮДЕНИЙ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЕЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ, комплекс, включающий в себя земельный участок или часть акватории с установленными на них приборами и оборудованием, предназначенными для определения характеристик окружающей среды, ее загрязнения.
СТЕПЕНЬ ОГНЕСТОЙКОСТИ ЗДАНИЯ (сооружения, пожарного отсека), 1) классификационная характеристика объекта, определяемая показателями огнестойкости и пожарной опасности строительных конструкций; 2) способность здания, сооружения, изделия, строительной конструкции, ее узла или элемента выполнять возложенные на них функции в условиях воздействия опасных факторов пожара.
СТЕПЕНЬ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ, определенный уровень нахождения и распространения радиоактивных веществ на поверхностях, в теле человека, в бытовой и производственной обстановке и в окружающей среде, превышающий их естественное содержание.
СТЕПЕНЬ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГОРЕНИЯ, классификационная характеристика пожарной опасности конструкции, определяемая по результатам стандартных испытаний конструкций на распространение горения.
СТЕПЕНЬ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ, выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.
СТЕПНОЙ ПОЖАР, естественно возникающие или искусственно вызываемые палы в степях.
СТИХИЙНОЕ БЕДСТВИЕ, см. Бедствие стихийное.
СТИХИЯ, явление природы, проявляющееся как могущественная разрушительная сила.
СТОЙКОСТЬ ОБЪЕКТА, свойство объекта сохранять свои параметры в пределах установленных допусков и выполнять свои функции во время и после действия внешних нагрузок. Свойством объекта, противоположным стойкости, является уязвимость (называемая условной, т.е. при условии действия нагрузки). Характеристика условной уязвимости совпадает с характеристикой стойкости. На возможность поражения (разрушения) влияет также защищенность объектов, обеспечиваемая проведением заблаговременных мероприятий инженерной и других видов защиты населения и территорий (например, сооружения инженерной защиты от затоплений). Защищенность характеризуется коэффициентом ослабления Косл О (0,1) внешних воздействий на объекты. В качестве примера можно привести коэффициент ослабления радиационной защитой ионизирующих излучений, коэффициент ослабления электромагнитными экранами электромагнитных излучений и др.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ, природные ресурсы, составляющие основу материального производства, обеспечивающие экономическую и оборонную безопасность страны на данном этапе ее развития, внутреннюю социально-политическую стабильность, а также здоровье и жизнеобеспечение населения. Перечень С.п.р. варьируется в зависимости от экономических приоритетов государства, структуры материального производства, текущей и прогнозируемой геополитической обстановки, конъюнктуры мирового рынка, состояния внешнеэкономических связей и др. обстоятельств. Так, среди стратегических видов минерального сырья в России рассматривают топливно-энергетические ресурсы, руды некоторых цветных и редких металлов, драгоценные металлы и камни. К С.п.р. относят также водные ресурсы как основу жизнеобеспечения страны.
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ЗАПАС, запас дефицитного сырья и материалов, сельскохозяйственных продуктов, важнейших видов оборудования, создаваемый государством на случай войны, стихийных бедствий и т.п.
СТРАТЕГИЯ БЕЗОПАСНОСТИ, планирование, разработка и организация долгосрочных установок с целью обеспечения безопасности системы.
СТРАТЕГИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, долгосрочная комплексная программа действий по обеспечению защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей силами и средствами РСЧС и ГО от поражающих воздействий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного и характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Является основой комплексного планирования деятельности всех государственных структур в области гражданской защиты.
СТРАХ, эмоция, возникающая в ситуациях угрозы биологическому или социальному существованию индивида и направленная на источник действительной или воображаемой опасности. В отличие от боли и других видов страдания, вызываемых реальным действием опасных для существования факторов, С. возникает при их предвосхищении. В зависимости от характера угрозы, интенсивность и специфика переживания С. варьирует в достаточно широком диапазоне оттенков (опасение, боязнь, испуг, ужас). Если источник опасности является неопределенным или неосознанным, возникающее состояние называется тревогой. Функционально С. служит предупреждению субъекта о предстоящей опасности, позволяет сосредоточить внимание на ее источнике, побуждает искать пути ее избегания. В случае, когда С. достигает силы аффекта (панический страх, ужас), он способен навязать стереотипы поведения (бегство, оцепенение, защитная агрессия). В социальном развитии человека С. выступает как одно их средств воспитания: например, сформированный С. осуждения используется как фактор регуляции поведения. Чувство страха является основой естественного защитного механизма и должно учитываться в различных условиях чрезвычайных ситуаций.
СТРАХОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПРИРОДНОЙ И ТЕХНОГЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, система мероприятий по созданию и использованию денежного (страхового) фонда за счет взносов его участников, из средств которого возмещается ущерб, причиненный здоровью, жизни и имуществу людей и организаций вредными воздействиями стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф, несчастных случаев, а также выплачиваются иные денежные средства в связи с наступлением определенных событий.
СТРАХОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА, класс страхования, где объектом выступает ответственность страхователя по закону перед третьими лицами, которым может быть причинен ущерб (вред).
СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ, разновидность личного страхования. Ответственность страховой организации заключается в выплате твердо установленной денежной суммы при дожитии застрахованного до определенного возраста или его смерти, в течение действия договора страхования, а также при выплате пенсии (ренты) застрахованному в случаях предусмотренных договором страхования (окончание действия договора страхования, достижение застрахованным определенного возраста, смерть кормильца, постоянная утрата здоровья и трудоспособности, текущие выплаты (аннуитеты) в период действия договора страхования и др.)
СТРАХОВАНИЕ И ПЕРЕСТРАХОВАНИЕ РИСКОВ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, добровольное и обязательное государственное страхование предприятий, учреждений и организаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Фонды страхования и перестрахования рисков чрезвычайных ситуаций используются на прогнозирование, предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Порядок страхования и перестрахования рисков и использования фондов устанавливается Правительством РФ.
СТРАХОВАНИЕ ОТ ОГНЯ И ДРУГИХ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, совокупность видов имущественного страхования, объединенных единой или близкой по объему страховой ответственностью.
СТРАХОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА, особая форма финансовых перераспределительных отношений, направленная на создание специальных денежных резервов для возмещения ущерба, возникающего при непредвиденных событиях. Правовой основой страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов являются: Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" 1992 г. с изменениями 1997 г.; Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" 1997 г.; Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" 1997 г.; Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" 1995 г.; Гражданский кодекс РФ (часть вторая) 1996 г. с изменениями 1997 г. Целью страхования является повышение промышленной безопасности путем использования экономического механизма компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью, имуществу и природной среде в результате аварий при эксплуатации опасных производственных объектов, а также защита имущественных интересов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, на случай таких аварий. При страховании ответственности (в отличие от имущественного и личного страхования) в договорные отношения вступают три стороны - страховщик (страховая компания), страхователь (владелец, эксплуатант опасного производства) и третья сторона (выгодоприобретатель), которой наносится ущерб в результате аварии на опасном производстве. В общем случае, страхование ответственности за причинение вреда должно быть выгодно как страхователю, так и третьей стороне. В целях реализации механизма страхования ответственности Всероссийский союз страховщиков разработал и утвердил в 1998 г. "Правила страхования (стандартные) гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты". Указанными Правилами вводятся основные понятия при осуществлении данного вида страхования, конкретизируется перечень опасных производств, устанавливаются примерные ставки страхового тарифа и страховых сумм
СТРАХОВАНИЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, система мероприятий по созданию денежного (страхового) фонда за счет взносов его участников, из средств которого возмещается ущерб, причиненный здоровью, жизни и имуществу людей и организаций вредными воздействиями стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф, несчастных случаев.
СТРАХОВАНИЕ УЩЕРБА, система экономических отношений, включающая образование за счет предприятий, организаций и населения социального фонда средств и использования его для возмещения ущерба в имуществе от стихийных бедствий и других неблагоприятных явлений, а также для оказания гражданам (или их семьям) помощи при наступлении различных событий в их жизни. В страховании обязательно наличие двух сторон - страховщика, специальной организации (государственной или акционерной или др.), ведающей созданием и использованием денежного фонда, и страхователя - юридического или физического лица, вносящего в названный фонд установленные платежи. В зависимости от объекта С.у. подразделяется на имущественное - строений, средств транспорта, домашнего имущества, скота и т.п., и личности - жизни, здоровья, трудоспособности. С.у. представляет собой категорию экономической безопасности. Это своего рода кооперация по борьбе с последствиями стихийных бедствий и противоречиями, возникающими внутри общества. С.у. может осуществляться в добровольной и обязательной формах. Добровольное С.у. осуществляется на основе договора, обязательное - в силу закона.
СТРАХОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РИСКОВ, система экономических отношений, включающая образование за счет предприятий, организаций и населения специального фонда средств и его использование для возмещение ущерба в имуществе, здоровье, смерти, предусматривающая ответственность страховщиков за риски, связанные с ухудшением качества и загрязнением окружающей среды. К С.э.р. относится: страхование ответственности судовладельцев за утечку нефтепродуктов из танкеров и загрязнение ими вод и побережья; страхование ответственности за ущерб, причиненный третьим лицам в процессе мирного использования атомной энергии; страхование ответственности за загрязнение воздуха, природных вод, земли; страхование ответственности за ущерб от горнодобывающей деятельности и т.д. С.э.р. основывается на действующих нормах природоохранного законодательства того или иного государства.
СТРАХОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ, система мероприятий по созданию и использованию денежного (страхового) фонда за счет взносов его участников, из средств которого возмещается экологический вред окружающей среде, а также выплачиваются денежные суммы в связи с наступлением определенных событий. С.э. может быть обязательным (в том числе, государственным) или добровольным. Тарифные ставки при С.э. устанавливаются: в процентах страховой суммы (лимита ответственности); в процентах суммы штрафных платежей за предыдущий период, равный периоду действия договора страхования; в процентах годового объема производства (оборота) страхователя.
СТРАХОВАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ, система правовых, организационных и экономических отношений, включающая мероприятия по образованию специального фонда средств (страхового фонда), из которого производится возмещение ущерба (вьшлата денежных средств), причиненного жизни, здоровью, имуществу людей и организаций, в результате вредного воздействия стихийных бедствий, техногенных аварий, катастроф и несчастных случаев. Порядок и условия государственного страхования, виды и размеры компенсаций и льгот устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
СТРАХОВАЯ ЗАЩИТА СПАСАТЕЛЕЙ, система правовых, организационных и экономических отношений, включающая образование специального фонда средств (страхового фонда), из которого производится возмещение ущерба спасателям (выплата денежных сумм) в случае наступления страховых событий. Спасатели подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. Страхование спасателей производится: при назначении их на должности спасателей в профессиональные аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования; в случае привлечения их в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Страховыми событиями для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований являются гибель (смерть) при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), смерть, наступившая вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания в связи с исполнением ими обязанностей, а также потеря трудоспособности, наступившая как следствие исполнения указанных обязанностей. Страховыми событиями для спасателей, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных формирований являются гибель (смерть) в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, смерть, наступившая вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученные в ходе проведения указанных работ, а также потеря трудоспособности, наступившая как следствие их участия в проведении указанных работ. Страхование производится на сумму, не менее двухсоткратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ. Страхование спасателей производят федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, а также руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций (только для индивидуальных спасателей, привлекавшихся к ликвидации чрезвычайных ситуаций) за счет средств, выделяемых на содержание профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (для профессиональных спасателей, назначенных на должность) и за счет финансовых средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций для спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований. Выплаты сумм по обязательному бесплатному личному страхованию спасателей в случае наступления страховых событий, производится независимо от выплат по социальному страхованию, социальному обеспечению в порядке возмещения вреда здоровью. Порядок и условия страхования, виды и размеры компенсаций и льгот для спасателей и членов их семей установлены Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 1995.
СТРАХОВОЙ СЛУЧАЙ, подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. При С.с. с имуществом страховая выплата производится в виде страхового возмещения, при страховом случае с личностью страхователя или третьего лица - в виде страхового обеспечения.
СТРАХОВОЙ ФОНД ДОКУМЕНТАЦИИ НА ОБЪЕКТЫ ПОВЫШЕННОГО РИСКА, находящаяся в государственной собственности совокупность упорядоченных и надежно хранимых массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, зафиксированной на микрофильмах и других компактных носителях информации и необходимой для обеспечения устойчивого функционирования экономики РФ и сохранения ее национального научного, культурного и исторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций. По своему назначению Российский страховой фонд создается в составе страxoвoгo фонда документации для организаций производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы; страхового фонда документации для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций; страхового фонда документации для восстановления объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием; страхового фонда документации для сохранения документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием. Структурно Российский фонд документации состоит из федерального страхового фонда документации и территориальных страховых фондов документации субъектов РФ. МЧС России, в соответствии с Положением о едином российском страховом фонде документации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1995, создает страховой фонд документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения РСЧС. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2000 "Об утверждении Положения о защите в военное время документов Архивного фонда РФ, хранящихся в государственных архивах МЧС России", разрабатывает перечень уникальных и особо ценных архивных документов МЧС России для включения в страховой фонд документации МЧС России с переводом их на формативные микрофильмы.
СТРЕСС ТРАВМАТИЧЕСКИЙ, особая форма общей реакции, возникающая в ситуации, когда стресс перегружает психологические и адаптационные возможности человека и разрушает защиту, т.е. стресс становится травматическим, когда результатом воздействия стрессора является нарушение в психической сфере. В качестве стрессора в таких случаях выступают т р а в м а т и ч е с к и е с о б ы т и я, которые коренным образом нарушают чувство безопасности индивида, вызывая переживания С.т., психологические последствия которого разнообразны. Часто С.т. называют нормальной реакцией на ненормальные обстоятельства.
СТРЕСС ЭМОЦИОНАЛЬНЫЙ, понятие, используемое для определения широкого круга психических расстройств, формирующихся при действии психологических и физиологических факторов (стрессоров), имеющих сигнальное значение для организма и личности. С.э. наряду с информационным, является вариантом психологического стресса, который развивается в неблагоприятных условиях жизнедеятельности на психологическом, физиологическом и поведенческом уровнях и находится в зависимости от вида стрессора и характера его влияния. Данный вид стресса возникает в ситуациях угрозы, опасности, конфликта, обиды, при необходимости принятия ответственных решений. Выделяют различные его формы (импульсивную, тормозную, генерализованную), которые приводят к изменениям в протекании психических процессов, мотивационной структуры деятельности, к эмоциональным сдвигам, нарушениям речевой, двигательной активности и поведения в целом.
СТРЕСС, совокупность защитных физиологических реакций в организме человека и других животных в ответ на воздействие неблагоприятных факторов (стрессоров): холода, голода, психических и физических травм, облучения, загрязнения окружающей среды и т.п. С. - это защитная реакция в ответ на действие стрессора с целью сохранения целостного организма, связанная с перестройкой его функциональных систем и адаптацией к новым условиям жизнедеятельности. Синдром С. в своем развитии проходит три стадии: 1) реакцию тревоги, когда происходит мобилизация адаптационных ресурсов организма; если стрессогенный фактор слишком силен или продолжает свое действие, наступает следующая стадия - 2) стадия резистентности или сопротивления, когда осуществляется сбалансированное расходование адаптационных возможностей; если же стрессор продолжает действовать еще дольше, наступает третья стадия - 3) стадия истощения, когда энергия исчерпана, физиологические и психологические защиты оказываются сломленными. Т.е. при некоторых обстоятельствах вместо мобилизации организма на преодоление трудностей стресс может стать причиной серьезных расстройств (см. Стресс травматический).
СТРЕССОГЕННЫЕ ФАКТОРЫ (СТРЕССОРЫ), неблагоприятные, значительные по силе и продолжительности внешние и внутренние воздействия, ведущие к возникновению стрессовых состояний. Различают физиологические стрессоры - чрезмерная физическая нагрузка, высокая и низкая температура, болевые стимулы, затруднение дыхания и т. д. - и психологические стрессоры - факторы, действующие своим сигнальным значением: угрозой, опасностью, обидой, информационной перегрузкой и пр.
СТРЕССОУСТОЙЧИВОСТЬ, набор личностных черт, определяющих устойчивость к различным видам стрессов. С. состоит из трех связанных между собой компонентов: 1) ощущение важности своего существования; 2) чувство независимости и способности влиять на собственную жизнь; 3) открытость и интерес к изменениям, отношение к ним не как к угрозе, а как к возможности развития.
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА (СНиП), свод основных нормативных требований и положений, регламентирующих проектирование и строительство во всех областях экономики России. СниПы идентичны ГОСТам в других отраслях. Впервые выпущены Госстроем СССР в 1955 для обязательного исполнения. Наиболее общие требования по строительству и ремонту, представляющие интерес для подразделений МЧС России, изложены в следующих документах: Руководство по организации труда при производстве ремонтно-строительных работ, Техника безопасности в строительстве(СНиП III-4-80), Организация строительного производства (СНиП III-1-76). Перед началом практических ремонтно-восстановительных работ особое внимание уделяется вопросам подготовки производства (подготовка технической документации, фронта работ, обеспечение комплексной доставки на объект монтажных заготовок, оборудования и материалов, изучение прорабами и мастерами рабочих чертежей, проектов производства работ, смет, технологических карт, условий производства работ, правил техники безопасности). Работы МЧС России по ликвидации последствий аварий и катастроф весьма близки к некоторым задачам общестроительного и ремонтно-восстановительного профиля.
СТРОИТЕЛЬСТВО МИРА, восстановление жизнедеятельности важнейших элементов инфраструктуры и гражданских институтов страны в послеконфликтный период как военными, так и невоенными средствами.
СТРОИТЕЛЬСТВО РСЧС, система социально-экономических, правовых, организационных, инженерно-технических и других мероприятий государства, проводимых с целью укрепления РСЧС. Основные мероприятия в строительстве РСЧС: установление и совершенствование её организационной структуры, состава родов сил и служб, порядка их комплектования и прохождения службы, размещение (расквартирование) сил РСЧС, организация всестороннего обеспечения, подготовка резервов и мобзапасов.
СТРУЙНАЯ ДЕЗАКТИВАЦИЯ, см. Дезактивация струйная.
СТРУКТУРА САНИТАРНЫХ ПОТЕРЬ, распределение санитарных потерь по различным признакам: категориям (раненые, обожженные, больные и др.); степени тяжести поражения, заболевания (крайне тяжелая, тяжелая, средней степени тяжести, легкая); характеру и локализации травмы, ожога; характеру заболевания и другим признакам.
СТУПОР, защитная реакция организма (возникает после сильнейших нервных потрясений, а также в ситуациях угрозы для жизни), которая характеризуется внезапным оцепенением, застыванием на месте в той позе, в которой человек находился в момент получения травмирующей информации; а также непосредственно после травмирующего события, когда вся энергия была направлена на выживание, и ее не хватает на осуществление контактов с окружающим миром. С. может длиться от нескольких минут до нескольких часов, что может привести к физическому истощению в случае, если человеку не будет оказана своевременная помощь.
СУАНОВ Станислав Николаевич (род. в 1949), генерал-полковник (2000), на военной службе с 1967. Окончил Высшее общевойсковое командное училище, Военную академию им. М.В. Фрунзе (1979), Военную академию Генерального Штаба ВС СССР (1989). Службу в войсках проходил в должностях: командир взвода, командир роты курсантов Киевского высшего общевойскового училища (1971-76); командир мотострелкового батальона, зам. командира полка, командир полка гвардейского мотострелковой дивизии ГСВГ (1979-83); начальник штаба - зам. командира танковой дивизии ГСВГ (1983-85); командир гвардейской танковой дивизии (1985-87); 1-й зам. начальника штаба -1-й зам. командующего армией (1989-90); начальник Высшего общевойскового командного училища им. Еременко (1990); начальник Высшего общевойскового командного училища (1990-92); зам. начальника Департамента войск и сил МЧС России(1996-97); 1-й зам. начальника и начальник Департамента подготовки войск ГО и других формирований МЧС России (1997-99); начальник Департамента войск ГО и спасательных формирований-заместитель Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (1999-2002). Награжден орденом "За службу Родине в ВС СССР" III степени, медалями.
СУБЪЕКТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ, юридическое или физическое лицо, в том числе должностное, деятельность которого способна создать экологически опасную ситуацию.
СУДА НА ВОЗДУШНОЙ ПОДУШКЕ, транспортные средства, поддерживаемые над любой опорной поверхностью (грунт, вода) силой слоя сжатого воздуха, создаваемого под днищем средства воздухонагнетателями, чем обеспечивается практическая неограниченная вездеходность. Используются при поиске и эвакуации пострадавших на воде, а также для доставки специального оборудования в район проведения аварийно-спасательных работ. В формированиях гражданской защиты имеются СВП-500, СВП "Калан", КВП "Гепард".
СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ ЛИЧНОСТИ, комплекс приемов и методов, направленных на установление принадлежности останков определенному человеку с использованием словесного портрета, стоматологического статуса, особых примет (врожденные аномалии, следы заживления травм, врачебные вмешательства, татуировки, родимые пятна и пр.), генетического анализа тканей в сопоставлении с прижизненными документированными данными медицинского и антропологического характера.
СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ СЛУЖБА, см. Служба судебно-медицинская.
СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ ТРАВМАТОЛОГИЯ, комплекс специальных знаний о закономерностях разрушения мягких тканей, костей скелета и внутренних органов, позволяющих установить вид, характер, механизм и физические параметры повреждающих предметов и других факторов, имеющих значение для расследования условий, обстоятельств и динамики транспортных, промышленных катастроф и стихийных бедствий.
СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, см Обеспечение судебно-медицинское в зоне чрезвычайной ситуации.
СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, комплекс мер по организации осмотра места чрезвычайной ситуации; обнаружению и транспортировке трупов с целью их исследования, идентификации, установлению причин и давности смерти, механизма телесных повреждений, характера поражающих факторов и решения других вопросов, имеющих значение для органов дознания и следствия. Характер экспертных действий и их материально-технического обеспечения зависит от масштабов, характера чрезвычайных ситуаций, количества человеческих жертв и отдаленности от судебно-медицинских и лечебных учреждений. Осуществляется бригадами быстрого реагирования бюро судебно-медицинской экспертизы.
СУДНО СПАСАТЕЛЬНОЕ, судно с оборудованием, предназначенным для выполнения поисково-спасательных работ, а также участия в судоподъемных, подводных и подводно-технических работах.
СУДОВЫЕ ВОДОЛАЗНЫЕ РАБОТЫ, работы, связанные с осмотром и устранением повреждений подводной части корпуса корабля и его подводных устройств, осмотром на месте стоянки дна и причальной стенки, а также работы водолазов внутри отсеков при борьбе за живучесть корабля.
СУДОПОДЪЕМНЫЕ ВОДОЛАЗНЫЕ РАБОТЫ, работы, выполняемые водолазами при обследовании затонувшего объекта и на всех этапах его подъема.
СУДОРОГА, двигательные расстройства, характеризующиеся непроизвольными мышечными сокращениями, возникающими внезапно или приступообразно. Обусловливаются как внутренними, так и внешними (эндогенными и экзогенными) причинами. Одинаковые по форме судороги могут возникать в результате действия различных по своей природе факторов. Они наблюдаются при органических заболеваниях нервной системы (энцефалит, менингит, нарушения мозгового кровообращения), травмах головного мозга, отравлениях, интоксикациях, химических поражениях. Иногда они могут возникать и при психогениях у лиц с повышенной возбудимостью нервно-мышечного аппарата. В отдаленные периоды чрезвычайных ситуаций, как результат перенесенных отрицательных переживаний, волнений, тревоги, страха, судорожные проявления отмечаются и у пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
СУИЦИД, акт самоубийства, совершаемый человеком в состоянии сильного душевного расстройства либо под влиянием психического заболевания, осознанный акт устранения из жизни под воздействием острых психотравмирующих ситуаций, при которых собственная жизнь как высшая ценность теряет для данного человека смысл.
СУМКА САНИТАРНАЯ, набор медицинского имущества для оказания первой медицинской помощи пораженным (больным), размещенный в сумке (чехле) специального образца (в военно-медицинской службе - сумка медицинская санитара, сумка медицинская войсковая).
СУФФОЗИЯ, эрозионный процесс вымывания (выщелачивания) фильтрующейся водой микрочастиц из растворимых горных пород, сопровождающийся образованием просадочных деформаций в вышезалегающих породах. Характерен для рыхлых горных пород, содержащих растворимые соли, сопровождается образованием подземных пустот с последующим проседанием почвы, оврагов. С. представляет опасность для инженерных сооружений.
СЫЧЕВ Владилен Иванович (род. в 1945), генерал-полковник, доктор социологических наук, профессор. Окончил Ульяновское высшее командное танковое училище (1968), Военную академию бронетанковых войск им. Р.Я.Малиновского (1978), Военную академию Генерального штаба (1989). Службу в войсках проходил в должностях: командир учебного танкового взвода (1968-72), роты (1972-74), батальона учебных танков (1974-75), начальник штаба полка, командир полка обеспечения учебного процесса (1978-80), зам. командира танковой дивизии (1982-85), командир танковой дивизии (1985-87), 1-й зам. командующего армией (1989-92), командующий армией (1992-94), начальник Академии гражданской защиты МЧС России с 1995; с 2003 - зам. Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий России. Награждён орденами: "За заслуги перед Отечеством" III ст., Почета, "За службу Родине в ВС СССР" III ст., медалями. |
|
|
|
