 |
НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ, система стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров, бюро, обсерваторий, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее метеорологических, климатических, аэрологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических, агрометеорологических характеристик, а также для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям, и околоземного космического пространства.
НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ, система мероприятий, обеспечивающих определение параметров, характеризующих состояние окружающей среды, отдельных ее элементов, видов техногенного воздействия, а также за происходящими в окружающей среде природными, физическими, химическими, биологическими процессами.
НАБОР МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, совокупность предметов имущества медицинского, имеющих единое функциональное назначение для производства определенного вида работ и размещения в соответствующем порядке в единой упаковке (укладке). Оснащение формирований службы медицины катастроф включает наборы общехирургических и специализированных инструментов: перевязочный, операционный, урологический, гинекологический, травматологический, нейрохирургический, стоматологический и т.п.
НАВЕДЁННАЯ РАДИОАКТИВНОСТЬ, искусственно возникающая при облучении нейтронами радиоактивность окружающей среды (воздуха, почвы, воды, предметов и т.п.). Источниками нейтронов м.б. ядерные взрывы и ядерные реакции, происходящие в ядерных реакторах и ускорителях частиц. При ядерном взрыве Н.р. является одной из причин заражения радиоактивного местности (акватории) и воздуха. Величина Н.р. (степень радиоактивного заражения) зависит от вида ядерного взрыва, типа ядерного заряда, химического состава почвы, воды, воздуха и материалов.
НАВЕСНОЕ БУЛЬДОЗЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, механизмы специального назначения, навешиваемые (монтируемые) на боевую или транспортную технику (танк, тягач, трактор, автомобиль и т.п.). Н.б.о. работает с использованием тяги машины, на которую оно навешено. Управляется водителем с помощью механического, гидравлического или электрогидравлического привода. Используется снегоочистительное, землеройное (бульдозерное) оборудование. Применяется для самоокапывания и подготовки путей движения, проделывания проходов в завалах, разрушениях, естественных препятствиях, расчистки дорог от снега.
НАВОДНЕНИЕ, затопление территории водой, являющееся бедствием стихийным. Н. может происходить в результате подъема уровня воды во время половодья или паводка, при заторе, зажоре, вследствие нагона в устье реки, а также при прорыве гидротехнических сооружений. Наиболее крупные наводнения, повлекшие большие человеческие жертвы: 1928, СССР, Зея; август 1931, Китай, Хуанхэ - Янцзы; 22.07.1951, США, Миссисипи - Миссури; 4 ноября 1966, Италия, Венеция; ноябрь 1979, Индия; май 2001, Россия, Ленск.
НАГОН ВОДЫ, 1) перекос уровней поверхности воды водоемов, возникающий в результате действия ветра (сгонно-нагонные явления) или сейшевых колебаний; 2) повышение уровня воды, обусловленное сгонно-нагонными явлениями.
НАГРУЗКА АНТРОПОГЕННАЯ, степень прямого и косвенного воздействия людей и их хозяйственной деятельности на природу в целом и на ее отдельные экологические компоненты и элементы (ландшафт, природные ресурсы, виды живого и т.д.).
НАДЕЖНОСТЬ, способность объекта техносферы (технической системы и ее компонентов) выполнять требуемые функции в заданных условиях в течение заданного периода.Н. входит в комплекс свойств, определяющих работоспособность несущих элементов объектов техносферы - прочность, ресурс, надежность, живучесть, безопасность. Количественной мерой Н. является вероятность безаварийной работы при штатных (нормальных) условиях эксплуатации, предусмотренных проектом и техническими условиями. Характеристики Н. закладываются в проект, обеспечиваются технологией изготовления и поддерживаются правилами и нормами эксплуатации. Для количественной оценки характеристик Н. используются теория и методы статистического моделирования условий эксплуатационного нагружения, статистических теорий прочности и трещиностойкости, статистических методов технической штатной и оперативной диагностики. Наряду с этим широкое применение имеют методы "деревьев событий" и "деревьев отказов". Базовые количественные характеристики Н. (вероятность возникновения отказов, аварий, катастроф) входят, как составные элементы, в анализ рисков.
НАДЕЖНОСТЬ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ, свойство С.у. выполнять свои функции, сохраняя во времени показатели качества эксплуатации, соответствующие режимам и условиям их использования в условиях чрезвычайных ситуаций.Надежность С.у. обеспечивается: использованием высокопрочных материалов, комплектующих изделий и передовой технологии при производстве С.у.; использованием взаимозаменяемых стандартных блоков и модулей; достижением простоты устройства и эксплуатации техники С.у.; своевременным выявлением и устранением неисправностей, профилактикой и ремонтом техники; применением материалов и устройств, обеспечивающих защиту от воздействия внешних условий (температуры, влажности, химических реагентов, грозовых разрядов, естественных помех и др.); выделением и использованием резерва средств управления.
НАДЕЖНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ, способность экосистемы относительно полно самовосстанавливаться и саморегулироваться (в пределах естественных для системы суточных, сезонных, межгодовых и вековых колебаний) в течение сукцессионного или эволюционного периода ее существования. Важной характеристикой Н.э. служит сохранение структуры, функций и направление развития экосистемы, без которых данная экосистема сменяется другой, с иными функциями, структурой, а иногда и направлением развития к иной фазе климакса (любого типа) или узлового сообщества. Например, биогеоценозы кедровых лесов Алтая могут смениться луговой растительностью или лиственничным лесом как конечными образованиями, кедр при этом не восстанавливается .
НАДЗОР, деятельность специально уполномоченных органов с целью проверки и контроля за соблюдениемзаконности, установленных правил, норм и стандартов.
НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, направление деятельности органов управления РСЧС всех уровней в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Государственный надзор и контроль организуется в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. Его осуществляют федеральные органы исполнительной власти (имеющие соответствующие полномочия по надзору и контролю в порученной сфере деятельности) и органы исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с существующим законодательством.
МЧС России как федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях организует и осуществляет надзор и контроль во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора за соблюдением установленных требований по обеспечению промышленной, ядерной, радиационной, экологической и пожарной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, а также в области строительства, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в других областях, где несоблюдение специальных правил и норм может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Основными методами надзора и контроля, осуществляемого МЧС России и его территориальными органами, являются: проведение комплексных и специализированных проверок (инспектирования) территориальных и ведомственных подсистем РСЧС, участие в проведении государственной экспертизы градостроительной документации, в организации и проведении декларирования безопасности опасных производственных объектов, а также участие в расследовании чрезвычайных ситуаций
НАДЗОР САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ, деятельность специально уполномоченных государственных органов, санитарно-эпидемиологических учреждений и специализированных формирований санитарно-эпидемиологической службы по обнаружению, пресечению и предупреждению нарушений санитарного законодательства РФ; осуществлению контроля за состоянием потенциально опасных объектов, санитарно-эпидемиологической обстановкой; прогнозированию эпидемий и других массовых заболеваний и отравлений.
НАДЗОР САНИТАРНЫЙ, система постоянного наблюдения за выполнением предприятиями, учреждениями и отдельными лицами санитарных и противоэпидемических норм и правил, осуществляемого органами санитарно-эпидемиологической службы. Различают предупредительный и текущий санитарные надзоры.Н.с. предупредительный - Н.с., проводимый при проектировании и строительстве новых объектов промышленного, жилищно-коммунального и культурно-бытового назначения, при их реконструкции и изменении технологических процессов, а также при контроле за соответствием продуктов питания и промышленных изделий санитарным нормам и требованиям.Н.с. текущий - за санитарным состоянием населенных мест и действующих объектов, за соблюдением на них санитарных норм и правил.
НАДЗОР ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ, деятельность специально уполномоченных органов охраны окружающей среды по обнаружению, пресечению и предупреждению нарушений экологического законодательства РФ, осуществлению контроля за состоянием природной среды, прогнозированию изменений экологической обстановки, опасных для природных биоценозов, жизни и здоровья людей.
НАДЗОР ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ, деятельность государственных организаций, осуществляющих контроль за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих потребителей тепловой энергии, рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
НАЗНАЧЕННЫЙ РЕСУРС, суммарная наработка, при достижении которой эксплуатация объекта должна быть прекращена независимо от его технического состояния.
НАЗНАЧЕННЫЙ СРОК СЛУЖБЫ, календарная продолжительность эксплуатации, при достижении которой эксплуатация объекта должна быть прекращена независимо от его технического состояния.
НАЗНАЧЕННЫЙ СРОК ХРАНЕНИЯ, календарная продолжительность хранения, при достижении которой хранение объекта должно быть прекращено независимо от его технического состояния.
НАКОПЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, процесс производства, приобретения и хранения по установленным нормам средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля, медицинских средств индивидуальной защиты и др. Осуществляется в мирное время путём закладки имущества в мобилизационный резерв РФ и созданием его запасов на объектах экономики. Номенклатура и нормы накопления данного имущества в мобилизационном резерве определяются правительством РФ, исходя из потребности в нём населения и формирований гражданской обороны, а в запасе объектов экономики - исходя из необходимости обеспечения имуществом персонала этих объектов и формирований гражданской обороны. Порядок хранения и содержания имущества гражданской обороны определяются соответствующими инструкциями.
НАКОПЛЕНИЕ МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА, подбор и закладка на хранение имущества медицинского, предназначенного для оснащения учреждений и формирований службы медицины катастроф. Н.м.и. осуществляется в резерве (запасе) для обеспечения ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций (см. также Резерв (запас) медицинского имущества).
НАЛЕДИ, 1) нарост льда , возникающий при замерзании подземных вод, изливающихся на поверхность земли, или речных вод, выходящих на поверхность ледяного покрова; 2) слоистый ледяной массив на поверхности земли, льда и инженерных сооружений, а также в крупных подземных полостях, возникших в результате замораживания периодически изливающихся природных и техногенных вод. Н. подразделяются по способу образования, источникам питания, геоморфологическому положению, продолжительности существования, размерам, степени опасности и др. Наряду с положительным значением для деятельности человека (наличие тысяч кв. км Н. подземных вод, имеющих практическое значение), отрицательное влияние На определяется затоплениями территории в холодный период года, кристаллизацией вод и возникающих при этом давлении льда, формирование ледяных преград, повышением скользкости дорог и др.
НАПЛАВНОЙ МОСТ, см. Военный мост.
НАРУШЕНИЕ КОММУНИКАЦИЙ, частичное или полное разрушение путей сообщения, подвоза (доставки) материальных средств, в т.ч. подачи горючего по трубопроводам, энергоснабжения, осуществления всех видов эвакуации и т.д. Возможно при ведении боевых действий, терактов, аварий и катастроф как природного, так и техногенного характера. Ликвидация последствий Н.к., их восстановление входит в тыловое, дорожное, инженерное и др. виды обеспечения.
НАРУШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ, нарушение квазистационарного и квазиравновесного состояния экологических систем. При Н.э.р. происходит дестабилизация баланса естественных и измененных человеком средообразующих компонентов, а также природных (техноприродных) процессов, обеспечивавших существование данной, экосистемы и ее равновесие качественно позитивного состояния. Различают Н.э.р.. компонентное, основанное на дестабилизации баланса экологических компонентов внутри одной экосистемы и территориальное при некотором соотношении интенсивно (урбанизированные и техногенно-нагруженные площади) и экстенсивно (выпасы, естественные луга и ландшафты, заповедники) эксплуатируемых территорий, обеспечивающих отсутствие сдвигов в экологическом балансе крупных природных регионов в целом.
НАРУШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ, 1) отклонение от обычного состояния (нормы) экологической системы любого иерархического уровня организации (от биогеоценоза до биосферы). Н.э. может произойти в одном из экологических компонентов или в экосистеме в целом, быть причинно внешним для рассматриваемой экосистемы или внутренним для нее, иметь антропогенный или естественный характер, быть локальным, региональным или глобальным. Подразумевается, что если Н.э. недостаточно для того, чтобы привести к необратимому разрушению экосистемы, то последняя способна самовосстановиться до относительно прежнего состояния. 2) любое временное или постоянное отклонение от благоприятных для человека условий среды жизни (экологии человека).
НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦЕНТР "СРЕДСТВА СПАСЕНИЯ", закрытое акционерное общество, предназначенные для разработки и серийного производства спецмашин: аварийно-спасательных, штабных, пунктов управления, радиационной и химической разведки, экологического контроля на базе отечественных автомобилей со спецшасси высокой проходимости. Осуществляет комплексные поставки приборов, снаряжения и оборудования для оснащения формирований РСЧС и Корпуса спасательных сил государств-участников СНГ, авиационных, наземных подвижных и стационарных комплексов оперативного мониторинга окружающей среды, а также программно-аналитических комплексов для принятия и поддержки управленческих решений при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, выбор, научное обоснование и практическая реализация научно-методических, организационных и технических решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и уменьшения масштабов.
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, научно-технические разработки, осуществляемые научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими, проектными и иными научно-техническими учреждениями и организациями, а также соответствующими образовательными учреждениями в целях обеспечения законных интересов личности, общества и государства в области пожарной безопасности.
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, см. Безопасность национальная.
НАЦИОНАЛЬНОЕ ДОСТОЯНИЕ, совокупность материальных и духовных ресурсов, благ и ценностей, принадлежащих народу и составляющих основу его устойчивого существования и развития.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ, совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, политической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и др. сферах.
НАЧАЛЬНИК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, должностное лицо, осуществляющее руководство гражданской обороной в федеральном органе исполнительной власти, на территории субъекта РФ, на территории муниципального образования или в организации. При этом Н.г.о по должности. являются руководители этих органов исполнительной власти, министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм их собственности. Они несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне, в т.ч. за: руководство разработкой планируемых документов по гражданской обороне и проведение мероприятий гражданской обороны в подведомственных организациях и на объектах; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения гражданской обороны; создание и руководство службами гражданской обороны; создание гражданских организаций гражданской обороны и контроль за их подготовкой, а также за подготовку рабочих и служащих, не включённых в гражданские организации гражданской обороны; руководство созданием и обеспечение содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целях гражданской обороны; организацию защиты рабочих и служащих подведомственных организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время и др.
НЕБЛАГОПРИЯТНЫЕ ФАКТОРЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ, факторы производственной среды и трудового процесса, воздействие которых на работающего может вызвать те или иные нарушения здоровья, в том числе и профессионального: снижение уровня адаптации организма, увеличение частоты случаев соматических и инфекционных заболеваний, временное или стойкое снижение работоспособности, увеличение профессиональной заболеваемости. При ликвидации чрезвычайных ситуаций вредными производственными факторами могут быть физические, химические и биологические факторы, тяжесть и напряженность труда спасателей. Для контроля условий труда работающих в неблагоприятных условиях существуют соответствующие гигиенические нормативы. Для количественной характеристики потенциальной опасности влияния неблагоприятных факторов профессиональной среды на здоровье работников в медицине используется понятие риска.
НЕБЛАГОПРИЯТНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ, обратимые и необратимые изменения экосистем, угрожающие существованию живой природы, организмов, в том числе, человека, или вызывающие их гибель в границах определенных зон, обусловленные стихийными природными процессами и явлениями (засухи, наводнения, ураганы, землетрясения, извержения вулканов и др.), антропогенными (ядерные взрывы и радиоактивные загрязнения, военные действия, отходы токсичных производств и добычи полезных ископаемых, техногенные аварии и пр.) или природно-техногенными (опустынивание, гибель биоты при радиоактивном загрязнении и др. процессами). Причинами Н.э.п. во многом ограничивают удовлетворения многоцелевых потребностей общества в использовании природных ресурсов и соответствующих благ, как необходимых условий жизни и социально-экономического процветания.
НЕВОЕНИЗИРОВАННЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, см. Формирования невоенизированные гражданской обороны
НЕВОЕННЫЕ СРЕДСТВА, совокупность социальных институтов (организаций), правовых норм, духовных ценностей, информации и технических систем общего назначения, используемых государством для воздействия на внутренние и внешние отношения с целью укрепления внешней безопасности страны, решения политических, экономических и иных проблем в противоборстве с другими государствами. К невоенным средствам относятся политико-дипломатические, экономические, технологические, идеолого-психологические, информационные, разведывательные и другие средства.
НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ АВАРИЙНО ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ, действие, направленное на уничтожение токсичных свойств веществ, основывающееся на химическом превращении АХОВ в нетоксичные продукты.
НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ, обработка отходов с целью снижения или полного устранения вредного воздействия на человека и окружающую среду.
НЕЙТРОННЫЕ БОЕПРИПАСЫ, вид ядерных боеприпасов с термоядерным зарядом малой мощности, отличающимся повышенным выходом нейтронов. В связи с этим большая часть энергии взрыва поступает в окружающую среду в виде проникающей радиации. В нач. 80-х гг. в США приняты на вооружение два типа Н.б.: боевая часть тактической ракеты "Ланс" и 203-мм артиллерийский снаряд. Некоторые специалисты приближают Н.б. к более "гуманному" обычному оружию.
НЕЛЕТАЛЬНОЕ (НЕСМЕРТЕЛЬНОЕ) ОРУЖИЕ, см. Оружие несмертельного действия (нелетальное).
НЕОТЛОЖНЫЕ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ, комплекс мероприятий, осуществляемый силами и средствами войск ГО, гражданских организаций ГО, аварийно-спасательных формирований в очагах поражения, в районах стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф с целью создания условий для оказания помощи пострадавшим и восстановления объектов жизнеобеспечения населения.
К Н.а-в.р.работам относятся: оборудование маршрутов ввода сил ГО, аварийно-спасательных формирований и подходов к объектам спасательных работ, тушение пожаров, локализация и ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях, предотвращение взрывов и пожаров на технологических установках и трубопроводах, восстановление отдельных участков водопроводных, энергетических, газовых и тепловых сетей и линий связи, прокладка временных водопроводных линий и установка насосов для подачи воды на тушение пожаров, восстановление по временным схемам первоочередных объектов жизнеобеспечения пострадавшего населения и спасателей, а также санитарная очистка территории. НАВР предшествует разведка инженерная, оборудование маршрутов эвакуации и др мероприятия. В ходе аварийно-восстановительных работ проводится укрепление или частичное восстановление повреждённых зданий и сооружений для временного размещения в них оставшихся без крова людей, медицинских формирований, оказывающих специализированную медицинскую помощь пострадавшим, спасательных формирований и для др. аналогичных целей. Восстановление отдельных участков водопроводных, энергетических, газовых и тепловых сетей и линий связи, а также прокладка временных линий указанных коммуникаций проводятся с целью создания наиболее благоприятных условий для выполнения всего комплекса неотложных работ в очаге поражения. Восстановление по временным схемам первоочередных объектов проводится в минимально короткие сроки, сразу же после применения противником средств поражения, возникновения аварий, стихийных бедствий и катастроф с целью обеспечения их разового использования или эксплуатации в ограниченное время для поддержания жизнедеятельности населения, находящегося в экстремальных условиях. НАВР выполняются в сжатые сроки и ведутся непрерывно до полного завершения первоочередных работ. См. также: Аварийно-восстановительные работы, Спасательные работы.
НЕОТЛОЖНЫЕ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ПРИ РАЗРУШЕНИЯХ НА ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЯХ ЗДАНИЙ (ОБЪЕКТОВ), совокупность первоочередных мероприятий, направленных на локализацию и устранение аварий и повреждений, затрудняющих проведение аварийно-спасательных работ и вызывающих новые аварии и дополнительное поражение людей. Проводятся аварийно-техническими формированиями водопроводно-канализационных и тепловых сетей, аварийно-газотехническими, аварийно-техническими формированиями по электросетям с целью обеспечения успешного ведения спасательных работ, поддержания жизнедеятельности на сохранившихся объектах и быстрого восстановления.
Проведение неотложных аварийно-восстановительных работ достигается: заблаговременной разработкой плана объекта, на котором указываются места нахождения сетей, направления движения воды, газа и специальных продуктов по трубопроводам, места расположения смотровых колодцев и камер с регулировочной аппаратурой, а также незаваливаемые ориентиры, к которым привязываются колодцы, насосные станции, скважины и другие важные элементы коммунально-энергетических сетей; подготовкой должностных лиц, органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях; умелым сочетанием данных работ со многими другими видами работ, выполняемых медицинскими, противопожарными и другими формированиями (гражданскими организациями) ГО; инженерным обеспечением работ.
НЕОТЛОЖНЫЕ РАБОТЫ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, деятельность по всестроннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержанию их работоспособности.
НЕПОТОПЛЯЕМОСТЬ МОРСКОГО (РЕЧНОГО) ОБЪЕКТА, секов вследствие аварийного поступления воды внутрь корпуса.
НЕСНИМАЕМОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПОВЕРХНОСТИ (ФИКСИРОВАННОЕ), радиоактивные вещества, которые не переносятся при контакте с загрязненных предметов на другие предметы и не удаляются при дезактивации. Такое загрязнение можно удалить с применением не жидкостной, а сухой дезактивации (механической дезактивацией, гидропескоструйной дезактивацией, пленочной полимерной дезактивацией, клеевыми захватами и др.).
НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении работающим трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.
НЕТРАДИЦИОННЫЕ ВОЙНЫ, особые явления общественной жизни, представляющие собой активное противоборство сторон (стран, коалиций государств, политических течений, социальных слоев и групп) с использованием невоенных средств насилия во имя достижения решительных политических, экономических или иных целей, приводящие к глубоким изменениям в жизни государства и других субъектов участников такого противоборства.
НЕТРАНСПОРТАБЕЛЬНОСТЬ, состояние пораженного (больного), обусловленное самим поражением или перенесенным медицинским вмешательством, не позволяющее эвакуировать его в связи с возможностью возникновения тяжелых осложнений (вплоть до смертельного исхода), вызванных условиями транспортировки.
НЕШТАТНАЯ СИТУАЦИЯ, сочетание условий и обстоятельств при эксплуатации технических систем, отличающихся от предусмотренных проектами, нормами и регламентами и ведущих к возникновению опасных состояний в технических системах. В число Н.с. входят ситуации с отклонением от нормальных (штатных) условий эксплуатации, проектные и запроектные аварийные ситуации.Н.с. анализируются при построении сценариев возникновения и развития техногенных катастроф, при анализе рисков.
НОВЕЙШИЕ ТЕКТОНИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ, развитие структуры земной коры и ее изменения под влиянием тектонических движений и деформаций, связанных с развитием Земли в целом. Тектоническая гипотеза предполагает, что литосфера разбита на крупные плиты, которые перемещаются по астеносфере в горизонтальном направлении. Близ срединно-океанических хребтов литосферные плиты наращиваются за счет вещества, поднимающегося из недр, и расходятся в стороны (спрединг); в глубоководных желобах одна плита поддвигается под другую и поглощается (субдукция) мантией. Там, где плиты сталкиваются между собой, возникают складчатые сооружения.
НОВИКОВ Василий Петрович (1924-1998), генерал-полковник (1981), участник Великой Отечественной войны. Окончил 1-е Московское пулеметное училище (1943), Военно-политическуую академию им. В.И.Ленина (1957). Службу в войсках проходил в должностях: командир пулеметного взвода (1943), командир гвардии стрелкового полка (1944), помощник начальника отдела кадров стрелкового корпуса (1944-45), слушатель курсов "Выстрел" (1945-47), командир взвода курсантов Черновицкого пехотного училища (1947-49), слушатель курсов усовершенствования преподавателей педагогики и психологии военного училища (1949), преподаватель, старший инструктор по оргпартработе в политотделе Черновицкого военного училища (1949-1957), зам. командира по политработе мотострелкового полка (1957-59), зам. начальника политотдела мотострелковой дивизии (1959-60), начальник политотдела мотострелковой дивизии (1960-67), зам. начальника политотдела танковой армии (1968-70), начальник Львовского высшего военно-политического училища (1970-74), 1-й зам. начальника политуправления, начальник политуправления ЛВО (1974-79), член Военного Совета - начальник политуправления ДВО (1979-83), ПрибВО (1983-85), зам. начальника ГО СССР по политчасти (1985-89). Уволен в отставку (1990). Награждён орденами: Красной Звезды, Трудового Красного Знамени, Октябрьской революции, "За службу Родине в ВС" III ст., Отечеств. войны I ст.,. медалями.
НОРМА ВЫБРОСА (СБРОСА), количество газообразных (или жидких) отходов, разрешаемое предприятию для выброса (сброса) в окружающую среду. Объем Н.в. определяется из расчета, что кумуляция вредных выбросов (сбросов) всех предприятий данного региона не создадут в нем концентраций загрязняющих веществ, превышающих значение их ПДК в соответствующих средах.
НОРМА ЗАГРЯЗНЕНИЯ, величина предельной концентрации загрязняющего вещества, поступающего или содержащегося в окружающей среде, допускаемая нормативными актами.
НОРМА ЗАПАСОВ, расчетное минимальное количество сырья и материалов, которое должно находиться у предприятия или снабженческо-сбытовых организаций для обеспечения снабжения производства или реализации продукции. При планировании и анализе применяются понятия текущей, подготовительной и страховой частей нормы запасов. Различают максимальные, минимальные и средние нормы запасов.
НОРМА РЕЗЕРВА (ЗАПАСА) МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА, установленное количество предмета имущества медицинского, подлежащее содержанию в резерве (запасе). Норма запаса рассчитывается на основании табелей оснащения медицинским имуществом учреждений и формирований службы медицины катастроф и норм снабжения медицинским имуществом для оказания медицинской помощи и лечения пораженных (больных), выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
НОРМА САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКАЯ, критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.
НОРМА СНАБЖЕНИЯ МЕДИЦИНСКИМ ИМУЩЕСТВОМ, количество предметов медицинского имущества, установленное для выдачи подразделению, учреждению, формированию службы медицины катастроф на определенный период времени. На основании норм снабжения прогнозируется потребность в медицинском имуществе в чрезвычайных ситуациях, накапливаются его резервы, организуется обеспечение им мероприятий при ликвидации медико-санитарных последствий в чрезвычайных ситуациях. С помощью норм снабжения и табелей оснащения регулируется снабжение медицинским имуществом в чрезвычайных ситуациях, определяется степень обеспеченности отдельных учреждений и формирований и в целом службы медицины катастроф территории, региона, страны.
НОРМАТИВ, научно обоснованные показатели, в соответствии с которыми производится какая-либо работа, выполняется какая-либо программа; поэлементные составляющие норм, характеризующие: удельный расход сырья или материалов на единицу массы, площади, объема, длины при выполнении производственных процессов; размеры технологических отходов и потерь сырья и материалов по видам производственных процессов. Н. измеряются в натуральных единицах или процентах.
НОРМАТИВ ГИГИЕНИЧЕСКИЙ, минимальная или максимальная величина количественного показателя, характеризующая тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности или безвредности для человека
НОРМАТИВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ, научно-обоснованный показатель допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции.
НОРМАТИВ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ, научно-обоснованный показатель, определяющий степень максимально допустимого негативного воздействия хозяйственной деятельности человека на окружающую среду, обеспечивающий сохранение экологических компонентов и безопасность населения. Определяется величиной антропогенной нагрузки, рассчитанной на основании экологических регламентов и получившей правовой статус. Носит временный характер, обусловленный уровнем развития науки, технологии и экономики. В политике экологической Н.э. выполняет роль показателей, позволяющих свести комплексную экологическую ситуацию к нескольким числовым значениям. При исполнении требований природоохранного права им принадлежит ключевая роль. Целью разработки и принятия Н.э. должна быть охрана здоровья населения путем защиты окружающей среды от загрязнений, шумов, обеспечения её устойчивости. Соблюдение Н.э. является строго обязательным, т.е. из этих значений могут проистекать правовые последствия. Веществ, производимых и выбрасываемых человеком в окружающую среду, насчитывается сейчас более 12 млн., а Н.э. пока существуют на менее чем для 0,1-0,05% от этого количества веществ. При этом в разных странах Н.э. на многие загрязнители иногда существенно отличаются.
НОРМАТИВ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ, научно-обоснованный показатель, отражающий зависимость между элементами финансовой, торговой, производственной и иной деятельности, требования к соотношению затрат и результатов деятельности, распределению ресурсов в целях регулирования экономических отношений.
НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА РСЧС, совокупность законодательных, нормативных актов, директивных, исполнительно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность системы в целом, ее территориальных и функциональных подсистем и звеньев.
НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РСЧС, деятельность законодательных органов РФ и субъектов РФ по разработке, принятию и внедрению в практику законодательных актов и др. правовых норм, относящихся к функционированию РСЧС, ее территориальных, функциональных и ведомственных подсистем и звеньев.
НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОГЕННЫМ И ПРИРОДНЫМ РИСКОМ, создание необходимой и достаточной нормативно-технической и нормативно-методической базы, составляющей единую информационную и методическую основу задач по управлению техногенным и природным риском. Основу нормативно-технической базы составляют СНИПы, ГОСТы, Положения, Руководства и т.п. Основу нормативно-методической базы - методические рекомендации, методики и т.п
НОРМАТИВНО-СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ РСЧС, совокупность нормативных документов и справочных материалов, хранящихся в базе данных и предназначенных для информационного обеспечения решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций , выполняемых органами повседневного управления, силами и средствами территориальных, функциональных и ведомственных подсистем.
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РАБОТА, осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при выборе площадок (трасс) для строительства, при проектировании, строительстве и приемке завершенных строительством предприятий, объектов, производстве строительной продукции, а также разработке нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе стандартов, норм, правил пожарной безопасности, инструкций и иных документов, содержащих требования пожарной безопасности.
НОРМАТИВЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, научно-обоснованные показатели качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.
НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, научно-обоснованные показатели, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды.
НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМОЙ АНТРОПОГЕННОЙ НАГРУЗКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, научно-обоснованные показатели, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и акваторий, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие .
НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ И СБРОСОВ, научно-обоснованные показатели, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических и радиоактивных веществ, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМЫХ ФИЗИЧЕСКИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ, научно-обоснованные показатели, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
НОРМАТИВЫ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, научно-обоснованные показатели, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.
НОРМАТИВЫ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ КОНЦЕНТРАЦИЙ ХИМИЧЕСКИХ И РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ, МИКРООРГАНИЗМОВ, научно-обоснованные показатели, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических и радиоактивных веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем.
НОРМИРОВАНИЕ РИСКА, деятельность по установлению допустимых уровней риска для индивидуумов, социальных групп, общества и окружающей среды.
НОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ, научная и правовая деятельность человека, нацеленная на охрану природы и рациональное природопользование.
НОРМЫ БЕЗОПАСНОСТИ, признанная и установленная мера безопасности для объектов, процессов и действий. Н.б. основываются на достигнутом научном, прикладном и правовом уровне понимания, обеспечения и регулировании проблем безопасности. Исходной базой для норм безопасности являются Конституция, Федеральные законы и Концепция национальной безопасности. При нормировании безопасности используется система критериев и методов определения уровней безопасности в различных сферах - социальной, политической, военной, экологической, экономической, научно-технической, демографической, информационной.Наиболее обобщенными для Н.б. являются показатели и критерии рисков. Нормирование безопасности осуществляется на основе анализа рисков, их ранжирования по уровням и классификации: приемлемые, допустимые, опасные, недопустимые. Общие Н.б. должны относиться к компетенции федеральных органов власти на основе системы законодательства, государственного надзора и государственного регулирования. Специальные нормы безопасности могут устанавливаться для отдельных указанных выше сфер, регионов, объектов и процессов.
НОРМЫ КАЧЕСТВА ВОДЫ, количество допустимого содержания физических и химических примесей (минеральных, органических и газообразных), а также бактерий в единице объема воды, предназначенной для питьевых, хозяйственных, лечебных, технологических, строительных и других целей.
НОРМЫ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, установленные показатели пределов, в которых допускается изменение естественных свойств среды (воды в составе поверхностной и подземной гидросферы, воздуха, почв, грунтовой толщи литосферы и др.) без угрозы существования организмов, в том числе человека. Обычно норма определяется по реакции самого чуткого к изменениям среды вида (организма-индикатора). Также могут устанавливаться целесообразные санитарно-гигиенические, экономические и другие показатели. Под качеством понимается степень соответствия состояния окружающей среды потребностям человека и других живых организмов; совокупность показателей, характеризующих природные компоненты: грунты, почвы, биоту, поверхностные и подземные воды, естественные физические поля, природные геологические процессы и явления, резервы запасов полезных ископаемых и др. Обычно нормой считается естественный фон принятых показателей.
НОРМЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, нормативный документ, устанавливающий общие принципы, количественные и качественные критерии обеспечения пожарной безопасности, требования пожарной безопасности к группам однородных объектов защиты на стадиях их проектирования, реконструкции, изготовления и строительства, а также к пожарно-технической продукции, системам и средствам обеспечения пожарной безопасности, видам деятельности (работам, услугам) и методам испытаний в этой области. Разрабатываются и утверждаются Государственной противопожарной службой (ГПС) с 1995 в соответствии с ФЗ "О пожарной безопасности"; служат техническим регламентом, соблюдение которого обязательно в соответствии с нормативной базой Всемирной торговой организации (ВТО). Порядок разработки, введения в действие и применения Н.п.б. устанавливает ГПС. Вновь разработанные Н.п.б. заносятся в реестр нормативных документов ГПС, при этом в Министерстве юстиции РФ регистрируется только Н.п.б. "Порядок разработки, согласования и введения в действие норм пожарной безопасности", регистрация других Н.п.б., не содержащих правовых норм, не требуется. Разработка проектов нормативных документов по пожарной безопасности осуществляется органами управления и подразделениями ГПС, пожарно-техническими научно-исследовательскими учреждениями (преимущественно ВНИИПО), а также предприятиями , организациями и учреждениями по заявке ГПС или в инициативном порядке. Документ считается введенным в действие после его официального опубликования в журнале "Пожарная безопасность". К 2000 принято и введено в действие около 150 Н.п.б..
НОРМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, установленные нормативными документами требования по проектированию и осуществлению ИТМ ГО, направленных на защиту населения, промышленно-производственного персонала и максимальное снижение возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры от природных, техногенных и военных опасностей, а также от воздействия возникающих при этом вторичных поражающих факторов.
НОРМЫ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, нормативный документ, регламентирующий требования Федерального закона "О радиационной безопасности населения" в форме основных пределов доз, допустимых уровней воздействия ионизирующего излучения и других требований по ограничению облучения человека. Н.р.б. применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения. Требования и нормативы, установленные Нормами, являются обязательными для всех юридических лиц, независимо от их подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых возможно облучение людей, а также для администраций субъектов РФ, органов местного самоуправления, граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ
НОРМЫ СНАБЖЕНИЯ В ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, установленное к выдаче воинским частям и соединениям ГО, гражданским организациям ГО количество материальных средств, предназначенное для использования в определенный период времени с целью выполнения возложенных на них задач. |
|
|
|
