ОБВАЛ, отрыв и падение больших масс горных пород на крутых и обрывистых склонах гор, речных долин и морских побережий, происходящие, главным образом, за счет ослабления связанности горных пород под влиянием процессов выветривания, воздействия поверхностных и подземных вод. Обрушение и падение вниз по склону больших, часто гигантских масс горных пород (скальных и рыхлых) происходит вследствие нарушения устойчивости массива породы при изменении их влагонасыщенности, подрезке склонов (например, рекой или при строительстве). Часто причиной О. являются землетрясения - сейсмообвалы, взрывы пород и др. При падении тел О. разламываются на массу обломков разной величины и откладывается у подножья склона, образуя хаотическое нагромождение обломков. В горных речных долинах крупные О. могут образовывать плотины, выше которых формируется новое озеро. В последующем скопившаяся выше обвальной плотины вода может размыть её и тогда ниже по долине происходит катастрофический паводок селевого типа.
ОБВАЛОВАНИЕ ВОДОТОКА, ограждение водотока дамбами для увеличения пропускной способности русла и защиты прибрежных земель от затопления.Эти мероприятия чаще практикуются в поймах и дельтах рек или на периодически затопляемых берегах озер. В Европе дамбы начали строить с 1в. нашей эры для защиты низменных прибрежных пространств. Если раньше О.в. производилось только для защиты места от временного затопления, а также для увеличения пропускной способности реки, то в настоящее время оно используется для отвоевывания у моря и рек части территории в целях хозяйственного применения. Такие территории созданы, в частности, в Нидерландах и Германии.
ОБВАЛОВАНИЕ РУСЛА, ограждение русла земляными валами, располагающимися вдоль реки; применяется для предохранения, защиты местности от затопления.
ОБВАЛОВАНИЕ, ограждение местности земляными дамбами от затопления поверхностными водами и для недопущения возможного разлива АХОВ.
ОБВАЛОВАННАЯ ТЕРРИТОРИЯ, участок местности, защищенный дамбами от затопления.
ОБЕЗВРЕЖЕНИЕ БОЕПРИПАСОВ, приведение боеприпасов в состояние, исключающее их несанкционированное срабатывание. Проводится в целях разминирования местности (акватории), выполнения ремонтных (регламентных) работ или испытаний, выяснения причин нештатного функционирования, утилизации и др. Достигается механическим разрушением боеприпаса (обычно подрывом), удалением снаряжения (выплавлением, вырезанием, вымыванием и т.п.), извлечением инициирующих устройств или переводом их в безопасное состояние, снижением чувствительности снаряжения, снятием источников питания и др.
ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЕ, 1) комплекс санитарно-технических мероприятий по ликвидации заражённости ОВ, АХОВ и биологическими средствами людей, техники и объектов. Для удаления различных заражающих агентов с заражённых людей и объектов или их обезвреживания осуществляется специальная обработка, а при необходимости проводится санитарная обработка. О. материальных средств, местности и фортификационных сооружений проводится путём дегазации, дезинфекции и дезинсекции; 2) уменьшение до предельно допустимых норм загрязнения и заражения территории, объектов, воды, продовольствия, пищевого сырья и кормов опасными химическими веществами путем дегазации, а также опасными биологическими веществами путем дезинфекции и детоксикации.
ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЕ ВЫБРОСА (ПРОЛИВА) АВАРИЙНО ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ, действия, направленные на разложение, удаление или снижение до допустимого уровня содержания АХОВ на зараженной ими местности, технике, средствах защиты, имуществе, в воздухе, воде, на почве.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ РСЧС, комплекс документов, технических или программных средств, обеспечивающих функционирование АИУС. Существуют следующие виды обеспечения АИУС: организационное, методическое, техническое, математическое, программное, информационное, лингвистическое, эргономическое и др.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЖЕНЦЕВ МЕДИКО-САНИТАРНОЕ, комплекс лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при массовом вынужденном перемещении населения, выполняемых в местах посадки на транспорт (формирования колонн), в пути следования и местах размещения.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, комплекс мероприятий, направленных на принятие и соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса правовых, организационных, экономических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, объектов народного хозяйства и иного назначения, окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, комплекс мероприятий, направленных на соблюдение правовых норм, выполнение санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических правил, технологических и организационно-технических требований, а также проведение комплекса правовых, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, организационных и технических мероприятий, направленных на предотвращение, ослабление и ликвидацию заражения людей, сельскохозяйственных животных и растений инфекционными болезнями.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОЕ, комплекс мероприятий, проводимых ветеринарной службой в мирное и военное время в целях сохранения трудоспособности, боеспособности людей, предупреждения и ликвидации болезней животных, проведение ветеринарно-санитарного надзора за обеспечением населения продовольствием; вид тылового обеспечения войск (сил). В военное время к О.в. относятся: ведение разведки ветеринарной; участие ветеринарных специалистов в радиациационной, химической и биологической разведке; специфическая индикация биологических (бактериальных) средств; оценка и прогнозирование очагов загрязнения и заражения этими средствами; ветеринарно-санитарная экспертиза продовольствия, фуража на заражённость и контроль за полнотой их обеззараживания; участие в изоляционно-ограничительных и др. мероприятиях по ликвидации последствий применения ОМП, аварий и катастроф.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОДОЙ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс мероприятий по добыче, очистке, хранению, восполнению запасов, транспортированию и распределению воды для удовлетворения потребностей населения в зоне чрезвычайной ситуации.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ, комплекс мероприятий, проводимых в целях всесторонней оценки элементов погоды, своевременного выявления опасных метеорологических и гидрологических процессов, оценки их возможного влияния на действия сил и проведение мероприятий по защите населения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс мер, проводимых в целях организованного и успешного выполнения задач, возложенных на Гражданскую оборону (ГО). Основными видами О.д.с. ГО в РФ являются: разведка, инженерное, радиационное, химическое, медицинское, противопожарное, транспортное, материальное, техническое, гидрометеорологическое обеспечение. Планирование и организация мероприятий по О.д.с. ГО осуществляются органами управления ГО, входящими в состав МЧС России, и отрабатываются на учениях Гражданской обороны.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОРОЖНОЕ, комплекс мероприятий по подготовке и эксплуатации автомобильных дорог; один из элементов транспортного обеспечения. О.д. включает: ведение дорожной разведки, восстановление, строительство, ремонт, содержание и техническое. прикрытие дорог и мостов на них; службу дорожно-комендантскую. Осн. задачи по О.д. выполняются дорожными войсками. Осуществляется как в мирное, так и в военное время. Совместно с железнодорожным и авиационным обеспечением играет важную роль в сохранении экономической и военной инфраструктуры страны и жизнеобеспечении населения и войск в чрезвычайных ситуациях.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс мероприятий по развертыванию и сооружению временных жилищ, а также использованию сохранившегося жилого фонда для размещения лишившегося крова населения в зоне чрезвычайной ситуации.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОРОЖНОЕ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, комплекс мероприятий по обеспечению выдвижения и ввода сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций в зону (очаг) поражения для осуществления аварийно-спасательных работ, эвакуации пораженных, доставки грузов гуманитарной помощи и проведения других мер по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения. Дорожное обеспечение включает: ведение дорожной разведки; ремонт и восстановление поврежденного земляного полотна и покрытия, а также искусственных сооружений; прокладку основных и запасных маршрутов, рокадных путей для маневра силами и средствами; расчистка лесных завалов на участках, проходящих через лесные массивы, а также завалов от разрушения путепроводов в местах пересечения дорог в разных уровнях; создание резервов строительных конструкций и материалов; оборудование новых и расширение существующих переездов через железнодорожные пути в одном уровне; оборудование переправ по льду или вброд. Действия и сил и средств по дорожному обеспечению, ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются планом дорожного обеспечения. Основные задачи по дорожному обеспечению выполняются гражданскими организациями гражданской обороны, создаваемыми на базе дорожно-строительных организаций и дорожно-эксплуатационных служб. В ряде случаев эти работы могут выполняться силами и средствами специальных подразделений войск гражданской обороны.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНЖЕНЕРНОЕ, комплекс инженерных мероприятий и задач, выполняемых в целях создания войскам (силам) ГО, инженерным войскам, войскам радиационной, химической и биологической защиты, др. войскам и формированиям благоприятных условий для своевременного их выдвижения, развёртывания, проведения или манёвра и выполнения боевых задач, повышения их защиты от различных средств поражения; вид оперативного (боевого) обеспечения. И.о. включает: инженерную разведку; инженерное оборудование местности; проделывание и содержание проходов в заграждениях, завалах и разрушениях; разминирование местности и объектов; подготовку и содержание путей движения, подвоза и эвакуации; оборудование и содержание переправ при форсировании (преодолении) водных преград; добычу воды и оборудование пунктов водоснабжения; инженерные мероприятия по маскировке, обеспечение преодоления спасательными и медицинскими подразделениями районов разрушений, затоплений и пожаров; противодействие системам высокоточного оружия противника и ликвидацию последствий применения им оружия массового поражения, техногенных аварий и катастроф и др. Наиболее сложные задачи, особенно требующие спец. подготовки, применения инженерных боеприпасов и техники, выполняются инженерными войсками.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ, комплекс мероприятий по созданию документов, классификаторов, нормативной базы и реализованных решений по объемам, размещению и формам существования информации, применяемой в автоматизированной системе при ее функционировании
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫМИ УСЛУГАМИ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс мероприятий по удовлетворению минимальных потребностей населения в тепле, освещении, банно-прачечных услугах, удалении нечистот и бытовых отходов на жилой территории в зоне чрезвычайных ситуаций.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЕЧЕБНО-ЭВАКУАЦИОННОЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, часть медико-санитарного обеспечения, включающая: розыск пораженных (больных); оказание им первой медицинской помощи; вынос (вывоз) их из очага поражения, оказание пораженным (больным) медицинской помощи на этапах медицинской эвакуации в сочетании с их эвакуацией до места окончательного лечения. Осуществляется на основе системы этапного лечения с эвакуацией пораженных (больных) по назначению.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс мероприятий по организации и осуществлению снабжения сил гражданской обороны всеми видами материальных и технических средств для выполнения поставленных задач
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКОЕ, комплекс мероприятий по сохранению жизни и укреплению здоровья населения, своевременному оказанию медицинской помощи и восстановлению здоровья, трудоспособности раненых и больных. О.м. включает лечебно-профилактические, лечебно-эвакуационные., санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, а также медицинские мероприятия по защите от оружия массового поражения. О.м. организуется формированиями медицины катастроф. Вероятность крупных природных и техногенных аварий, опасность применения ОМП усилили возможность массовых санитарных потерь. Эти условия требуют предусмотрения проведения неотложных лечебно-эвакуационных мероприятий с привлечением значительных сил и средств. В связи с этим на медицинских службах лежит ответственность за своевременное применение соответствующей профилактики и лечебных средств: антидотов, радиопротекторов, вакцин, сывороток, антибиотиков и др. Эти мероприятия проводятся в сочетании с противоэпидемическими и санитарно-гигиеническими. О.м. планируется на основе учёта указанных выше фактов, а также расчёта потребности в необходимых силах и средствах.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКОЕ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс мероприятий по удовлетворению потребностей населения в первой медицинской помощи, сортировке пораженных и оказании им необходимой квалифицированной и элементов специализированной медицинской помощи в зоне чрезвычайных ситуаций с последующей, при необходимости, эвакуацией в лечебные заведения для стационарного лечения, а также по выполнению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий .О.м. в зоне чрезвычайных ситуаций включает: оценку медико-тактической обстановки, ведение медицинской разведки, определение потребности сил и средств для выполнения мероприятий по оказанию медицинской помощи пораженным (больным) и их эвакуации из зоны чрезвычайных ситуаций, медицинское обеспечение пострадавшего населения, оставшегося без средств жизнеобеспечения, оказание медицинской помощи спасателям, ведущим работы в зоне чрезвычайных ситуаций, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, обеспечивающих предупреждение возникновения инфекционных заболеваний.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ, комплекс мероприятий по регулярному сообщению сведений об условиях погоды, прошлых и будущих, нужных для нормального функционирования той или иной области экономики (строительства, промышленности, сельского хозяйства, авиации, транспорта), а также культурных, спортивных и т.п. организаций. Осуществляется общегосударственной метеорологической службой или специализированными метеорологическими службами.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ, комплекс мероприятий морально-психологического характера, направленных на обеспечение эффективной деятельности войск, сил и формирований РСЧС, участвующих в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.. Планируется и осуществляется в период подготовки и проведения аварийно-спасательных, восстановительных, миротворческих и др. операций. Осуществляется посредством информационно-воспитательной, социально-правовой работы и др. В интересах О.м.-п. привлекаются средства государственных учреждений, общественных объединений, различных организаций, творческих коллективов.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗАЩИТНЫМИ СООРУЖЕНИЯМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс правовых, организационных, инженерно-технических, строительных, санитарно-гигиенических и др. мероприятий, направленных на укрытие людей, техники, имущества в защитных сооружениях. Включает сохранение и поддержание в готовности имеющегося фонда защитных сооружений; освоение подземного пространства городов для размещения объектов социально-бытового, производственного и хозяйственного назначения с учётом возможности приспособления их для укрытия населения; дооборудование имеющихся подвальных и др. заглублённых сооружений и помещений наземных зданий и сооружений, метрополитенов, приспособление горных выработок и естественных полостей для защиты населения и материальных средств; строительство заглубленных сооружений производственного, хозяйственно-бытового и др. назначения, приспособления для защиты людей в чрезвычайных ситуациях на потенциально опасных объектах; проведение необходимых подготовительных мероприятий для ускоренного возведения в угрожаемый период недостающих защитных сооружений гражданской обороны с упрощённым оборудованием и укрытий простейшего типа.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, комплекс мероприятий, направленных на принятие и соблюдение нормативных правовых актов, правил и требований пожарной безопасности, а также проведение противопожарных мероприятий.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЕ, комплекс мероприятий по поиску и спасению на территориях и акваторииях терпящих бедствие летательных и космических аппаратов, кораблей и их личного состава. Включает: снабжение экипажей и пассажиров летательных аппаратов и кораблей аварийно-спасательными средствами и подготовку их к применению этих средств; специальную подготовку экипажей, привлекаемых к поиску и спасению; организацию дежурства выделенных сил и средств; организацию и осуществление поиска летательных аппаратов и кораблей, терпящих бедствие; оказание им помощи и др.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДМЕТАМИ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс мероприятий по удовлетворению потребностей населения в одежде, обуви, постельных принадлежностях, простейшей бытовой посуде, моющих средствах в зоне чрезвычайной ситуации.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДУКТАМИ ПИТАНИЯ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс мероприятий по производству, транспортированию, хранению и распределению продуктов питания для удовлетворения потребностей населения в зоне чрезвычайной ситуации.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, комплекс мероприятий по принятию и соблюдению правовых норм, выполнению эколого-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, технологических и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение промышленных аварий и катастроф в зонах чрезвычайных ситуаций.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, комплекс правовых, организационных, технологических и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение промышленных аварий или катастроф, уменьшение ущерба от обусловленных ими последствий.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ, комплекс мероприятий, направленных на оценку характера и выраженности определяющих профессиональную пригодность и работоспособность профессионально значимых психологических и психофизиологических качеств, в той мере, в которой они такими качествами определяются, на поддержание необходимого уровня этих качеств в процессе профессиональной деятельности, коррекцию возникающих психофизиологических нарушений, предотвращение расстройств психического и соматического здоровья. Является частью обеспечения медицинского личного состава аварийно-спасательных формирований, персонала службы медицины катастроф и других профессиональных контингентов, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Соответствие психофизиологическим критериям профессиональной пригодности спасателей и осуществление всех элементов психофизиологического обеспечения является существенным условием аттестации спасателей. Психофизиологическое обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством РФ, на основе соблюдения принципов законности, гуманности и прав человека. Психофизиологическое обеспечение осуществляется структурными подразделениями центров медицины катастроф (прежде всего, территориальных) - лабораториями психофизиологического обеспечения, укомплектованными специально подготовленными кадрами.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, комплекс организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на исключение или максимальное снижение опасности вредного воздействия ионизирующих излучений на организм человека и уменьшение или ограничение радиоактивного загрязнения окружающей среды до предельно допустимой нормы.Основывается на принятии и соблюдении правовых норм, выполнении эколого- и радиационно-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил. Особых мер при О.р.б. требуют объекты ядерной энергетики, военной атомной промышленности, места сосредоточения ядерного оружия, пути перевозки расщепляющихся ядерных материалов, места сосредоточения и захоронения радиоактивных отходов.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс мероприятий, проводимых в зоне (районе) чрезвычайной ситуации с целью сохранения здоровья населения и личного состава, участвующего в ликвидации чрезвычайной ситуации, путем: медицинского контроля за состоянием их здоровья; санитарного надзора за условиями размещения (вне мест постоянного жительства), питанием, водоснабжением, санитарным состоянием территории, удалением нечистот, захоронением трупов погибших людей и животных; оценки санитарно-гигиенического состояния зоны (района) чрезвычайной ситуации; прогнозирования влияния неблагоприятных факторов на состояние здоровья населения и личного состава, участвующего в ликвидации чрезвычайной ситуации, и разработки предложений по улучшению этого влияния; гигиенического воспитания.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс организационных, правовых, медицинских и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и ликвидацию инфекционных заболеваний, а также соблюдение санитарных правил и норм при резком ухудшении санитарно-эпидемиологической обстановки в зоне чрезвычайной ситуации. Включает: мероприятия по предупреждению заноса инфекционных заболеваний в зону чрезвычайной ситуации; активное раннее выявление, изоляцию инфекционных больных и их эвакуацию в инфекционные больницы; выявление лиц с хроническими формами инфекционных заболеваний и бактерионосителей; соблюдение противоэпидемического режима на этапах медицинской эвакуации; выявление лиц, подвергшихся риску заражения, и организацию за ними наблюдения; изоляционно-ограничительные мероприятия; дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию; специфическую и экстренную профилактику; санитарно-просветительскую работу.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕЙСМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, комплекс мероприятий по принятию и соблюдению правовых норм, выполнению эколого- и сейсмозащитных правил и требований, а также проведению комплекса организационных, прогностических, инженерно-технических, сейсмозащитных и иных мероприятий, направленных на обеспечение защиты от поражающих воздействий землетрясения на людей, объекты экономики и окружающую среду.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЕ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс мероприятий, который организуется по территориальному принципу и включает: осмотр мест нахождения погибших с целью обнаружения, изъятия, сортировки и сохранения останков, биологических объектов и других следов, имеющих экспертно-следственное значение; исследование трупов потерпевших и фрагментированных частей мягких тканей, костей скелета и других объектов с целью дифференциации их по видовым, возрастным и индивидуальным признакам, а также определения механизма травмы и других факторов, обусловивших смертельный исход; изъятие, фиксацию и направление материалов на исследование для решения экспертных задач; формулирование судебно-медицинских выводов с классификацией причин смерти, персонального состава жертв; реконструкцией условий и обстоятельств катастрофы.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ, комплекс мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения аварийно-спасательных формирований, войск (сил) техникой, снаряжением, оборудованием, техническим имуществом, повышения их эффективности и эксплутационной надежности, быстрого восстановления (ремонта) и возвращения в строй при повреждениях; вид обеспечения действий аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. К видам технического обеспечения относятся: ракетно-техническое обеспечение, артиллерийско-техническое, танкотехническое, автотехническое, инженерно-авиационное, инженерно-техническое, химико-техническое, техническое обеспечение связи и автоматизированных систем управления и другие виды обеспечения.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения формирований ГО техническими средствами эксплуатации, технического обслуживания, эвакуации, ремонта, восстановления технических средств, привлекаемых для решения задач ГО, а также по своевременному снабжению запасными частями и ремонтными материалами.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТОПОГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ, комплекс мероприятий по подготовке и доведению до штабов, войск, сил и спасательных формирований топогеодезических данных, необходимых для успешного решения поставленных задач. Включает: подготовку и доведение до исполнителей исходной астрономо-геодезических и гравиметрических данных; создание, периодическое обновление, накопление запасов и обеспечение органов управления, штабов, войск, сил и спасательных формирований топографическими картами, изготовление, издание специальных карт и фотодокументов местности и обеспечение ими исполнителей; топографическую разведку. О.т. организуется штабами, осуществляется топогеодезическими и гидрографическими подразделениями.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс мероприятий по подготовке всех видов транспортных средств для перевозок в интересах ГО и выполнению этих перевозок.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЫЛОВОЕ, комплекс мероприятий, направленных на удовлетворение материальных, транспортных, бытовых и др. потребностей войск, сил и формирований РСЧС в целях поддержания их в готовности к выполнению поставленных или решения повседневных задач; вид обеспечения действий в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций. Включает: материальное, транспортное, инженерное, аэродромное, аэродромно-техническое, медицинское, ветеринарное, торгово-бытовое, квартирно-эксплутационное и финансовое обеспечение и др.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ, комплекс организационных, технических и др. мероприятий, направленных на сохранение природных ресурсов, защиту окружающей среды и уменьшение воздействия на личный состав и население неблагоприятных факторов, возникающих в процессе повседневной деятельности, а также в период боевых действий при экологических авариях и катастрофах, в результате применения своими войсками (силами) или противних различных средств вооруженной борьбы.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, комплекс мероприятий, направленных на обеспечение прав человека, социальной группы или общетва в целом на проживание в чистой окружающей среде; система действий по предотвращению возникновения, развития экологически опасных ситуаций и ликвидации их последствий, в том числе отдаленных последствий.
ОБИТАЕМОСТЬ, совокупность факторов, характеризующих условия жизнедеятельности человека, обеспечивающих надежность деятельности и сохранение здоровья в любой открытой или замкнутой экологической системе. Под факторами О. понимается химический состав среды обитания, физические параметры (микроклимат, электромагнитные поля, шумы, вибрации и т.д.), наличие других биологических форм жизни (вирусы, бактерии, насекомые и т.д.), социально-бытовые характеристики системы (режим труда и отдыха, режим занятости персонала, санитарно-гигиенические мероприятия, формы организации групп и коллективов и т.д.). Изменения факторов О. по отдельности и в целом могут привести к развитию чрезвычайных ситуаций с медико-санитарными последствиями. В связи с этим регламентация и соблюдение параметров факторов О. являются предметом исследования и контроля в медицине катастроф.
ОБЛАКО ПЕРВИЧНОЕ, 1) результат ядерного взрыва, скопление клубящегося нагретого воздуха, перемешанного с продуктами ядерного взрыва, частицами грунта и водяными парами. Имеет обычно грибовидную форму в зависимости от мощности взрыва. Размеры О.р. могут достигать1-20 км и более по высоте и несколько км в радиусе. Перемещаясь с воздушным потоком вызывает заражение радиоактивное; 2) облако зараженного воздуха, образующееся при разрушении (повреждении) емкости в результате мгновенного перехода в атмосферу всего количества или части содержимого в ней АХОВ.
ОБЛАКО РАДИОАКТИВНОЕ 1) (при ядерном взрыве), облако грибовидной формы, содержащее радиоактивные продукты деления, наведенной активности и неразделившейся части ядерного заряда, поднимающееся на высоту и перемещающееся по направлению и со скоростью среднего ветра в соответствующем слое атмосферы; 2) облако, образующееся при авариях радиационно опасных объектов, представляющее собой дисперсию радионуклидов в паро-газовом состоянии, перемещающееся по направлению ветра обуславливая радиоактивное загрязнение местности (акватории).
ОБЛЕДЕНЕНИЕ СУДОВ (КОРАБЛЕЙ), ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ, образование льда на различных поверхностях судна (корабля), летательного аппарата (ЛА), под влиянием гидрометеорологических условий. Интенсивность О. на некоторых элементах самолёта может доходить до 30 мм/мин, судна (корабля) - до 6 мм/мин и более; толщина льда при этом м.б. соответственно до 100 и 1000 мм. О. изменяет аэродинамику ЛА, положение центра масс судна (корабля), значительно увеличивает их массу, что может привести к аварии. Для предотвращения О. наиболее важных элементов ЛА применяются противообледенительные системы. В морском деле для борьбы с О. прибегают к изменению курса судна (корабля) по отношению к волне, периодическому скалыванию льда, местному обогреву оборудования и др.
ОБЛУЧЕНИЕ, воздействие на живой организм любыми видами излучений. О. может быть тепловым(инфракрасным), видимым и ультрафиолетовым светом, косическими лучами, ионизирующим облучением, биологическое действие О. зависит от вида О., дозы, энергии и физиологического состояния объекта. О. может вызвать как лечебный эффект, так и поражать организм.
ОБЛУЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКОЕ, воздействие на пациентов различного вида излучений в результате медицинского обследования или лечения. Принципы контроля и ограничения О.м. основаны на получении необходимой и полезной для больного диагностической информации или терапевтического эффекта при минимально возможных уровнях воздействия. При этом не устанавливаются предельные дозовые значения и используются принципы обоснования по показаниям медицинских процедур и оптимизации мер защиты. При проведении профилактических медицинских рентгенологических, а также научных исследований практически здоровых лиц, не имеющих медицинских противопоказаний, годовая эффективная доза радиационного облучения не должна превышать 1 мЗв.
ОБЛУЧЕНИЕ ПЛАНИРУЕМОЕ ПОВЫШЕННОЕ, планируемое облучение персонала в дозах, превышающих установленные основные пределы доз, с целью предупреждения развития радиационной аварии или ограничения ее последствий.
ОБЛУЧЕНИЕ ПРИРОДНОЕ, облучение, которое обусловлено природными источниками излучения.
ОБЛУЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ, облучение работников от всех техногенных и природных источников ионизирующего излучения в процессе производственной деятельности.
ОБЛУЧЕНИЕ РАДИОАКТИВНОЕ (радиационное облучение), воздействие излучений ионизирующих на различные объекты. Различают естественные источники О.р. (космическая радиация, природные радионуклиды) и техногенные (искусственные и специально сконцентрированные человеком природные радионуклиды, генераторы ионизирующего излучения). О.р. организма может быть внешним, например, (воздействие проникающей радиации ядерного взрыва или гамма-излучения при нахождении на местности, загрязненной радионуклидами, и внутренним (попадание радиоактивных веществ внутрь организма через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, раны). Поражающее действие О.р.. обусловлено способностью гамма-, бета-, альфа-излучения и нейтронов ионизировать молекулы живых тканей, в результате нарушается обмен веществ, приводящий к лучевой болезни.
ОБЛУЧЕНИЕ ТЕХНОГЕННОЕ, облучение от техногенных источников как в нормальных, так и в аварийных условиях, за исключением медицинского облучения пациентов.
ОБМОРОЖЕНИЕ (отморожение), повреждение тканей организма, вызванное воздействием низкой температуры. Различают 4 степени О.: 1-я - отёчность, покалывание, зуд, понижение чувствительности кожи; 2-я - пузыри на коже; 3-я - омертвение кожи и подкожной клетчатки; 4-я - омертвение кожи, мягких тканей и костей. Первая помощь при О. - растирание побелевших участков спиртом до покраснения кожи, согревание конечностей в тёплой воде. При тяжелых формах О. на повреждённые участки кожи накладываются стерильные повязки и пострадавшие направляются на стационарное лечение.
ОБНАРУЖЕНИЕ И ОБОЗНАЧЕНИЕ РАЙОНОВ, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИОАКТИВНОМУ, ХИМИЧЕСКОМУ, БИОЛОГИЧЕСКОМУ И ИНОМУ ЗАРАЖЕНИЮ, действия войск (сил) гражданской обороны, войск радиационной, химической и биологичсекой защиты, гражданских организаций гражданской обороны, служб (команд) радиационной безопасности по выявлению зон заражения (загрязнения) для защиты населения и территорий, войск и объектов тыла в условиях применения ядерного, химического и биологически оружия или разрушения радиационо, химически и биологических опасных объектов. Это достигается проведением радиационной, химической и биологической разведки.
ОБОРОНА, 1) система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к защите вооруженной и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами РФ и иными нормативными правовыми актами. В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Российской Федерации и военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств. В целях обороны создаются Вооруженные Силы РФ. К обороне привлекаются Пограничные войска ФСБ России, внутренние войска МВД России, войска гражданской обороны (далее - другие войска). Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются инженерно технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти (далее - воинские формирования), а также создаваемые на военное время специальные формирования. Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы выполняют задачи в области обороны в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской Федерации.); 2) вид боевых действий войск (сил), применяемых с целью отражения наступления (ударов), как правило, превосходящих сил противника, удержания (прикрытия) намеченных направлений (рубежей, районов, объектов), экономии сил и средств на одних направлениях и создания превосходства над противником на др., нанесения наступающим группировкам противника поражения и создания условий для перехода своих войск в контрнаступление (наступление). О. может быть тактической, оперативной и стратегической, применяться вынужденно или преднамеренно. Частью О. является защита войск (сил), населения и территории от ОМП противника, обеспечение жизнедеятельности войск (сил) и населения, органов управления и руководства, объектов и средств связи в различных чрезвычайных условиях и чрезвычайных ситуациях..
ОБОРОННАЯ ДОСТАТОЧНОСТЬ, состояние военной мощи государства (коалиции государств), при котором обеспечивается сдерживание потенциального противника от агрессии и её отражение, но исключается способность к внезапному нападению и проведению крупномасштабных наступательных операций без дополнительного развёртывания ВС и осуществления др. мероприятий по наращиванию их боевой мощи; принцип военного строительства, требующий проведения всех мероприятий в воен. области в строгом соответствии со степенью реальной военной опасности и экономическим и возможностями государства. Реализация принципа О.д. в военно-стратегической сфере предполагает: придание оборонительного характера военной доктрине; соблюдение договорных квот по стратегическим ядерным силам, отказ от применения первыми ЯО; ограничение в составе сил общего назначения наступательных формирований и др.
ОБОРОННЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ГОСУДАРСТВА, совокупность социально-политических и духовных сил, а также минимально необходимых экономических, военных и других материальных средств и ресурсов общества, обеспечивающих защиту суверенитета, территориальной целостности и других жизненно важных интересов страны от угрозы извне.
ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ ГОСУДАРСТВА, уровень подготовленности экономики, населения военной организации государства к отражению внешней агрессии, защите территориальной целостности и независимости государства. О.г. зависит от: характера и масштабов реальных и потенциальных военных угроз, включённости страны в международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны; военного потенциала, материальных и духовных возможностей страны, её экономики, научно-технического развития и наличия людских ресурсов; социального и межнационального единства общества и морально-психологической готовности населения к защите отечества; способности политического и военного руководства эффективно использовать имеющиеся возможности. Основу О.г. составляет боевой потенциал ВС и др. силовых структур, их способность предупредить вооруженное нападение на страну, а в случае агрессии - отразить её и нанести агрессору поражение. Он, в свою очередь, определяется количеством и качеством войск (сил), уровнем их профессиональной подготовки и боевой готовности.
ОБОРУДОВАНИЕ ПРИЕМНЫХ ЭВАКУАЦИОННЫХ ПУНКТОВ, комплекс заблаговременно выполняемых мероприятий по выбору мест развертывания эвакуационных приемных пунктов в местах размещения эвакуируемого населения, обеспечивающих размещение администрации приемных эвакуационных пунктов, временное - до отправки в места последующего размещения, содержание прибывшего эвакуируемого населения и создание условий для его первоочередного жизнеобеспечения.
ОБОРУДОВАНИЕ ПРОМЕЖУТОЧНЫХ ПУНКТОВ ЭВАКУАЦИИ, комплекс мероприятий, обеспечивающих своевременное развертывание на внешних границах зон чрезвычайных ситуаций эвакуационных промежуточных пунктов. В промежуточных пунктах эвакуации предусматривается размещение обслуживающего персонала, постов дозиметрического (химического) контроля, пунктов санитарной обработки и специальной обработки загрязненной (зараженной) одежды и обуви. В особых случаях на промежуточных пунктах эвакуации производится замена одежды, обуви и пересадка эвакуируемых с транспортных средств, работавших в зоне чрезвычайной ситуации, на "чистые" средства для их последующей перевозки по незагрязненной (незараженной) территории.
ОБОРУДОВАНИЕ РАЙОНА РАЗМЕЩЕНИЯ СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И НАСЕЛЕНИЯ В ЗАГОРОДНОЙ ЗОНЕ, комплекс мероприятий на территории, находящейся вне пределов зоны вероятной чрезвычайной ситуации, установленной для населенных пунктов, имеющих потенциально опасные объекты, обеспечивающих размещение эвакуируемого (выводимого) контингента. В этих районах учитываются и используются для укрытия эвакуируемых людей все подземные и заглубленные сооружения, расширяется сеть магазинов, столовых, продовольственных баз, организуется снабжение водой, электроэнергией, организуется связь с городом, создается сеть дорог и транспортных развязок.
ОБОРУДОВАНИЕ СБОРНЫХ ЭВАКУАЦИОННЫХ ПУНКТОВ, комплекс выполняемых заблаговременно мероприятий по выбору мест развертывания эвакуационных сборных пунктов, обеспечивающих размещение администрации сборных эвакуационных пунктов, сбор и временное размещение эвакуируемого населения в количестве не менее, чем на один поезд (судно, автомобильную или пешую колонну), посадку его на транспорт и отправку в безопасные районы.
ОБРАБОТКА ИНФОРМАЦИИ, совокупность операций сбора, накопления, ввода, вывода, приема, передачи, записи, хранения, регистрации, уничтожения, преобразования, отображения информации
ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ РАДИОАКТИВНЫМИ, все виды деятельности, связанные со сбором, транспортированием, переработкой, хранением или захоронением отходов радиоактивных. Обращение с радиоактивными отходами подробно излагается в документе под названием: "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)", СП 2.6.6.1168-02.
ОБСЕРВАЦИЯ, 1) медицинское наблюдение в условиях изоляции за лицами, находившимися в контакте с больными карантинными инфекциями или выезжающими за пределы очага карантинной болезни. О. устанавливается на срок максимального инкубационного периода соответствующей болезни с момента разобщения с больными или жителями карантинной зоны. О. включает комплекс изоляционно-ограничительных, лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний. О. предусматривает: усиленное медицинское наблюдение, ограничение передвижения и перемещения лиц (отмена командировок, отпусков и др.), временную отмену массовых культурно-просветительных мероприятий и пр. Степень ограничений, объём и характер мероприятий определяются эпидемиологическими особенностями инфекции и конкретными условиями обстановки. О. устанавливается при появлении больных с подозрением на особо опасные заболевания, при угрозе заноса инфекционных заболеваний, при появлении среди населения инфекционных заболеваний, имеющих тенденцию к распространению; 2) режимно-ограничительные мероприятия, предусматривающие наряду с усилением медицинского и ветеринарного наблюдения и проведением противоэпидемических, лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий, ограничение перемещения и передвижения людей или сельскохозяйственных животных во всех сопредельных с зоной карантина административно-территориальных образованиях, которые создают зону обсервации.
ОБСЛЕДОВАНИЯ И ПРОВЕРКИ, основной вид работы инспекторов государственного пожарного надзора, осуществляемый путем осмотра населенных пунктов, предприятий, объектов и реализации представленных полномочий в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Обследования подразделяются на детальные и контрольные, а проверки - на комплексные и целевые (оперативные).
ОБСТАНОВКА АВАРИЙНАЯ, совокупность факторов и условий, сложившихся в результате произошедшей аварии на стационарном объекте, на транспорте или в населенном пункте.
ОБСТАНОВКА БИОЛОГИЧЕСКАЯ, совокупность факторов и условий, возникающих в определенном районе в результате биологической аварии или применения оружия биологического и влияющих на жизнь и здоровье людей, животных и растений, наносящих ущерб окружающей среде. Характер О.б. зависит от средств, способов и времени появления биологической угрозы, вида и концентрации используемых рецептур; направления и глубины распространения биологического аэрозоля в поражающих концентрациях; размеров и границ зараженных р-нов; стойкости рецептур и возбудителей во внешней среде; степени подготовленности специальных формирований к борьбе с биологической угрозой; наличия и эффективности средств защиты и др. факторов.
ОБСТАНОВКА ВЕТЕРИНАРНАЯ, совокупность факторов и условий, характеризующих эпизоотическое состояние отдельных территорий, районов, зон; ветеринарно-санитарное состояние объектов продовольственной службы; наличие больных животных; состояние сил и средств ветеринарной службы; возможность использования местных ресурсов для ветеринарного обеспечения и его особенности. Сведения об О.в. получают от разведки ветеринарной, различных служб (медицинской, продовольственной, химической, инженерной), а также от органов управления ГО.
ОБСТАНОВКА ИНЖЕНЕРНАЯ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, совокупность факторов и условий, сложившихся в результате произошедшей аварии, катастрофы, техногенного бедствия на территории, стационарном объекте, на транспорте или в населенном пункте и характеризующих состояние местности, зданий, защитных сооружений, маршрутов выдвижения и ввода сил и средств в очаги поражения, а также выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ. О.и. в очаге поражения является элементом общей обстановки и включает: характер разрушений и пожаров; места нахождения и состояния защитных сооружений; состояние маршрутов выдвижения формирований в очаг поражения; объем, характер и условия выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ. При оценке И.о. на участках (объектах) работ выявляются: кратчайшие и наиболее безопасные пути движения и подъезды к объектам работ; местонахождение и состояние заваленных убежищ и укрытий, а также людей, находящихся под завалами и в укрытиях; состояние входов и аварийных выходов и наиболее удобные места для вскрытия убежищ и деблокирования пострадавших; места и характер аварий на сетях коммунально-энергетического хозяйства; состояние источников воды, степень их разрушения и возможность использования воды для хозяйственно-питьевых и других нужд, а также места развертывания пунктов водоснабжения, способы добычи и очистки воды, пути их объезда и обхода; условия и очередность производства работ, их примерный объем и возможность применения средств механизации и производства взрывных работ. Инженерная обстановка оценивается на основе данных инженерной разведки. Для ведения инженерной разведки в очаге поражения от соединений и воиских частей ГО выделяются разведподразделения, а от формирований - группы (звенья). Выделенные разведывательные группы (звенья) действуют по принципу разведывательных дозоров. Количество дозоров может меняться и должно быть таким, чтобы в каждом конкретном случае обеспечивалось выполнение поставленной задачи в полном объеме и в указанные сроки. В зависимости от задач и условий радиоактивного загрязнения и химического заражения местности в очаге поражения разведывательные дозоры продвигаются на транспортных средствах высокой проходимости или пешим порядком. Для разведки характера разрушений и технического состояния энергосистем, газовых сетей, предприятий химической, нефтяной промышленности и других промышленных сооружений в разведывательные дозоры включается технический персонал из состава аварийно-технических формирований этих объектов. На маршрутах движения к объектам работ устанавливается характер завалов, их протяженность и наиболее рациональные способы устройства проезда. Маршрут движения к объектам выбирается исходя из наименьшего объема работ. На участках, где имеет место затопление от разрушения сетей коммунального хозяйства, определяется характер и объем работ по локализации аварий, а также выбираются места обхода затопленных участков. При оценке состояния убежищ и укрытий устанавливается состояние входов, аварийных выходов и воздухозаборов, конструкций сооружений, а также наиболее удобные места для вскрытия убежищ и укрытий. Определяется ориентировочный объем работ, связанных с вскрытием убежища (укрытия), и примерная потребность в силах и средствах для их выполнения. В ходе осмотра заваленного убежища (укрытия принимаются меры к установлению связи с находящимися там людьми путем оклика, перестукивания или другим способом. Вблизи места расположения заваленных убежищ выявляются конструкции зданий и сооружений, грозящие обвалом и препятствующие ведению работ по спасению пострадавших из убежища. Обнаруженные убежища и укрытия, а также поврежденные аварийные здания и сооружения, в которых установлено наличие пострадавших, обозначаются специальными знаками. При осмотре поврежденных зданий и сооружений вначале проверяется состояние наружных капитальных стен и нависающих конструкций (балконов, карнизов и т.п.), а также лестничных клеток. При осмотре внутренних частей здания определяются места нахождения людей. При оценке состояния зданий продвигаться в горящих помещениях следует ползком или нагнувшись как можно ближе к полу, вблизи окон, чтобы при необходимости можно было быстро выйти из опасной зоны. Двери, ведущие в горящие помещения нужно открывать осторожно, так как возможен выброс пламени или нагретых газов. В подвальных помещениях горение в которых происходило продолжительное время и есть опасность наличие окиси углерода, входить следует в изолирующих противогазах или после проветривания помещений.
При оценке инженерной обстановки на сетях и сооружениях коммунального и энергетического хозяйства устанавливаются места, характер и объем аварий, а также потребность в силах и средствах для их локализации на сооружениях и в сетях водоснабжения и канализации, газоснабжения и электроснабжения. На основании данных оценки инженерной обстановки принимаются решения по инженерному обеспечению аварийно-спасательных работ в очагах поражения.
ОБСТАНОВКА ЛЕДОВАЯ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, совокупность факторов и условий, характеризующих состояние ледового покрова на морях, внутренних водоемах и реках, влияющее на безопасность населения и территорий, масштабы и характер чрезвычайной ситуации. Л.о. характеризуется заторами (загромождение русла реки льдом) или зажорами (скопление внутриводного льда, образующего ледяную пробку) видом и толщиной льда, положением и состоянием его кромки, степенью разрушенности ледового покрова, торосистостью, подвижностью, наличием и размерами трещин, полыней и разводий и др.
ОБСТАНОВКА МЕДИКО-САНИТАРНАЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, совокупность факторов и условий, характеризующих обстановку, сложившуюся при чрезвычайных ситуациях, и определяющих содержание, объем и организацию медико-санитарного обеспечения при её ликвидации чрезвычайных ситуаций. Оценка медико-санитарной обстановки, сложившейся в чрезвычайных ситуациях, проводится для выявления ее влияния на медико-санитарное обеспечение, определение характера этого влияния, путей уменьшения отрицательного воздействия неблагоприятных факторов и наиболее полного использования благоприятных. Основными элементами оценки являются: величина и структура санитарных потерь населения, закономерности их формирования, нуждаемость пораженных в медицинской помощи, санитарно-гигиеническое и санитарно-эпидемическое состояние зоны (района) чрезвычайной ситуации, потребность в силах и средствах для медико-санитарного обеспечения и их наличие, условия работы формирований ВСМК и РСЧС при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, условия жизнеобеспечения населения и др См. также Прогнозирование медико-санитарной обстановки в чрезвычайных ситуациях.
ОБСТАНОВКА МЕДИЦИНСКАЯ, совокупность факторов и условий, сложившаяся в заданном районе чрезвычайной ситуации или боевых действий, влияющих на сохранение и укрепление здоровья людей (войск), предупреждение и лечение болезней. Основными элементами О.м. являются: санитарно-эпидемиеческое состояние района (своих войск, сил и противника, районов размещения населения (войск), боевых действий, состояние здоровья населения (личного состава); количество раненых и больных; потребность в лечебно-профилактических и эвакуационных мероприятиях; наличие и состояние сил и средств медицинской службы; возможность использования для медицинского обеспечения местных ресурсов и др.
ОБСТАНОВКА МИННАЯ, условия, характеризующие степень минной опасности для людей, кораблей и судов в отдельных районах в определенный промежуток времени. О.м. включает данные о наличии мин, о месте их обнаружения, видах и типах мин, о месте и времени подрыва на минах людей, кораблей (судов). Состояние и все изменения О.м. отражаются в соответствующих документах. При оценке О.м. прежде всего изучаются возможные источники минной опасности (террористы, диверсанты, противник и т.д.), опасные в минном отношении районы, населенные пункты, места (скопление людей, наличие военнослужащих, оживлённые трассы, непроверенные водные районы и фарватеры и т.д.), наличие и характеристика мин, минных полей или минных заграждений и др. Проведение минной разведки и обезвреживание мин осуществляется специальными подразделениями ВС, ГО, инженерных войск, МЧС, МВД, ФСБ и ряда др. организаций и ведомств.
ОБСТАНОВКА РАДИАЦИОННАЯ, совокупность радиационных факторов, образующихся в результате применения противником ядерного оружия, в ходе эксплуатации ядерных объектов и при возникновении на них аварий и разрушений. Характеризуется масштабами (пространственными и временными), радиационными дозовыми нагрузками и степенью радиоактивного заражения (загрязнения) местности, акватории, воздушной среды и поверхности объектов.
ОБСТАНОВКА ХИМИЧЕСКАЯ, факторы и условия возникающие в результате применения противником химического оружия или в ходе эксплуатации химических объектов при возникновении на них аварий. Характеризуется видами ОВ и масштабами их применения, плотностью заражения местности, водоисточников, различных объектов, размерами зоны распространения паров (аэрозолей) ОВ, количеством пораженного личного состава, персонала и населения, заражённой техники и др. материальных средств.
ОБСТАНОВКА ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ, совокупность факторов и условий, влияющих на человека и окружающую среду (в т.ч. в чрезвычайной ситуации) .
ОБСТАНОВКА ЭПИДЕМИЧЕСКАЯ, совокупность данных, характеризующих уровень, структуру и динамику инфекционной заболеваемости среди населения (в войсках, силах) в районе их размещения или в полосе действий; составная часть мед. и тыловой обстановки. О.э. может быть благоприятной, неустойчивой, неблагополучной и чрезвычайной. Зависит от наличия очагов инфекции и их характера, условий размещения населения (войск), эффективности противоэпидемиологических мероприятий и др. факторов.
ОБСТАНОВКА ЭПИЗООТИЧЕСКАЯ, состояние распространенности инфекционных болезней сельскохозяйственных животных на конкретной территории в определенный промежуток времени.
ОБУХОВ Федор Васильевич (род. в 1921), генерал-лейтенант внутренней службы (1988), кандидат технических наук (1973), руководитель и ученый в области организации и управления пожарной охраной страны. Окончил Ленинградский архитектурно-строительный техникум (1941), Ленинградский инженерно-строительный институт (факультет инженеров противопожарной обороны) в 1947. Участник Великой Отечественной войны. После войны работал в промышленности. С 1950 - в НИИ противопожарной обороны (ЦНИИПО), ФГУ ВНИИПО МЧС России, с 1954 - гл. редактор журнала "Пожарное дело", с 1956 - начальник отдела государственного пожарного надзора ГУПО МВД СССР, с 1960 - заместитель, начальник факультета Высшей школы МВД, с 1964 - начальник ВНИИПО МВД РСФСР, с 1967 по 1984 - начальник ГУПО МВД СССР. Одновременно являлся вице-президентом Международного комитета по предотвращению и борьбе с пожарами. Автор более 70 научных трудов, которые переведены на иностранные языки. Лауреат премии Совета Министров СССР (1980). Награжден орденами: Великой Отечественной войны I ст., Красной Звезды, Трудового Красного Знамени, медалями.
ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, целенаправленный и системный процесс передачи гражданскому населению и усвоение им знаний, умений, и навыков, необходимых при защите от аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий. Включает: изучение способов защиты от опасностей, порядка действий по сигналам оповещения, приёмов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне; выработку умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ; овладение формированиями гражданской обороны приёмами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей. Подлежат обучению в соответствии с постановлением Правительства РФ следующие лица: начальники гражданской обороны всех уровней; должностные лица и работники гражданской обороны; личный состав формирований; работающее население, нее входящее в состав формирований; учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования; неработающее население. О.н. в о. ГО осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, целенаправленное накопление населением знаний, приобретение и закрепление навыков, необходимых при защите от опасностей, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями либо воздействием современных средств поражения, а также при участии в проведении АСДНР в зонах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения.
ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ, целенаправленное приобретение населением знаний, приобретение и накопление навыков, необходимых при защите от опасностей, вызванных применением ОМП, а также при участии в проведении неотложных работ в очагах поражения.
ОБЩЕЕ ОБЛУЧЕНИЕ, см. Облучение общее.
ОБЩЕСТВЕННАЯ СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ, составная часть системы национальной безопасности. О.с.б. включает общественные (негосударственные) организации и объединения, участвующие в реализации и защите интересов личности, общества и государства.См также Безопасность общественная.
ОБЩЕСТВЕННЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ, подразделения, создаваемые общественными организациями, для участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ОБЪЕДИНЕННАЯ СИСТЕМА ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, организационно-техническое объединение ЕДДС города, являющейся центральным органом управления этой системы и взаимодействующих с ней городских дежурно-диспетчерских служб.
ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, организации, независимо от их организационно-правовых форм собственности, отнесенные к категории по ГО в зависимости от их военного и экономического значения и требующие сохранения в военное время. К объектам ГО относятся убежища, противорадиационные укрытия специализированные складские помещения для хранения имущества ГО, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по ГО. К объектам ГО относятся убежища, противорадиационные укрытия специализированные складские помещения для хранения имущества ГО, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по ГО.
ОБЪЕКТ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, предприятие, организация, учреждение, деятельность которого направлена на решение вопросов первоочередного жизнеобеспечения населения, достаточного для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в чрезвычайной ситуации мирного и военного времени.
ОБЪЕКТ ГИГИЕНИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫЙ, предприятие (учреждение), которое в чрезвычайной ситуации может стать источником неблагоприятного воздействия на здоровье населения и окружающую среду. К ним относятся: объекты водоснабжения и канализации; очистные станции; банно-прачечные объекты; предприятия пищевой промышленности, общественного питания и торговли; школы, дошкольные и др. учреждения.
ОБЪЕКТ ГИДРАВЛИЧЕСКИ ОПАСНЫЙ, объект при разрушении которого происходит образование волны прорыва и зоны катастрофического затопления территории, в которой происходит гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, повреждаются или уничтожаются материальные ценности, а также наносится ущерб окружающей природной среде
ОБЪЕКТ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ, информация или носитель информации, или информационный процесс, которые необходимо защищать в соответствии с поставленной целью защиты информации.
ОБЪЕКТ ИНФОРМАТИЗАЦИИ, совокупность информационных ресурсов, средств и систем обработки информации, используемых в соответствии с заданной информационной технологией, средств обеспечения объекта информатизации, помещений или объектов (зданий, сооружений, технических средств), в которых они установлены, или посещения и объекты, предназначенные для ведения конфиденциальных переговоров.
ОБЪЕКТ МЕСТНОЙ ОБОРОНЫ, воинская часть, предприятие, учреждение или организация Министерства обороны РФ, а также население военного городка. О.м.о. в зависимости от важности и предназначения подразделяются на объекты особой важности, первой, второй категории и некатегорированные.
ОБЪЕКТ МОНИТОРИНГА, природный, техногенный или природно-техногенный объект или его часть, в пределах которого по определенной программе осуществляются регулярные наблюдения за окружающей средой с целью контроля за ее состоянием, анализа и оценки происходящих в ней процессов, выполняемых для своевременного выявления и прогнозирования их изменений и оценки.
ОБЪЕКТ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
ОБЪЕКТ ПО УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ, совокупность специально выделенной и охраняемой территории и расположенного на этой территории комплекса основных и вспомогательных сооружений, предназначенных для ликвидации оружия химического, в том числе для утилизации или захоронения отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия.
ОБЪЕКТ ПО ХРАНЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ, совокупность специально выделенной и охраняемой территории, на которой постоянно находится химическое оружие, и расположенного на этой территории комплекса основных и вспомогательных сооружений по его хранению.
ОБЪЕКТ ПОДВОДНЫЙ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЙ, суда, иные плавсредства, технические средства, боеприпасы, а также элементы оборудования, установки, полностью или частично погруженные в воду, содержащие радиоактивные, химические, отравляющие, взрывчатые и другие опасные вещества, содержащие угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на акваториях.
ОБЪЕКТ ПОЖАРО- И ВЗРЫВООПАСНЫЙ, объект, на котором производят, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют легковоспламеняющиеся и пожаровзрывоопасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения пожара, техногенной чрезвычайной ситуации.
ОБЪЕКТ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЙ, 1) предприятие, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.
ОБЪЕКТ ПРОМЫШЛЕННЫЙ, ПОДЛЕЖАЩИЙ ДЕКЛАРИРОВАНИЮ, предпиятие или организация, отнесенные к категории опасных производственных объектов и зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов. Декларирование промышленных объектов является одним из ключевых элементов системы промышленной безопасности. Одной из основных задач декларирования объекта является возложение на предпринимателя обязанностей по осуществлению комплекса работпо оценке опасностей эксплуатируемых им объектов с учетом принятых мер по предупреждению возникновения и развития аварий.
ОБЪЕКТ РАДИАЦИОННО ОПАСНЫЙ, предпиятие или организация, на которых хранят, перерабатывают, используют или транспортируют радиоактивные вещества, при аварии на котором или его разрушении может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства, а также окружающей природной среды.
ОБЪЕКТ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫЙ, предпиятие или организация, на которых хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды .
ОБЪЕКТ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫЙ, предпиятие или организация экономики, состояние или функционирование которых приводит или может привести к негативному воздействию на людей, сельскохозяйственных животных и растений, на окружающую природную среду или ее отдельные компоненты.
ОБЪЕКТ ЭКОНОМИКИ, 1) предприятие или учреждение производственного или социального назначения; 2) предприятие, учреждение или организация материально-производственного или социально-производственного назначения, расположенное в единой промышленной зоне.
ОБЪЕКТ ЭКСПЕРТИЗЫ, проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с экспертизой производственного объекта.
ОБЪЕКТОВАЯ СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ, совокупность технических и организационных средств оповещения, обеспечивающая доведение сигналов и информации оповещения до руководителей и персонала объекта, объектовых сил и служб гражданской обороны.
ОБЪЕКТОВАЯ СЛУЖБА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, уровень Всероссийской службы медицины катастроф, включающий должностное лицо и медицинские формирования, созданные на предприятии, в учреждении или организации и предназначенные для уменьшения тяжести или предупреждения медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и медико-санитарного обеспечения при ликвидации их последствий.
ОБЪЕКТЫ ГИДРОДИНАМИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ, сооружения, при разрушениях которых возможно образование волны прорыва и затопление больших территорий (плотины, дамбы, уравнительные резервуары и т.п.).
ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, люди, сельскохозяйственные животные, технические средства, здания, сооружения, элементы природной среды, подвергающиеся поражающему воздействию техногенных, природных процессов, явлений и оружия.
ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, здания, сооружения, транспортные средства, коммуникации, пункты управления гражданской обороны, убежища, противорадиационные укрытия, склады имущества, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения мероприятий по гражданской обороне и непосредственно используемые органами управления и силами гражданской обороны для решения задач гражданской обороны. Общая потребность в О. ГО, их создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию, учёт существующих и создаваемых объектов определяется Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления на соответствующих территориях, организациями в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ "Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" 1999.
ОБЪЕКТЫ И ИМУЩЕСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, пункты управления органов исполнительной власти субъектов РФ, министерств, ведомств и организаций РФ с комплексом защищённых сооружений и наземным комплексом (наземными элементами систем жизнеобеспечения пунктов управления, размещаемого в них аппарата и обслуживающего персонала, складами для хранения продовольствия, медикаментов, оборудования и имущества); отдельно стоящие убежища и встроенные убежища гражданской обороны; специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны; имущество гражданской обороны. Перечисленные О. и и. ГО приватизации не подлежат и находятся в государственной собственности.
ОБЪЕКТЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ, КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫЕ ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, объекты (предприятия) при поражении которых нарушается функционирование системы экономики (инфраструктуры) или прекращается выпуск продукции.
ОБЪЕКТЫ СИНОПТИЧЕСКИЕ , воздушные массы, фронты, циклоны и антициклоны, являющиеся основными объектами синоптических процессов.
ОБЪЕКТЫ ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ, часть техносферы, созданной человеком и обществом для удовлетворения своих социально экономических потребностей и национальных интересов.
ОБЪЕМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, совокупность лечебно-профилактических мероприятий, выполняемых на данном этапе медицинской эвакуации в отношении определенных категорий пораженных (больных) по медицинским показателям в соответствии с конкретными медико-тактическими условиями обстановки и возможностями этапа медицинской эвакуации.
ОБЪЕМ СЕЛЕВЫХ ВЫНОСОВ, количество обломочного материала (в м3), которое выносится селевым потоком за один раз. О.с.в. определяется типом и генезисом селя, площадью и строением селевого бассейна и лежит в широком диапазоне значений. По о.с.в. селевые потоки можно подразделить на шесть групп: 1) менее 1 тыс. м3- очень мелкие; 2) 1-10 тыс. м3 мелкие; 3) 10-100 тыс. м3 - средние; 4) 100 тыс.-1 млн. м3 - крупные; 5) 1 - 10 млн. м3 -очень крупные; 6) более 10 млн. м3 - гигантские. Максимальные значения о.с.в. составляют для среднегорий - 500 тыс. м3, для высокогорий - 5 млн. м3; для редких ультраселевых потоков они возрастают до 500 млн. м3. О.с.в. одна из основных характеристик селевой активности.
ОБЪЕМНЫЙ ВЗРЫВ см. Взрыв объемный.
ОБЫЧНОЕ ОРУЖИЕ, см. Оружие обычное.
ОВРАГ, 1) крутосклонная долина, часто разветвленная, образовавшаяся в результате активной деятельности временных водных потоков; 2) отрицательная крутосклонная, часто сильно разветвленная эрозионная форма рельефа, образование и эволюция которой обусловлены деятельностью паводковых, ливневых вод, временными и небольшими постоянными водотоками. О. часто образуются и активизируются при неправильном природопользовании - уничтожении лесов, снятии почвенно-растительного слоя на уклонных землях, распахивании крутых склонов и т.п. Длина О. от десятков до сотен метров, глубина - от нескольких до десятков метров. В случае прекращения роста О., его склоны выполаживаются, зарастают травой, кустарником и он превращается в балку, лощину, или лог. Овражная деятельность наиболее опасна в легко размываемых рыхлых и связных породах (пески, лессовые супеси, суглинки и др.); самой динамичной частью О. является его вершина "разрезающая" грунтовые массивы после каждого ливневого паводка. Выше обычно располагаются слабо углубленные ложбины, по которым стекает вода. Рост О. активизируется с усилением производственно-хозяйственной деятельности человека и при техногенезе. Борьба с О. ведется с помощью противоэрозионных мероприятий, включающих управление поверхностным стоком (приемы укрепления почв, травосеяние, лесопосадки; в особых случаях - закладка дренажей). О. - одна из наиболее распространенных форм проявления опасных геологических процессов и явлений, уничтожающих ежегодно тысячи гектаров плодородных земельных ресурсов России.
ОГНЕЗАЩИТА, снижение пожарной опасности материалов и конструкций путем специальной обработки или нанесения покрытия (слоя).
ОГНЕЗАЩИТНАЯ ОБРАБОТКА, нанесение огнезащитного состава на поверхность объекта огнезащиты (окраска, обмазка, напыление , пропитка, облицовка).
ОГНЕЗАЩИТНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ, сравнительный показатель средства огнезащиты, который характеризуется временем в минутах от начала огневого испытания до достижения критической температуры стандартного образца с огнезащитным покрытием.
ОГНЕЗАЩИТНОЕ ПОКРЫТИЕ, слой огнезащитного состава, полученный в результате обработки поверхности объекта огнезащиты.
ОГНЕЗАЩИЩЕННОЕ ИЗДЕЛИЕ, изделие (материал, конструкция), пониженная пожарная опасность которого является результатом огнезащиты .
ОГНЕННЫЙ ШАР, крупномасштабное диффузное пламя сгорающей массы топлива или парового облака, поднимающееся над поверхностью земли.
ОГНЕННЫЙ ШАР ВЗРЫВА, образование светящихся раскаленных продуктов взрыва.
ОГНЕСТОЙКОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, сопротивляемость воздействию пожара и распространению его опасных факторов. Показателем огнестойкости конструкции является предел огнестойкости.
ОГНЕТУШАЩИЕ ВЕЩЕСТВА, см. Вещества огнетушащие
ОГНЕТУШАЩИЕ ПОРОШКИ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, огнегасящие порошки, которые применяются в качестве огнетушащего вещества в автоматических и других средствах для тушения только (исключительно) металлов или их соединений, а также горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, газов, электроустановок под напряжением.
ОГНЕТУШАЩИЙ АЭРОЗОЛЬ, см Аэрозоль огнетушащий
ОГНЕТУШИТЕЛЬ, переносное или передвижное устройство для тушения очагов пожара за счет выпуска запасенного огнетушащего вещества. По способу транспортирования: переносные (ручные и ранцевые), передвижные; по виду огнетушащего вещества: водные, пенные (воздушно-пенные, химические пенные), порошковые, газовые (СО2, хладоновые и др.).
ОГРАДИТЕЛЬНОЕ СООРУЖЕНИЕ, гидротехническое сооружение для защиты акватории порта или береговой полосы от волнения, наносов и льда, т.к. из-за этих явлений усиливаются оползень, просадка грунта , наводнения, подтопления, разливы или переформирование берегов, образуется эрозия почвы, сели, лавины, и др. явления катастрофического характера.
ОГРАНИЧЕНИЕ И СОКРАЩЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ВООРУЖЕНИЙ, комплекс мер, направленных на количественное снижение производсва и накопления ракетно-ядерного оружия, сокращение сферы или районов их развёртывания и сужение возможности качественного совершенствования стратегических вооружений; одно из важнейших направлений международной политики по устранению угрозы ядерной войны, укреплению доверия и безопасности. К стратегическим вооружениям относятся: наземные межконтинентальные баллистические ракеты (МБР); баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ); крылатые ракеты (КР) большой дальности различного базирования; их пусковые установки (ПУ); ракетные подводные крейсеры стратегического назначения; тяжелые бомбардировщики (ТБ); боезаряды МБР, БРПЛ и КР, вооружения ТБ; средства ПРО; средства противокосмической обороны (ПКО); системы обнаружения и предупреждения о ракетном нападении и др. Для ограничения и сокращения стратегических вооружений СССР и США заключили Договор об ограничении систем ПРО 1972, Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения сратегических наступательных вооружений 1972 (ОСВ-1), Договор об ограничении сратегических наступательных вооружений 1979 (ОСВ-2), Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987, Договор о соглашении и ограничении стратегических наступательных вооружений 1991 (СНВ-1), Договор о дальнейшем сокращении и ограничении сратегических наступательных вооружений 1993 (СНВ-2), а также ряд др. российско-американских документов (меморандумов, соглашений), уточняющих и расширяющих содержание подписанных ранее документов. Это процесс способствует улучшению российско-американских отношений и снижению международной напряженности. Позиция РФ в этом вопросе - сократить накопленные в годы "холодной войны" избыточные арсеналы стратегических вооружений, оставив необходимые средства для эффективной обороны и политики сдерживания агрессора.
ОГРАНИЧЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ (РАЗВИТИЯ) ПОЖАРА, комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение или ограничение образования и распространения опасных факторов пожара. Достигается, прежде всего, за счет средств и способов снижения интенсивности, ограничения площади и продолжительности горения.
ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ (КАРАНТИН), комплекс административных, медико-санитарных, ветеринарных и иных мер, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающих особый режим хозяйственной или иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
ОДЕЖДА ЗАЩИТНАЯ, см. Защитная одежда.
ОДЕЖДА СПЕЦИАЛЬНАЯ, см. Специальная одежда.
ОДИНОЧЕСТВО, один из психогенных факторов, влияющих на эмоциональное состояние человека, находящегося в измененных (непривычных) условиях изоляции от других людей. В условиях О. прерываются все непосредственные связи с другими людьми, что вызывает появление острых эмоциональных реакций. В ряде случаев возникает состояние тревожности, депрессии и выраженных вегетативных реакций. Подобное состояние возможно в условиях бедствий, аварий, катастроф и др. чрезвычайных ситуаций.
ОДИНЦОВ Леонид Григорьевич (род. в 1935), доктор технических наук (1991), профессор (1998), Заслуженный деятель науки РФ (2001), заслуженный изобретатель РФ (1984), ученый в области технологии машиностроения и в области технологии проведения аварийно-спасательных работ (АСР). В 1959 окончил Московский авиационный технологический институт. До 1995 работал в авиакосмической и оборонной промышленности на различных должностях, с 1961 - зам. нач. цеха на авиационном заводе "Союз", с 1963 - нач. сектора и нач. отдела в НИИ авиационной технологии, с 1966 - нач. лаборатории и нач. отдела в ЦНИТИ Миноборонпрома, с 1988 - зав. отделом в Оргстанкопроме; с 1991 - директор направления и зам. директора по научной работе в НПО "Техпро", с 1995 - ведущий научный сотрудник, с 2002 - главный научный сотрудник ВНИИ ГОЧС. Создал ряд новых научных направлений по упрочняющей и отделочной обработке деталей, по повышению надежности машин и др. Впервые в отечественной и мировой практике им разработан справочник "Упрочнение и отделка деталей поверхностным пластическим деформированием", который нашел широкое применение в машиностроительной промышленности, в высшей школе и в научных учреждениях. В 1999 разработал концепцию спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, которая получила развитие в дальнейших работах. Автор 360 опубликованных научных работ, 192 изобретений и патентов, большинство из которых внедрено в практику. Награжден двенадцатью медалями ВДНХ (ВВЦ), в т.ч. четырьмя золотыми. Имеет правительственные награды.
ОЖИДАЕМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ, прогнозный, расчетный период (число лет) жизни представителя данного поколения, данной профессиональной деятельности и на данной территории в предположении, что смертность при переходе из одной возрастной группы в другую будет равна современному уровню смертности в этих возрастных группах. О.п.п.ж. является одним из определяющих параметров при анализе рисков, определении и регулировании национальной безопасности: на ее основе могут выбираться наиболее эффективные направления и пути обеспечения и повышения безопасности человека, общества и государства.
ОЖОГ, повреждение тканей в быту, на производстве и в военной обстановке вследствие местного воздействия на них высокой температуры, электротока, химических веществ или лучевой энергии. Различают 4 степени О.: покраснение кожи, образование пузырей, омертвение всей толщи кожи, обугливание тканей.
ОЖОГОВЫЙ ШОК, общая реакция организма, развивающаяся в результате массивного термического поражения и характеризующаяся остро наступающей дезинтеграцией функций различных органов и систем организма в ответ на чрезмерное болевое раздражение. Продолжительность - от нескольких часов до 2-3 сут. По тяжести поражения различают: легкий (1 степень), средний (II степень), тяжелый (III степень) и крайне тяжелый (? степень) ожоговый шок.
ОЗОНОВАЯ ДЫРА, разрыв озоносферы, в котором снижено (до 50 %) содержание озона. Возникает, предположительно, в результате антропогенных воздействий, в т.ч. широкого использования в промышленности и в быту хлорсодержащих хладонов (фреонов), разрушающих озоновый слой. О.д. представляет опасность для живых организмов, поскольку озоновый слой защищает поверхность Земли от чрезмерных доз ультрафиолетового излучения Солнца. В 1985 принята Венская конвенция об охране озонового слоя, в 1987- Монреальский протокол к ней.
ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ, озоновый экран, озоносфера, слой атмосферы на высоте от 10 до 50 км с максимумом концентрации озона в 10 раз больше, чем у поверхности Земли. О.с. задерживает проникновение к земной поверхности наиболее жесткого ультрафиолетового излучения, губительного для всего живого (откуда и название "озоновый экран"). В связи с поступлением в зону О.с. окислов азота и фреонов, озон разрушается. В результате этого, в О.с. периодически образуются огромные бреши - "дыры" (например, над Антарктидой), через которые свободно проникают ультрафиолетовые и другие космические лучи, что увеличивает опасность нарушения основных жизненных процессов на Земле.
ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, вид помощи медицинской, включающий комплекс лечебно-профилактических мероприятий, выполняемых непосредственно на месте поражения или вблизи него в порядке само- и взаимопомощи, а также участниками аварийно-спасательных работ (или медицинскими работниками) с использованием табельных и подручных средств. Включает: мероприятия по прекращению воздействия факторов, способных утяжелить состояние пораженных (больных) или привести к смертельному исходу; устранение явлений, непосредственно угрожающих их жизни (кровотечения, асфиксии и др.); проведение мероприятий по предупреждению осложнений и обеспечению эвакуации пораженных (больных) без существенного ухудшения их состояния. См. также Первая медицинская помощь.
ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОРАЖЕННЫМ, комплекс лечебно-профилактических мероприятий, выполняемых на месте поражения, вблизи него в порядке само- и взаимопомощи, участниками аварийно-спасательных работ или медицинскими работниками в лечебных учреждениях с использованием табельных и подручных средств. Характерной особенностью оказания медицинской помощи пораженным является ее эшелонирование, степень которого различна в зависимости от конкретной медицинской обстановки в очаге катастрофы. При массовых поступлениях, когда число пораженных превышает возможности медицинского формирования, приходится вынужденно сокращать объем медицинской помощи, перенося проведение некоторых мероприятий на следующий этап. В то же время существуют строго регламентированные виды медицинской помощи пораженным, а именно: первая медицинская; доврачебная; первая врачебная квалифицированная и специализированная. Каждый вид медицинской помощи характеризуется определенным объемом, конкретными задачами и перечнем типовых лечебно-профилактических мероприятий, а также квалификацией медицинского персонала и оснащением.
ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ СУДНУ (КОРАБЛЮ), ТЕРПЯЩЕМУ БЕДСТВИЕ, действия спасательных и др. судов, боевых кораблей и самолётов (вертолётов) по спасению судна (корабля), получившего повреждение при столкновении или в бою с др. кораблём (судном), а также в результате пожара, посадки на мель, аварии гл. двигателей с потерей хода и управляемости. Включает: поиск, подход и высадку на судно (корабль) аварийных партий с техническими средствами, ведение борьбы за живучесть, буксировку лишившегося хода судна (корабля). При невозможности спасти судно (корабль) принимаются меры к спасению экипажа (см. Обеспечение поисково-спасательное).
ОКИСЛЯЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА, см. Вещества окисляющие
ОКОНЕЧНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ СИСТЕМЫ СВЯЗИ, подключаемые к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов технические средства формирования сигналов электросвязи для передачи или приема заданной абонентам информации по каналам связи.
ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА, 1) среда обитания, общественно-производственной деятельности человечества, включающая природную среду и созданную им искусственную (техногенную) среду, то есть совокупность элементов среды, созданных из природных веществ трудом и волей человека и не имеющих аналогов в девственной природе (здания, сооружения и т.п.). Выделяют: интимную среду (жилье, производственные сооружения и трудовой коллектив), в которой человек проводит до 65-80 % своей жизни; ближайшую среду (населенный пункт с ближайшими окрестностями), региональную среду, обеспечивающую людей основными видами продовольствия и рекреационными услугами; глобальную среду.
ОПАСНАЯ ЗОНА, пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного или вредного производственных факторов.
ОПАСНАЯ ТЕРРИТОРИЯ, свойство территории, состоящее в наличии источников природной и техногенной (объекты техносферы и, в первую очередь, вредные и потенциально опасные объекты) опасности, которые при определенных условиях могут причинять вред населению и объектам техносферы, т.е. создают угрозу для жизнедеятельности населения. Угроза имеет место при хозяйственном освоении районов развития неблагоприятных природных явлений, зон возможного действия поражающих факторов экстремальных природных явлений, а также факторов, формирующихся в случае аварий и катастроф на объектах техносферы.
ОПАСНОЕ БИОЛОГИЧЕСКОЕ ВЕЩЕСТВО, См. Вещество биологическое опасное
ОПАСНОЕ БИОЛОГИЧЕСКОЕ СРЕДСТВО (биоагент), биологическое вещество природного или искусственного происхождения, неблагоприятно воздействующее на людей, сельскохозяйственных животных и растения в случае соприкасания с ними, а также на окружающую природную среду.
ОПАСНОЕ ВЕЩЕСТВО, см. Опасное вещество.
ОПАСНОЕ ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ, см. Геологическое опасное явление.
ОПАСНОЕ ГИДРОЛОГИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ, см. Гидрологическое опасное явление.
ОПАСНОЕ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ, см. Метеорологическое опасное явление.
ОПАСНОЕ ПРИРОДНОЕ ЯВЛЕНИЕ, событие природного происхождения или состояние элементов природной среды, как результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую среду. О.п.я. подразделяются: по характеру проявления - на прямые и косвенные; по масштабу - на объектные, локальные, региональные, национальные и глобальные; по типу проявления - на постоянные, периодические, эпизодические и мгновенные; по направленности развития - на нарастающие и убывающие и т.д.
ОПАСНОЕ ХИМИЧЕСКОЕ ВЕЩЕСТВО (ОХВ), см - Вещество химически опасное.
ОПАСНОЕ ЯВЛЕНИЕ, событие биологического, геологического, гидрометеорологического, гидравлического, метеорологического происхождения или состояние элементов природной среды, которое по интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может оказать негативное воздействие на жизнедеятельность людей, объекты народного хозяйства и окружающую среду.
ОПАСНОСТИ АТМОСФЕРНЫЕ, опасные природные, метеорологические процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду. К атмосферным природным явлениям относятся: сильный ветер, вихрь, ураган, циклон, шторм, смерч, шквал, продолжительный дождь, гроза, ливень, град, снег, гололед, заморозок, сильный снегопад, сильная метель, туман, пыльная буря, засуха и др.
ОПАСНОСТИ КОСМИЧЕСКИЕ, угроза вероятного падения на Землю (столкновения с Землей) малых космических тел (метеоритов, комет, астероидов и др.), обладающих огромной кинетической энергией, которые при столкновении с Землей (в зависимости от их размера) могут привести к локальной или глобальной катастрофе. Такая глобальная катастрофа может случиться при падении на Землю тела диаметром 1,5 км. Крупнейшая катастрофа, происшедшая 65 млн. лет назад, привела к исчезновению 3/4 всех видов живых существ, населявших тогда Землю. По расчетам, эту катастрофу вызвало падение тела диаметром 10-15 км. Частота падения на Землю небесных тел, по размерам соответствующих Тунгусскому метеориту, составляет величину порядка нескольких сотен лет. С мелкими глыбами (метровых размеров) Земля сталкивается ежегодно.
ОПАСНОСТИ ЛИТОСФЕРНЫЕ, опасные (быстротекущие) геологические процессы и явления, возникающие в земной коре и части верхней мантии (литосфере) под действием различных природных или геодинамических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказывать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных, растения, объекты экономики и окружающую среду. Различают эндогенные геологические процессы, возникающие под воздействием внутренних (литосферы) геологических факторов, как, например, землетрясения, извержения вулканов; экзогенные процессы - это поверхностные геологические процессы, вызванные внешними по отношению к Земле природными и техногенными факторами (оползни, обвалы, лавины, селевые потоки, русловые процессы, овражная эрозия, подтопление, карст, суффозия, просадки, морская абразия, переработки берегов водохранилищ, термокарст, морозное пучение, термоэрозия, солифлюкция, наледи и др.).
ОПАСНОСТЬ, 1) возможность нанесения вреда, имущественного (материального), физического или морального (духовного) ущерба личности, обществу государству. О. - одно из основных понятий безопасности национальной наряду с вызовом, риском и угрозой, занимающее в их иерархии место между риском и угрозой. По размаху и масштабам возможных негативных последствий О. могут быть: глобальные, региональные, национальные, локальные, частные; 2) угрожающее событие или вероятность возникновения потенциально разрушительного явления в данный период времени и в определенном районе. Понятие, употребляемое в терминологии ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций.; 3) ситуация, при которой возможно возникновение процессов и явлений, способных поражать людей, наносить материальный ущерб, разрушительно действовать на окружающую среду; 4)процесс, свойство или состояние окружающей среды, при которых возможно возникновение условий, способных привести к одному или совокупности негативных последствий: для здоровья человека, состояния окружающей среды, обусловленные нанесением материального или социального ущерба с нарушением условий жизнедеятельности и процесса нормальной экономической деятельности или ухудшением качества природной среды
ОПАСНОСТЬ АСТЕРОИДНАЯ, возможная угроза столкновения планеты Земля с твердым космическим телом (малой планетой) от 1 км и более. В качестве объекта особой опасности астероиды рассматриваются ввиду отсутствия надежных средств их раннего обнаружения, а также защиты. Степень опасности и последствий от падения астероида зависят от массы и конкретного места падения. Размер астероида - критерий уровня соответствующих катастрофических процессов на планете, включая ее мантию. При падении астероида на материковую поверхность Земли (как это происходило не раз), возможна активизация движений крупных блоков Земной коры и, как следствие, активизация вулканизма (с выбросом в атмосферу громадного количества газов и пыли) с катастрофическими землетрясениями, появлением волн цунами высотой многие сотни метров, затоплением прибрежных зон континентов и низко расположенных островов Мирового Океана, возникновением кратера ударного типа. При падении астероида в океаническую акваторию возможно образование цунами высотой более 1 км, способных неоднократно обогнуть поверхность Земного шара. Результатом могут быть понижение температуры воздуха и поверхности Земли, возникновение оледенения, разрушение инженерных объектов, частичное или полное уничтожение животного, растительного мира и человека. В истории Земли периодичность крупных астероидных катастроф со сменой растительного и животного мира определяется интервалом в 180-220 млн. лет (галактический цикл). Катастрофические столкновения Земли с астероидами диаметром 10-40 км происходили с интервалом 55-100 млн. лет. Вероятность падения астероидов более 1 км составляет 3 явления / 1 млн. лет. Наиболее вероятно столкновение Земли с астероидами, находящимися в зоне между Юпитером и Марсом, при сходе какого-либо небесного тела с орбиты и продвижении его к орбитам внутренних планет Солнечной системы. Вероятность столкновения с астероидами Галактического облака, к которому принадлежит Солнечная система, слабо предсказуема и весьма неопределенна.
ОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, ситуация, при которой создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду в зоне чрезвычайной истуации.
ОПАСНОСТЬ ВОЕННАЯ, состояние межгосударственных и международных отношений, характеризующееся угрозой войны. Является следствием политики государств, коалиций, социальных групп, стремящихся к достижению своих экономических, политических, национальных и др. целей с помощью военной силы. О.в. может быть потенциальной и реальной. Потенциальная О.в. возникает с приходом к власти политических группировок, делающих ставку на силовое решение существующих внутренних и внешних проблем. Реальной О.в. становится, когда эти группировки начинают реализовывать свои устремления, осуществляя подготовку государства к войне. Конкретными признаками О.в. выступают: в международной области - возникновение очагов напряжённости и конфликтов, создание и активизация агрессивных военных блоков; усиление военного присутствия на предполагаемых ТВД, ведение "психологической. войны", усиление разведывательной деятельности и др.; в области внутренней политики - милитаризация экономики и духовной жизни общества, рост военных расходов, формирование у населения и личного состава ВС "образа врага" и др.; в области военного строительства - доукомплектование ВС личным составом и наступательным вооружением, их стратегическое развёртывание, проведение соответствующих учений и манёвров, изменение направленности морально-психологической и боевой подготовки войск и др. Высшей формой проявления О.в. является угроза военная. Только совокупность признаков в экономической, политической, духовной и др. сферах, в собственно военной области может объективно характеризовать источник и уровень О.в.
ОПАСНОСТЬ КАРСТОВАЯ, опасное геологическое явление или результат деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных природных или геодинамических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду. Это явление выражено процессами химического и механического преобразований пород с образованием подземных полостей, поверхностных воронок, провалов, оседаний (карстовых деформаций). О.к. необходимо учитывать при выполнении изысканий, проектировании и строительстве промышленных и жилых объектов и др.
ОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТА, свойство, состоящее в возможности в процессе эксплуатации при определенных обстоятельствах причинять ущерб человеку и окружающей среде. Угроза (возможность наступления) причинения ущерба, его потенциальность являются ключевыми в трактовке термина потенциально опасный объект. Технический объект, неблагоприятные воздействия которого на персонал и окружающую среду в процессе эксплуатации полностью определены, считается вредным.
ОПАСНОСТЬ ПРИРОДНАЯ, процесс, свойство или состояние определенных частей литосферы, гидросферы, атмосферы или космоса, представляющие угрозу для общества (или отдельных его членов (индивидов).
ОПАСНОСТЬ ПРИРОДНО-ТЕХНОГЕННАЯ, ситуация в техногенной, природной и природно-техногенной сфере (среде), в которой при определенных условиях возможно возникновение угрозы аварий и катастроф. Эти виды опасностей с позиций техногенной безопасности создают риски техногенных аварий и катастроф, определяя инициирующие факторы (техногенного, природного и природно-техногенного характера), сценарии развития техногенных катастроф, каскадные переходы аварийных и катастрофических ситуаций из техносферы в природную среду и наоборот.
ОПАСНОСТЬ РАДИАЦИОННАЯ, угроза поражения живых организмов, технических средств, объектов и элементов природной среды в результате воздействия излучений расщепляющихся веществ и материалов при ядерных взрывах, авариях на атомных электростанциях и других радиационно опасных объектах.
ОПАСНОСТЬ СЕЙСМИЧЕСКАЯ, угроза возникновения сейсмических воздействий на рассматриваемой территории. О.с. определяется в пространстве, во времени (частота или вероятность за определенный промежуток времени) и по силе сейсмических воздействий (в баллах шкалы сейсмической интенсивности или в параметрах колебаний грунта). О.с. в пространстве характеризуется местоположением и площадью сейсмоопасной территории с заданной балльностью. Под сейсмоопасной областью (источником сейсмической опасности) в научном плане принято понимать горно-складчатую область или активную платформу, в пределах которой могут произойти землетрясения. Ежегодно на Земле регистрируется свыше 1 млн. подземных толчков. К счастью, немногие из них бывают достаточно сильными и происходят на населенных территориях. О.С. территории отражается на картографической основе. Для этого проводятся работы по сейсмическому районированию.
ОПАСНОСТЬ СЕЛЕВАЯ, угроза потерь жизни людей и материальных ценностей вследствие схода селя. Оценку степени О.с. целесообразно производить на основе двух показателей - степени селевой активности и степени освоенности территории или значимости объектов, расположенных в зоне возможной селевой угрозы в стоимостном выражении. Результаты оценки О.с. используются при разработке планов освоения территории или для установления очередности мер защиты. В неосвоенных районах можно говорить лишь о потенциальной О.с. степень которой в данном случае полностью определяется степенью селевой активности.
ОПАСНОСТЬ ТЕХНОГЕННАЯ, состояние, внутренне присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду при его возникновении либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов. О.т. означает возможную, вероятную, реальную, но не обязательно абсолютную неизбежную способность объекта техносферы создавать чрезвычайную ситуацию техногенного характера. О.т. может быть снижена комплексом правовых, научно-технических и организационных мероприятий. Она занимает определенное место в цепочке анализируемых факторов техногенной безопасности: вызов - опасность - угроза.
ОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ, угроза нарушения природных условий, происходящих вследствие деятельности человека или в результате стихийных бедствий, которые могут: привести к ухудшению здоровья людей; снизить потенциальные возможности активной производственной деятельности; ухудшить условия для культурного развития общества и духовной жизни человека.
ОПАСНОСТЬ ЭПИДЕМИЧЕСКАЯ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА, угроза заражения людей возбудителями инфекционных заболеваний, которая определяется вирулентностью возбудителя, устойчивостью его во внешней среде, длительностью выживаемости в пищевых продуктах и воде, путями передачи инфекции, восприимчивостью населения к данной инфекции, тяжестью течения заболевания.
ОПАСНЫЕ ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ЯВЛЕНИЯ, современные быстротекущие геологические процессы и явления, наносящие значительный материальный ущерб обществу, народному хозяйству и создающие угрозу жизни для людей при нарушении устойчивости природной (геологической среды). Максимальную степень проявления опасности принято называть катастрофой. Перечень наиболее О.г.п. и я., оказывающих существенно отрицательное влияние, включает: склоново-гравитационные (оползни, обвалы, лавины); водно-эрозионные (селевые потоки, русловые процессы, овражная эрозия); процессы, связанные с подземными водами (подтопление, карст, суффозия, просадки); процессы, связанные с ветро-волновыми явлениями на акваториях (морская абразия, переработка берегов водохранилищ); процессы криогенной группы (термокарст, морозное пучение, термоэрозия, солифлюкция , наледи); землетрясения, извержение вулканов и др. На основании отечественного и зарубежного опыта анализа и оценки негативных последствий проявления О.г.п. и я. на практике используют 4-х балльную оценочную шкалу опасности: чрезвычайно опасно (катастрофично), опасно, мало опасно, практически не опасно.
ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ, объекты, на которых получаются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества. О.п.о. классифицируются по накопленному потенциалу опасности, механизму причинения ущерба, виду опасности, характеру возможных чрезвычайных ситуаций и т.д. Отнесение объектов к опасным осуществлется на основе Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" 1997.
ОПАСНЫЕ ФАКТОРЫ ПОЖАРА, возникающие при пожаре явления (повышенная температура, задымление, изменение состава газовой среды; пламя и искры, дым, токсичные продукты горения и термического разложения, пониженная концентрация кислорода и др.), воздействие которых приводит к травме, отравлению или гибели человека, а также материальному ущербу.
ОПАСНЫЙ ГРУЗ, вещество, материал, изделие и отходы производства, которые вследствие их специфических свойств при транспортировании или перегрузке могут создать угрозу жизни и здоровью людей, вызвать загрязнение окружающей среды, повреждение и уничтожение транспортных сооружений, средств и иного имущества.
ОПАСНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ФАКТОР, производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях, может привести к травме, острому отравлению или другому внезапному резкому ухудшению здоровья или смерти.
ОПАСНЫЙ УЧАСТОК, (радиац. безопасность), отдельные места, площадки, помещения в зонах строгого режима, где уровни ионизирующих излучений превышают допустимые значения и где пребывание персонала связано с явной опасностью его переоблучения. Допуск персонала на О.у. производится после контроля радиационной обстановки на нем и только с разрешения лица, ответственного за обеспечепние радиационной безопасности на объекте. На всю продолжительность работ на границе опасного участка выставляется пост радаиционного контроля, который обеспечивает режим радиационной безопасности и контроль за радиационной обстановкой. О.у. ограждаются и обозначаются табличкой с надписью "Опасный участок" и знаком радиационной опасности с предупредительной надписью "Радиоактивность". Вход (въезд) на О.у. должен быть постоянно закрыт о опечатан.
ОПЕРАТИВНАЯ ГРУППА по ликвидации чрезвычайных ситуаций, силы и средства РСЧС, состоящие из специально обученных, оснащённых и организованных под единым управлением разноведомственных формирований, задействованные в предупреждении, локализации и ликвидации ЧС природного, техногенного и социального характера
ОПЕРАТИВНАЯ ГРУППА ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ВСМК, временное формирование специалистов, обеспеченное средствами связи, создаваемое для выполнения поставленных задач управления (сбора данных обстановки, обеспечения реализации принятого решения с учетом конкретных условий и др.) в отрыве от места расположения штатного органа управления.
ОПЕРАТИВНАЯ ГРУППА МЧС РОССИИ, временное формирование работников МЧС России с привлечением специалистов других министерств, ведомств и организаций, предназначенное для выявления причин, оценки характера чрезвычайныой ситуации, выработки предложений по ее локализации и ликвидации, а также для организации их осуществления в зоне чрезвычайных ситуаций.
ОПЕРАТИВНАЯ ГРУППА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, временные формирования сотрудников органов управления ГОЧС и привлеченных специалистов других министерств, ведомств и организаций, предназначенные обычно для выдвижения в район возможной или возникшей ЧС для выполнения поставленных задач по уточнению данных обстановки (выявление причин и оценка характера ЧС), выработке предложений по локализации и ликвидации ЧС, а также по руководству приданными силами и средствами.
ОПЕРАТИВНАЯ ГРУППА ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, временно создаваемая и состоящая из специально обученных, оснащённых и организованных под единым управлением разноведомственных формирований, задействованных в предупреждении, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.природного, техногенного или социального характера.
ОПЕРАТИВНАЯ ДЕЖУРНАЯ СЛУЖБА МЧС РОССИИ, орган повседневного управления МЧС России, созданный с целью повышения оперативности реагирования сил и средств постоянной готовности (экстренного реагирования) на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, повышения эффективности их взаимодействия, а также информируемости руководства о происшедших чрезвычайных ситуациях и принятых по ним мерах. Оперативная дежурная служба оснащается соответствующими средствами связи, оповещения, сбора обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к применению.
ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ В АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЕ РСЧС, информация, которая в практическом отношении актуальна на данный момент времени. В РСЧС к таковой относится информация о чрезвычайных ситуациях по формам 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС и 4/ЧС Табеля срочных донесений. Кроме этого в раздел Табеля срочных донесений МЧС России по оперативным вопросам включаются: обобщенный доклад о чрезвычайной ситуации и ее ликвидации, отчет о работе регионального центра (управления)ГОЧС, оперативная сводка, отчет о состоянии связи и некоторые другие данные.
ОПЕРАТИВНАЯ ОЦЕНКА ОБСТАНОВКИ СРЕДСТВАМИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ РСЧС, автоматизированная оценка вероятности возникновения опасных событий и их последствий для всех предполагаемых вариантов развития ситуации, определение возможных вариантов действий сил и средств РСЧС, при которых достигается снижение рисков и уменьшение масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение оперативности реагирования сил и средств постоянной готовности (экстренного реагирования) на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, повышение эффективности их взаимодействия, а также информируемости руководства о происшедших чрезвычайных ситуаций и принятых по ним мерах
ОПЕРАТИВНАЯ ОЦЕНКА ОБСТАНОВКИ, своевременное выявление и идентификация опасности, возможных ее источников, определение вероятности возникновения идентифицированных опасных событий и оценка их последствий для всех предполагаемых вариантов развития ситуации, выбор наиболее целесообразных вариантов действий, при которых достигается существенное снижение рисков и уменьшение масштабов чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, а также последствий реализации военных опасностей.
ОПЕРАТИВНАЯ ПОДГОТОВКА К ПРИРОДНЫМ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, комплекс заблаговременно проводимых оперативных мероприятий по защите населения и территорий от поражающих воздействий источников природных чрезвычайных ситуаций, а также подготовка органов управления, сил и средств РСЧС к ликвидации возникающих чрезвычайных ситуаций.
ОПЕРАТИВНОЕ ВРЕМЯ, условное время, применяемое на командно-штабных учениях и играх, штабных тренировках, при групповых упражнениях, на занятиях по боевой и оперативной подготовке и др., в течение которого осуществляется замысел и решаются задачи, поставленные перед участниками указанных действий.
ОПЕРАТИВНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ, 1) составная часть плановой деятельности органов государственной власти, войск (сил) по подготовке страны к обороне, направленная на проведение комплекса мероприятий (организационных, инженерно-технических и др.) по подготовке территории страны к обороне, обеспечению организованного вступления государства в войну и успешное ведение военных действий его ВС и другими войсками, а также выполнению ими задач в мирное время; 2) комплекс экономических, организационных, специальных и инженерно-технических мероприятий ГО, заблаговременно проводимых на территории страны (субъекта РФ или его административно-территориального образования) с целью обеспечения безопасности населения, объектов экономики и инфраструктуры от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
ОПЕРАТИВНОЕ РЕАГИРОВАНИЕ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНУЮ СИТУАЦИЮ, осуществление взаимосвязанных действий органов управления РСЧС по незамедлительному получению информации о факте возникновения чрезвычайных ситуаций, своевременному оповещению о них населения и заинтересованных организаций, а также уточнению и анализу обстановки, принятию решений и организации ликвидации чрезвычайных ситуацийсоответствующими силами и средствами.
ОПЕРАТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ, способность начальников, командиров и штабов осуществлять руководство войсками, формированиями и силами в сроки, обеспечивающие успешное выполнение поставленных задач, как в мирное, так и в военное время. Достигается: знанием обстановки; своевременной подготовкой операции, в т.ч. спасательной; постоянной высокой боеготовностью и слаженностью органов и пунктов управления; обеспечением надёжной работы системы связи; чёткой организацией сбора и обработки информации об обстановке; комплексным использованием всех технических средств управления и связи, автоматизацией управления, как в мирное так и в военное время; применением наиболее эффективных методов работы штабов; повышением живучести пунктов управления; организацией быстрого восстановления нарушенного управления.
ОПЕРАТИВНО-ТАКТИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА, основной вид подготовки органов управления стратегических, оперативно-стратегических, оперативных и оперативно-тактических звеньев. Главной целью О.-т.п. являются приобретение обучаемыми глубоких оперативно-стратегических и оперативно-тактических знаний в сочетании с выработкой умения реализовать их в практической деятельности в различной обстановке; в поддержании органов управления в постоянной готовности к руководству войсками, формированиями (силами) при решении ими оперативных задач. Включает изучение теоретических основ своей профессиональной деятельности; строительства и организации подчинённых войск, сил и формирований, особенностей оборудования и состояния районов возможных действий, характера и способов действий; совершенствование практических навыков должностных лиц в управлении войсками, силами, формированиями и др. при приведении их в высшие степени боевой готовности, развёртывании, подготовке и ведении операций, в т.ч. по ликвидации чрезвычайных ситуаций в районах аварий, бедствий и катастроф. О.-т.п. предусматривает также обучение методике подготовки и проведения учений и др. мероприятий по подготовке руководящего состава и органов управления к действиям в различных чрезвычайных условиях обстановки, проводится в основном с органами управления для их слаживания, повышения готовности к руководству силами и средствами в чрезвычайной ситуации, проверки реальности планов защиты населения в чрезвычайной ситуации. Основные формы: штабная тренировка, штабное и командно-штабное учения.
ОПЕРАТИВНО-ШТАБНАЯ МАШИНА, высокопроходимое транспортное средство со специально смонтированными на нём средствами управления и при необходимости - оружием. Средства управления включают электро-вычислительную технику, аппаратуру приёма и передачи данных, средства отображения и документирования информации, средства связи и др. В качестве базы для О.-ш.м. используются гусеничные или колёсные машины (многоцелевые транспортёры, бронетранспортёры, военные автомобили со специальными кузовами и т.д.), оборудованные рабочими местами, средствами навигации, жизнеобеспечения, автономным агрегатом питания и др. Может использоваться в качестве пункта управления.
ОПЕРАТИВНЫЕ ГРУППЫ ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ РСЧС, нештатные органы управления, направляемые в район чрезвычайной ситуации с целями: оценки масштабов чрезвычайной ситуации и прогнозирования развития обстановки; подготовки предложений по ликвидации чрезвычайной ситуации, использованию сил, средств и всех видов ресурсов, а также предложений по распределению средств гуманитарной помощи пострадавшему населению; непосредственного руководства работами, при необходимости, во взаимодействии с органами управления РСЧС в районе бедствия. Для обеспечения функционирования ОГ заблаговременно создаются подвижные (мобильные) пункты управления.
ОПЕРАТИВНЫЙ ПРОГНОЗ, см. Прогнозирование.
ОПЕРАТИВНЫЙ ШТАБ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ МЧС РОССИИ, функциональная структура МЧС России, предназначенная для выявления причин, оценки характера чрезвычайной ситуации, выработки предложений по ее локализации и ликвидации, осуществляющая непосредственное руководство организацией и проведением мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации. О.ш. занимается: координацией действий всех служб и подсистем, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ; обеспечением деятельности соответствующих КЧС; организацией взаимодействия этих комиссий с органами военного командования, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайных ситуаций; О.ш. создаются на базе органов управления ГОЧС и заинтересованных организаций с учетом специфики возникновения чрезвычайных ситуаций.
ОПЕРАЦИИ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ И ПОДДЕРЖАНИЮ МИРА, акции, осуществляемые по решению и под руководством Совета Безопасности Организации Объединённых Наций или региональных структур безопасности, действующих под эгидой ООН, специально создаваемыми миротворческими силами (воинскими контингентами или миссиями военных наблюдателей) для предупреждения, локализации или прекращения вооруж. борьбы в зоне военного конфликта; форма и способ миротворческой деятельности. Согласно Манильской декларации от 15.11.1995 и резолюции Ген. Ассамблеи ООН 44.21 "О поддержании международного мира, безопасности и международном сотрудничестве во всех областях" к О.в.п.м. относятся: демонстрация военной силы; блокирование района конфликта с целью обеспечения выполнения санкций, принятых международным сообществом; разъединение вооруженных группировок конфликтующих сторон; обеспечение доставки гуманитарной помощи гражданскому населению и его эвакуации из зоны конфликта; разоружение и охрана оружия, изъятого у участников конфликта и др. О.в.п.м. проводятся на основе специального мандата Совета Безопасности ООН или руководящих органов региональных организаций, действующих под эгидой ООН, по просьбе либо с согласования конфликтующих сторон. За годы миротворческой деятельности ООН проведено более 30 О.в.п.м. В этих операциях участвовало более 530 тыс. лиц военного, полицейского и гражданского персонала из 90 стран мира.
ОПЕРАЦИЯ, совокупность согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени, одновременных и последовательных действий разнородных войск, сил и формирований, проводимых по единому замыслу и плану для решения стратегических, оперативно-стратегических, оперативных или оперативно-тактических задач на ТВД, стратегическом (операционном) направлении или в районе (зоне) чрезвычайной ситуации в установленный период времени. Может быть формой военных действий или формой проведения РСЧС с др. силами и средствами О. по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. О. различают по масштабам, типам, видам действий, привлекаемым силам и средствам, целям и времени проведения.
ОПЕРАЦИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ, совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, месту и времени мероприятий (работ), проводимых разнородными силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, направленных на ликвидацию всех или части последствий возникших бедствий, первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации или его эвакуацию из опасной зоны, оказание населению медицинской, социальной и других видов помощи.
ОПЕРАЦИЯ ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ, одна из форм использования сил и средств федерального Центра (государства); совокупность согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени действий, проводимых группировкой федеральных войск (сил), а также органов, ответственных за обеспечение безопасности государства, по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований, террористических группировок, в том числе с участием иностранных наемников, уже развязавших боевые действия или совершивших диверсионно-террористические акты на территории одного или нескольких субъектов РФ и угрожающих целостности государства, его конституционному строю. См. также Терроризм.
ОПЕРАЦИЯ СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, совокупность согласованных и взаимосвязанных по целям, месту и времени мероприятий сил гражданской обороны, направленных на подготовку к защите и на защиту населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Операции различаются по масштабам, типам, видам и времени их проведения, а также по количеству задействованных сил и средств. Проводятся по единому замыслу и плану.
ОПЕРАЦИЯ СПАСАТЕЛЬНАЯ, совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, месту и времени действий, проводимых по поиску и спасению людей, оказанию пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации.
ОПЕРЕЖАЮЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ, научная и техническая информация, опережающая реализацию новшеств в общественной практике. В прогнозировании под опережающей информацией понимаются заявки на изобретения и открытия, авторские свидетельства, патенты и т.д
ОПОВЕЩЕНИЕ, доведение до органов управления и войск (сил, формирований) в короткие сроки установленных сигналов, приказов (распоряжений, команд) и информации командования; одна из форм доведения до населения в чрезвычайных обстоятельствах органами государственного и военного руководства установленных сигналов и военных сообщений через средства массовой информации. В войсках ГО производится О. высших органов государственного и военного управления, сил и средств РСЧС, населения передачи сигналов об опасности воздушного нападения, радиоактивного, химического и биологического заражения, об угрозе или начале применения противником ОМП, о чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера и др.
ОПОВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, информирование населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, одна из основных задач в области гражданской обороны. Включает доведение до населения сигналов об опасности воздушного нападения, радиоактивного, химического, биологического заражения, о стихийных бедствиях и т.п. Для оповещения используются следующие виды связи: проводная связь, радиосвязь, космическая радиосвязь, сотовая связь, оптикоэлектронная связь, автоматизированная сигнальная связь и др. Выбор вида связи или их совокупности для передачи сигналов оповещения гражданской обороны определяется содержанием и условиями решения практических задач по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от в чрезвычайных ситуациях.
ОПОВЕЩЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, доведение до органов повседневного управления, сил и средств РСЧС и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о чрезвычайной ситуации.
ОПОЛЗЕНЬ, отрыв и скользящее смещение массы горных пород вниз по склону под действием силы тяжести. Образуются при нарушении равновесия или ослабления прочности горных пород, вызванных как естественными причинами (переувлажнение грунтов, подмыв основания склона, сейсмические толчки и др.), так и вмешательством человека (строительные и дорожные работы, сведение лесов, неправильная агротехника и др.). О. наиболее часто возникают на склонах речных долин, берегах морей, озер, водохранилищ. О. активно участвуют в процессе селеформирования. Глубинные о., перегораживая речные долины, создают условия для последующего прорыва подпрудных озер и зарождения селей. Поверхностные о. обеспечивают твердую составляющую селей, а при высоких скоростях смещения (оплывины) могут непосредственно трансформироваться в селевый поток (сель) О. - один из видов неблагоприятных и опасных явлений - наносят большой ущерб с.-х. угодьям, промышленности, населенным пунктам. Для борьбы с ними проводятся берегоукрепительные и дренажные работы, лесопосадки, закрепление склонов сваями. О. широко распространены в России и проявляются на территории более 500 городов (Сочи, почти все города на Волге, Екатеринбург, Новосибирск и др.)
ОПРЕСНИТЕЛЬНАЯ УСТАНОВКА, комплекс устройств для снижения концентрации солей в морской (грунтовой) воде до степени ее пригодности для питья, хозяйственных и технических нужд. В соответствии со способами опреснения воды существуют различные типы опреснительных установок. Дистилляционные О.у. (однокорпусные и многокорпусные, по способу опреснения - парокомпрессионные и солнечные) применяются при опреснении морской воды и соленых вод. Опреснение воды электродиализом и гиперфильтрацией (обратным осмосом) экономично при солесодержании 2,5...10 г/л, ионным обменом - менее 2,5 г/л. В зависимости от производительности О.у. состоит из одного или нескольких включенных параллельно опреснителей.
ОПУСТЫНИВАНИЕ, потеря местностью сплошной растительности с дальнейшей невозможностью ее восстановления без участия человека. Как правило, опустынивание наблюдается в засушливых, но не обязательно жарких областях. Происходит в результате как природных, так и антропогенных причин. Площадь антропогенных пустынь составляет около 7 % всей поверхности суши. Общая площадь земель России, подверженных процессам О. или потенциально опасных в этом отношении, составляет более 100 млн. га (Поволжье, Предкавказье, Закавказье и др. регионы).
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН), международная организация государств, созданная в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и сотрудничества между государствами и народами. Устав ООН принят в 1945. Главные органы ООН: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный совет, Совет по опеке, Международный суд, Секретариат. Штаб-квартира в Нью-Йорке. ООН имеет ряд специализированных учреждений, занимающихся гуманитарными вопросами, в т.ч. по оказанию помощи при катастрофах и бедствиях. На 2000 в состав ООН входило 185 государств, в т.ч. РФ.
ОРГАН ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ РСЧС, структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев в пределах имеющихся полномочий. К О.п.у. РСЧС относятся: пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях); оперативные дежурные службы органов управления ГОЧС всех уровней; дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также организаций; оперативные штабы ликвидации чрезвычайных ситуаций; оперативные группы. Из перечисленных О.п.у. оперативные штабы по ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативные группы являются нештатными подразделениями, развертываемыми в чрезвычайном режиме функционирования РСЧС на базе штатных органов управления ГОЧС.
ОРГАН РУКОВОДСТВА РСЧС, структурное подразделение или функциональная структура органа исполнительной власти РФ соответствующего уровня, предназначенное для непосредственного руководства деятельностью по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их ликвидации на подведомственной территории или объектах экономики в пределах имеющихся полномочий.
ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, организационная структура системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, предназначенная для проведения в рамках своей компетенции заблаговременной подготовки к жизнеобеспечению населения и оперативного управления этим процессом при возникновении чрезвычайных ситуаций.
ОРГАН, СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫЙ РЕШАТЬ ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАДАЧИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (орган управления ГОЧС) является постоянно действующим органом управления РСЧС на всех уровнях. На федеральном уровне таким основным органом является Министерство Российской Федерции по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуциям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). На региональном уровне - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликивидации последствий стихийных бедствий (региоанльный центр ГОЧС). (см. Региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуциям и ликвидации последствий стихийных бедствий). В субъектах РФ - министерства (комитеты, главные управления) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуциям в составе или при органах исполнительной власти. В муниципальных образованиях - управления (отделы) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуциям (см. Объектовые органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.).
Органы управления ГОЧС создаются в целях реализации на их территориях, в отраслях и на объектаъх единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения, персонала и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения опжарной безопасности.
Органы управления ГОЧС субъекта РФ (муниципального образования) пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории соответствующего субъекта РФ (муниципального образования) органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, подразделений Государственной противопожарной службы и поисково-спасательных служб, за исключением непосредственно подчиненных МЧС России (в том числе специальных подразделений ГПС и их органов управления). Основные задачи огана управления ГОЧС: реализация единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территории субъекта РФ (муниципального образования); поддержание боевой готовности органа управления ГОЧС, обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемых соединений, воинских частей войск ГО и органов управления по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности; осуществление в установленном порядке, надзора за выполнением установленных требований по ГО, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС, государственного пожарного надзора; разработка и реализация мероприятий по организации и ведению ГО, защите населения и территорий от ЧС и пожаров; осуществление управления в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечение пожарной безопасности, координация деятельности территориальных органов управления федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в этих областях; организация работ по предупреждению и ликвидации ЧС, а также работ по предупреждению и тушению пожаров; осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией; руководство местными органами управления ГОЧС, подразделениями ГПС и поисково-спасательными службами и формированиями, организация их ресурсного обеспечения.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ РСЧС, совокупность документов, устанавливающих организационную структуру, права и обязанности пользователей и эксплуатационного персонала АИУС в условиях функционирования, проверки и обеспечения работоспособности системы.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, совокупность приемов, мероприятий и операций, применяемых в информационных технических средствах и системах информатизации; к организационно-техническим методам обеспечения информационной безопасности (ИБ) относят следующие действия: создание и совершенствование системы информационной безопасности; усиление правоприменительной деятельности органов власти, включая предупреждение и пресечение правонарушений в информационной сфере, а также выявление, изобличение и привлечение к ответственности лиц, совершивших преступления и другие правонарушения в этой сфере; разработка, использование и совершенствование средств защиты информации (ЗИ) и методов контроля эффективности этих средств, развитие защищенных телекоммуникационных систем, повышение надежности специального программного обеспечения; создание систем и средств предотвращения несанкционированного доступа к обрабатываемой информации и специальных воздействий, вызывающих разрушение, уничтожение, искажение информации, а также изменение штатных режимов функционирования систем и средств информатизации и связи; выявление технических устройств и программ, представляющих опасность для нормального функционирования информационно-телекоммуникационных систем, предотвращение перехвата информации по техническим каналам, применение криптографических средств ЗИ при ее хранении, обработке и передаче по каналам связи, контроль за выполнением специальных требований по ЗИ; сертификация средств защиты информации, лицензирование деятельности в области защиты государственной тайны, стандартизация способов и средств ЗИ; совершенствование системы сертификации телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения автоматизированных систем обработки информации по требованиям информационной безопасности; контроль за действиями персонала в защищенных информационных системах, подготовка кадров в области обеспечения ИБ; формирование системы мониторинга показателей и характеристик ИБ в наиболее важных сферах жизни и деятельности общества и государства.
ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕДИЦИНА БЕЗ ГРАНИЦ", неправительственная добровольческая организация, призванная оказывать квалифицированную медицинскую помощь наиболее нуждающемуся населению развивающихся стран, а также населению, пострадавшему от стихийных бедствий и войн. Организация направляет своих врачей и других медицинских специалистов в районы бедствий и конфликтов, осуществляет сбор и доставку медикаментов и гуманитарной помощи пострадавшим, проводит обучение специалистов.
ОРГАНИЗАЦИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, система сил и средств для оказания медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях. Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК) организована на 5 уровнях: федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом. Федеральный уровень (в масштабе РФ) представлен: Всероссийским центром медицины катастроф "Защита" (ВЦМК), с входящими в него штабом ВСМК, филиалами ВЦМК "Защита" (в семи федеральных округах и в особых случаях временно могут создаваться в отдельных субъектах РФ), клиникой медицины катастроф с полевым многопрофильным госпиталем (ПМГ), институтом проблем медицины катастроф, центром медицинской экспертизы и реабилитации, научно-исследовательским отделом медико-технических проблем экстремальной медицины, отделом медицинской помощи при радиационных авариях, отделом медицинского снабжения (склад резерва для чрезвычайных ситуаций); специализированные формирования и учреждения Госсанэпидслужбы и Федерального управления "Медбиоэкстрем"; Всеармейский центр экстренной медицинской помощи и медицинские формирования и учреждения центрального подчинения Минобороны России; учреждения центрального подчинения МВД России, МПС России, других министерств и ведомств, предназначенных для участия в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. Кроме того, в интересах ВСМК используются нештатные формирования, клинические базы федеральных органов исполнительной власти, а также научные базы, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, оказания экстренной и консультативной, скорой и неотложной медицинской помощи населению. Региональный уровень (в масштабе региона) представлен: филиалами ВЦМК "Защита" (РЦМК) с входящими в них штатными формированиями и учреждениями в федеральных округах (Северо-Западный, Центральный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный); межрегиональными центрами по чрезвычайным ситуациям госсанэпидслужбы в Москве и Новосибирске и центрами Госсанэпиднадзора регионального уровня с входящими в них формированиями; формированиями на региональном уровне Минобороны России, МВД России, других министерств и ведомств, предназначенными для участия в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, а также клиническими и научными базами. Территориальный уровень (в масштабе субъектов РФ - республик, краев, областей, национальных округов, гг. Москвы и Санкт-Петербурга) представлен: территориальными центрами медицины катастроф с входящими в них штатными формированиями; центрами Госсанэпиднадзора территориального уровня с входящими в них формированиями; нештатными формированиями ВСМК; формированиями Минобороны России, МВД России, других ведомств, расположенными на данной территории и предназначенными для участия в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; клиническими базами, предназначенными для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и оказания экстренной и консультативной медицинской помощи населению. Местный уровень (в масштабе отдельных районов, городов, городских районов) представлен: центрами медицины катастроф (там, где они создаются) или станциями (подстанциями) скорой медицинской помощи с входящими в них и формируемыми в других ЛПУ формированиями, выполняющими функции органов управления службы медицины катастроф; центрами Госсанэпиднадзора в городах и районах, формирующих бригады и группы эпидемической разведки; формированиями постоянной готовности военно-медицинских учреждений, формированиями органов МВД России, другими федеральными органами исполнительной власти, участвующими в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций; лечебно-профилактическими учреждениями, предназначенными для медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. Объектовый уровень (в масштабе объекта) представлен: должностными лицами по медико-санитарному обеспечению в чрезвычайных ситуациях; медицинскими формированиями; подразделениями санитарно-эпидемиологического надзора; лечебно-профилактическими учреждениями, предназначенными для медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.
ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, структура системы гражданской обороны страны, обеспечивающая её наивыгоднейший состав, наиболее целесообразное сочетание организаций органов управления, сил и средств ГО и способность успешной защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в мирное время силы и средства ГО могут привлекаться к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс мероприятий по подготовке и проведению в зоне чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ, направленных на: спасение жизни и сохранение здоровья, а также жизнеобеспечение пострадавшего населения; ликвидацию чрезвычайных ситуаций силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. Если масштабы чрезвычайной ситуации не позволяют имеющимися силами и средствами локализовать ее, органы управления РСЧС этих территорий обращаются за помощью к вышестоящим органам управления РСЧС, которые могут взять на себя РСЧС этих территорий руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации и оказать необходимую помощь. При недостаточности имеющихся силы и средства в установленном порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти. В отдельных случаях для ликвидации может быть образована правительственная комиссия. В случае недостаточности местных ресурсов для ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации они могут быть выделены из резервов РСЧС или Госрезерва по ходатайству руководства администрации организации, органа местного самоуправления, администрации субъекта РФ, руководства федерального органа исполнительной власти, осуществляющих руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций по организации и осуществлению обучения населения в области гражданской обороны. Включает: планирование и осуществление мероприятий по обучению должностных лиц, работников гражданской обороны, населения; организационно-методическое руководство и контроль за обучением; разработку государственных образовательных стандартов, программ и методик обучения; организацию обучения по дисциплинам "Основы безопасности жизнедеятельности", "Безопасность жизнедеятельности" и др.; пропаганду знаний в области гражданской обороны; создание, оснащение и организацию деятельности учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультативных пунктов по гражданской обороне; издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения и др. Обучение проводится в учебных заведениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учёбы и жительства граждан.
ОРГАНИЗАЦИЯ ООН ПО ОБРАЗОВАНИЮ, НАУКЕ И КУЛЬТУРЕ (ЮНЕСКО), межправительственная организация, специализированное учреждение ООН. Основная задача ЮНЕСКО - содействие миру и безопасности на Земле посредством обеспечения сотрудничества между народами в области образования, науки, культуры и связи в целях распространения всеобщего уважения законов, прав и основных свобод человека без различия расы, пола, языков и религий. Для обеспечения выполнения этой задачи ЮНЕСКО участвует в сотрудничестве, направленном на расширение взаимопонимания между людьми через все средства массовой информации и связи; придает импульс развитию народного образования и расширению культуры; расширяет и распространяет знания; поддерживает и поощряет педагогику и науки, а также расширяет исследования по проблемам окружающей среды посредством проведения международных научных программ, защищает и приумножает мировое природное наследие. ЮНЕСКО сотрудничает с более чем 600 правительственными организациями.
ОРГАНИЗАЦИЯ ООН ПО ПРОДОВОЛЬСТВИЮ И СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ (ФАО), межправительственная организация, специализированное учреждение ООН. В ФАО входят 169 государств, Пуэрто-Рико - ассоциированный член, а ЕЭС - коллективный. Основные задачи организации: оказание помощи в поднятии уровня жизни и улучшении питания населения; совершенствование производства и распределения сельскохозяйственных продуктов; повышение уровня жизни сельского населения. ФАО входит в состав Межведомственного постоянного комитета при ДГВ ООН. Финансирование организации осуществляется за счет взносов стран-доноров и частично Программы ООН по развитию.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ И РЕАГИРОВАНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ, комплекс мероприятий, осуществляемых в целях создания благоприятных условий для успешной ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, эффективного применения сил и средств и поддержания их высокой готовности. Решение на ликвидацию возникших чрезвычайных ситуаций на всех уровнях принимают комиссии по чрезвычайным ситуациям. Непосредственное реагирование на чрезвычайные ситуации организуют соответствующие органы управления ГОЧС. Непосредственное руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами, привлекаемыми к работам, осуществляют руководители ликвидации чрезвычайной ситуации, назначаемые в зависимости от масштаба аварии органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, руководителями предприятий и организаций или соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям. В отдельных случаях для руководства ликвидацией чрезвычайной ситуации назначается Правительственная комиссия, председатель которой принимает на себя руководство силами и средствами, занятыми в ликвидации чрезвычайной ситуации. На базе органов управления ГОЧС на время угрозы возникновения или ликвидации чрезвычайной ситуации или руководителе ликвидации чрезвычайной ситуации могут создаваться оперативные рабочие органы (оперативные штабы), а для действий в зонах чрезвычайных ситуаций организовываться оперативные группы органов управления РСЧС различных уровней.
Автоматизированная информационно-управляющая система РСЧС обеспечивает информационную поддержку управленческой деятельности должностных лиц, а также устойчивое, непрерывное и оперативное управление органами управления, силами и средствами РСЧС. На федеральном уровне РСЧС сбор, обобщение и анализ информации о чрезвычайных ситуациях ocyщecтвляeтcяЦeнтрoм yпрaвлeния в кризисных ситуациях (ЦУКС) МЧС России. Информационное обеспечение реагирования на чрезвычайные ситуации на региональном, территориальном и местном уровнях РСЧС обеспечивают информационные центры по чрезвычайным ситуациям субъектов РФ, информационные пункты районных и городских комиссий по чрезвычайным ситуациям, пункты управления соединений и воинских частей гражданской обороны, военизированных и невоенизированных аварийно-спасательных формирований через средства связи и передачи данных.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, совокупность взаимосвязанных мер и действий органов управления и сил, определяющих порядок проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основой для организации этих работ является решение на ликвидацию чрезвычайной ситуации и указания по взаимодействию. Как правило, ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами того звена РСЧС, той территориальной или функциональной подсистемы, на территории или объектах которых они возникли. При невозможности ликвидировать чрезвычайную ситуацию своими силами, территориальныеили ведомственные органы РСЧС обращаются за помощью к вышестоящему уровню.
Доставка сил, средств и специальных грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации чрезвычайной ситуации, в зону (район) чрезвычайной ситуации и возвращение их в места постоянной дислокации осуществляются транспортными средствами Минтранса России по заявкам МЧС России за счет ассигнований, выделяемых на ликвидацию чрезвычайной ситуации, а также авиацией МЧС России.
В соответствии действующим законодательством РФ к ликвидации чрезвычайной ситуации могут привлекаться силы и средства ВС РФ, других войск и воинских формирований. Взаимодействие при ликвидации чрезвычайной ситуации организуется во всех органах управления РСЧС по целям, задачам, месту и времени. Мероприятия по взаимодействию планируются и организуются заблаговременно при разработке и согласовании планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, которые уточняются ежегодно, а также при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации и в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Взаимодействие организует старший орган управления с органами управления и силами, расположенными на подведомственной ему территории (начальниками региональных центров, руководителями субъектов РФ, органов местного самоуправления, министерств, ведомств, организаций, командиры воинских частей и формирований). На начальников региональных центров МЧС России возлагается разработка планов действий (взаимодействия) органов исполнительной власти субъектов РФ и согласование его с управлениями военных округов, флотов, территориальными органами министерств, ведомств, расположенных в регионе.
В целях оперативного решения задач по ликвидации чрезвычайной ситуации организуется всестороннее обеспечение действий сил и средств РСЧС, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации. В зависимости от их вида и масштаба обеспечение организуется соответствующими территориальными и функциональными подсистемами РСЧС. При необходимости используются резервы финансовых и материальных ресурсов в порядке, определяемом законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В РСЧС, совокупность процессов или действий, осуществляемых органами управления федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между органами управления, силами и средствами территориальных и функциональных подсистем и звеньев всех уровней РСЧС. Организационно-методическое руководство по организации управления в РСЧС на всех уровнях осуществляется органом управления ГОЧС федерального уровня - МЧС России. Организация управления территориальной подсистемой РСЧС должна определяться положением об этой подсистеме, утверждаемым соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ. Организация управления функциональной подсистемой РСЧС должна определяться положением о ней, утверждаемым руководителем соответствующего органа исполнительной власти по согласованию с МЧС России. С целью обеспечения эффективности действий подсистемы (звена) РСЧС по предупреждению и ликвидации ЧС начальным этапом должно быть проведение организации этих действий по реализации решения руководителя органа управления РСЧС соответствующего уровня.
Организация действий сил и средств РСЧС включает: организацию управления и связи; организацию подготовки сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС; организацию координации и взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС; организацию всех видов обеспечения действий сил РСЧС; организацию проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях РСЧС в зависимости от масштаба и ситуации в зоне ЧС и др.
Основными мероприятиями по организации управления в РСЧС являются: развертывание работы органов управления РСЧС; постановка задач должностным лицам органа управления и подчиненным органам управления РСЧС в соответствии с задачей управления в сложившейся обстановке; установление режима и структуры функционирования подразделений органа управления РСЧС; определение порядка перераспределения сил и средств управления РСЧС с изменением обстановки; определение порядка и способов восстановления управления в процессе ЧС; определение необходимых пунктов управления РСЧС и мест их развертывания, порядок перемещения подвижных пунктов управления; обеспечение скрытности управления при необходимости; определение порядка докладов и донесений в соответствующие органы управления РСЧС о ходе работ по ликвидации ЧС и предложений по корректировке планов действий при изменении обстановки.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс мероприятий, проводимых руководителями и структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, командирами и штабами соединений и воинских частей войск гражданской обороны по поддержанию готовности, обеспечению устойчивого функционирования в любой обстановке всей системы управления войсками гражданской обороны.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЛИКВИДАЦИЕЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, совокупность взаимосвязанных мер и действий органов управления и сил, направленных на обеспечение эффективного использования сил и средств различного предназначения с целью выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в полном объеме, в кратчайшие сроки, с минимальными потерями населения и материальных средств. О.у.л.ЧС начинается с момента возникновения чрезвычайной ситуации и завершается после ее ликвидации. Осуществляется она по суточным циклам, каждый из которых включает: сбор данных об обстановке; анализ и оценку обстановки; подготовку выводов и предложений для решения на проведение работ; принятие (уточнение) решения и доведения задач до исполнителей; организацию взаимодействия; обеспечение действий сил и средств.
О.у.л. ЧС осуществляется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабаытваемым заблаговременно на каждом уровне, который корректируется с возникновением конкретной чрезвычайной ситуации. На его основе с учетом особенностей возникшей чрезвычайной ситуации руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации принимает решение на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
При подготовке решения осуществляется планирование аварийно-спасательных и других неотложных работ; оно завершается после принятия решения и постановки задач подчиненным. План проведения работ оформляется текстуально, с приложением карт, схем, графиков и расчетов. Он подписывается руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и утверждается старшим начальником. Выписки из плана работ доводятся до подчиненных в части их касающейся. Для руководства действиями сил непосредственно в районе чрезвычайной ситуации создаются оперативные группы, используются стационарные и развертываются подвижные пункты управления (ПУ), а также организуется система связи, главным элементом которой является подвижный узел связи (ПУС); для обеспечения эффективной работы системы управления создается автоматизированная подсистема управления на базе мобильного информационно-управляющего центра (МИУЦ).
Состав и структура системы управления определяются масштабом чрезвычайной ситуации и решением органов управления РСЧС, которые координируют работы по ликвидации чрезвычайной ситуации. При руководителе работ по ликвидации чрезвычайной ситуации на любом уровне создается штаб или оперативная гуппа. При штабе (оперативной группе), как правило, создаются и работают оперативные группы КЧС соотвествующего уровня. В подсистему управления административного района (города) при возникновении чрезвычайной ситуации на его территории может входить оперативная группа регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а в особых случаях - оперативные группы министерств, ведомств и МЧС России. Для управления ликвидацией региональной или глобальной чрезвычайной ситуацией создается система управления, в состав которой входят оперативные группы (ОГ) МЧС России, министерств и ведомств. Руководство всеми силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют назначенные для этого руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах действия, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны действия первыми, принимают на себя временно полномочия руководителей работ , определенных законодательством РФ или назначенных органами местного самоуправления, руководителями организаций до их прибытия. Полномочия руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, руководством организаций в соответствии с законодательством.
ОРГАНИЗАЦИЯ, ОТНЕСЁННАЯ К КАТЕГОРИИ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, организация особой важности, а также причисленная к первой или второй категории по гражданской обороне в зависимости от экономического и оборонного значения. Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне осуществляется в целях сохранения этих организаций и защиты их персонала от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основными показателями для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне являются: численность работающих (общая, наибольшей работающей смены) в военное время; объём выпускаемой продукции (работ, услуг) для государственных нужд в военное время.
ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ, федеральный орган исполнительной власти, его региональные органы. Орган управления в составе или при органах исполнительной власти субъекта РФ, органах местного самоуправления, специально уполномомченные на решение задач в области ГО.
ОРГАНЫ МЕДИЦИНСКОГО СНАБЖЕНИЯ, учреждения и подразделения, выполняющие мероприятия по обеспечению медицинским имуществом формирований и учреждений, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций. К О.м.с.относятся медицинские (аптечные) склады (базы); к подразделениям - отделы медицинского снабжения центров медицины катастроф, аптеки медицинских учреждений службы медицины катастроф. Основными задачами О.м.с. являются: обеспечение медицинским имуществом повседневной лечебно-профилактической и научно-исследовательской деятельности службы медицины катастроф; - прогнозирование потребности в медицинском имуществе в чрезвычайных ситуациях и оценка его ресурсов в интересах службы медицины катастроф; создание, накопление, правильное содержание и обеспечение целенаправленного использования резервов медицинского имущества; обеспечение готовности учреждений и подразделении медицинского снабжения к работе в различных режимах функционирования службы медицины катастроф; организация обеспечения медицинским имуществом учреждений и формирований службы медицины катастроф в чрезвычайных ситуациях; проведение научно-исследовательских работ по совершенствованию организации снабжения медицинским имуществом в чрезвычайных ситуациях, медицинского оснащения формирований и учреждений службы медицины катастроф и организационно-штатной структуры органов медицинского снабжения; участие в разработке нормативно-правовых документов для службы медицины катастроф; участие в подготовке, повышении квалификации и аттестации специалистов службы медицины катастроф; участие в международном сотрудничестве в области совершенствования организации медицинского снабжения в чрезвычайных ситуациях и работы органов медицинского снабжения службы медицины катастроф.
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, специализированные подразделения (центры) медицины катастроф, обеспечивающие выполнение функций штабов ВСМК: на федеральном уровне - органом управления является ВЦМК "Защита"; на региональном уровне - филиалы ВЦМК "Защита" (РЦМК); на территориальном уровне - территориальные центры медицины катастроф (ТЦМК); на местном уровне - функции органов управления службы медицины катастроф выполняют центры медицины катастроф местного уровня (там, где они создаются), заместители главных врачей центральных районных (городских) больниц, руководители станций (подстанций) скорой медицинской помощи; на объектовом уровне - управление службой медицины катастроф осуществляется специально назначенными должностными лицами. В Минобороны России и МВД России, других министерствах и ведомствах органами управления силами и средствами службы медицины катастроф на региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях являются руководители (начальники) или специально назначенные ими должностные лица органов управления соответствующих ведомственных медицинских служб.
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ РСЧС, каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы управления, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (органы управления ГОЧС) и органы повседневного управления. Координирующими органами РСЧС являются: на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на остальных уровнях комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности; органами управления ГОЧС являются: на федеральном уровне - МЧС России, на региональном уровне - региональные центры ГОЧС, на территориальном и местном уровнях - органы управления ГОЧС, создаваемые при органах исполнительной власти или в их составе субъектов РФ и при органах местного самоуправления; на объектовом уровне - отделы (секторы или специально уполномоченные лица) ГОЧС; органами повседневного управления являются: пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях), оперативно-дежурные службы органов управления ГОЧС, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти и организаций.
ОРУЖИЕ, 1) устройства и средства, применяемые для поражения живой силы противника, его техники и сооружений. Современное О. делят на ядерное, химическое, биологичсекое, огнестрельное (артиллерийское, стрелковое и др.), минное, холодное и др.; 2) (юрид.) различные виды О. , находящиеся в индивидуальном пользовании граждан. Подразделяется на служебное и гражданское. Служебное О. (обычно огнестрельное) предназначено для охраны природы и её ресурсов, государственной и частной собственности, защиты жизни и здоровья людей. В отличие от боевого О. служебное имеет ограничения по дальности стрельбы, поражающему действию, калибру (не более 25 мм). Гражданское О. подразделяется на О. самообороны (газовые пистолеты, револьверы, механические распылители и аэрозольные устройства, снаряжённые слезоточивыми раздражающими веществами, вызывающими поражение малой степени); спортивное и охотничье О. (стрелковое с нарезными и гладкими стволами, холодное и метательное); коллекционное О. Порядок приобретения, ношения, хранения и применения О. изложен в Законе РФ "Об оружии" 1993.
ОРУЖИЕ БИОЛОГИЧЕСКОЕ, вид оружия массового уничтожения, действие которого основано на использовании средств биологических. Может включать снаряжённые биологическими средствами боеприпасы (боевые части ракет, авиабомбы, снаряды ствольной и реактивной артиллерии и др.) и средства их доставки (ракеты, самолёты, аэростаты, артиллерийские орудия и др.). Возможные способы применения О.б.: заражение аэрозольными биологическими средствами приземного слоя воздуха; рассеивание в отдельных районах искусственно заражённых биологическими средствами кровососущих насекомых - переносчиков инфекционных болезней; заражение биологическими средствами воздуха, воды и продовольствия и т.д. Высокая эффективность О.б. обусловлена малой инфицирующей дозой, скрытностью применения на больших территориях, трудностью индикации, избирательностью действия, сильным психологическим воздействием, сложностью биологической защиты войск и населения и ликвидации последствий применения. Несмотря на то, что создание О.б. доступно многим государствам, массового применения его до сих пор не наблюдалось. С 1975 вступила в силу Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972.
ОРУЖИЕ ВЫСОКОТОЧНОЕ (ВТО), эффективность которого достигается, главным образом, за счёт точного попадания в цель. Термин появился в 70-х гг. 20 в. применительно к оружию с вероятностью прямого попадания в цель не менее 0,5 на любой дальности стрельбы (пуска) в пределах зоны досягаемости. Современное ВТО оценивается круговым вероятным отклонением в пределах 1 - 5 м за счет использования боеприпасов точного прицеливания.
ОРУЖИЕ ГЕНЕТИЧЕСКОЕ, возможный вид оружия на новых физических принципах, способный повреждать генетический (наследственный) аппарат людей. Предполагается, что действующим началом О.г. могут являться некоторые вирусы, обладающие мутагенной активностью (способностью вызывать наследственные изменения), внедряющиеся в хромосому клетки, содержащую дезоксирибонуклеиновую кислоту (ДНК), а также химические мутагены, получаемые из природных источников. Такое воздействие может приводить к тяжелым заболеваниям и наследственной их передаче.
ОРУЖИЕ ГЕОФИЗИЧЕСКОЕ, совокупность различных средств преднамеренного воздействия на окружающую среду или физические процессы, протекающие в твёрдой, жидкой или газообразной оболочках Земли, для использования сил природы в военных целях. Предполагается, что с помощью О.г.удастся изменить погоду или климат (см. Оружие климатическое), создать наводнения, землетрясения, штормы, "окна" в озонном слое (см. Оружие озонное), и др. Средствами воздействия на природу м.б. ядерное и обычное (при массированном применении) оружие, специальные химические реагенты, мощные генераторы электромагнитного излучения и др. Разработка и применение подобного оружия подпадают под Конвенцию о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977.
ОРУЖИЕ ЗАЖИГАТЕЛЬНОЕ, вид оружия, воздействующего на противника горящими веществами зажигательными непосредственно и вызываемыми ими пожарами. Включает зажигательные боеприпасы (огнемётные смеси) и средства доставки их к цели. К боеприпасам относятся: зажигательные бомбардировочные средства поражения (зажигательные авиабомбы, баки, бомбовые кассеты и связки, контейнеры), зажигательные артиллерийские снаряды и мины, зажигательные боевые части ракет, гранаты, капсулы и пули, огневые фугасы и огневодные заграждения. Средствами доставки служат самолёты и вертолёты, артеллирийские орудия, пусковые установки, гранатомёты, огнемёты, стрелковое оружие и др.
ОРУЖИЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ, 1) специальные средства, технологии и информация, позволяющие осуществить силовое воздействие на информационное пространство общества и привести к значительному ущербу политическим, оборонным, экономическим, экологическим и др. жизненно важным интересам государства; 2) совокупность способов и средств информационного воздействия на технику и людей с целью решения задач воздействующей стороны. В соответствии с видами информационной борьбы О.и. подразделяется на два основных вида: информационно-техническое и информационно-психологическое. Главными объектами информационного оружия первого вида является техника, второго - люди; 3) комплекс технических и др. средств и технологий, предназначенных для: установления контроля над информационными ресурсами потенциального противника; вмешательства в работу его систем управления и информационных сетей, систем связи и т.п. в целях нарушения их работоспособности, вплоть до полного выведения из строя, изъятия, искажения содержащихся в них данных или направленного введения специальной информации; распространения выгодной информации и дезинформации в системе формирования общественного мнения и принятия решений; совокупность специальных способов и средств воздействия на сознание и психику политического и военного руководства, личного состава вооруженных сил, спецслужб и населения противостоящего государства, используемых для достижения превосходства в информационном противоборстве.
ОРУЖИЕ ИНФРАЗВУКОВОЕ, вид оружия несмертельного действия, влияние которорого на человека осуществляется посредством использования направленного излучения мощных инфразвуковых колебаний. Может вызывать расстройство органов ориентации и координации движений, головокружение, нервно-психические расстройства, потерю слуха и зрения. Разработка О.и. связана с трудностями создания достаточно мощных мобильных инфразвуковых установок, состоящих из электроакустических преобразователей и генератора переменного тока мощностью нескольких киловатт, а также громоздкой системы защиты обслуживающего персонала.
ОРУЖИЕ КИНЕТИЧЕСКОЕ, вид оружия, действие которого основано на использовании кинетической энергии поражающих элементов (ПЭ), характеризуемой главным образом значительной скоростью их встречи с преградой (св. 1000 м/с). В качестве ПЭ могут применяться малогабаритные управляемые и неуправляемые ракеты, артиллерийские снаряды, металлические частицы. Наиболее целесообразным считается применение К.о. в системах противоракетной и противосамолётной обороны.
ОРУЖИЕ КЛИМАТИЧЕСКОЕ, вид метеорологического оружия, предназначенного для искусственного изменения погоды и климата в целях нанесения противнику ущерба. Может основываться на использовании микроскопической неустойчивости частиц, составляющих облака и свободно находящихся в атмосфере. К глобальному изменению климата могут привести разрушение ветроразделительных горных хребтов, перекрытие некоторых проливов, ядерные взрывы и др. Создание подобного оружия запрещено междунарной Конвенцией о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977.
ОРУЖИЕ ЛАЗЕРНОЕ, вид оружия направленной энергии, основанный на использовании электромагнитного излучения высокоэнергетических лазеров. Поражающими факторами О.л. является в основном, термомеханическое и ударно-импульсное воздействие на цель (военную технику, живую силу). Наиболее отработанным считается О.л. для поражения оптико-электронных средств и органов зрения человека. Рассматривается как один из видов нелетального оружия, предназначенного для временного вывода человека из строя путем дозированного воздействия на органы зрения.
ОРУЖИЕ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ (ОМП), виды оружия, способные при ограниченном привлечении сил и средств вызвать массовые потери и разрушения вплоть до необратимых изменений свойств окружающей среды. Основные отличительные особенности ОМП: многофакторность поражающего действия; наличие поражающих факторов длительного действия и их распространение за пределы объекта поражения; длительный психотравматический эффект; тяжёлые генетические и экологические последствия; сложность защиты войск и населения и ликвидации последствий его применения. К ОМП относится оружие ядерное, оружие химическое и оружие биологическое, а также др. виды разрабатываемого оружия (радиологическое, сверхвысокоточное и др.)..
ОРУЖИЕ НА НОВЫХ ФИЗИЧЕСКИХ ПРИНЦИПАХ (нетрадиционное оружие), новые виды оружия, поражающее действие которых основывается на ранее не использовавшихся в оружии процессах и явлениях. К концу 20 в. в различных стадиях исследований и разработки находились генетическое оружие, геофизическое, инфразвуковое, климатическое, лазерное, озоновое, радиологическое, сверхвысокочастотное, ускорительное, электромагнитное оружие и др. Многие виды О. на н.ф.п. подпадают под Конвенцию о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 и др. международные договоры.
ОРУЖИЕ НАПРАВЛЕННОЙ ЭНЕРГИИ, вид оружия на новых физических принципах, поражающее действие которого осуществляется излучаемой энергией, сконцентрированной в узком пучке. Различают: лучевое оружие (оружие пучковое (ускорительное)(, использующее в качестве основного поражающего фактора термомеханическое воздействие на живую силу и военную технику; оружие сверхвысокочастотное и оружие инфразвуковое. Все виды оружия направленной энергии практически безинерционны и, за исключением инфразвукового оружия, мгновенного действия, т.к. перенос энергии осуществляется со скоростью света или близкой к ней.
ОРУЖИЕ НЕСМЕРТЕЛЬНОГО ДЕЙСТВИЯ (НЕЛЕТАЛЬНОЕ), специальные виды оружия, способные кратковременно или на длительный срок лишать противника возможности вести боевые действия без нанесения ему безвозвратных потерь. Предназначаются для тех случаев, когда применение оружия обычного, а тем более ОМП, неприемлемо по политическим, этическим и др. соображениям. Подразделяется на оружие, действующее по живой силе (полицейские газы, патроны с неубойными пулями, психотропные препараты, инфразвуковое оружие ) и материальным средствам (электромагнитное оружие, средства радиоэлектронного подавления и воздействия на ЭВМ, биологические и химические средства, разлагающие нефтепродукты вещества). Предполагается, что область его использования должна охватывать борьбу с террористическими группами, беспорядками среди гражданского населения, а также в условиях военных действий для сковывания действий противника, нарушения тылового обеспечения, вывода из строя вооружения, военной техники, важнейших элементов систем управления, связи, энергообеспечения, а также важных промышленных и научно-исследовательских объектов.
ОРУЖИЕ ОБЫЧНОЕ, традиционные виды оружия, боевое применение которых не приводит непосредственно к массовым потерям и разрушениям. Термин возник в 50-х гг. 20 в. с оснащением некоторых армий ЯО и появлением в связи с этим термина "оружие массового поражения". К О.о. относятся огнестрельное, реактивное, ракетное, бомбардировочное, торпедное и зажигательное оружие, инженерные и морские мины и др. виды оружия, средства поражения которых снаряжаются бризантными взрывчатыми или горючими веществами либо не имеют снаряжения (сплошные бронебойные снаряды, обыкновенные пули). К О.о. относится также метательное и холодное оружие.
ОРУЖИЕ ОЗОННОЕ, возможный вид оружия геофизического для осуществления изменения биологических процессов и органической жизни в определённых географических районах за счёт создания благоприятных условий прохождения через атмосферу Земли ультрафиолетовой радиации определённых длин волн. Такие условия могут формироваться путём преднамеренного замедления (ускорения) естественных процессов образования (разрушения) озонного слоя в атмосфере. О.о. может включать химические реагенты (соединения водорода, оксида азота и др.), средства их доставки (ракеты, самолёты, аэростаты, КА и др.) и распыления (посредством взрыва или специальными генераторами). Хотя технических сложностей в создании О.о. нет, однако есть трудности в определении последствий его применения не только для противоборствующих сторон, но и всей планеты в целом.
ОРУЖИЕ ПСИХОФИЗИЧЕСКОЕ (ПСИХОТРОПНОЕ), техногенные средства преднамеренного информационного и(или) энергетического воздействия, влияющие на психические функции, на работу физиологических органов и систем человека. В классификации видов оружия О.пф. относят к классу несмертельного действия.
ОРУЖИЕ ПУЧКОВОЕ (УСКОРИТЕЛЬНОЕ), возможный вид оружия, основанный на использовании в качестве поражающего фактора пучка частиц (напр., электронов или атомов водорода), ускоренных до скорости, близкой к световой, в специальных ускорителях. Поражающее действие такого оружия может заключаться в механическом повреждении и подрыве боеголовки ракеты, радиационном воздействии на электронную аппаратуру, инициировании химической реакции. В отличие от лазерного оружия, О.п. (у.) способно действовать в любых погодных условиях. Предполагается использовать О.п. (у.) в системах ПВО, ПРО и ракетно-космической обороны, в качестве средства для разминирования и др.
ОРУЖИЕ РАДИОЛОГИЧЕСКОЕ, возможный вид ОМП, действие которого основано на использовании радиоактивных веществ, способных поражать живую силу ионизированным излучением без ядерного взрыва. Эти вещества могут быть выделены из отходов, образующихся при работе ядерных реакторов или путём воздействия потока нейтронов на различные химические элементы для получения изотопов, обладающих радиоактивностью. О.р. может изготовляться в виде артиллерийских снарядов, авиационных бомб, боевых частей ракет.
ОРУЖИЕ РАКЕТНО-ЯДЕРНОЕ, вид оружия, в котором средством поражения служат ядерные боеприпасы, а средством их доставки - ракеты. Подразделяется на стратегическое, оперативно-тактическое и тактическое; наземного, воздушного и морского базирования. Стратегическое. О.р.я.. как стратегическое вооружение м.б. наступательным (наземные ракетные комплексы с МБР и ракетами ср. дальности, комплексы баллистических ракет ПЛ и комплексы стратегических крылатых авиационных ракет) и оборонительным (противоракетные комплексы). По данным Договора СНВ-1 и зарубежной информации, к началу 2000 г. в СССР, США, Великобритании, Франции и Китае кол-во стратегического наступательного О.р.я. (ядер. зарядов к нему) составило соответственно: наземных баллистических ракет - 1398 (6612), 1000 (2450), 0(0), 77 (77), 99-130 (115-175); баллистических ракет ПЛ - 940 (2804), 672 (5760), 48 (96), 80 (400), 24 (26-38); авиационных крылатых ракет - 795, 1968, около 200, 83, св. 200.
ОРУЖИЕ РЕАКТИВНОЕ, вид тактического оружия, в котором для поражения цели используется реактивный снаряд. Основу О.р. составляют наземные, авиационные и морские реактивные системы залпового огня. Их боевая эффективность при стрельбе неуправляемыми снарядами, имеющими существенное рассеивание, обеспечивается многозарядностью и способностью внезапно поражать цели на больших площадях одним залпом (напр., отечественные наземные реактивные системы залпового огня "Ураган" и "Смерч" - соответственно 46 и 67 га на дальность до 35 и 70 км). Авиационные и морские пусковые установки (авиационные пусковые блоки, корабельные бомбомёты и др.) отличаются от др. видов оружия сравнительно малыми габаритами и массой, простотой конструкции.
ОРУЖИЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭНЕРГИИ ЯДЕРНОГО ВЗРЫВА, разновидность ядерного оружия, основанное на преобразовании энергии ядерного взрыва в т.н. вторичные поражающие факторы определенной направленности. Включает ядерный заряд небольшой мощности и преобразователь энергии. В качестве последнего м.б. рентгеновский лазер с ядерной накачкой, излучатели энергии в радиочастотном диапазоне (см. Оружие сверхвысокочастотное), генераторы высокоэнергетических частиц с соответствующим ускорением (см. Оружие ускорительное), специальная оболочка ядерного заряда, образующая при взрыве поток высокоскоростных металлических частиц (т.н. "ядерной шрапнели") направленного действия (см. Оружие кинетическое). Эксперименты по созданию этих видов оружия проводятся с 70-х гг. 20 в.
ОРУЖИЕ СВЕРХВЫСОКОЧАСТОТНОЕ, вид оружия направленной энергии, поражающим фактором которого является электро-магнитное излучение СВЧ-диапазона. Предназначается для поражения военной техники путём вывода из строя её радиоэлектронных элементов, чувствительных к электро-магнитным полям. Включает: источники излучения (мощные релятивистские СВЧ- генераторы, мазеры на циклотронном резонансе) с апертурными антеннами (зеркальными, рупорными) или фазированными антенными решётками, средства обнаружения цели и управления излучением. К О.с. относятся и т.н. электро-магнитные бомбы, действие которых основано на преобразовании энергии ВВ в СВЧ-излучение (взрывомагнитные генераторы).
ОРУЖИЕ ХИМИЧЕСКОЕ, вид оружия массового поражения, действие которого основано на использовании боевых ОВ, токсинов и фитотоксикантов. Включает химические боеприпасы однократного использования (артиллерийские снаряды, авиационные бомбы, шашки и др.) и многократного (т.н. химические боевые приборы - выливные авиационные приборы, термомеханические и механические генераторы). Средствами доставки О.х. являются авиация, ракеты, артиллерия, средства пехоты, инженерных и химических войск. Основные свойства О.х.: высокая токсичность, большая проникающая способность, трудность своевременного обнаружения факта применения данного оружия и распознавания типа ОВ. Применение О.х. запрещено Женевским протоколом 1925. В Париже подписана Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1993 (вступила в действие в апр. 1997).
ОРУЖИЕ ЭЛЕКТРОМАГНИТНОГО ИМПУЛЬСА, вид оружия с ядерными и неядерными генераторами электромагнитного излучения, предназначенного для вывода из строя радиоэлектронных систем и электрических кабелей военной техники, оружия, объектов экономики и инфраструктуры, стирания информации в банках данных и порчи ЭВМ.
ОРУЖИЕ ЯДЕРНОЕ (устаревшее - атомное оружие), вид оружия массового поражения взрывного действия, основанного на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях тяжёлых ядер некоторых изотопов урана и плутония или в ходе реакции синтеза лёгких ядер, таких как дейтерий, тритий (изотопы водорода) и литий. В узком смысле О.я. использующее энергию синтеза лёгких ядер, называется термоядерным. Основные поражающие факторы О.я.: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное загрязнение и электромагнитный импульс. Включает ядерные боеприпасы, средства доставки их к цели (ракеты, авиацию, артиллерию) и средства управления. Делится на стратегическое (т.н. триада - наземные ракет. комплексы стратегического назначения, стратегические бомбардировщики и ПЛАРБ), оперативно-тактическое и тактическое. Основными обладателями О.я. являются Россия и США. Ядерный арсенал Великобритании, Франции и КНР сравнительно небольшие, тем не менее и для этих стран, О.я. является существенным фактором в мировой политике. За всю историю своего существования О.я. использовалось только дважды. Это произошло на начальном этапе его существования во время американских бомбардировок Хиросимы и Нагасаки 6 и 9 августа 1945. В дальнейшем государства, обладающие О.я., придерживались политики ядерного сдерживания.
ОСАДКИ, 1) атмосферные- вода в жидком или твердом состоянии, выпадающая из облаков или осаждающаяся из воздуха на поверхности земли и на предметах. Из облаков О. выпадают в виде дождя, мороси, снега, мокрого снега, снежной и ледяной крупы, снежных зерен, града, ледяного дождя, ледяных игл. Непосредственно из воздуха выделяются роса, иней, жидкий налет, изморось. Осаждение переохлажденного дождя, мороси, тумана на земной поверхности и предметах дает гололед. 2) в геологии -твердый материал отложившийся в водоемах в зоне современного осадкообразования и не превращенный еще в горные породы (ил, сапропель). К О. относят также продукты деятельности ветра, льда, процессов выветривания, возникшие непосредственно на поверхности суши и не испытавшие впоследствии существенных изменений.
ОСВЕЖЕНИЕ МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА, замена в резерве медицинского имущества с истекающим (или истекшим) сроком хранения и морально устаревшей медицинской техники. Своевременное освежение обеспечивает поддержание высокой готовности формирований и учреждений службы медицины катастроф к работе в чрезвычайных ситуациях, использование по предназначению медицинского имущества после изъятия из резерва, недопущение его порчи и причинения ущерба государству.
ОСВЕТИТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА, см. Средства осветительные
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОЕ, диагностическое исследование профессионально значимых психологических и психофизиологических качеств человека, направленное на оценку функционального состояния, работоспособности и неспецифических показателей здоровья. Является неотъемлемой составной частью медицинского освидетельствования, проводимого при аттестации спасателей. Проводится в целях психофизиологического профессионального отбора, периодического контроля, психофизиологической экспертизы трудоспособности. Может использоваться для выявления лиц, нуждающихся в реабилитации и выбора реабилитационно-восстановительных мероприятий, индивидуализации профессиональной подготовки и т.п. Лежит в основе всех мероприятий, направленных на оптимизацию и коррекцию показателей профессионального здоровья спасателей.
ОСНАЩЕНИЕ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, средства радиосвязи, дозиметрические приборы, средства индивидуальной защиты и средства транспорта. Каждая группа, звено или дозор, если они действуют самостоятельно, должны иметь: план (карту) участка (района) предстоящих действий или выкопировку из него, бинокль, компас, рулетку, часы, электрофонари, комплект предупреждающих знаков. В зависимости от специфики работ необходимо включать и другие средства технического оснащения: ручной бур, ледомер, таблицы для проведения простейших расчетов. При наличии в завалах большого количества пострадавших в оснащение групп разведки должны входить приборы поиска (электронные устройства прослушивания сейсмического, акустического типа, волоконно-оптического и др.), радиолокационные приборы поиска, активные приборы инфракрасного (теплового) наблюдения, приборы теплового видения). Используется также поиск с собаками, опрос очевидцев, визуальный (голосовой) поиск, простукивание, другие приемы ведения поисковых работ.
ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА ПРИ ТУШЕНИИ ПОЖАРА, спасание людей, в случае угрозы их жизни, достижение локализации и ликвидация пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями привлеченных к его тушению сил и средств пожарной охраны.
ОСНОВНЫЕ АВТОМОБИЛИ ТУШЕНИЯ, пожарные автомобили, предназначенные для доставки личного состава к месту вызова, тушения пожаров и проведения спасательных работ с помощью вывозимых на них огнетушащих веществ и пожарного оборудования, а также для подачи к месту пожара огнетушащих веществ от др. источников: пожарные автоцистерны; пожарные автомобили порошкового, пенного, комбинированного; газового; газоводяного тушения; пожарные аэродромные автомобили и автомобили первой помощи; пожарные насосно-рукавные автомобили; пожарная автонасосная станция; пожарные автомобили с насосом высокого давления. В зависимости от преимущественного использования, основные пожарные автомобили подразделяются на: автомобили общего применения - для тушения пожаров в городах и населенных пунктах, автомобили целевого применения - для тушения пожаров на нефтебазах, предприятиях лесоперерабатывающей, химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности, в аэропортах и на др. специальных объектах.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ, профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболевание населения РФ, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, гигиеническое воспитание и образование населения.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕВЕНТИВНЫХ МЕР ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, УМЕНЬШЕНИЮ ИХ МАСШТАБОВ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, превентивные меры по снижению возможных потерь и ущерба, уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций весьма многочисленны и многоплановы и осуществляются по ряду направлений: строительство и использование защитных сооружений различного назначения; мероприятия по повышению физической стойкости объектов к воздействию поражающих факторов при авариях, природных и техногенных катастрофах; создание и использование систем своевременного оповещения населения, персонала объектов и органов управления, которое позволяет принять своевременные необходимые меры по защите населения и тем самым снизить потери. К организационным мерам, уменьшающим масштабы чрезвычайных ситуаций, могут быть отнесены: охрана труда и соблюдение техники безопасности, поддержание в готовности убежищ и укрытий, санитарно-эпидемические и ветеринарно-противоэпизоотические мероприятия, заблаговременное отселение или эвакуация населения из неблагоприятных и потенциально опасных зон, обучение населения, поддержание в готовности органов управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Планирование предупредительных мероприятий осуществляется в рамках планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых на всех уровнях РСЧС. В эти планы включаются мероприятия инженерно-технического, технологического характера, организационные и экономические меры. Практические меры, требующие больших финансовых и материальных затрат, решаются в рамках федеральных или территориальных целевых программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Конкретные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций реализуются в ходе подготовки объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций. Эта подготовка осуществляется путем проведения названных ранее отдельных мероприятий, реализации упомянутых планов и целевых программ, целенаправленной работы объектов и отраслей экономики в соответствующих режимах функционирования РСЧС.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, руководящие правила, в соответствии с которыми организуется защита населения в чрезвычайных ситуациях. Мероприятия по подготовке к защите проводятся заблаговременно, наращиваются с возникновением чрезвычайных ситуаций и проводится непрерывно до полной их ликвидации: мероприятий по защите населения планируются и осуществляются дифференцированно с учетом экономических , природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций; объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения определяются на основании прогнозов природной и техногенной опасности на соответствующих территориях, исходя из принципа разумной достаточности, с учетом экономических возможностей по их подготовке и реализации; наиболее рациональным является такой подход, когда материально-технические средства могут быть использованы не только для защиты в условиях чрезвычайных ситуаций, но и в интересах обеспечения функционирования объектов экономики и обслуживания населения в повседневной обстановке; меры по защите населения в чрезвычайных ситуациях осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности сил и средств в установленном порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
ОСНОВНЫЕ САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, документ, регламентирующий требования по защите людей от вредного радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения в соответствии с Нормами радиационной безопасности. Объектами применения правил являются все организации, предприятия и учреждения, проектирующие, добывающие, производящие, хранящие, использующие, транспортирующие, перерабатывающие и захоранивающие радиоактивные вещества и другие источники излучения, организации, осуществляющие монтаж, ремонт и наладку приборов, установок и аппаратов, действие которых основано на использовании ионизирующею излучения, и устройств, генерирующих ионизирующее излучение, а также организации, от деятельности которых зависит уровень облучения природными источниками излучения, и организации, выполняющие работы на территории, загрязненной радиоактивными веществами.
Правила являются обязательными при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, перепрофилировании и выводе из эксплуатации радиационных объектов. Настоящими Правилами должны руководствоваться в своей работе органы государственного регулирования, надзора и контроля в области обеспечения радиационной безопасности и охраны окружающей среды, ведомственные и территориальные службы радиационной безопасности, радиационного контроля. Любые федеральные, региональные и ведомственные нормативные акты в области обеспечения радиационной безопасности (ГОСТы, правила радиационной безопасности, санитарные нормы и правила, правила охраны труда, распорядительные, инструктивные, методические и иные документы) не должны противоречить положениям настоящих Правил. При наличии расхождений указанные выше документы должны быть приведены в соответствие с настоящими Правилами. Правила содержат разделы: область применения, общие положения, радиационная безопасность персонала и населения при эксплуатации техногенных источников излучения, радиационная безопасность пациентов и населения при медицинском облучении, радиационная безопасность при воздействии природных источников излучения, радиационная безопасность при возникновении и ликвидации последствий радиационных аварий, медицинское обеспечение радиационной безопасности, санкции за нарушение требований норм и правил по радиационной безопасности. (См. Нормы радиационной безопасности).
ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ, учебный курс, изучаемый в учреждениях общего, начального и среднего профессионального образования и предназначенный для подготовки обучаемых к безопасному поведению в повседневой жизни, в опасных, в том числе чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и биолого-социального характера, формирования у них навыков здорового образа жизни и умений в оказании первой медицинской помощи.
ОСОБО ОПАСНАЯ ИНФЕКЦИЯ, состояние зараженности организма людей или животных, проявляющееся в виде инфекционной болезни, прогрессирующей во времени и пространстве и вызывающей тяжелые последствия для здоровья людей и сельскохозяйственных животных либо летальные исходы.
ОСОБО ОПАСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО, участок, установка, цех, хранилище, склад, станция или др. производство, на котором единовременно используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют потенциально опасные вещества.
ОСОБЫЙ ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ, особые условия деятельности Государственной пожарной службы (ГПС) в случае повышения пожарной опасности; объявляется решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях. На период действия О.п.р. устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, согласованные с ГПС. О.п.р. также предусматривает комплекс организационных и технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов государственного значения и предприятий военно-промышленного комплекса. Организационные мероприятия в числе других включают создание специально подготовленных пожарных подразделений для осуществления надзорно-профилактической деятельности и тушения пожаров на охраняемых объектах. Технические мероприятия - это средства и способы предупреждения и тушения специфических пожаров на объектах с высокоэнергетическими и быстрогорящими топливами, взрывчатыми материалами, радиоактивными, отравляющими веществами и т.д. О.п.р. в таких случаях осуществляют спецподразделения ГПС.
ОСОКИН Василий Васильевич (1894-1959), генерал-лейтенант (1940), на военной службе с 1915. Окончил 4-ю Московскую школу прапорщиков и Брянские офицерские пулеметные курсы, высшую пограничную школу ОГПУ (1927), служил на различных должностях в ОГПУ и пограничных войсках. С 1935 по 1937 - зам. начальника, а с апр. 1937 - начальник Управления пограничных и внутренних войск УНКВД Восточно-Сибирского округа. С 1938 по 1940 начальник пограничных и внутренних войск НКВД Украины, а после реорганизации - начальник войск НКВД Киевского округа. Под руководством О. Гл. Управление МПВО НКВД страны осуществило ряд мер по мобилизации в короткие сроки значительных сил и средств для усиления МПВО. В послевоенные годы силы МПВО активно и с большим знанием дела решали задачи разминирования территорий, восстановления важных народно-хозяйственных объектов, систем жизнеобеспечения населения. В 1950 О. уволен в запас. Награждён двумя орденами Ленина, четырьмя орденами Красного Знамени, двумя орденами Красной Звезды, медалями.
ОСТРАЯ ОЖОГОВАЯ ТОКСЕМИЯ, интоксикация организма токсическими веществами из паранекротической зоны, бактериальными токсинами и продуктами генерализованного распада белка. Характерны нервно-психические нарушения: психомоторное возбуждение, бред, бессонница или, наоборот, сонливость, а также высокая лихорадка, диспептические расстройства. Гемоконцентрация сменяется анемией, отмечается лейкоцитоз со сдвигом формулы влево, нарастают гипо- и диспротеинемия. Возможны осложнения: бронхопневмония, токсический гепатит, вторичная почечная недостаточность, острые язвы желудочно-кишечного тракта, нередко приводящие к кровотечению. Наиболее тяжелым осложнением является сепсис, который развивается обычно при влажном некрозе в ожоговых ранах. В зависимости от площади и глубины ожога период токсемии длится от 4 до 12-14 сут.
ОСТРАЯ СТАДИЯ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ, промежуток времени, в течение которого, несмотря на принимаемые меры, расширяется зона аварии и нарастают ее вредные последствия до определенного стабилизирующегося уровня. Характеризуется возможной необходимостью быстрой эвакуации населения, процессом распространения радиоактивного загрязнения на чистые сопредельные территории окружающей среды, нарастанием загрязненной площади, ростом удельной активности на всей территории загрязнения. При Чернобыльской аварии продолжалась 3-4 недели.
ОТБОР ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ, форма первичной трудовой экспертизы, направленной на: выделение из числа кандидатов на работу в аварийно-спасательных формированиях, проходящих психофизиологическое освидетельствование, лиц, в достаточной степени обладающих психологическими и психофизиологическими качествами, существенными для овладения необходимыми профессиональными знаниями и навыками, и для эффективного поддержания профессиональной работоспособности в дальнейшем; и отсев тех, кто такими качествами не обладает. Психофизиологический профессиональный отбор является первой и важнейшей частью психофизиологического обеспечения, предопределяющим целесообразность проведения и эффективность остальных его этапов. Результаты анализа психологических и психофизиологических особенностей специалистов, оцененных при психофизиологическом отборе, используются для расстановки кадров, оценки динамики функционального состояния специалистов, для индивидуализации их профессионального обучения и психологической подготовки.
ОТДЕЛЬНАЯ СМЕШАННАЯ АВИАЦИОННАЯ ЭСКАДРИЛЬЯ МЧС РОССИИ, авиационная часть в авиации МЧС России, предназначенная для участия в экстренном реагировании на чрезвычайные ситуации в составе сил постоянной готовности. Имеет на вооружении самолеты Ан-74 и Бе-2004с, вертолеты Ми-26 и Ми-8. Самолеты и вертолеты оснащены средствами разведки, связи, пожаротушения, обеспечения спасания и эвакуации пострадавших и материально технических средств. Эскадрилья во взаимодействии с Федеральным государственным унитарным авиационным предприятием обеспечивает проведение авиационно-спасательных работ и воздушных перевозок, а также связь и управление поисково-спасательными силами и средствами, участвующими в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Всего в авиации МЧС России имеется три ОСАЭ, базируемые на трех аэродромах: 172 осаэ - Добрынинское (пос. Сокол Владимирской области); 235 осаэ - Черемшанка, Красноярск; 171 осаэ - Хабаровск-Центральный, Хабаровск.
ОТКАЗЫ ПО ОБЩЕЙ ПРИЧИНЕ, отказы систем (элементов), возникающие вследствие отказа, ошибки персонала, внешнего или внутреннего воздействия или иной причины: 1) внутренние воздействия или причины воздействия, возникающие при исходных событиях аварий, включая ударные волны, струи, летящие предметы, изменение параметров среды (давления, температуры, химической активности и т.п.), пожары и т.п., конструктивные технологические и прочие внутренние причины; 2) внешние воздействия- воздействия характерных для площадки АС природных явлений и деятельности человека, например, землетрясения, высокий и низкий уровень наземных и подземных вод, ураганы, аварии на воздушном, водном и наземном транспорте, пожары, взрывы на прилегающих к АС объектах и т.п..
ОТКАЗЫ ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ, нарушения в функционировании технических систем и их компонентов вследствие накопления повреждений и разрушений, ведущие при их дальнейшем развитии к возникновению опасных аварийных ситуаций.О.т.с. вызываются нарушением норм и правил проектирования, изготовления и эксплуатации (необоснованный выбор размеров и материалов, технологические дефекты, несоблюдение режимов работы), а также неучтенными или неизвестными повреждающими факторами. Отказы бывают: устранимыми (обратимыми), когда с применением ремонтно-восстановительных работ компонент или система возвращаются в состояние, отвечающее техническому заданию и нормам безопасности (см); неустранимыми (необратимыми), когда требуется замена поврежденных элементов; критическими, когда возникают опасность техногенных аварий и катастроф и требуется обязательная остановка эксплуатации. На основе анализа систематических (прогнозируемых и повторяющихся) и случайных (непредвиденных) отказов строятся "деревья отказов", а по ним определяются вероятности возникновения аварий и катастроф, надежность и техногенные риски.
ОТМОБИЛИЗОВАНИЕ, комплекс мероприятий по переводу органов управления, соединений, частей и учреждений силовых структур (в т.ч. и МЧС) на организацию и штаты военного времени; составная часть мобилизационного развёртывания. Началом О. является получение приказа (сигнала) о приведении органов управления, соед., частей и учреждений силовых структур в соответств. степени боевой готовности или распоряжения о мобилизации; завершением - выполнение запланир. мероприятий по приведению их в готовность к выполнению задач (см. Мобилизационная готовность). Проводится в пунктах постоянной дислокации, районаах сосредоточения, боевого дежурства, на позициях, аэродромах, в учебных центрах и др.
ОТМОРОЖЕНИЕ, патологическое состояние тканей, возникающее на ограниченном участке тела под воздействием низких температур внешней среды. Может возникать и при температуре окружающей среды выше 0°С. В этих случаях важную роль играет наличие отягчающих факторов, таких как повышенная влажность, ветер, длительность воздействия. Развитию О. способствуют понижение общей сопротивляемости организма вследствие переутомления, истощения, авитаминоза, перенесенных заболеваний и ранений, кровопотери и т.п местной сопротивляемости тканей (патологические изменения периферических сосудов, нервно-трофические расстройства, ранее перенесенные отморожения и др.).
ОТНЕСЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ К ГРУППАМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, классификация территорий городов, иных населенных пунктов в зависимости от их оборонного и экономического значения, численности населения, а также нахождения на их территориях объектов, представляющих опасность для населения и территорий в связи с возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций. Осуществляется с целью заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне в объеме, необходимом и достаточном для предотвращения чрезвычайных ситуаций и защиты населения от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, с учетом мероприятий по защите населения и территорий в связи с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Отнесение территорий городов или иных населенных пунктов к группам по гражданской обороне осуществляется в зависимости от их оборонного и экономического значения, численности населения, а также нахождения на территориях организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне особой важности, первой и второй или представляющих опасность для населения и территорий в связи с возможностью химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления. Для территорий городов и иных населенных пунктов устанавливаются особая, первая, вторая и третья группы по гражданской обороне. К особой группе территорий по гражданской обороне относятся территории городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга. К первой группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если: численность населения превышает 1000 тыс. чел.; численность населения составляет от 500 тыс. чел. до 1000 тыс. чел. и на ней расположены не менее трех организаций особой важности по гражданской обороне или более 50 организаций первой (второй) категории по гражданской обороне; более 50 процентов населения либо территории города попадают в зону возможного опасного химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления. Ко второй группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если: численность населения составляет от 500 тыс. чел. до 1000 тыс. чел.; численность населения составляет от 250 тыс. чел. до 500 тыс. чел. и на ней расположены не менее двух организаций особой важности по гражданской обороне либо более 20 организаций первой (второй) категории по гражданской обороне; более 30 процентов населения либо территории города попадают в зону возможного опасного химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления. К третьей группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если: численность населения составляет от 250 тыс. чел. до 500 тыс. чел.; численность населения составляет от 50 тыс. чел. до 250 тыс. чел и на ней расположены одна организация особой важности по гражданской обороне либо более двух организаций первой (второй) категории по гражданской обороне; менее 30 процентов населения либо территории города попадают в зону возможного опасного химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления. К третьей группе территорий по гражданской обороне относятся также территории закрытых административно-территориальных образований.
ОТРАВЛЯЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА (ОВ), высокотоксичные химические соединения, способные поражать живую силу противника и население. Применяются для снаряжения химических боеприпасов. Поражающее действие ОВ определяется их боевым состоянием и осуществляется через органы дыхания (ингаляционно), желудочно-кишечный тракт (перорально), кожные покровы (резорбтивно) и огнестрельные раны (микстовые поражения). Боевые свойства ОВ: токсичность, боевая концентрация, плотность заражения, стойкость, глубина распространения зараженного воздуха и др. Различают ОВ: нервно-паралитические - Ви-икс (VX), зарин (GB), зоман (GD), табун (GA); кожно-нарывные - иприт (H, HD), люизит (L); общеядовитые - синильная кислота (АС), хлорциан (СК); удушающие - фосген (CG), дифосген (DP), хлорпикрин, хлор; психотропные (инкапасианты) - Би-зет (BZ), диэтиламид лизергиновой кислоты (LSD), апоморфин; раздражающие (ирританты) - хлорацетофенон (CN), хлорпикрин (PS), адамсит (DM), арсины (DA, DC), Си-ар (CR), Си-эс (CS). Кроме того, ОВ подразделяются на летальные и временно выводящие людей из строя; быстро- и медленнодействующие; стойкие (действуют несколько недель) и малостойкие (несколько минут). Близки к ОВ по токсичному действию токсины и некоторые виды пестицидов. Для защиты от ОВ применяются индивидуальные и коллективные средства защиты: противогазы, защитная одежда, защитные сооружения и др. Для многих ОВ известны противоядия - антидоты. ОВ, как основа оружия химического, запрещены для применения Женевским протоколом 1925.
ОТРЯД (ГРУППА) РАЗГРАЖДЕНИЯ, временное воинское формирование, создаваемое для проделывания проходов в минно-взрывных и др. заграждениях, очистка местности от мин, невзорвавшихся снарядов, авиабомб, фугасов и др. взрывоопасных предметов. Основу О.(г.).р. обычно составляют подразделения инженерных войск и ГО со средствами разведки и разграждения (разминирования). В состав отряда (группы) могут также включаться мотострелковые (морской пехоты), танковые, химические и др. подразделения.
ОТРЯД АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ, штатное формирование аварийно-спасательной службы флота. Предназначается для оказания помощи кораблям, судам и самолётам, потерпевшим аварию, выполнения работ по подъёму или разборке под водой затонувших судов, расчистке акваторий и фарватеров. В своём составе каждый отряд имеет, как правило, управление, органы снабжения, спасательные и судоподъёмные суда (катера), водолазные боты и др. О.а-с. организационно в 1940-х гг. входили в состав морских оборонительных районов, с 1950 - в аварийно-спасательную службу ВМФ, с 1979 - в поисково-спасательную службу ВМФ, с 1993 - в Управление поисковых и аварийно-спасательных работ ВМФ. В ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий сотрудничают с формированиями ГО, силами и средствами РСЧС.
ОТРЯД МЕДИЦИНСКИЙ, основное подвижное формирование медицинской службы ГО, предназначенное для оказания первой врачебной помощи пораженным (больным) гражданам в очаге (на границе очага) массового поражения, временного размещения и подготовки их к эвакуации в учреждения здравоохранения. Они создаются в соответствии с планами органов управления ГОЧС области (города) на базе лечебно-профилактических учреждений (больниц, поликлиник). Общая численность отряда - 143 чел., в том числе: врачей - 9, среднего медперсонала - 63 чел. Отряд имеет табельное медицинское и санитарно-хозяйственное имущество, радиостанцию, подвижную электростанцию, средства индивидуальной защиты, дозиметрическую аппаратуру, приборы химической разведки и другое имущество (палаточным фондом не располагает). Руководителем работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситации для перевозки личного состава и имущества к очагу поражения и эвакуации пораженных с объекта отряду выделяются автотранспортные средства. В структуре отряда имеются отделения: приемно-сортировочное, операционно-перевязочное, госпитальное, эвакуации пораженных, лабораторное, частичной санитарной обработки пораженных и дезактивации, медицинского снабжения (аптека) и хозяйственное. Полностью укомплектованный кадрами и оснащенный табельным имуществом О.м. за 12 ч работы может принять, провести медицинскую сортировку, оказать первую врачебную помощь и подготовить к эвакуации до 1000 пораженных.
ОТРЯД МОБИЛЬНЫЙ , нештатное формирование, создаваемое с целью выполнения конкретных задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций, оснащенное соответствующими техническими средствами и способное быстро перемещаться в район чрезвычайных ситуаций.
ОТРЯД ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДВИЖЕНИЯ (ООД), сводное временное формирование в составе походной колонны при выдвижении сил ликвидации чрезвычайной ситуации к очагу поражения, создаваемое заблаговременно на каждом маршруте с целью обеспечения своевременного ввода их на объекты аварийно-спасательных и других неотложных работ. В состав ООД выделяются гражданские организации гражданской обороны общего назначения, усиленные формированиями служб гражданской обороны. При необходимости в состав ООД выделяются подразделения войск гражданской обороны, усиленные подразделениями специального назначения и техникой. Двигаясь по указанному маршруту, отряд восстанавливает разрушенные участки дорог, прокладывает колонные пути в обход завалов, разрушений, пожаров, зон с повышенными уровнями радиации; восстанавливает и оборудует переправы; устраивает проезды в завалах; локализует и тушит пожары; обеспечивает безопасность движения сил и средств, ввод которых в очаг (зону) поражения он обеспечивает. Главные усилия ООД сосредотачивает на обеспечении своевременного выдвижения сил и средств к очагу поражения и быстрого ввода их на объекты аварийно-спасательных работ. После выполнения этих задач отряд привлекается к выполнению работ на одном из пораженных объектов.
ОТРЯД СПАСАТЕЛЬНЫЙ, формирование на военных флотах, предназначенное для оказания помощи аварийным кораблям (судам) и летательным аппаратам, производства судоподъемных и подводно-технических работ.
ОТСЕЛЕНИЕ, переселение людей из зоны радиационной аварии, разрушений, затоплений и т.п. на постоянное местожительство. Временным отселением называется переселение людей на срок, измеряемый месяцами и больше, при условии возможного последующего возвращения в места постоянного проживания.
ОТСЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИЗ ПРИГРАНИЧНОЙ ЗОНЫ, временный вывоз (вывод) из приграничной зоны проживающего там населения в безопасные районы с целью обеспечения его защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
ОТХОДЫ, остатки сырья, материалов, некондиционные и побочные продукты, использованная и потерявшая свои первоначальные потребительские качества готовая продукция, размещаемые в отведенных местах по определенным правилам, с последующим использованием, переработкой, ликвидацией, захоронением; в зависимости от источника образования различают отходы потребления и отходы производства. Кроме того, выделяются отходы опасные - отходы технологической деятельности, пришедшие в негодность химические продукты и т.п., приносящие вред человеку и экосистемам, а также отходы токсичные - отходы, содержащие вещества, которые при контакте с организмом человека могут вызвать отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые как в процессе контакта с отходами, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.
ОТХОДЫ ДЕЗАКТИВАЦИИ, твердые отходы, образующиеся при проведении работ по дезактивации загрязненных территорий (грунт, почва, лесная подстилка, сырье, изделия, материалы, вещества и биологические объекты), содержащие радиоактивные вещества с удельной активностью для бета-излучателей стронция-90 и церия-144 ниже 100 кБк/кг, для цезия-137 и а- излучателей - ниже 10 кБк/кг и для трансурановых элементов - ниже 1,0 кБк/кг при их массе, обуславливающей превышение МЗА для этих радионуклидов. К О.д. относится также ЕРН техногенного происхождения.
ОТХОДЫ РАДИОАКТИВНЫЕ, изделия, материалы, вещества и биологические объекты, загрязненные радиоактивными веществами в количествах, превышающих значения, установленные действующими нормами и правилами и не подлежащие дальнейшему использованию. В атомной технике наиболее распространены отходы радиоактивные жидкие и отходы радиоактивные твердые,, являющиеся продуктами деятельности ядерных производств, исследовательских лабораторий, АЭС, атомного флота, хранилищ радиоактивных материалов, аварий и ремонтных работ в атомной технике, а также работа по выводу ядерных объектов из эксплуатации. Газообразные отходы (тритий, радон, газообразные осколки ядерных реакций и др.), как правило, обеззараживаются специальными фильтрующими системами или выбрасываются в допустимых количествах на большую высоту в атмосферу, особого интереса не представляют для специалистов по захоронению радиоактивных отходов.
ОТХОДЫ РАДИОАКТИВНЫЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, отходы агропромышленного производства, образующиеся в процессе технологического цикла переработки растениеводческой и животноводческой сельскохозяйственной продукции и сырья, загрязненных в результате аварий на радиационно опасных объектах радиоактивными веществами в количествах, превышающих установленные нормами и правилами, и не подлежащие дальнейшему использованию.
ОТХОДЫ РАДИОАКТИВНЫЕ ЖИДКИЕ, радиоактивные отходы в виде вод и других жидкостей, содержащих растворенные или в виде взвесей радиоактивные вещества. Ж.р.о. - не подлежащие дальнейшему использованию любые радиоактивные жидкости, растворы органических и неорганических веществ, пульпы и др. Жидкие отходы считаются радиоактивными, если в них удельная активность радионуклидов более чем в 10 раз превышает значения уровней вмешательства (УВ), приведенные в приложении П-2 НРБ-99. Ж.р.о. образуются в основном в результате работы радиохимической промышленности, а также при дезактивационных, исследовательских и других работах. Переработка Ж.р.о. с целью их концентрирования и соответствующего уменьшения объема или перевода в твердое состояние - дорогостоящая, достаточно сложная технологическая операция. Сброс Ж.р.о. на ландшафт, как это было в первые годы развития атомной индустрии (1946 - 1950 гг.) в настоящее время запрещен. Ж.р.о. должны захораниваться по правилам, предписанным соответствующими нормативными документами. Основополагающим нормативным документом по обращению с Ж.р.о. являются "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами" (СПОРО-2002) СП 2.6.6.1168-02.
ОТХОДЫ РАДИОАКТИВНЫЕ ТВЕРДЫЕ, вид радиоактивных отходов, состоящих из твердой или твердообразной фазы (грунт, почва, лесная подстилка, твердое сырье, изделия, материалы, вещества, биологические объекты - туши животных и др.). Как и другие виды радиоактивных отходов (жидких, газообразных), они, как правило, не подлежат дальнейшему использованию по прямому назначению. Малые исключения составляют загрязненные строительные материалы, использующиеся для подсыпки оснований дорог (шоссейного и железнодорожного полотна) с обязательным перекрытием чистой (не радиоактивной) фазой аналогичного материала (толщиной более 1 м), что можно отнести к захоронению радиоактивных отходов очень низкой активности (условно активных отходов).
Твердые отходы считаются радиоактивными, если в них удельная активность радионуклидов превышает установленные уровни в НРБ-99. Если О.р.т. имеют активность ниже указанной в НРБ-99, их можно считать не радиоактивными условно, поскольку в больших количествах (тысячи тонн и десятки тысяч тонн) они могут создавать определенную опасность для населения, их правильнее называть условно активными отходами и захоранивать по определенным правилам. Основополагающим нормативным документам по обращению О.р.т. являются "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами" СПОРО-2002.СП 2.6.6.1168-02.
ОТХОДЫ ТОКСИЧНЫЕ, остатки веществ и предметов, образующихся в результате хозяйственно-бытовой или производственной деятельности человека и не используемые на месте, накопление и хранение которых нарушает санитарное состояние окружающей среды и может при попадании в определенных количествах в организм человека, животного или растения вызывать их отравление или гибель.
ОФИС ПО КООРДИНАЦИИ ГУМАНИТАРНЫХ ВОПРОСОВ, структура подотчетная секретариату ООН, созданная в 1992 в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи с целью организации и координации проведения спасательных работ. Имеет два штаба: в Нью-Йорке, занимающийся формированием политики и координацией действий при комплексных чрезвычайных ситуациях; в Женеве, обеспечивающий координацию операций на местах и помощь в минимизации последствий катастроф.Основная роль в вопросах катастроф отводится Отделу реагирования на чрезвычайные ситуации, которой имеет в своем распоряжении оборудованный и оснащенный оперативный центр. В случае чрезвычайных ситуаций офис через центр организует обмен информацией с международными спасательными формированиями и определяет критерии оказания помощи. С этой целью офис имеет склады, на которых хранятся предметы жизнеобеспечения первой необходимости, подготовленные к авиационной доставке в пострадавшую страну. На основе женевского офиса создана группа экспертов ООН по координации и оценке последствий катастроф. С началом работ в зоне чрезвычайных ситуаций силами Офиса создается Центр по координации операций или местный орган по управлению в чрезвычайных ситуациях.
ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН, см. Здравоохранение.
ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, действия сил охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации по организации и регулированию движения всех видов транспорта, охране материальных ценностей любых форм собственности и личного имущества пострадавших, а также по обеспечению режима чрезвычайного положения, порядка въезда и выезда граждан и транспортных средств.
ОХРАНА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, система мероприятий (технологических, экономических, административно-правовых, просветительных и др.), обеспечивающих возможность сохранения природой ресурсовоспроизводящих и средовоспроизводящих функций, а также сохранение невозобновимых ресурсов.
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, 1) предотвращение, ограничение и уменьшение негативного воздействия последствий стихийных и экологических бедствий, аварий, катастроф, хозяйственной и производственной деятельности на человека и окружающую среду путем проведения комплекса правовых, природоохранительных, экологических, социальных, организационных и инженерно-технических мероприятий; 2) деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий; 3) в международном праве - система принципов и норм, регулирующих деятельность его субъектов по радиационному, экологически обоснованному использованию природных ресурсов и сохранению благоприятных условий жизни на Земле в интересах нынешнего и будущего поколений. Предметом регулирования являются международные отношения по поводу О.о.с. и её рационального использования: ограничение вредных воздействий на окружающую среду, установление экологически целесообразного (рационального) режима использования природных ресурсов; международная охрана природных памятников и резерватов; регулирование научно-технич. сотрудничества гос-в по О.о.с. При этом в понятие окружающей среды включаются: объекты естественной (живой) среды - флора и фауна; объекты неживой среды - морские и пресноводные бассейны (гидросфера), воздушный бассейн (атмосфера), почва (литосфера), космическое пространство; объекты искусственной среды, созданные человеком. Вопросы О.о.с. являются объектом постоянного внимания ООН и её специализированных учреждений, они отражаются в международных договорах по О.о.с. и постоянно обсуждаются на международных конференциях. В ряде гос-в, в т.ч. РФ, приняты целевые программы О.о.с., концепции экологической безопасности, устойчивого развития и др.
ОХРАНА ПОЖАРНАЯ, см. Пожарная охрана.
ОХРАНА ТРУДА, 1) система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия; 2) система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
ОЦЕНКА БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ, определение соответствия и квалификации работников эксплуатирующей организации утвержденным нормам и правилам.Б.г.с. оценивается по характеристикам прочности, ресурса, надежности, живучести, несущих элементов и др. для штатных (нормативных) и нештатных (аварийных) ситуаций. Методы повышения Б.г.с.: нормативно обоснованное принятие конструктивных и эксплуатационных решений; декларирование и поддержание безопасности на требуемом уровне; обеспечение контроля диагностики и мониторинга состояния несущих технических систем; подготовленность систем, операторов и персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях.
ОЦЕНКА БЕЗОПАСНОСТИ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ, определение соответствия потенциально опасных объектов и квалификации работников эксплуатирующих организаций утвержденным нормативным правилам.
ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.
ОЦЕНКА ОБСТАНОВКИ (инженерной, пожарной, биологической, радиационной, химической и др.), изучение и анализ факторов и условий, влияющих на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Включает изучение и анализ данных о характере чрезвычайной ситуации, спасательных силах и средствах, районе действий, метеорологических и климатических условий, времени и др.
ОЦЕНКА ОБСТАНОВКИ ПРИ АВАРИИ (КАТАСТРОФЕ) И СТИХИЙНОМ БЕДСТВИИ, изучение и анализ факторов и условий, влияющих на проведение работ по ликвидации последствий аварии (катастрофы) и стихийного бедствия. Обстановка анализируется по элементам, основными из которых являются: характер и масштаб аварии (катастрофы) или стихийного бедствия, степень опасности для производственного персонала и населения, границы опасных зон (взрывов, пожаров, радиоактивного загрязнения, химического, биологического заражения, наводнения, затопления и др.) и прогноз распространения; виды, объемы и условия проведения неотложных работ; потребность в силах и средствах для проведения работ в возможно короткие сроки; количество, укомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям сил и средств, последовательность их ввода на объекты (в зону) для развертывания и проведения работ. В процессе анализа данных обстановки специалисты определяют потребности в силах и средствах для проведения работ и сопоставляют с фактическим их наличием и возможностями, производя необходимые расчеты, анализируют варианты их использования и выбирают оптимальный (реальный). Выводы из оценки обстановки и предложения по использованию сил и средств докладываются в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций руководителю объекта, органа местного самоуправления или органа исполнительной власти субъекта РФ (руководителю работ по ликвидации последствий аварии) предложения специалистов обобщаются и используются в ходе принятия решения.
ОЦЕНКА РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, процедура определения вероятности (частоты) возникновения чрезвычайной ситуации на конкретном предприятии (организации), территории, в населенном пункте. Осуществляется на основе статистических данных. Применяется теоретико-вероятностный и экспертных методов отдельно для каждого класса чрезвычайных ситуаций.
ОЦЕНКА РИСКА, установление (идентификация) соответствия опасности и возможных ее источников, исследование механизмов их возникновения, оценка вероятности возникновения опасных событий и их последствий. Оценка риска является компонентом анализа риска, относящимся к качественному и предварительному количественному определению риска и его составных элементов при сопоставлении, разработке и реализации новых объектов, а также при определении и назначении сроков безопасной эксплуатации действующих объектов.
ОЦЕНКА СЕЙСМИЧЕСКОГО РИСКА, процедура определения вероятности (частоты) возникновения землетрясения с превышением пороговой магнитуды, а также оценки индивидуального и социального риска возникновения ЧС в районе конкретного предприятия (организации), территории населенного пункта.
ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ, система действий, решений, мероприятий по выявлению и анализу качественных и количественных изменений в результате воздействия негативных природных и антропогенных факторов или процессов на жизнедеятельность населения, состояние окружающей и природной сред. О.э.о. производится в глобальном, региональном, локальном аспектах или для условно точечных пунктов по следующим приоритетным направлениям: 1 - степень безопасности (безвредности) загрязнения от различных природных и антропогенных факторов - охрана жизни и здоровья; 2 - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека: оптимальных условий труда, отдыха, жилья, инфраструктур в местах производственной деятельности; 3 - определение, анализ и минимизация аномалий в окружающей и природной средах и на определенных территориях (акваториях) в результате проявления природных и геологических процессов и явлений, стихийных бедствий на среду обитания и экосистемы; 4 - прогноз ближайших и отдаленных во времени экологических последствий хозяйственной деятельности; 5 - рациональное использование природных ресурсов и добыча полезных ископаемых; 6 - обеспечение охраны благоприятной экологической обстановки на территориях особого назначения: природно-заповедные, рекреационные, ресурсно-промышленные, водоохранные и др.; 7 - обеспечение эффективных действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (природных катастроф, технологических аварий и пр.). О.э.о. регламентируется нормативно-правовыми документами - Конституцией РФ, Законом РФ об охране окружающей природной среды (1991), Законом РФ об экологической экспертизе (1995).
ОЧАГ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ, область возникновения подземного удара в толще земной коры или верхней мантии, являющегося причиной землетрясения; тектонический разрыв или группа разрывов, при котором происходит перемещение масс земной коры или верхней мантии. Размеры О.з. могут колебаться в пределах от нескольких десятков метров до сотен километров, а глубина - от некольких километров до сотен километров. Проекция центра О.з. на земную поверхность составляет эпицентр землетрясения, вокруг которого, как правило, располагается область наибольших разрушений.
ОЧАГ КОМБИНИРОВАННОГО ПОРАЖЕНИЯ, территория, в пределах которой в результате воздействия различных видов оружия (огнестрельного, зажигательного, ядерного, химического, биологического) или аварии возникла сложная обстановка, требующая немедленного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и образовались комбинированные поражения людей, военной техники и объектов. В О.к.п. проводятся обеззараживание техники, объектов местности, оказывается медицинская помощь пораженным, которые при первой возможности эвакуируются из зон поражения.
ОЧАГ ПОРАЖЕНИЯ, 1) территория (акватория) с находящимися на ней людьми, материальными ценностями, техническими средствами и сооружениями, подвергшимися поражению в результате применения противником ядерного, химического, биологического оружия, а также массированного применения обычных средств поражения; 2) ограниченная территория, в пределах которой в результате непосредственного воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации произошли массовая гибель или поражение людей, сельскохозяйственных животных и растений; разрушены и повреждены здания и сооружения, а также нанесен ущерб окружающей среде.
ОЧАГ СЕЛЕВОЙ, участок селевого бассейна, обычно в верховьях, где происходит зарождение селевого потока. При эрозионном и прорывном механизме зарождения О.с. фиксируется место формирования селевой волны в русле, ниже которого присутствуют непрерывные следы движения селя, при обвально-оползневом - место срыва грунтовых (снежных, фирново-ледяных) масс на склоне. Местоположение О.с. в пределах селевого бассейна не постоянно. От О.с. следует отличать очаг твердого питания селей - участок селевого бассейна в зонах зарождения и транзита, где существуют массивы горных пород, способных к смещению или размыву и вовлечению их в селевой поток. Участки со следами такого смещения или размыва фиксируют сработавшие очаги твердого питания, остальные относятся к категории потенциальных.
ОЧАГ ХИМИЧЕСКОГО ЗАРАЖЕНИЯ (ПОРАЖЕНИЯ), территория, в пределах которой в результате воздействия аварийно-химически опасного вещества или оружия химического произошли поражения людей, с.-х.животных, заражение местности, техники и др. объектов. Характеризуется размерами очага поражения (зон поражения) и типом отравляющих веществ, размерами зон опасного распространения токсичных химических веществ (АХОВ); количеством пораженных; характером и степенью поражения людей; видами работ, необходимых для ликвидации последствий воздействия АХОВ (ОВ).
ОЧАГ ЭПИДЕМИЧЕСКИЙ, 1) место заражения и пребывания заболевших инфекционной болезнью людей, либо территория, в пределах которой в определенных границах времени возможно заражение людей и сельскохозяйственных животных возбудителями инфекционной болезни; 2) место пребывания источника инфекции (пораженного, больного) в условиях чрезвычайной ситуации и окружающая его территория, в пределах которой возможно распространение возбудителей болезни, обусловленное соответствующими механизмами передачи.
ОЧАГ ЭПИЗООТИЧЕСКИЙ, место источника (или источников) возбудителя инфекции в тех пределах, в которых при данной ситуации возможна передача возбудителя восприимчивым животным, т. е. помещения (скотные дворы, кошары, свинарники, птичники и т. д.) и территория (пастбища, участки вокруг животноводческих помещений) с находящимися животными, где обнаружена данная инфекция в той или иной форме. О.э. является составной частью эпизоотического процесса при любой инфекционной болезни и может характеризоваться выраженной тенденцией к расширению или наоборот, приуроченностью к определенному месту.
ОЧАГ ЯДЕРНОГО ПОРАЖЕНИЯ, территория, в пределах которой в результате ядерного удара поражаются население, личный состав, техника и вооружение, различные сооружения и материальные средства, а также образуются разрушения, завалы, пожары и зоны радиоактивного загрязнения. Характеризуется размерами зон поражения (загрязнения), радиоактивного загрязнения с различными мощностями доз излучения, степенью разрушения сооружений и объёмом необходимых работ для ликвидации последствий удара.
ОЧИСТКА СТОЧНЫХ ВОД, процесс обработки сточных вод на очистных канализационных сооружениях с целью устранения вредного воздействия сточных вод на окружающую среду (главным образом на водоемы), а через её посредство - на здоровье человека и разведение сельскохозяйственных животных. О.с.в. - одно из важнейших мероприятий в системе охраны водоемов от загрязнения. Сущность очистки сточных вод состоит в снижении концентрации (выделении) содержащихся в них примесей или превращении этих примесей в другие, не оказывающие вредного воздействия. В зависимости от свойств примесей (их физического состояния и состава) очистка сточных вод может быть механическая, биологическая, химическая, физико-химическая и специальная. Последние три метода применяются для специальной очистки некоторых производственных сточных вод в зависимости от характера загрязнений данного производства. О.с.в. в зависимости от требуемой степени очистки может быть предварительной, неполной (частичной) и полной. О.с.в. производственных во многих случаях совмещается с бытовыми.
Механическая очистка (осветление) состоит в непосредственном освобождении сточной жидкости в решетках, песколовках, жироловках, отстойниках и др. от грубо диспергированных всплывающих и взвешенных частиц. Механическая О.с.в. является предварительной (перед другими методами очистки), но может быть и окончательной, если не требуется другой. Биологическая О.с.в. переводит коллоидные и растворенные органические вещества в минеральные соединения за счет жизнедеятельности бактерий. Методы О.с.в. производственных и применяемые при этом реагенты и специальное оборудование зависят от характера и концентрации загрязнений данного производства. О.с.в. является, в первую очередь, санитарным мероприятием, снижающим антропогенное воздействие на жизнедеятельность человека, на окружающую среду.
ОЧИСТКА ТЕРРИТОРИИ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, поиск и сбор представляющих опасность предметов органического и неорганического происхождения, образовавшихся в результате возникновения чрезвычайной ситуации. Включает их захоронение в специально оборудованных для этой цели местах; обеззараживание территории или мест нахождения предметов, представляющих опасность для окружающей среды; вывоз строительных конструкций и других предметов (строительный мусор и др.) и складирование их в отведенных местными органами власти местах.
ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ, специальные инженерные конструкции, предназначенные для проведения последовательной очистки сточных вод от загрязняющих веществ. В комплекс очистных сооружений могут входить сооружения механической (сита, решетки, отстойники, ловушки и т.п.), физико-химической (хлораторы, испарители, освежители, озонаторы, ультразвуковые и бактерицидные установки и т.п.), химической и биологической очистки.
ОШИБКИ ПЕРСОНАЛА, непреднамеренное воздействие на управляющие органы или пропуск правильного действия; непреднамеренное неправильное действие при техническом обслуживании систем, важных для безопасности. Ошибочное решение - неправильное непреднамеренное выполнение или невыполнение ряда последовательных действий из-за неверной оценки протекания технологических процессов. Статистические данные по авиакатастрофам и авариям на промышленных объектах свидетельствуют, что основными причинами аварий являются технические причины (20-30%), неблагоприятное воздействие внешних факторов и др. (до 10%). |
