 |
МАГНИТУДА ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ, количественная характеристика (по шкале Рихтера) излучаемой очагом сейсмической энергии, пропорциональная нормированному на эпицентральное расстояние десятичному логарифму амплитуды наибольших колебаний грунта, записанных при прохождении сейсмических волн. Позволяет сравнивать землетрясения по их энергии. Наибольшая из магнитуд известных землетрясений составляет около М = 9,0. Так как амплитуда колебаний уменьшается с увеличением эпицентрального расстояния, то при определении магнитуды используются колебания (поверхностные или, в другом варианте расчетов, объемные) волны при стандартном значении эпицентрального расстояния (100 км). Магнитуда предельно сильных землетрясений несколько меньше 9, очень слабые землетрясения могут иметь значения магнитуд, близкие нулю.
МАКЕЕВ Владимир Иосифович (род. в 1936.), полковник внутренней службы (1986), доктор технических наук (1985), профессор (1990), Заслуженный деятель науки РФ (2002), ученый в области обеспечения пожарной безопасности объектов промышленности, ракетно-космической и авиационной техники и др. объектов специального назначения. После окончания Московского энергетического института (МЭИ) работал в экспериментально-исследовательской лаборатории Института атомной энергии им. И.В. Курчатова, с 1964 - во Всероссийском НИИ криогенного машиностроения; с 1967 - во Всероссийском НИИ противопожарной обороны. Внес существенный вклад в изучение предельных условий возникновения, развития и тушения пламени, процессов горения и взрыва газовых смесей большого объема, в т.ч. в условиях свободного, ограниченного и загроможденного пространства, перехода медленного горения в детонацию, разработку современных высокоэффективных средств взрывопредупреждения и тушения пожаров, создания и развитие научных основ обеспечения взрывопожаробезопасности объектов с наличием криогенных топлив (жидкий водород, жидкий метан). Результаты исследований позволили разработать научно обоснованные рекомендации по противопожарной защите таких уникальных объектов, как комплекс "Энергия-Буран", самолет на жидком водороде и метане (ТУ-155) и др. Автор более 150 науч. ст. и 30 изобретений. Награжден орденом Знак Почета", медалями.
МАКРОСЕЙСМИЧЕСКОЕ ПОЛЕ, отображенное изосейстами поле от очага возможного землетрясения, характеризующее степени опасности землетрясения на поверхности Земли. Изосейсты -изолинии, разделяющие области с различной силой (интенсивностью, балльностью) сейсмических сотрясений. Простейшей формой изосейст является круг. Изосейсты тектонических землетрясений в эпицентральной (плейстосейстовой) зоне, как правило, имеют эллиптическую форму, обусловленную подвижкой пород в протяженном очаге. С увеличением эпицентрального расстояния конфигурация изосейст определяется неоднородностью и анизотропией геологической среды. На основе выделения зон возможного возникновения очагов землетрясений и оценки их вероятных глубин и магнитуд, можно построить теоретические изосейсты этих землетрясений, которые позволяют оконтурить зоны с разной интенсивностью сотрясений при возможном событии и выявить населенные пункты с одинаковой средней степенью повреждений зданий и сооружений (результаты работ представляются в виде карт в изолиниях сейсмических воздействий с определенной повторяемостью). Все это повышает надежность определения средних оценок опасности в этих зонах, т.е. конкретно предлагается то, что нужно для планирования мероприятий по уменьшению сейсмического риска в государственном или региональном масштабах.
МАНЕВР ВОЙСКАМИ (СИЛАМИ) ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, организованное перемещение войск (сил) ГО в район чрезвычайной ситуации с целью наращивания возможностей группировки сил и средств для успешной её ликвидации
МАНИПУЛЯТОР БОРТОВОЙ, (БМ), грузоподъемный механизм для погрузки, разгрузки и транспортировки различных грузов. Может комплектоваться грузозахватными механизмами: клещевым захватом, крюковой подвеской, грейферным захватом для сыпучих материалов, вилочным подхватом. Технические характеристики: базовое шасси - КамАЗ-43101; максимальный грузовой момент - 7 тм; максимальный вылет стрелы - 6,5 м; максимальная высота подъема крюка - 9,0 м; (МКС), для самопогрузки и саморазгрузки базового автомобиля и работающего с ним прицепа, а также других транспортных средств, механизации аварийно-восстановительных, монтажных и других работ. Технические характеристики: базовое шасси - КамАЗ-53212; грузоподъемность - 5,0 т; максимальный вылет стрелы (с удлинителем) - 7,9(16,1) м; масса перевозимого груза, кг - 7650.
МАНИПУЛЯТОР КРАНОВЫЙ (МКС), грузоподъмный механизм для механизации погрузочно-разгрузочных работ с одиночными и сыпучими грузами в контейнерах (пакетах) и их транспортировки, проведения монтажно-демонтажных и ремонтно-восстановительных работ. Может монтироваться на различных типах грузовых автомобилей (КамАЗ, Урал, ЗИЛ). Технические характеристики: тип стрелы - трех- и четырехсекционные; грузоподъемность, т: на крюковой подвеске - 2,3(2,2); на скобе в основании стрелы - 4,0(4,0); максимальный вылет стрелы, м: с основной стрелой - 7,1(8,75); с удлинителями - 10,4(12,1); высота подъема крюка, м: с основной стрелой - 9,0(9,5); с удлинителями - 12,3(13,6).
МАРШРУТЫ ВВОДА СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ОЧАГЕ ПОРАЖЕНИЯ, пути следования сил ГО в очаг поражения и к объектам проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ. Маршруты намечаются и прокладываются на основании данных разведки. При необходимости на них проводятся работы по разборке завалов, ремонту и восстановлению дорог и переправ, тушение пожаров, а также обеззараживание (дезактивация) дорог.
МАРШРУТЫ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, пути следования на транспорте или пешим порядком населения, эвакуируемого из мест, находящихся под угрозой воздействия противника, природных или техногенных чрезвычайных ситуаций.
МАСКИРОВКА В ЗАДАЧАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс мероприятий по введению противника в заблуждение относительно наличия, расположения и состояния войск (сил) гражданской обороны, важнейших экономических и др. объектов, их готовности и действий, а также планов гражданской обороны. М. в з. ГО способствует достижению эффективности действия войск (сил) гражданской обороны и населения по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В зависимости от масштабов применения и характера решаемых задач маскировка подразделяется на стратегическую, оперативную и тактическую (войсковую). Существуют различные виды и способы маскировки с применением различных маскировочных средств (см. Виды маскировки в задачах гражданской обороны, Маскировочные средства в задачах гражданской обороны).
МАСКИРОВКА, комплекс мероприятий, направленных на скрытие и имитацию от противника состава и группировок войск (сил), техники, расположения объектов экономики, фортификационных сооружений, запасов материальных средств, аэродромов, трубопроводов и др. объектов. Достигается выполнением ряда организационных, инженерных и технических мероприятий. По масштабу применения и характеру рещаемых задач М. подразделяется на стратегическую, оперативную и тактическую; по средствам разведки противника - на оптическую, тепловую, радиолокационную, радио- и радиотехническую, звуковую (акустическую), гидроакустическую и др. Наибольший эффект достигается при одновременном проведении маскировки против всех средств разведки противника.
МАСКИРОВКА СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ, мероприятия и действия по обману противника о составе, положении, состоянии и функционировании СУ. В зависимости от применяемых способов и средств различают организационные и технические мероприятия М.с.у. К организационным относят следующие мероприятия: скрытие систем управления, которое достигается: снижением интенсивности электромагнитных и акустических: применение аэрозольных завес; использование маскирующих свойств местности, местных предметов; радиоэлектронное подавление РЭС разведки и передачи информации; соблюдение временных, количественных и пространственных ограничений на излучение РЭС; выявление и поражение средств радиоэлектронной разведки противника; имитация элементов СУ путем применения макетов ПУ, УС, РЭС и их имитаторов, развертыванием и работой в ложных районах РЭС, УС, ПУ, имитацией световых и звуковых демаскирующих признаков; дезинформация противника относительно состава, назначения и действий СУ путем передачи ложной информации средствам радиоэлектронной разведки противника и в системах управления своих войск (сил); демонстративные действия элементов систем управления с помощью применения ПУ, УС и РЭС на ложных направлениях, показом ложных районов расположения РЭС с имитацией их излучений.
К техническим относят следующие основные мероприятия: использование узких диаграмм направленности антенн и снижение уровня боковых лепестков излучения; перестройка рабочих частот РЭС; применение аппаратуры засекречивания информации; использование паролей, специальных систем адресования и распределения информации; использование эквивалентов антенн и экранов излучений ; изменение радио- и теплового фона в работе расположения РЭС; покрытие РЭС радиопоглощающими и радиорассеивающими материалами.
МАСКИРОВОЧНЫЕ СРЕДСТВА, средства, специально изготовленные для маскировки войск, сил, формирований, объектов, техники и т.д.. Делятся на средства маскировки и средства имитации. В качестве М.с. применяются маскировочная одежда, маски, макеты техники, радиоотражатели, радиопоглощающие покрытия, светомаскировочные устройства, тепловые экраны, глушители, дымы, средства окрашивания, имитаторы физических полей (радиолокационные, тепловые, звуковые, радиационные и др.).
МАСКИРОВОЧНЫЕ СРЕДСТВА В ЗАДАЧАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, имущество, техника, боеприпасы, изделия промышленного и войскового изготовления, используемые для маскировки военных и др. важных объектов. Делятся на средства маскировки и средства имитации. К ним относятся: маскировочные табельные комплекты, маски, маскировочная одежда, имитирующие и деформирующие окрашивания, аэрозольные и пенообразующие средства, дымы и средства дымопуска, маскировочные чехлы и накидки, светомаскировочные устройства, глушители, макеты и комплекты макетов военной техники и объектов, имитаторы физических полей общего назначения (радиолокационные, тепловые, звуковые, лазерные отражатели, имитаторы фоновых образований) и специальные (магнитометрические, гидроакустические, сейсмические, акустические, радиационные), а также различные отражатели, поглощающие покрытия, тепловые экраны и др. Различные средства маскировки применяются в зависимости от объекта, вида и условий маскировки в задачах гражданской обороны.
МАССОВЫЕ НЕИНФЕКЦИОННЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических, химических или социальных факторов среды обитания.
МАТЕМАТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ РСЧС, система программ, приданная к конкретной ПЭВМ и предназначенная для обеспечения её пользования при решении задач АИУС РСЧС. М.о. разделяется на общее и специальное. Общее М.о. не связывается с целевым назначением ПЭВМ и обеспечивает её нормальное функционирование при любых способах использования. Специальное М.о. отражает функциональное назначение ПЭВМ.
МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ, см. Помощь материальная
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, см. Обеспечение материальное мероприятий гражданской обороны
МАХУТОВ Николай Андреевич (р. 1937), доктор технических наук (1974), профессор (1978), член-корреспондент АН СССР (1987), ведущий специалист в области прочности, ресурса и безопасности машин и конструкций; разработчик закономерностей и критериев механики деформирования и разрушения, нормативно-технических документов по определению характеристик напряженно-деформированных и предельных состояний при штатных и аварийных ситуациях применительно к объектам ядерной энергетики, ракетно-космической и авиационной техники, нефтехимическим сосудам и трубопроводам, уникальным инженерным сооружениям и объектам техники Севера. Автор более 700 научных трудов (среди них около 30 монографий, справочных пособий, курсов лекций, энциклопедий). Автор и редактор томов и разделов многотомной серии "Безопасность России".Один из организаторов и научных руководителей государственной научно-технической программы "Безопасность" (с 1991 г.), программы совместных научных исследований государств-участников СНГ по проблемам чрезвычайных ситуаций, разработчик проектов федеральной целевой программы по снижению рисков; главный редактор научно-технического журнала "Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях".Председатель и член государственных комиссий по анализу ряда крупнейших техногенных катастроф. Эксперт и исполнитель международных проектов (США, Норвегия, Япония) по проблемам защиты от аварий и катастроф.
МАШИНА РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ, обычно бронированная гусеничная (РХМ) или колёсная (РХМ-4, БРДМ-2рхб) машина высокой проходимости, оснащённая приборами и приспособлениями для радиационной, химической и неспецифической биологической разведки. Обеспечивает: выявление загрязнения (заражения) воздуха, местности и объектов с определением типа загрязнения (заражения) и уровня радиации; отбор проб грунта, воды и др. для последующего их анализа; обозначение загрязненных (зараженных) участков местности специальными знаками; передачу информации о результатах разведки. Кроме того, имеет 1-2 пулемета, радиостанцию, навигационную аппаратуру, метеокомплект, сигнальные средства оповещения, индивидуальные и коллективные средства защиты и др.; М.р., х. и б.р. - РХМ-4-02: машина высокой проходимости, предназначенная для выполнения задач по ведению радиационной, химической и неспецифической биологической разведки в автоматическом режиме с передачей ее данных в объекты автоматизированной системы управления войсками. Машина действует в боевой обстановке, в сложных метеорологических и ночных условиях. Выполнена на базе бронетранспортера БТР-80, оснащена спаренной установкой ПКТ и КПВТ во вращающейся башне. Это первая химическая разведывательная машина, оснащенная современной аппаратурой, выпускаемой предприятиями России.
МАШИНА РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ РСМ-41-02, специальная машина, предназначенная для проведения радиационной и химической разведки, сбора данных о масштабах чрезвычайных ситуаций и обеспечения проведения спасательных работ. Помимо традиционных боевых отравляющих веществ, машина обнаруживает в воздухе широкую гамму АХОВ, гамма-, бета- и альфа-излучения, начиная с порогов природного фона до боевых значений; имеет большой набор гидравлического и пневматического аварийного инструмента; средства защиты кожи и органов дыхания, оказания первой медицинской помощи, пожаротушения, радиосвязи. Оборудована световыми и звуковыми установками, предметами бытового назначения для членов экипажа с учетом возможной длительной работы в очаге аварии. Машина выполнена на базе автомобиля УАЗ-3961 с повышенной высотой салона, имеется потолочный люк и вентилятор. Иллюстрация
МАШИНЫ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ, комплекс универсальных и многофункциональных аварийно-спасательных машин (АСМ), предназначенных для сокращения сроков прибытия спасателей в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе и в труднодоступные места с преодолением водных преград, обеспечения их работы различными средствами (медицинскими, противопожарными, аварийно-спасательными, средствами индивидуальной защиты и тому подобное). К ним относятся: автомобили специальные (сухопутные и плавающие) ЗИЛ-497200, ЗИЛ 497202; ЗИЛ-4906; ЗИЛ-4961; аварийно-спасательная машина АСМ-41-02 на базе автомобиля ГАЗ-27057; разведывательно-спасательная машина РСМ-41-02 на базе автомобиля УАЗ-39621. Автомобили специальные на базе сухопутных и плавающих вездеходов, разработанные в грузовом (ЗИЛ-497202 и ЗИЛ-4906) и пассажирском (ЗИЛ-497200 и ЗИЛ-49061) вариантах и предназначенные для оперативной доставки спасателей и специального оборудования в районы ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и в труднодоступные места, а также для обеспечения проведения аварийно-спасательных работ. Состав специального оборудования и имущества: медицинское имущество (комплект фельдшерский полевой, сумка медицинская войсковая; аварийно-спасательный инструмент (гидравлический, пневматический и механический); средства индивидуальной защиты и приборы радиационной и химической разведки (ВПХР, дозиметр ДРГ-0,1Т1, прибор СРП-88-1, прибор "Поиск", КЗО-1, ИП-4М (МК), Л-1); средства пожаротушения (огнетушители ОП, ОУ); средства спасения на воде (лодка надувная, спасательные круги и жилеты); автомобиль специальный ЗИЛ-497202, кроме того, оснащен манипулятором крановым МКС-4032. В городских условиях дополнительными требованиями, предъявляемыми к аварийно-спасательным машинам, являются малые их габаритные размеры и высокая скорость передвижения. Экстренная доставка групп спасателей и специального оборудования в условиях плотной городской застройки к местам (районам) ЧС осуществляется аварийно-спасательной машиной АСМ-41-02 на базе автомобиля ГАЗ-27057. Назначение АСМ-41-02: оперативная доставка спасателей к месту чрезвычайных ситуаций природного и техногенного происхождения; обеспечение проведения аварийно-спасательных работ; оказание первой медицинской помощи пострадавшим; ликвидация локальных очагов возгорания; ведение общей разведки; передача данных о масштабах аварий и катастроф. Для проведения радиационной и химической разведки, сбора данных о масштабах чрезвычайных ситуаций и обеспечения проведения спасательных работ разработана разведывательно-спасательная машина РСМ 41-02 на базе автомобиля УАЗ-39621.
МЕДВЕДЕВ Михаил Евгеньевич (1898-1937), комдив, первый начальник Управления ПВО Штаба Рабоче-крестьянской Красной Армии (РККА), осуществляющего руководство ПВО и местной ПВО (1932). Окончил Владимирское военное училище и пулеметные курсы, военно-академические курсы высшего комсостава (1922), высшую военную школу лётчиков-наблюдателей (1924). В 1922 М. назначается начальником стрелковой дивизии, в 1924 начальником штаба Военно-воздушных сил ЛенВО. С 1931 начальник 6-го Управления Штаба РККА, с 1932 начальник Управления ПВО РККА. Под его руководством проведен большой объем работ по организации маскировки объектов народного хозяйства ряда городов, внутреннему наблюдению и разведке, накоплению защитных сооружений, созданию служб МПВО - противохимической, медико-санитарной, противопожарной, ветеринарной, охраны порядка, по определению важнейших государственных районов и пунктов, подлежащих комплексной противовоздушной защите, мероприятий, обеспечивающих бесперебойную работу промышленности в военное время и решение задач по МПВО. За два года функционирования МПВО было создано более трех тысяч формирований, построены тысячи её, отвечающих нормам того времени бомбо - и газоубежищ. Населению выдано свыше 3,5 млн. противогазов. Управлением подготовлены проекты положений для гражданских ведомств и общественных организаций, уточняющих их функции и задачи по МПВО. В 1934 М. зачислен в резерв, а в 1937 уволен в запас. Награжден орденом Красного Знамени.
МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, см. Защита населения медико-биологическая
МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА АВАРИЙ, обеспечение устойчивого функционирования производственно-промышленных комплексов путем повышения надежности человеческого фактора в системе "человек - машина" и устранение возможности неблагоприятного воздействия на окружающую среду биологических агентов, используемых в технологических процессах.
МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ОБСТАНОВКА В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, см. Обстановка медико-санитарная в чрезвычайной ситуации
МЕДИКО-САНИТАРНАЯ РАЗВЕДКА, см. Разведка медико-санитарная.
МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХИМИЧЕСКОЙ АВАРИИ, комплексная оценка аварии, включающая данные: по описанию качественных и количественных параметров химического вещества (веществ), масштабам и степени загрязнения объектов окружающей среды; стойкости загрязнения и необходимости проведения мероприятий по обработке загрязненных объектов окружающей среды; величине и структуре санитарных потерь; нуждаемости пораженных в различных видах медицинской помощи; необходимости выполнения мероприятий по защите пораженных и лиц, находящихся в зоне аварии (в том числе эвакуационных мероприятий).
МЕДИКО-САНИТАРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, см. Обеспечение медико-санитарное в чрезвычайной ситуации
МЕДИКО-САНИТАРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, комплекс лечебно эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на сборных эвакуационных пунктах, в пунктах посадки на транспортные средства, в пути следования населения, в пунктах его приема и местах временного расселения.
МЕДИКО-САНИТАРНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЙ, ущерб от последствий землетрясений, характеризующийся санитарными потерями, величина которых главным образом зависит от интенсивности землетрясения, размещения населения (на открытой местности, в зданиях); типов зданий, в которых находится население; преобладанием закрытых травматических повреждений; нахождением значительной части пораженных под завалами; возникновением психических расстройств у пострадавших в зоне землетрясения; утяжелением течения традиционных заболеваний; нарушениями систем жизнеобеспечения населения; создающимися неблагоприятными условиями, приводящими к возникновению инфекционных заболеваний; нарушениями действующей системы лечебно-профилактического, санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения населения; несоответствием возникшего объема работ по ликвидации медико-санитарных последствий возможностям имеющихся в зоне землетрясения лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических учреждений.
МЕДИКО-САНИТАРНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НАВОДНЕНИЙ, ущерб от последствий наводнений, характеризующийся нарушением существующей системы медико-санитарного обеспечения населения; переохлаждением населения, находящегося в зоне наводнения, связанного с длительным пребыванием в воде; возникновением у части населения механических травм (в основном конечностей и туловища) и стрессовых реакций, сердечно-сосудистых, нервно-психических заболеваний или утяжелением их течения; нарушением системы жизнеобеспечения и созданием неблагоприятных условий, ведущих к возникновению инфекционных заболеваний; значительной миграцией населения.
МЕДИКО-САНИТАРНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, комплексная характеристика медико-санитарного ущерба в результате воздействия источников чрезвычайных ситуаций, определяющая содержание, объем и организацию медико-санитарного обеспечения населения. Включает данные по: величине и структуре санитарных потерь при чрезвычайных ситуациях; нуждаемости пораженных в различных видах медицинской помощи; условиям проведения лечебно-эвакуационных мероприятий в зоне чрезвычайных ситуаций; санитарно-гигиенической и санитарно-эпидемиологической обстановке, сложившейся при чрезвычайных ситуациях; выходу из строя или нарушению деятельности расположенных в зоне чрезвычайных ситуаций лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических учреждений и учреждений снабжения медицинским имуществом, а также нарушению жизнеобеспечения населения в зоне чрезвычайных ситуаций и прилегающих к ней районах и др. См. также Экономический ущерб медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
МЕДИКО-ТАКТИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА, см. Разведка медико-тактическая.
МЕДИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, см. Защита населения медико-экологичкская.
МЕДИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА, см. Обстановка медико-экологическая
МЕДИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НЕБЛАГОПОЛУЧИЕ, высокий уровень экологической опасности, обусловивший значительное превышение (выше среднестатистических) показателей заболеваемости населения .
МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ, отрасль медицины и службы здравоохранения РФ, изучающая медико-санитарные последствия природных и техногенных аварий и катастроф, разрабатывающая принципы и организацию их ликвидации, организующая и непосредственно участвующая в выполнении комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также в обеспечении медико-санитарным имуществом в районе чрезвычайной ситуации. Создана в 1990 и является функциональной подсистемой РСЧС, руководство которой осуществляет МЧС России. Основными задачами М.к. являются: обоснование и проведение единой политики, обеспечивающей снижение уровня медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; участие в прогнозировании социально-гигиенических последствий чрезвычайных ситуаций и выработка рекомендаций по снижению их отрицательного воздействия на условия жизни населения; организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, своевременное оказание пострадавшим догоспитальной и госпитальной помощи; организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в районах чрезвычайных ситуаций; медицинское обеспечение спасателей и др. граждан, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций; участие в обучении населения, подготовке личного состава органов и сил МЧС России к оказанию первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях и др. В своём составе имеет органы управления, медицинские формирования и учреждения. Функционирует на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях.
МЕДИЦИНА ТРУДА, профилактическое направление медицины, изучающее все аспекты воздействия окружающей, среды и техногенных производственных нагрузок, социальной обстановки на здоровье трудового населения с центром внимания факторам влияния негативных производственных и технологических циклов, токсических веществ и вредных отходов производства. Конечная цель М.т. - разработка и реализация научно-обоснованных путей улучшения экологических условий труда с целью сохранения здоровья работающих, предупреждение и лечение как профессиональных, так и производственно-обусловленных заболеваний, а также разработка проблем гигиены труда и профпатологии. М.т. разрабатывает следующие важные проблемы: гигиена труда, профессиональные заболевания и патология, физиология труда, профессиональная токсикология, отраслевая медицина труда, социально-гигиенические и эпидемиологические заболевания. Это практически весь спектр медико-социальных проблем состояния и динамики здоровья работающих в связи с демографическими сдвигами, изменяющимися экологически вредными условиями производства (в т. ч. с вредными технологическими процессами) и миграционными процессами. Важной целью деятельности М.т. является обоснование критериальных показателей функционального состояния человека при воздействии экологически вредных факторов производственной среды на организм работающих в целях создания гигиенических требований к этим факторам, с организацией действенной оценки экологического контроля, а также других мер профилактики неблагоприятных последствий (изучение действия на организм токсичных загрязнений, производственных шумов, вибраций, ультразвуков и др.) в целях установления их допустимых уровней. Головным научно-методическим, консультативным центром в РФ по проблемам М.т. является НИИ Медицины труда Российской Академии медицинских наук (НИИМт РАМН), тесно взаимодействующий с санитарно-эпидемиологическим надзором РФ, региональными центрами М.т., Всемирной организацией здравоохранения.
МЕДИЦИНА ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ, комплексная научная дисциплина, рассматривающая все аспекты воздействия окружающей человека среды на его здоровье, с центром внимания к факторам, непосредственно ведущим к заболеваниям "среды". М.э. включает в себя разделы биологии человека, медицины(гигиена, токсикология, особенно генетическая токсикология, эпидемиология и др.), химии, физики, социологии, технологии различных производств, измерение содержания в окружающей человека среде факторов, влияющих на здоровье человека (с изучением зависимости типа "доза-эффект"), изучение клеточных и молекулярных механизмов их действия, теорию и практику санитарного контроля за чистотой среды жизни человека. М.э. включает также оценку риска использования лекарств, химических веществ в промышленности и быту, стройматериалов и пестицидов, исследует действие отравляющих отходов промышленности и сельского хозяйства, изучает методы лечения, причины и механизмы образования врожденных анатомических и физиологических аномалий, возникновение раковых (экологическая онкология), иммунологических, пульмонологических заболеваний, осуществляет контроль за чистотой окружающей среды (в жилых и производственных помещениях, в населенных пунктах и вне их) и т.п.
МЕДИЦИНСКАЯ ГЕОГРАФИЯ, отрасль географии и медицины, изучающая природные и социальные факторы и условия на отдельных территориях с целью выявления их влияния на здоровье населения. Современная медицинская география представлена системой медико-географических и медико-биологических наук, таких как медицинская климатология, медицинская паразитология, медицинское ландшафтоведение, нозогеография, медицинская картография и др. Все они занимаются всесторонним изучением природно-производственных комплексов, выявлением влияния факторов окружающей среды на здоровье человека, установлением этиологии и патогенеза отдельных нозологических форм, изучением территориальных различий в состоянии здоровья людей, состоянием краткосрочного и долгосрочного медико-географического прогноза.
МЕДИЦИНСКАЯ ЗАЩИТА, см. Защита медицинская.
МЕДИЦИНСКАЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ, комплекс мероприятий, направленных на восстановление здоровья пострадавшего и профессиональных навыков, а также возможность трудоустройства и социальную адаптацию.
МЕДИЦИНСКАЯ КАРТОЧКА ОПАСНОГО ХИМИЧЕСКОГО ВЕЩЕСТВА, форма регистрации сведений о физико-химических свойствах, токсичности и опасности вещества, клинической картине интоксикации, мерах первой помощи при отравлениях, средствах защиты, индикации и дегазации.
МЕДИЦИНСКАЯ ОБСТАНОВКА, см. Обстановка медицинская.
МЕДИЦИНСКАЯ ПОДГОТОВКА СПАСАТЕЛЕЙ И НАСЕЛЕНИЯ, форма специальной подготовки; проводится по утвержденным программам с целью приобретения спасателями и населением знаний и практических навыков по оказанию медицинской помощи при различных поражениях, проведению простейших санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, см. Помощь медицинская в чрезвычайных ситуациях.
МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ, см. Помощь медицинская.
МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ, система медицинских мероприятий, направленных на предупреждение снижения и утраты трудоспособности, скорейшее восстановление нарушенных функций, профилактику осложнений и рецидивов заболеваний, раннее возвращение к профессиональной деятельности.
МЕДИЦИНСКАЯ СОРТИРОВКА, распределение пораженных (больных) на группы, исходя из нуждаемости в однородных лечебных, профилактических и эвакуационных мероприятиях. Организационное мероприятие, позволяющее наиболее эффективно использовать имеющиеся на данном этапе медицинской эвакуации силы и средства для успешного выполнения лечебно-эвакуационных мероприятий. Характеризуется конкретностью (соответствует организации работы определенного этапа медицинской эвакуации в данный момент), преемственностью и непрерывностью. Проводится: исходя из необходимости изоляции и санитарной обработки пораженных (больных); по нуждаемости в медицинской помощи, месту и очередности ее оказания; по эвакуационным признакам (нуждаемости и возможности дальнейшей эвакуации, способу и очередности эвакуации, местам назначения и др.).
МЕДИЦИНСКАЯ ЭВАКУАЦИЯ, , см. Эвакуация медицинская.
МЕДИЦИНСКАЯ ЭКОЛОГИЯ, см. Экология медицинская.
МЕДИЦИНСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ, комплекс организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер, направленных на предотвращение или ослабление поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций на людей, оказание пострадавшим медицинской помощи, а также на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций и в местах размещения эвакуированного населения. Они являются составной частью медико-санитарного обеспечения населения и личного состава спасательных формирований в зоне чрезвычайной ситуации, планируются и осуществляются в зависимости от режима функционирования РСЧС с привлечением сил и средств министерств и ведомств, непосредственно решающих задачи защиты жизни и здоровья людей, а также специализированных функциональных подсистем РСЧС: экстренной медицинской помощи, санитарно-эпидемиологического надзора, путем создания и развертывания формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф. Организационно-методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в данной области осуществляют специалисты соответствующих органов управления ГОЧС. На территориальном уровне эти задачи выполняют структурные подразделения медицинской защиты федеральных органов исполнительной власти, органов управления ГОЧС субъектов РФ. В целях подготовки к выполнению медицинских мероприятий по защите населения: заблаговременно создаются специальные медицинские формирования и учреждения и обеспечивается их постоянная готовность к работе в чрезвычайных ситуациях; ведется подготовка к развертыванию дополнительных больничных коек здравоохранения; создаются и накапливаются медицинские средства защиты, резервы медицинского имущества и техники для оснащения медицинских формирований и учреждений; осуществляется подготовка населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи; разрабатываются режимы поведения населения при чрезвычайных ситуациях. Объем и характер проводимых мероприятий зависит от конкретных условий обстановки, особенностей поражающих факторов источника и самой чрезвычайной ситуации.
МЕДИЦИНСКИЕ СИЛЫ И СРЕДСТВА БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА ПОДВИЖНОМ СОСТАВЕ, блок экстренной медицинской помощи, а также медицинские аварийные бригады в других подвижных формированиях МГТС; предназначены для оказания первой врачебной и квалифицированной медицинской помощи на месте происшествия.
МЕДИЦИНСКИЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ, лекарственные средства и медицинское имущество, предназначенные для выполнения мероприятий по защите населения и спасателей от воздействия неблагоприятных факторов чрезвычайных ситуаций. Они предназначены для профилактики и оказания медицинской помощи населению и спасателям, пострадавшим (оказавшимся в зоне) от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций радиационного, химического или биологического характера. По своему предназначению М.с.з. подразделяются на: используемые при радиационных авариях; используемые при химических авариях и бытовых отравлениях различными токсичными веществами; применяемые для профилактики инфекционных заболеваний и ослабления воздействия на организм токсинов; обеспечивающие наиболее эффективное проведение частичной специальной обработки с целью удаления радиоактивных, химических веществ, бактериальных средств с кожных покровов человека. К М.с.и.з. относятся: радиопротекторы (радиозащитные препараты), антидоты (средства защиты от воздействия ОВ и АХОВ), противобактериальные средства (антибиотики, сульфаниламиды, вакцины, сыворотки) и средства санитарной обработки.
МЕДИЦИНСКИЙ КОНТРОЛЬ, см. Контроль медицинский.
МЕДИЦИНСКИЙ МОДУЛЬ В СИСТЕМЕ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭВАКУИРУЕМОГО (ОТСЕЛЯЕМОГО) НАСЕЛЕНИЯ, составная часть мобильного комплекса первичного жизнеобеспечения населения в чрезвычайной ситуации; состоит из универсальных блоков, способных перемещаться всеми видами транспорта к месту развертывания. Предназначен для организации медико-санитарного обеспечения населения, отселенного из зоны чрезвычайной ситуации и временно размещенного в безопасной зоне. См. также Жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации
МЕДИЦИНСКИЙ ОТРЯД, см. Отряд медицинский.
МЕДИЦИНСКИЙ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЙ ПОСТ, нештатный орган управления медицинской эвакуацией; выставляется на путях эвакуации пораженных (больных) из очага поражения (места сбора пораженных) на этапы медицинской эвакуации с задачей четкой организации их эвакуации.
МЕДИЦИНСКОЕ ДОНЕСЕНИЕ, документ оперативной отчетности. Срочное медицинское донесение представляется по установленной форме в определенные сроки; внеочередное - по произвольной форме в случаях, определенных специальными указаниями.
МЕДИЦИНСКОЕ ИМУЩЕСТВО, см. Имущество медицинское.
МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, см. Обеспечение медицинское
МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, см. Обеспечение медицинское в зоне чрезвычайной ситуации.
МЕДИЦИНСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЕ, совокупность предметов медицинского имущества, предназначенных для оказания медицинской помощи в порядке само- и взаимопомощи. К основным предметам М.о.и. относятся: аптечка индивидуальная, индивидуальный перевязочный пакет, индивидуальный противохимический пакет.
МЕДИЦИНСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ПОЛЕВОЕ, совокупность предметов медицинского имущества, приспособленных для применения, хранения и транспортировки в полевых условиях.
МЕДИЦИНСКОЕ СНАБЖЕНИЕ, система научных знаний и практических действий, своевременно и полно обеспечивающая потребности службы медицины катастроф в медицинском имуществе; одна из важнейших функций службы медицины катастроф, составная часть медико-санитарного обеспечения; организуют органы медицинского снабжения центров медицины катастроф, учреждений и формирований службы медицины катастроф. Включает: определение потребности в медицинском имуществе; его заготовку и учет; хранение и отпуск (доставку) для обеспечения повседневной научно-исследовательской, лечебно-профилактической деятельности и накопления резервов на случай чрезвычайных ситуаций; контроль за качественным состоянием химико-фармацевтических и биологических препаратов (материалов), состоянием медицинской техники и порядком использования (эксплуатации) медицинского имущества; метрологический контроль медицинских средств измерений; научные исследования по анализу и обобщению опыта медицинского снабжения в чрезвычайных ситуациях, совершенствованию медицинского оснащения службы медицины катастроф и организационно-штатной структуры, а также деятельности органов М.с. во всех режимах работы. М.с. в чрезвычайных ситуациях осуществляется централизованно: вышестоящий орган медицинского снабжения доставляет медицинское имущество подчиненным (прикрепленным на снабжение) учреждениям и формированиям, развернутым в зоне чрезвычайной ситуации. Порядок медицинского снабжения определяется Положением об организации М.с. службы медицины катастроф.
МЕДИЦИНСКОЕ ФОРМИРОВАНИЕ, см. Формирование медицинское.
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КООРДИНАЦИОННАЯ КОМИССИЯ ВСМК, руководящий орган Всероссийской службы медицины катастроф; создается на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях, главным образом, для координации деятельности входящих в ее состав на данном уровне органов управления, формирований и учреждений различного подчинения. Основные задачи: участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению тяжести их медико-санитарных последствий; решение вопросов совершенствования организации и деятельности ВСМК; обеспечение постоянной готовности органов управления, формирований (учреждений) ВСМК к выполнению возложенных на них задач; участие в разработке плана медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; руководство медико-санитарным обеспечением при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
МЕЖДГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, международная организация в области противодействия чрезвычайным ситуациям государств-участников СНГ. Создана в 1996, объединяет соответствующие национальные системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их органы управления, подчиненные им силы и средства. Её назначение состоит в организации и осуществлении взаимодействия стран в данной области деятельности, обеспечении защиты населения и окружающей среды, а также уменьшения ущерба экономике при возникновении чрезвычайных ситуаций. Её объединенные силы приступают к действиям, во-первых, когда какая-либо страна не справляется с ликвидацией чрезвычайной ситуацией на своей территории собственными силами и обращается за помощью к Межгосударственному Совету или государствам-участникам Содружества на двусторонней основе. Во-вторых, они задействуются, когда чрезвычайная ситуация принимает трансграничный характер. Важными функциями М.с.п.и л. ЧС являются: оповещение государств-участников СНГ об угрозе, возникновении и масштабах чрезвычайных ситуаций, которые могут носить трансграничный характер; информирование сопредельных государств о состоянии потенциально опасных объектов и окружающей среды в приграничных зонах; организация взаимодействия органов управления, систем связи и оповещения, сил и средств при организации работ межгосударственной системы по ликвидации чрезвычайных ситуаций и первоочередному жизнеобеспечению населения. Органом, осуществляющим управление деятельностью системы является Межгосударственный Совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера. Повседневное обеспечение функционирования отдельных национальных систем ведется через оперативно-дежурные службы органов управления, возглавляющих эти системы, с использованием сил и средств Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России.
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, международная межправительственная организация, созданная по решению Совета глав правительств государств-участников СНГ в 1993 в целях практической реализации Соглашения о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основные задачи МГС по чрезвычайным ситуациям: выработка рекомендаций с целью проведения государствами участниками СНГ скоординированной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; выработка рекомендаций, направленных на сближение норм законодательства по данным проблемам и разработку соглашений, необходимых для взаимодействия и сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; координация действий в международных организациях и участия в международных программах соответствующей направленности, международного и межрегионального сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; содействие интеграции систем и взаимодействию органов, предназначенных для предупреждения и ликивдации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, природной среды, координация национальных планов действий в таких ситуациях; содействие разработке и реализации межгосударственных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды; содействие организации подготовки и повышения квалификации специалистов в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; содействие организации контроля за состоянием потенциально опасных объектов, окружающей среды, прогнозирования возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов; подготовка рекомендаций в области организации взаимного оповещения о состоянии потенциально опасных объектов и окружающей среды, возникающих чрезвычайных ситуаций, ходе их развития , применяемых мерах по их ликвидации; координация действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляемых по просьбе государств - участников Соглашения, в том числе по оказанию им материальной и иной помощи, размещению пострадавшего населения на территории других государств - участников Соглашения. Научно-консультативный орган МГС по ЧС- Научный совет по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Научный совет в своей деятельности взаимодействует с Консультативным советом руководителей органов государственного управления в сфере науки и технологий государств-участников Содружества, национальными академиями наук, научными организациями государств-участников СНГ. Возглавляется председателем; состав и председатель утверждаются решением МГС по ЧС. При МГС по ЧС создан Экспертный совет по сейсмологии и сейсмостойкому строительству.
МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА ПО ВОПРОСАМ ПОИСКА И СПАСЕНИЯ, кооперативный элемент ООН и национальных поисково-спасательных организаций. Сформирована в 1991, в неё входят представители поисково-спасательных организаций различных стран и разнообразных организационно-правовых форм, принадлежности и подчиненности. Группа претендует на роль центра, способного объединить разнообразные поисково-спасательные ресурсы. Усилиями Консультативной группы создан банк данных международных поисково-спасательных формирований, где содержатся сведения о возможностях и сфере применения отрядов. Организационно Международная консультативная группа состоит из Руководителя руководящей группы, региональных и рабочих групп. В состав групп входят представители офиса по координации гуманитарных вопросов, Международного Красного Креста и Красного Полумесяца, руководители национальных поисково-спасательных отрядов, способных действовать в международных операциях.
МЕЖДУНАРОДНАЯ МОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ИМО), специализированное учреждение ООН. Основана в 1958 (до 1982 - Международная консультативная морская комиссия) в целях содействия международному сотрудничеству в области морских перевозок, морской торговли, обеспечения безопасности на море, а также защиты морской среды от загрязнения вредными и опасными веществами. В ИМО представлено 150 государств. РФ входит в ИМО как государство-правопреемник СССР. Штаб-квартира - в Лондоне.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕДИЦИНА БЕЗ ГРАНИЦ", организация, осуществляющая помощь жертвам природных катастроф, массовых несчастных случаев и военных действий, независимо от расовой принадлежности, религиозных убеждений или вероисповедания. Штаб-квартира - во Франции.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИКАО), специализированное учреждение ООН, создано в 1944, действует с апреля 1947. Основными задачами ИКАО являются: развитие принципов и методов международной аэронавигации, обеспечение безопасности полетов на международных авиалиниях, содействие развитию международного воздушного транспорта. Членами ИКАО является около 190 государств (в .т.ч. Россия). Штаб-квартира - в Монреале (Канада).
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (МОГО), межправительственная организация, специализирующаяся на международной арене в области гражданской обороны. МОГО, созданная в 1931 под названием "Ассоциация Женевских зон", первоначально занималась организацией защиты гражданского населения, преимущественно ориентируясь на действия в военное время.В 1958 Ассоциация получила настоящее наименование. В 60-е гг. начался процесс концептуальной и функциональной перестройки этой организации, который завершился в 1974. Главные задачи МОГО: интенсификация и координация во всемирном масштабе деятельности организаций по ослаблению последствий, вызванных стихийными бедствиями в мирное время или применением оружия в случае конфликта. В соответствии с мандатом МОГО работа в этой международной организации строится в направлении развития соответствующих национальных служб, информационного обмена между ними, подготовки национальных кадров. Большинство государств - членов организации являются развивающимися странами с ограниченными возможностями, что делает их наиболее уязвимыми при бедствиях и катастрофах. Вместе с тем все большее число европейских государств становится членами организации. Верховный орган - Генеральная ассамблея, которая собирается на сессии не реже одного раза в два года. Исполнительный орган МОГО - Исполнительный совет. В его состав входят представители государств-участников, которые отвечают за вопросы гражданской защиты в своих странах. Для решения текущих и специфических задач созданы технические комиссии. МОГО возглавляет Генеральный секретарь, который избирается Генеральной ассамблеей на четыре года. Для оказания помощи Генеральному секретарю создается Постоянный секретариат, который состоит из технического и административного персонала. Деятельность всех органов МОГО направлена на совершенствование систем защиты и обеспечение безопасности населения и материальных ценностей при различных бедствиях. МОГО также нацелена на сотрудничество с различными международными и неправительственными организациями, занимающимися различными аспектами гражданской защиты. Организация издает журнал "Международный обзор гражданской защиты", выходящий ежеквартально на четырех языках, организует учебные курсы по тушению пожаров, оказанию первой медицинской помощи, аварийно-спасательным работам и т.д.
МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА СРОЧНОГО ОПОВЕЩЕНИЯ ОБ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРАХ, информационная система, предназначенная для быстрого распространения через обширную сеть, расположенных в разных странах специальных органов научной и технической информации о первых обнаруженных или предполагаемых производственных опасностях и, по возможности, о новых методах их предупреждения или защиты от них. Она позволяет любой стране подать "сигнал тревоги" или запросить информацию по вопросам безопасности и гигиены труда в случае возрастания определенных производственных опасностей. Система является частью Международной программы МОТ по улучшению условий труда и производственной среды (PIACT).
МЕЖДУНАРОДНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОБЩЕСТВ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА (МФОКК И КП), международная организация (неправительственная ассоциация), постоянный представительный орган Национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца; объединение национальных и международных организаций, ставящих своей целью помощь раненым, военнопленным и другим жертвам войны, а также помощь больным и пострадавшим от стихийных бедствий. В МКК входят национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца, Лига обществ Красного Креста и Международный комитет Красного Креста. Национальные международные организации, входящие в МКК, . юридически независимы друг от друга. Ведет историю от национального общества Красного Креста, основанного в 1863. Федерация организует и координирует международную помощь в чрезвычайных ситуациях через Национальные Общества пострадавшей страны. Национальные общества могут иметь различные структуры и программы. Постоянный персонал Федерации составляет около 200 человек. Штаб квартира Федерации располагается в Женеве. Обычно при чрезвычайных ситуациях Федерация создает аварийную службу помощи, на которую возлагаются следующие функции: аэродромное обеспечение, базисная госпитальная медицинская помощь, информационное обеспечение, санитария, водоснабжение, полевые госпитали, телекоммуникационное обеспечение. Оперативный бюджет Федерации - 23 млрд. швейцарских франков. В настоящее время наряду с гуманитарными операциями Федерация рассматривает свою просветительскую миссию по распространению в мире идей международного гуманитарного права как одну из главных своих задач.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ШКАЛА ОЦЕНКИ ОПАСНОСТИ АВАРИЙНЫХ СОБЫТИЙ НА АТОМНЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ, введена с целью дифференцированного восприятия происшествий и аварий на АЭС, оценки опасности событий для информирования населения. Важной характеристикой шкалы является реперный выброс радионуклида йода-131, количественная характеристика которого определяет уровень аварии на шкале событий. Международная шкала событий на АЭС предусматривает семь уровней аварий, начиная с незначительного происшествия до глобальной аварии, сопровождающейся большим выбросом радиоактивных веществ в атмосферу, значительным ущербом здоровью людей и окружающей среде. Нижние уровни событий (1-3) относятся к происшествиям (инцидентам) и представляют фактически лишь потенциальную угрозу для населения. Авария 4-го уровня приводят к облучению населения в установленных пределах дозы, а аварии 5-7 уровня, по существу, являются запроектными авариями, приводящими к облучению населения за границей санитарно-защитной зоны выше установленных пределов дозы. Характерными примерами оценки опасностей реальных событий по уровням международной шкалы являются: глобальная авария (7 уровень) - Чернобыль, СССР, 1986; тяжелая авария (6 уровень) - Уиндскейл, Великобритания, 1957 (по адаптированной в СССР шкале); авария, опасная для окружающей среды (5 уровень) - Три-Майл-Айленд, США, 1979; авария в пределах АЭС (4 уровень) - Сант-Лаурент, Франция, 1980; серьезное происшествие (3 уровень) - Ванделлос, Испания, 1989.
МЕЖДУНАРОДНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ (МАГАТЕ), независимая межправительственная организация под эгидой ООН. Основано в 1957, штаб-квартира находится в Вене. Членами организации являются 121 государство. Высшим руководящим органом организации является Генеральная конференция. Постоянно действующий орган - Совет управляющих. Секретариат возглавляется генеральным директором. В область полномочий МАГАТЕ входит создание стандартов безопасности для мирного использования атомной энергии, распространение технической помощи и безопасных конструкций для предотвращения природных и техногенных катастроф, связанных с использованием процессов ядерного деления. Обладает системой мониторинга и организует свою работу в соответствии с двумя международными конвенциями в области ядерных технологий: Конвенция о раннем предупреждении в случае ядерных катастроф и Конвенция о помощи в случаях ядерных аварий и радиологических катастроф. МАГАТЕ координирует техническую помощь между страной бедствия и потенциальными донорами, содержит базу данных национальных сил и средств радиационной защиты. База данных организована по четырем категориям: гуманитарные ресурсы, специальные подразделения, оборудование и материалы, специализированные возможности.
МЕЖДУНАРОДНОЕ АТОМНОЕ ПРАВО, совокупность юридических норм и принципов, регламентирующих межгосударственные отношения в области использования энергии атома. Является отраслью международного права и регулирует как вопросы ограничения ядерных вооружений, так и проблемы международного сотрудничества в мирном использовании атомной энергии. Нормы и принципы М.а.п. базируются на международной договорной практике по соответстующим вопросам, развиваются и пополняются правовыми актами международных организаций (МАГАТЭ, Европейское агентство по ядерной энергии и др.). Международно-правовая практика вычленила и специфические принципы М.а.п.: исключительно мирное использование атомной энергии, обеспечение её безопасного использования, недопустимость радиоактивного загрязнения нашей планеты. Например, Международное агентство по атомной энергии разработало серию сводов норм, положений и руководств по соблюдению безопасности эксплуатации атомных электростанций, транспортирования радиоактивных веществ и делящихся материалов. Нормы и принципы М.а.п. постоянно пополняются нормами и принципами др. отраслей международного права.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО, система международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения между государствами в период вооруженного конфликта с целью ограничения применения средств и методов ведения войны, защиты её жертв и устанавливающих ответственность за их нарушение. Основным содержанием М.г.п. является гуманизация вооруженных конфликтов, международно-правовая защита жертв войны, ограничение воюющих сторон в выборе методов и средств ведения войны, охрана гражданских объектов и культурных ценностей, защита интересов нейтральных государств.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ ООН ПО УМЕНЬШЕНИЮ ОПАСНОСТИ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, период времени, в течение которого, начиная с 1989, было намечено приведение крупномасштабных мероприятий по спасению людей и ослаблению влияния стихийных бедствий, оценке их риска, разработке методологии их прогнозирования, обеспечению готовности сил и средств к ликвидации их последствий, управлению в период бедствий, подготовке персонала и населения на национальном и местном уровнях. Россия присоединилась к МДУОСБ в 1993, образовав национальную комиссию России по МДУСБ.
МЕЖДУНАРОДНОЕ КОМАНДНО-ШТАБНОЕ УЧЕНИЕ "ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ-95", форма подготовки федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов управления, сил и средств РСЧС, международных организаций и аварийно-спасательных сил, населения по ликвидации последствий крупномасштабной радиационной аварии на АЭС. Проходило в мае-июне 1995 в Мурманской области, по масштабу и комплексу отрабатываемых вопросов было одним из крупнейших учений подобного рода в мире. Учение организовывалось и проводилось МЧС России и Департаментом по гуманитарным вопросам ООН при участии МАГАТЕ и др. организаций. Всего в учении приняли участие представители 26 зарубежных стран и организаций. Особенность учения - специфические условия Крайнего Севера. В ходе учений проводился комплекс взаимосвязанных мероприятий: командно-штабное учение с органами управления Мурманской области; деловая игра, в ходе которой проводилась общая и специальная оценка аварийной обстановки, прогноз её развития, осуществлялся анализ наиболее острых и актуальных проблем, связанных с защитой населения и ликвидацией последствий аварии; практические мероприятия, которые охватывали весь круг действий при ликвидации аварии на АЭС, в частности: практические действия персонала АЭС при аварийной ситуации; мероприятия по защите населения при радиационной аварии (реальное оповещение населения, доведения рекомендаций по режимам поведения, йодная профилактика, выдача средств индивидуальной защиты, эвакуация); ликвидация последствий радиационной аварии (радиационная разведка, дезактивация зданий и маршрутов, пылеподавление, обеззараживание воды, санитарная обработка людей, дезактивация техники, действия роботов по удалению высокорадиоактивных предметов и др.). В период проведения КШУ была организована выставка технических средств, применяемых при ликвидации последствий радиационных аварий. Основное внимание в ходе учения было сосредоточено на отработке вопросов и выработке рекомендаций по совершенствованию: организации управления при крупномасштабной аварии на АЭС; механизма международного взаимодействия при авариях на АЭС; способов и методов защиты населения; способов и методов ликвидации последствий радиационных аварий.
МЕЖДУНАРОДНОЕ РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ВИРТУАЛЬНОЕ УЧЕНИЕ, форма подготовки спасательных служб России и США при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях с моделированием совместных действий. Состоялось 20-22 сентября 2000 На учении широко использовалась Глобальная информационная сеть по стихийным бедствиям (ГИССБ). Учение проводилось в Москве, Хабаровске и Гонолулу (Гавайи). С российской стороны участвовали: МЧС России, МИД России, Минприроды России, Минобороны России и Росгидромет, с американской - Тихоокеанский центр по борьбе со стихийными бедствиями, ФЕМА, Национальная администрация по океану и атмосфере. Подобных учений по ведению спасательных операций в виртуальном кибернетическом пространстве компьютерных сетей ранее не проводилось.
МЕЖДУНАРОДНОЕ УЧЕНИЕ В АСТРАХАНИ, форма подготовки российских и зарубежных сил гражданской обороны и аварийно-спасательных формирований по отработке действий при ликвидации последствий крупномасштабной аварии. Проведено в сент. 1994 в Астрахани.Наряду с представителями российских министерств и ведомств, спасательных служб и сил в мероприятии участвовали, либо присутствовали на нем в качестве наблюдателей их коллеги из 11 стран ближнего и данного зарубежья, а также из ряда международных организаций. В ходе учения участникам был продемонстрирован комплекс мероприятий: действия дежурно-диспетчерских служб при возникновении химической аварии по оповещению персонала и населения, проживающего в опасной зоне; локализация и ликвидация химической аварии в производственном цехе на газо-конденсатном комплексе; эвакуация населения и обеспечение его средствами индивидуальной защиты; организация разведки и мониторинга на условно зараженной местности; воздушное десантирование мобильных спасательных сил в район аварии; работа по ликвидации прорыва подводного газопровода через Волгу и др. мероприятия. Учение стало очередным шагом на пути совершенствования РСЧС, её взаимодействия с аналогичными системами за рубежом. По завершении международного учения состоялся научно-практический семинар "Проблемы защиты населения и производственного персонала в чрезвычайных ситуациях, связанных с авариями при производстве, хранении и транспортировке химически опасных веществ".
МЕЖДУНАРОДНОЕ УЧЕНИЕ СПАСАТЕЛЕЙ "БОГОРОДСК-2002", . форма подготовки спасателей МЧС России и НАТО. Состоялось в сент. 2002 на территории 179 спасательного центра МЧС России (Ногинск, Моск. Обл.). С российской стороны в учениях приняли участие 845 спасателей и 165 единиц техники, а со стороны НАТО - более 400 человек. Кроме того, на учениях присутствовали представители более чем из 50 стран. Сценарий учений, которые проходили в рамках программы НАТО "Партнерство ради мира", отражал актуальную как для России, так и для стран-членов НАТО тематику - реагирование на крупные бедствия и террористические акты. Учения показали разнообразные практические возможности спасателей стран-участниц.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ЦЕНТРЫ ПО ПРОБЛЕМАМ ВОЙНЫ, МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ, специализированные научные учреждения, занимающиеся изучением войн, военных конфликтов и безопасности и которые либо включают в состав своих индивидуальных или коллективных членов граждан и организации из различных государств, либо действуют под эгидой ООН и др. международных. организаций. Деятельность таких центров финансируется частными фондами, корпорациями, правительствами, международными организациями, а также за счёт собственной издательской продукции. Наиболее известными и широко признанными М.и.ц.в.м. являются: Международный институт стратегических исследований (International Institute for Strategic Studies - IISS), создан в 1958, находится в Лондоне; изучает военно-экономические потенциалы, военные доктрины и состояние ВС стран мира, международные военно-политические и военные проблемы, издаёт ежегодный "Стратегический обзор" ("Strategic Survey"), ежегодный бюллетень "Военный баланс" ("Military Balance"), журнал "Выживание" ("Survival) и др.; Международный институт мира (International Institute for Peace - IIP), основан в 1957, находится в Вене, исследует проблемы разоружения в Европе, контроля над вооружениями, воен. конверсии взаимодействия учёных Запада и Востока. Издаёт ежемесячный журнал "Мир и наука" ("Peace and Sciences"); Центр исследования проблем мира и европейской безопасности (Peace Research and European Security Studies), основан в 1983, находится в Мосбахе (Германия); изучает роль международной научной общественности в борьбе за мир; Международный институт мира в Осло (International Peace Research Institute, Oslo - PRIO), создан в 1959, исследует военно-полит. отношения между Западом и Востоком, а также в Юж. Азии, Индокитае, Африке, на Бл. Востоке; издаёт "Журнал проблем мира" ("Journal of Peace Resеarch) и "Бюллетень предложений мира" ("Bulletin of Peace Proposals); Стокгольмский международный институт мира (Stoсkholm International Peace Resеarch Institute - SIPRI), основан в 1966, исследует проблемы безопасности и контроля над вооружениями, воен. производства и торговли оружием; издаёт ежегодник "Мировые вооружения и разоружение" ("World Armament and Disarmament"); Женевский международный институт мира (Jeneva International Peace Research Institute - JIPRI), основан в 1980; исследует проблемы междунар. безопасности. Издаёт "Информационный бюллетень" ("Bulletins d'Information"); финансируется властями Женевы (Швейцария); международная ассоциация исследований проблем мира (International Peace Research Assoсiation - IPRA), основана в 1964, находится в Боулдер (США, штат Колорадо); исследует проблемы военной технологии, урегулирования международных и внутренних конфликтов, ненасилия; издаёт "Новости международных исследований проблем мира" ("International Peace Resеarch Newsletters").
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, объединения государственных, национальных и неправительственных обществ, занимающиеся проблемами медицины катастроф в чрезвычайных ситуациях. Основные из них: Международное общество медицины катастроф (ISDM); Всемирная ассоциация медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций (WADEM); Пан-американская организация здравоохранения (РАНО), Вашингтон, США; Международная организация "Медицина без границ", Франция; Центр менеджмента катастроф и оказания гуманитарной помощи "Экселенс", Гонолулу, Гавайи; Европейский центр медицины катастроф (СЕМЕС), Республика Сан-Марино; Отдел медицины катастроф при госпитале в Амстердаме, Нидерланды; Центр международных систем экстренной медицинской помощи (CIEMS), Германия; Международная ассоциация индивидуальной и коллективной защиты (INCOP), Прага, ЧР; Чешское общество медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций (CSEDM), Храдек Кралове, ЧР; Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Женева, Швейцария.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ОКАЗАНИЕ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ, гуманитарные организации, предназначенные оказывать помощь при бедствиях. Наиболее мощной и авторитетной из них является ООН, имеющая в своем составе систему гуманитарных организаций: Управление Верховного комиссара по делам беженцев ООН (УВКБ); Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ); Программа развития ООН (ПРО ООН); Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП); Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ); Всемирная продовольственная программа ООН (ВФП); Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО); Международное агентство по энергетике (МАГАТЕ) и др.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБМЕН, передача и получение информационных продуктов, а также оказание информационных услуг через государственную границу РФ.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОМИТЕТ КРАСНОГО КРЕСТА (МККК), международная организация, являющаяся частью Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Это частный неполитический, независимый институт Швейцарии, распространяющий свою деятельность по всему земному шару. Основан в 1963 и обладает мандатом Женевской конвенции 1949 и двух дополнительных протоколов 1977. Основной задачей Комитета является контроль за соблюдением международных гуманитарных законов в военных конфликтах. В ходе своих акций Комитет придерживается нейтралитета в вопросе гуманитарных аспектов и внутренних вооруженных инцидентах по отношению как к военным, так и гражданским пострадавшим. МККК напрямую сотрудничает с национальными Советами Красного Креста. Имеет постоянный персонал около 600 человек и штаб-квартиру в Женеве.
МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ ГОСУДАРСТВ -УЧАСТНИКОВ СНГ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, принято государствами-участниками СНГ, в 1992 (Москва). Цели Соглашения: принятие согласованных правовых актов в области экологии и охраны окружающей среды, а также согласованных стандартов и экологических нормативов, обеспечивающих экологическую безопасность и благополучие каждого человека; согласование действий в области природопользования и при решении экологических проблем; координация фундаментальных и прикладных экологических исследований; гармонизация природоохранных законодательных актов, экологических норм и стандартов и др. Исполнительный орган - секретариат Межгосударственного экологического совета (Беларусь, Минск).
МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, специальные заблаговременные и оперативные действия, направленные на защиту населения, материальных и культурных ценностей, снижение возможных потерь от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ, совокупность действий, направленных на разработку и (или) практическое применение способов и средств защиты информации.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ, совокупность действий, направленных на разработку и (или) практическое применение способов и средств контроля эффективности защиты информации.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, совокупность мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИЕ, см. Противоэпизоотические мероприятия
МЕРОПРИЯТИЯ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, см. Санитарно-противоэпидемические мероприятия в зоне чрезвычайных ситуаций.
МЕРОПРИЯТИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, см. Санитарно-эпидемиологические мероприятия в зоне чрезвычайной ситуации
МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ, комплекс специальных правил, приемов и способов выполнения работ, направленных на создание условий для эффективного ведения АСДНР в зоне чрезвычайной ситуации и обеспечение безопасности личного состава аварийно-спасательных формирований и населения. Этот комплекс включает крепление или обрушение конструкций разрушенных зданий и сооружений, угрожающих обвалом, соблюдение правил при выполнении неотложных работ на коммунально-энергетических сетях, на зараженной местности вредными веществами, при работе в условиях плохой видимости и ночью.
МЕРЫ ЗАЩИТЫ ОТ СЕЛЕЙ, способы и средства, направленные на уменьшение или ликвидацию опасности селевой. В общем смысле М.з.с. направлены на регулирование (управление) селевым процессом. Непосредственными объектами регулирования служат селевый поток, селевой бассейн, т.е. факторы селеформирования и, наконец, деятельность человека в селеопасных районах. С этих позиций в зависимости от объектов регулирования М.з.с. подразделяются на три основные группы. 1. Техническая - строительство противоселевых сооружений. Объектом регулирования служит собственно селевый поток, а целью возводимых сооружений - локализация или изменение пути его схода, остановка потока с помощью дамб, каналов, плотин и др. 2. Мелиоративная - мелиорация селевых бассейнов в целях регулирования поверхностного стока как важнейшего элемента селевого процесса. Способами гидро- и фито-мелиорации в селевых бассейнах служат облесение и террасирование склонов, профилактический спуск озер и др. 3. Организационно-хозяйственная - регулирование хозяйственной и иной деятельности в селеопасных районах в целях предотвращения человеческих жертв, уменьшения возможного ущерба и ослабление селевых процессов. Сюда входят мероприятия (законы, решения органов исполнительной власти РФ, органов местного самоуправления),направленные на максимальное сохранение лесного покрова на склонах гор, ограничение нагрузки на горные пастбища, контроль и оповещение в районах пионерного освоения и рекреации и др. Наилучшие результаты дает сочетание всех групп мер защиты, в особенности - мелиоративной и технической. Весь комплекс м.з.с осуществляется противоселевой службой .
МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, действия, снижающие уровень экологической опасности или направленные на снижение потенциальной возможности возникновения экологической опасности. М по о. .э.б. включают в себя комплекс экологических, экономических, юридических и социальных законов и нормативов, обеспечивающих снижение экологической опасности, а также деятельность по предотвращению чрезвычайных экологических ситуаций, обусловленных стихийными бедствиями.
МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. М.п.б. включают: охрану от пожаров предприятий и населенных пунктов; производство, проведение испытаний, закупку и поставку пожарно-технической продукции; выполнение проектных, изыскательских работ; проведение научно-технического консультирования и экспертизы; испытание веществ, материалов, изделий, оборудования на пожарную безопасность; обучение населения мерам пожарной безопасности; осуществление противопожарной пропаганды; огнезащитные и трубопечные работы; монтаж, обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты; ремонт и обслуживание средств пожаротушения.
МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КАТАСТРОФ, комплекс взаимосвязанных мероприятий и действий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению катастроф.
МЕСТНАЯ ОБОРОНА, система мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных действиях или вследствие этих действий, осуществляемых на военных объектах (арсеналах, базах, предприятиях, в организациях, учреждениях, военно-учебных заведениях) и в военных городках. Основные задачи М.о.: разработка и осуществление мероприятий, направленных на улучшение защиты населения, в том числе военнослужащих; повышение устойчивости функционирования (живучести) объектов; обучение военнослужащих и населения действиям в условиям опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Ответственность за организацию М.о. несут командующие войсками военных округов (флотами), начальники гарнизонов и объектов, а также начальники, которым объекты подчинены в служебно-производственном отношении. М.о. выделена в 1961 из Местной противовоздушной обороны, преобразованной в ГО. В 1992 органы управления и формирования М.о. организационно вошли в службу пожарно-спасательную и местной обороны.
МЕСТНАЯ ПРОТИВОВОЗДУШНАЯ ОБОРОНА (МПВО), система мероприятий, проводимых органами власти под руководством военных организаций в целях защиты населения и объектов народного хозяйства от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта, аэродромов и др. Впервые стала осуществляться в годы 1-й мировой войны (1914-1918) в ряде государств.
В России мероприятия по защите населения от нападения с воздуха начали проводиться с 3.03.1918, когда от воздействия бомбардировки немецкой авиации пострадали жители Петрограда (Санкт-Петербург). До 1932 мероприятия ПВО подразделялись на активную и пассивную оборону. Активная ПВО осуществлялась силами и средствами Наркомата по военным и морским делам СССР, пассивная - силами гражданских организаций, предприятий, населения. В конце 1932 пассивная ПВО была названа МПВО. С целью проведения спасательных работ в очагах поражения создавались силы МПВО - местные части ПВО, а также участковые, объектовые команды и группы самозащиты, формировавшиеся в каждом районе, на предприятиях, в учреждениях, при домоуправлениях. Обучение населения и подготовку специалистов формирований возглавлял Осоавиахим. На МПВО возлагалось решение следующих задач: организация строительства убежищ, приспособление под них подвальных помещений, строительство командных и наблюдательных пунктов; накопление индивидуальных средств защиты; развитие средств связи и оповещения; обеспечение светомаскировки городов; повышение устойчивости работы предприятий - объектов ПВО в условиях налетов авиации противника; организация и ведение спасательных работ и обезвреживание неразорвавшихся боеприпасов; дегазация территории, военной техники, одежды и обуви; тушение пожаров и зажигательных бомб и др.
Деятельность МПВО особенно активизировалась накануне Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. К началу 1941 подготовку по противовоздушной и противохимической защите получили более 8 млн. человек; на предприятиях насчитывалось 25 тыс. формирований, в распоряжении МПВО имелось свыше 30 млн. противогазов; в городах и на предприятиях было построено много убежищ и укрытий. В учениях МПВО в 1939-1940 гг. участвовало 11,3 млн. человек. На заводах и фабриках, в учреждениях и учебных заведениях, колхозах и совхозах, по месту жительства в 1940 было проведено 131 тыс. тренировок. Вводилась всеобщая обязательная подготовка населения (в возрасте от 16 до 60 лет) к противовоздушной и противохимической обороне. Развернулось строительство убежищ, укрытий, в которых можно было разместить более 20 млн. человек. В формирования МПВО включалась большая часть трудоспособного населения городов, оказавшихся под угрозой воздушного нападения. За период войны способам защиты от воздушно-химического нападения обучено свыше 100 млн. человек. К началу 1944 только в прифронтовой полосе действовало 16 инженерно-противохимических полков и батальонов, 136 гор. батальонов, 23 отдельных роты, 228 участковых формирований из приписного состава, 565 аварийно-восстановительных батальонов на железнодорожном транспорте, 1735 аварийно-восстановительных бригад и отрядов, 1896 сандружин, 2469 отрядов первой медицинской помощи и др. подразделений МПВО общей численностью 6 млн. человек. Войска МПВО имели общую численность свыше 220 тыс. чел. Они ликвидировали свыше 90 тыс. пожаров и загораний в городах и на предприятиях, предотвратили 32 тыс. аварий на объектах народного хозяйства, обезвредили более 430 тыс. авиабомб и около 2,5 млн. снарядов и мин, восстановили 15 тыс. разрушенных жилых и др. зданий и т.д. Формирования МПВО оказывали также медицинскую помощь пострадавшим гражданам.
В послевоенный период численность личного состава МПВО существенно сократилась. В 1956 советское правительство приняло Положение о МПВО СССР. В нем МПВО впервые названа системой общегосударственных мероприятий, осуществляемых на территории страны. Её целями были: защита населения от атомного оружия и других средств поражения; создание условий, обеспечивающих надежность работы объектов народного хозяйства в военное время; проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ; оказание помощи пострадавшим. Общее руководство МПВО было возложено на Советы Министров союзных и автономных республик, краевые, областные и городские исполкомы. Начальниками МПВО назначались министры и начальники управлений внутренних дел. В 1960 с целью объединения руководства обороной и защитой тыла страны в условиях возможного применения ОМП МПВО была подчинена Министерству обороны СССР. В 1961 МПВО реорганизована в Гражданскую оборону.
МЕСТНАЯ СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ, система оповещения, обеспечивающая доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения от органов, управления ГОЧС до: руководящего состава гражданской обороны и РСЧС города, городского и сельского районов, а также руководителей районных и городских служб гражданской обороны и звеньев РСЧС; оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций; населения, проживающего не территории города, городского или сельского района.
МЕСТНАЯ СЛУЖБА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, подразделение Всероссийской службы медицины катастроф, включающее орган управления (должностное лицо) и медицинские формирования, созданные в населенном пункте; предназначено для уменьшения тяжести или предупреждения медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и медико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций .
МЕСТНАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ, см. Чрезвычайная ситуация местная
МЕТЕЛЬ СИЛЬНАЯ, перенос снега над поверхностью земли сильным ветром, возможно, в сочетании с выпадением снега, приводящий к ухудшению видимости и заносу транспортных магистралей .Её разновидностями являются поземок, низовая и общая метель. М.с. часто приводит к отановке движения транспортных средств по магистралям. М.с. очень опасна также для авиации.
МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ, сведения о метеорологических услових. в конретном районе (на конкретной территории) на определенный момент или период времени: температура, влажность, давление, электрическое состояние атмосферы, солнечная активность, облачность, осадки, ветер и др. Включает три основных вида информации - фактическую, прогностическую и справочную. М.и. широко используется во многих сферах жизнедеятельности.
МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ, состояние атмосферы в конкретном районе на определенный момент или период времени, обусловленное происходящими в ней физическими процессами и характеризуемое определенным сочетанием метеорологических элементов. М.у. могут оказывать существенное влияние на выполнение задач в чрезвычайных ситуациях.
МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ ОПАСНОЕ ЯВЛЕНИЕ, природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду (ураган, шторм, ливень и т.д.).
МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ РСЧС, совокупность нормативно-методических разработок (методик), специально предназначенных для решения задач предупреждения или ликвидации ЧС. Используемые методики должны быть сертифицированы (т.е. пройти государственную экспертизу и сертификацию) и введены в действие соответствующим приказом (директивой, указанием) МЧС России.
МЕТОДЫ АНАЛИЗА РИСКА, совокупность приемов и способов анализа рисков, которая включает: феноменологический, детерминистский и вероятностный методы. Феноменологический метод базируется на определении возможности протекания аварийных процессов, исходя из результатов анализа необходимых и достаточных условий, связанных с проявлением тех или иных законов природы; детерминистский метод предусматривает анализ последовательности этапов развития аварий, начиная от исходного события через последовательность предполагаемых стадий отказов, деформаций и разрушения компонентов до установившегося конечного состояния системы; вероятностный метод предполагает как оценку вероятности возникновения аварии, так и расчет относительных вероятностей вариантов развития процессов.
МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКОМ, включают административно-правовые, технические и экономические приемы и способы управления риском. Административно-правовые - совокупность законодательных актов, нормативных документов и организационно-управленческих механизмов, позволяющих снижать риск чрезвычайных ситуаций; технические - инженерно-технические средства мониторинга источников риска, предупреждения возникновения, развития и ликвидации чрезвычайных ситуаций; экономические - совокупность экономических механизмов для реализации методов и средств снижения риска и возмещения ущерба от чрезвычайных ситуаций.
МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕПЕЧЕНИЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ , комплекс мероприятий, проводимых с целью обеспечения единства, точности и достоверности измерений с помощью аппаратуры, приборов, устройств и технических средств, используемых в РСЧС.
МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ РСЧС, установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерения.
МЕХАНИЧЕСКОЕ (КИНЕТИЧЕСКОЕ) ПОРАЖЕНИЕ, результат воздействия на объекты или живые организмы кинетической энергией, приводящий к потере ими способности к заданному функционированию (выполнению поставленных задач), нарушению трудоспособности (боеспособности). Осуществляется движущимися предметами, давлением (напором) воды, воздуха, грунта, ударной (взрывной) волны, лавы, обломками техники, технологического оборудования, строительных конструкций зданий, сооружений и других материальных объектов, образуемыми с помощью боеприпасов, при техногенных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях (землетрясениях, штормах, цунами, обвалах, оползнях, наводнениях и пр.). При этом происходит разрушение или повреждение материальных объектов вследствие воздействия кинетической энергии и превращения ее в другие виды энергии, в организме людей возникают травматические повреждения.
МИГРАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ, процесс переноса и перераспределения в атмосфере, гидросфере и литосфере химических элементов, твердых и жидких аэрозолей и газов, независимо от природы происходящих процессов и агентов, их вызывающих: ионная диффузия, перенос поверхностными и подземными водами, газами, при катастрофических взрывах и др. М.З. может возникать в результате естественных природных причин (загрязнение подземных вод нефтепродуктами, выпадение газов и аэрозолей при извержении вулканов, концентрация метана в горных выработках и др.). Миграция техногенных веществ часто нарушает нормальный ход (объемы, скорость) естественного круговорота веществ в природе. Миграция химических элементов-загрязнителей, поступающих в окружающую среду при функционировании различных отраслей экономики, связана с биогеохимическими круговоротами веществ, в которые вмешался человек. За счет этого увеличилась не только масса мигрирующих веществ, но в этот процесс включились новые, не существующие в природе вещества, что сопровождается различными экологическими нарушениями .
МИКЕЕВ Анатолий Кузьмич (род. в 1929), генерал-лейтенант внутренней службы (1987), доктор экономических наук (1991), профессор (1993), Заслуженный. деятель науки РФ (1996) , академик Национальной академии наук пожарной безопасности (1997), один из ведущих ученых в области пожарной безопасности. Окончил Харьковское пожарно-техническое училище (1949) и Всесоюзный заочный электротехнический институт связи (1956). Начал службу с пом. начальника пожарной команды; в 1955 перешел работать в Гл. управление пожарной охраны (ГУПО) МВД РСФСР, где занимал должности от инженера до зам. начальника главка (1966-80). С 1980 по 84 - начальник. ВНИИ противопожарной обороны. С 1984 по 1992 - начальник Гл. управления пожарной охраны (ГУПО) МВД СССР. С 1985 по 1995 был вице-президентом Международного технического комитета по предупреждению и тушению пожаров. М. обосновал необходимость организации подразделений быстрого реагирования при чрезвычайных ситуациях. Будучи участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также землетрясений в Армении и Таджикистане, много внимания уделил вопросам повышения эффективности управления органами внутренних дел. С 1992 продолжает активную творческую деятельность в. Академии Управления МВД России.Автор более 150 научных работ, 25 из которых изданы за рубежом. Награжден орденом Трудового Красного Знамени, Красной Звезды, Знак Почета, знаком "Заслуженный работник МВД СССР", медалями.
МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ, смю Контроль микробиологический
МИНА, вид боеприпасов для создания наземных и морских заграждений, а также для стрельбы из миномётов. Различают мины инженерные, морские и артиллерийские. Некоторые М. имеют приспособления, обеспечивающие безопасность их установки, неизвлекаемость, необезвреживаемость, самоликвидацию, безопасное состояние через определённый промежуток времени. Могут быть управляемые и неуправляемые, мгновенного и замедленного действия, контактными и неконтактными. Инженерные мины (И.м.) по назначению делятся на несколько типов. Противопехотные И.м. м.б. осколочными, в т.ч. и выпрыгивающими на высоту до 1,5 м (масса 1,6-4,5 кг), и фугасными (60-450 г). Противотанковые И.м. м.б. противогусеничными (фугасные 9-13 кг, кумулятивные 1,6-7 кг), противоднищевыми (2,7-10 кг) и противобортовыми. Противотранспортные И.м. (5-50 кг) используются для поражения автомобильного и ж.-д. транспорта с разрушением дорог, а противодесантные - десантных судов и военной техники при высадке на побережье. Последние делятся на донные (устанавливаются на глуб. 1-4 м) и якорные (заглубление от поверхности воды 0,3-1 м). Отличаются от соответствующих морских мин меньшей массой. Могут применяться и в качестве речных И.м. Объектные И.м. (до неск. тонн) применяются для разрушения сооружений (мостов, зданий, дамб и др.), могут быть неуправляемыми и управляемыми. К специальным И.м. относятся диверсионные, сигнальные, мины-ловушки и др. Морские мины (М.м.) подразделяются: по типу носителей - на корабельные, лодочные. авиационные и универсальные; по весу заряда ВВ - на большие, средние и малые (малогабаритные); по способу сохранения места и глубины постановки - на якорные, донные и плавающие (дрейфующие); по принципу действия взрывателя - на контактные и неконтактные; по управлению после постановки - на управляемые и неуправляемые; по степени подвижности - на стационарные и самодвижущиеся; по способу установки на заданную глубину - на устанавливаемые с поверхности, грунта, промежуточной глубины. Контактные М.м. могут быть антенными и гальваноударными. Неконтактные М.м. (донная, якорная) по принципу реагирования используемого взрывателя на определенные физические поля корабля подразделяются на акустические, гидродинамические, индукционные, магнитные, комбинированные (одноканальные и многоканальные) и др. М.м. могут оснащаться ядерными зарядами. Артиллерийские мины являются элементом миномётного выстрела. По способу стабилизации в полёте бывает оперенной (невращающейся) и вращающейся. Оперённая А.м. состоит из корпуса каплеобразной формы, снаряжения, стабилизатора. Корпус вращающейся А.м. имеет форму артиллерийского снаряда. Наибольшее распространение имеют осколочные, осколочно-фугасные, фугасные, зажигательные и дымовые А.м. Знание разновидности и типа М., их свойств и особенностей, поражающих факторов особенно важно представителям различных силовых структур и ведомств, обеспечивающих безопасность населения при ведении боевых действий, свершении терактов, в чрезвычайной ситуации с действием различных боеприпасов и т.д.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минздрав России), федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в сфере здравоохранения, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ и курортное дело, а также координирующий в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. М.з. уполномочено осуществлять: государственный санитарно-эпидемиологичес-кий надзор; контроль качества, эффективности и безопасности лекарственных средств; государственную политику и координацию деятельности в сфере курортного дела. Оно осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. При М.з. функционирует Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем, являющееся государственным органом в его системе. М.з. руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, Положением о М.з., а также в пределах своих полномочий организует их исполнение. Оно обобщает практику применения законодательства РФ в сфере здравоохранения, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Правительства РФ, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий государственное управление в области обороны, а также координирующий деятельность федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам обороны. Минобороны России является центральным органом военного управления и состоит из главных и центральных управлений, а также самостоятельных управлений, служб, отделов и направлений. Высшим совещательным органом является Коллегия Минобороны России. Возглавляется Министром обороны РФ, назначаемым Президентом РФ по представлению председателя Правительства РФ. Начальник Генерального штаба ВС РФ подчиняется министру обороны РФ и является по должности его первым заместителем. Минобороны России имеет свои флаг и эмблему.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности), федеральный орган исполнительной власти. Осуществляет анализ состояния окружающей среды, экологический мониторинг, обеспечение экологической безопасности при особых воздействиях на окружающую среду, охрану биоресурсов, особо охраняемых территорий и др.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (МЧС России), федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, а также координирующим деятельность федеральных органов исполнительной власти в указанной области. В систему МЧС России входят региональные центры по делам ГОЧС, органы упраления ГОЧС сбъектов РФ и органов местного самоуправления; Государственная противопожарная служба МЧС России; войска гражданской обороны; Государственная инспекция по маломерным судам РФ; образовательные, научно-исследовательские учреждения и иные организации, находящиеся в ведении МЧС России. Для решения гуманитарных задач из части сил системы МЧС России создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.
Основные задачи МЧС России: реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности; осуществление по решению Президента РФ и Правительства РФ мер по ГО, защите населения и территорий от ЧС и пожаров, а также мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами РФ; осуществление нормативного регулирования, специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России; осуществление управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности; сбор и обработка информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также обмена этой информацией.
В составе центрального аппарата министерства имеется: 11 департаментов: Войск ГО и спасательных формирований; Гражданской защиты; Инвестиций и эксплуатации основных фондов; Материально-технического обеспечения и вооружения; Организационно-мобилизационный; Правового обеспечения; Предупреждения ЧС и научно-технической политики; Управления в кризисных ситуациях; Управления делами; Федеральной поддержки территорий; Финансово-экономической деятельности; Главное управление государственной противопожарной службы. Шесть управлений: авиации; медицинское; административно-хозяйственное; по преодолению последствий радиационных аварий; катастроф и социальной защиты; контрольно-ревизионное; экономического надзора и прогнозирования. Отделы организации Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования.
МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, см. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта российской федерации.
МИННОЕ ПОЛЕ, участок местности (акватории), на котором в определённом порядке установлены мины. М.п. является основой минновзрывных заграждений и обладает наиболее высоким заградительным качеством. М.п. разделяются по предназначению на противотанковые, противопехотные, противодесантные и смешанные; по способу приведения в действие они м.б. неуправляемыми и управляемыми. Устанавливаются М.п. заблаговременно, с маскировкой (заглублением в грунт, снег) и без маскировки (внаброс), с применением средств механизации, дистанционно и вручную. Противотанковое М.п. создаётся для поражения танков, БМП, БТР и др. техники. Противопехотное М.п. устанавливается для поражения живой силы фугасным действием или осколками противопехотных мин. Противодесантное М.п. создаётся на водной преграде, в прибрежной полосе моря на небольших глубинах в целях поражения плавающей техники, десанто-высадочных и переправочно-десантных средств. Смешанное М.п. создаётся путём установки противотанковых.. и противопехотных мин. Предусматривается создание специальных М.п. для борьбы с воздушным десантом и аэромобильными войсками. Неуправляемые М.п. создаются путём установки мин, взрывающихся при непосредственном воздействии человека, танка, автомобиля и т.п. на взрыватель (датчик цели взрывателя). Управляемое М.п. состоит из мин, позволяющих их переводить из безопасного положения в боевое и обратно, а также осуществлять избирательный или одновременный их подрыв по команде (по радио или проводам). Мины, применяемые с помощью средств дистанционного минирования, как правило, устанавливаются на определённый срок боевого действия, после чего самоликвидируются.
МИНОИСКАТЕЛЬ, прибор для обнаружения мин, находящихся в грунте, снегу и под водой. Известны: индукционные М., реагирующие на ферромагнитные детали мины, и радиочастотные, обнаруживающие как металлические, так и неметаллические М.; переносные и встроенные, смонтированные в виде навесного оборудования, напр., на бампере автомобиля. К средствам поиска взрывоопасных устройств относятся также: искатели ВВ, обнаруживающие их с помощью высокочувствительных газоанализаторов; электронные стетоскопы для прослушивания хода временного механизма; оптико-электронные приборы и др..
МИРНОЕ НАСЕЛЕНИЕ (гражданское население), в международном праве лица, не принадлежащие к ВС воюющих сторон и не принимающие непосредственного участия в военных действиях. Статус М.н. регулируется Гаагской конвенцией 1907 о законах и обычаях сухопутной войны; Женевской конвенцией 1949 о защите гражданского населения во время войны, "Основными принципами защиты гражданского населения в период вооруженных конфликтов", утверждёнными в 1970 Генеральной Ассамблеей ООН. Нарушения норм международного права в отношении М.н. рассматриваются как военные преступления.
МИРОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, коллективные действия государств, международных организаций (ООН, ОБСЕ и др.) политического, экономического, военного и иного характера, осуществляемые после возникновения вооруженного конфликта и направленные на его прекращение преимущественно мирными способами. Проводятся в соответствии с нормами и принципами международного права и способствуют устранению военной угрозы, установлению мира и безопасности. Они могут включать посредническую деятельность, действия по примирению конфликтующих сторон, переговоры, дипломатическую изоляцию и санкции. Включает в себя при необходимости и оказание гуманитарной помощи.
МИРОТВОРЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ, вид миротворческой деятельности, осуществляемый по решению и под руководством Совета Безопасности ООН или региональных структур безопасности, действующих под эгидой ООН, специально создаваемыми миротворческими силами (воинскими контингентами или миссиями военных наблюдателей) для предупреждения, локализации или прекращения вооруженной борьбы в зоне военного конфликта. Согласно Манильской декларации от 15.11.1995 и резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 44.21 "О поддержании международного мира, безопасности и международном сотрудничестве во всех областях" к М.о. относятся: демонстрация военной силы; блокирование района конфликта с целью обеспечения выполнения санкций, принятых международным сообществом; разъединение вооруженных группировок конфликтующих сторон; обеспечение доставки гуманитарной помощи гражданскому населению и его эвакуации из зоны конфликта; разоружение и охрана оружия, изъятого у участников конфликта и др.. За годы миротворческой деятельности ООН проведено более 30 М.о. (на 2003). В этих операциях участвовало более 530 тыс. лиц военного, полицейского и гражданского персонала из 90 стран мира.
МИРОТВОРЧЕСКИЕ СИЛЫ (МС), 1) вооружённые силы ООН, войска ООН, силы ООН, "голубые каски". Впервые созданы в 1956 для наблюдения за перемирием и разъединением египетских и израильских войск. В последующем участвовали в 14 миротворческих операцих ООН (6 не завершены). При этом задействовано св. 650 тыс. военнослужащих и гражданских лиц из различных стран; 2) Коллективные МС (КМС) государств-участников СНГ, временные коалиционные воинские формирования, создаваемые на период проведения миротворческих операций. Образованы 24.9.1993 в составе 201-й мотострелковой дивизии РФ и подразделений от Казахстана, Киргизии, Узбекистана; 3) МС РФ, специальный воинский контингент в составе ВС РФ, созданный 3.5.1996 для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности (Югославия, Приднестровье, Юж. Осетия, Абхазия, Таджикистан и др.).
МИХАЙЛИК Дмитрий Иванович (род. в 1920), генерал-лейтенант, участник Великой Отечественной войны. Окончил Могилёвское стрелково-пулеметное училище (1941), курсы "Выстрел" (1946), Военную академию им. М.В.Фрунзе (1957), Военную академию Генерального Штаба ВС СССР (1964). Службу проходил в должностях командира взвода, роты, батальона, полка, дивизии, корпуса 11 гв. армии, с 1973 - первый заместитель начальника штаба ГО СССР, зам. начальника ГО СССР по боевой подготовке (1976). После увольнения из ВС с 1986 работал в Научно-методическом центре ГО СССР начальником отдела. В 1996 избран председателем Совета ветеранской организации МЧС России. Награждён 2 орденами Красного Знамени, орденом Александра Невского, 3 орденами Отечественной войны, 2 орденами Красной Звезды, Трудового Красного Знамени,. "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" III ст., "За заслуги перед Отечеством" IV ст., медалями.
МИЩЕНКО Владимир Федорович (род. в 1942), российский ученый в области теории кораблей, технологии судостроения, Заслуженный деятель науки РФ (2000), доктор химических наук (1989), профессор (1990).Окончил Новочеркасский политехнический институт (1964). С 1965 - ассистент, ст. преподаватель, доцент Новочеркасского политехнического института; с 1972 - доцент Симферопольского государственного университета; с 1984 - зам. начальника цеха, , зам. главного технолога фабрики культбыттоваров Крымоблместпрома (г. Симферополь). С 1987 - заведующий кафедрой, проректор по учебной работе Комсомольского-на-Амуре политехнического университета; с 1993 - профессор, научный руководитель научно-исследовательской лаборатории СКП Камчатской академии рыбопромыслового флота; с 1998 по н/в - начальник кафедры устойчивости экономики и жизнеобеспечения, начальник Института развития при Академии гражданской защиты МЧС России. Центральное место в научных исследованиях М. занимают работы в области химических технологий, противообрастающих полимерных покрытий для подводной части судов, экологического образования, обеспечения устойчивости объектов экономики при чрезвычайных ситуациях.Награжден Серебряной медалью ВДНХ СССР (1987).
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ГОТОВНОСТЬ, способность государства, его органов власти и местного самоуправления к организованному проведению мобилизации, а ВС и войсках к мобилизационному развёртыванию; состояние войск (сил), позволяющее им в установленные сроки осуществить переход на организационно-штатную структуру военного времени. Объем мероприятий , порядок перехода и временные нормативы определяются разработанными в мирное время мобилизационными планами. Уровень М.г. войск (сил) зависит от состояния мобилизационных возможностей государства, степени укомплектованности воинских к выполнению задач по мобилизационному развёртыванию и приведению войск (сил) в боевую готовность.
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ГОТОВНОСТЬ СИЛ И СРЕДСТВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, степень подготовленности сил и средств ГО к переходу с мирного на военное положение. Она зависит от штатной структуры сил ГО, размещения, укомплектованности личным составом и техникой, интенсивности их поступления по мобилизации и оценивается временем, необходимым для перехода на штаты военного времени и режим деятельности в условиях войны.
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА, комплекс мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке экономики, органов государственной власти и местного самоуправления, ВС и территории государства к обеспечению его защиты от вооруженного нападения; составная часть организации обороны РФ. Главная цель М.п. - обеспечение гарантированного перевода экономики страны, органов государственной власти, местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, а ВС, др. войск, воинских формирований, органов и специальных формирований - на организационно-штатную структуру и состав военного времени; планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне. Организация и порядок М.п. органов государственной власти, ВС РФ, др. войск, воинских формирований, органов и спец. формирований определяются нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ. Организация и порядок М.п. экономики РФ, а также организаций определяются нормативными правовыми актами Правительства РФ (см. Мобилизационная подготовка экономики).
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке сил ГО (войск и гражданских организаций ГО), их органов управления к действию в военное время.
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ, комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики РФ, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, ВС РФ, др. войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом об обороне специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время. Содержание и сроки реализации этих мероприятий устанавливаются государственным мобилизационным планом. К ним относятся: перестройка управления экономикой на военный лад; создание государственных резервов трудовых, материальных и финансовых ресурсов, необходимых для увеличения военного производства; создание на предприятиях ВПК резервных производственных мощностей; подготовка невоенных отраслей к выпуску военной продукции; подготовка государственной системы коммуникаций (транспорта, связи) к функционированию в условиях войны, подготовка агропромышленного комплекса к обеспечению сельхозпродукцией военного производства, ВС и населения страны в условиях войны; определение источников для укомплектования трудовыми ресурсами расширенного военного производства; определение источников и порядка финансирования всех мероприятий по М.п.э. и работы экономики в условиях ведения войны и др. чрезвычайных условиях. В РФ М.п.э. проводится в соответствии с Федеральными законами "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и "Об обороне".
МОБИЛИЗАЦИЯ, комплекс мероприятий государства по приведению в активное состояние, сосредоточению и напряжению имеющихся ресурсов, сил и средств для достижения военно-политических целей. Это находит практическое выражение в переводе на военное положение ВС, экономики и государственных институтов страны (общая М.) или какой-либо их части (частичная М.). Может проводиться открыто или скрытым способом. Объявление М. - компетенция главы государства (президента) и высших органов государственной власти. В современных условиях М. предшествует заблаговременная мобилизационная подготовка. Основное содержание М. составляют М. ВС и М. экономики. Мобилизация ВС заключается в планомерном переводе войск и сил флота на организацию и состав военного времени. При этом увеличивается численность ВС за счёт призыва по М. граждан, пребывающих в запасе, осуществляется отмобилизование войск, развёртывание и боевое слаживание новых воинских формирований. Факторы успешного проведения М. ВС: наличие подготовленных людских ресурсов, накопление необходимых запасов вооружения, военное техники и др. материальных средств, налаженные воинский учёт, оповещение и сбор приписного состава и мобилизуемых транспортных средств. Мобилизация экономики составляет основную часть общей М. страны в целях развёртывания массового производства оружия, военной техники, боеприпасов, обмундирования, снаряжения и др. материальных средств для всестороннего обеспечения ВС, деятельности государства и нужд населения в ходе войны. Включает: развёртывание промышленного производства, перестройку работы органов и средств связи, сельского хозяйства, транспорта, перераспределение людских ресурсов и др.
МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ, людские и материальные ресурсы, которые государство может использовать для мобилизационного развёртывания вооружённых сил, др. войск и устойчивого обеспечения нужд фронта и тыла в результате перевода страны с мирного на военное положение. М.р. зависят от социально-экономического и социально-политического потенциалов государства и общества, от демографических, геополитических, военно-географических и др. факторов. Необходимый уровень М.р. определяется степенью реальной военной опасности, направленностью и содержанием военной политики и военной доктрины страны, характером и особенностями вероятных военных конфликтов. Поддержание М.р. на необходимом для нужд войны уровне основывается на заблаговременно использованных мобилизационных возможностей государства и общества в мирное время.
МОБИЛИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН, государственные документы, определяющие содержание, объём, порядок и сроки проведения мероприятий по переводу экономики страны, органов государственной власти, местного самоуправления и организаций на режим деятельности в условиях военного времени, а также переводу ВС и др. войск на организацию и состав военного времени. В РФ разрабатываются согласно законодательству об обороне М.п. экономики, ВС, др. войск, воинских формирований, органов и спец. формирований.
МОБИЛЬНАЯ СИСТЕМА ПОСТАНОВКИ БОНОВЫХ ЗАГРАЖДЕНИЙ, устройство, предназначенное для локализации разливов нефти на акваториях с использованием авиационных средств. Технико-эксплуатационные характеристики системы: длина комплекта бонового заграждения - 500-600 м; масса комплекта - 300 кг; габаритные размеры секции бонового заграждения: длина - 10000 мм, высота - 1000 мм; длина канатов внешней подвески вертолета - 20-22 м; скорость полета самолета с подцепленным боновым заграждением до 120 км/ч, с порожним устройством - до 160 км/ч; условия эксплуатации: от минус 10 до плюс 40(С, влажность от 40 до 98%.
МОБИЛЬНОЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО (МАСТС), специальное транспортное средство, предназначенное для экстренной доставки к месту аварии спасателей и специального оборудования для проведения первичной радиационной и химической разведки, выполнения первоочередных аварийно-спасательных работ и оказания первой медицинской помощи. МАСТС состоит из двух базовых мотоциклов "Урал" ИМЗ-81230 с усиленной задней подвеской: МАС-45-01С (аварийно-спасательный) и МАС-45-01М (медицинский). Навесное оборудование МАС-45-01С и МАС-45-01М, аналогичное по составу, геометрическим формам, габаритно-весовым характеристикам, включает средства световой и звуковой сигнализации, передний обтекатель с ветровым стеклом и навесные контейнеры (кофты) для размещения специального оборудования. В состав специального оборудования МАСТС входят: аварийно-спасательный инструмент, средства разведки, медицинские средства, средства индивидуальной защиты, средства связи.
МОБИЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ РСЧС, способность органов управления и сил РСЧС своевременно реагировать на возникающие чрезвычайные ситуации и обеспечить быстрое перемещение, развёртывание и действие по ликвидации их последствий в различных условиях обстановки. М. зависит от профессиональной подготовки соответствующих войск, сил, формирований, наличия необходимых средств для быстрого перемещения в районы (очаги) чрезвычайных ситуаций. Перемещение может осуществляться, в зависимости от условий, расстояния и времени, наличия соответствующей инфраструктуры (дорог, аэродромов, причалов, станций погрузки и др.), на автомобильном, железнодорожном транспорте, водным или воздушным путём. Наиболее быстрым и эффективным видом М. является аэромобильность, т.е. быстрая переброска спасательных подразделений и формирований в район аварий, бедствий и катастроф с использованием самолётов и вертолётов.
МОБИЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ПЕРВООЧЕРЕДНОГО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, совокупность автономных технических средств и запасов материальных ресурсов, приспособленных для самостоятельного передвижения или транспортирования в районы чрезвычайных ситуаций на различных видах транспорта, предназначенные для снабжения пострадавшего населения первоочередными жизненно важными материальными средствами и коммунально-бытовыми услугами, предметами первой необходимости, а также медицинским обеспечением .
МОБИЛЬНЫЙ ОТРЯД, см. Отряд мобильный.
МОБИЛЬНЫЙ РОБОТОТЕХНИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ, совокупность технических средств, предназначенных для ведения на местности радиационной разведки, гамма-поиска, отбора и контейнирования для транспортирования в месте выполнения работ твердых радиоактивных материалов - продуктов аварии в зонах с высокими уровнями радиации в составе отрядов и подразделений по ликвидации последствий радиационных аварий. Состоит из средства подвижности, робототехнических средств и дополнительного оборудования.Средство подвижности на базе автомобиля КамАЗ-4310 и двухосного прицепа, имеющее в своем составе: автомобильный источник электроснабжения; погрузочно-разгрузочное устройство; стойка управления мобильным роботом; средства жизнеобеспечения и защиты расчета; средства радиационной разведки; средства химического контроля; средства связи; контейнер для твердых радиоактивных материалов - продуктов аварии. Робототехнические средства: мобильный робот - МРК-46; пульт управления; контейнер для транспортировки. Дополнительное оборудование: устройство доставки: кабель-вставка; сменное технологическое оборудование.
МОДЕЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, условное физическое или математическое представление процесса возникновения и развития вероятной чрезвычайной ситуации путем построения и изучения ее модели.
МОДЕЛИРОВАНИЕ СЕЛЕЙ, один из методов изучения селей, когда используется физическое и математическое моделирование. Физическое моделирование осуществляется на селевых лотках, которые дают возможность управления свойствами искусственной селевой массы и параметрами лотка, при соблюдении критерия подобия. Математические (детерминированные) модели строятся для основных типов процессов селеформирования. Главная цель М.с. - получение качественных и количественных зависимостей, необходимых для расчета динамики селевых потоков и их взаимодействия с защитными сооружениями .
МОЛ, гидротехническое оградительное сооружение, примыкающее одним концом к берегу . Защищает акваторию порта от волнения моря. А также служит для размещения причалов.
МОНИТОРИНГ, комплекс наблюдений и исследований, определяющих изменения
в окружающей среде, вызываемые деятельностью человека ; 2) наблюдение за состоянием окружающей среды (атмосферы, гидросферы, иных геосфер, почвенно-растительного покрова, животного мира, объектов техносферы) с целью контроля и прогноза ее состояния, а также охраны. Различают глобальный, региональный и локальный уровни мониторинга. Проводится с помощью космических, воздушных, наземных и морских средств; З) слежение за каким-либо объектом или явлением; в приложении к среде жизни - слежение за ее состоянием и предупреждением о создающихся критических ситуациях (повышение загазованности воздуха сверх ПДК и т.п.), вредных или опасных для здоровья людей, других живых существ‚ сообществ, природных и антропогенных объектов (в том числе сооружений); 4) система регулярных длительных наблюдении в пространстве и времени, дающая информацию о состоянии окружающей среды с целью оценки прошлого, настоящего и прогноза в будущем параметров окружающей среды, имеющих значение для человека. На общенациональном и региональном уровнях организация М. возложена на соответствующие исполнительцые органы и регламентируется соответствующими законодательными актами и постановлениями. Основными функциями М. являются контроль качества атмосферного воздуха, воды, почвы и др. компонентов л:андшафта; определение основных источников загрязнения; прогнозирование состояния качества основных компонентов ландшафта и т п.
МОНИТОРИНГ АТМОСФЕРЫ, система наблюдения и контроля за содержанием радиоактивных, опасных химических и биологических веществ в атмосфере, а также для определения основных источников загрязнения.
МОНИТОРИНГ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ, регулярное наблюдение и сбор информации с использованием авиационной и космической техники с целью оценки и прогноза состояния каких-либо объектов, процессов, явлений (состояния окружающей среды, деятельности конфликтующих сторон и т.п.) .
МОНИТОРИНГ БИОЛОГИЧЕСКИЙ, 1) слежение за биологическими объектами, наличием видов, их состоянием, появлением случайных инродуцентов и т.д.; 2) мониторинг на базе биоиндикаторов (обычно на базе биозаповедников, а также система слежения и наблюдения за реакцией живых организмов на загрязнение окружающей среды
МОНИТОРИНГ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, многоцелевая информационная система, в задачи которой входит наблюдение, оценка и прогноз источников воздействия на окружающую среду и отходов, а также нормирование источников воздействия на окружающую среду и отходов .
МОНИТОРИНГ ГИДРОСФЕРЫ, система наблюдения и контроля за качеством воды, загрязнения ее радиоактивными, опасными химическими и биологическими веществами, а также определение основных источников загрязнения. М.г. включает этапы организации системотехнических наблюдений (подготовительный), анализ и обработку полученной информации (создание информационной базы) и прогноз качества воды в водных объектах. В ходе М.г. решаются следующие основные задачи: наблюдения и контроля уровня загрязненности вод по физическим, химическим и гидробиологическим показателям; изучение динамики загрязняющих веществ, процессов накопления загрязняющих веществ в донных отложениях, самоочищения и др. Полученная информация используется при установлении предельно допустимых выбросов, ограничивающих состав и количество вредных веществ.
МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, комплекс наблюдений за состоянием окружающей среды (атмосферы, гидросферы, иных геосфер, почвенно-растительного покрова, животного мира, объектов техносферы), с целью контроля ее состояния и охраны, а также опережающее отражение вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе анализа возможных причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем. Прогнозирование может носить долгосрочный, краткосрочный или оперативный характер. М. и п.ЧС включает в себя: мониторинг окружающей среды, опасных природных процессов и явлений и прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного характера; мониторинг состояния безопасности зданий, сооружений, потенциально опасных объектов и прогнозирование техногенных чрезвычайных ситуаций
МОНИТОРИНГ КОМПЛЕКСНЫЙ (ГЕОСИСТЕМНЫЙ), система наблюдения и контроля, охватывающая многие или все компоненты окружающей среды, такие как опасные геологические, гидрометеорологические процессы и явления, мониторинг негативных изменений растительного и почвенного покрова, мониторинг источников техногенных воздействий и т.д., которая в комплексе обеспечивает слежение за текущим состоянием изучаемого процесса и факторами его развития, а также анализ динамики процесса. Так, например, при мониторинге оползней контролируется не только тело оползня, но и грунтовые воды, гидрометеорологические явления и ряд других факторов, сильно влияющих на вероятность и величину подвижек. В зависимости от ранга его организации и масштаба исследований комплексный геосистемный мониторинг может быть детального, локального, регионального, национального (государственного) и глобального уровня.
МОНИТОРИНГ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ, система наблюдений и контроля за пожарной опасностью в лесу по условиям погоды, состоянием лесных горючих материалов, источниками огня и лесными пожарами с целью своевременной разработки и проведения мероприятий по предупреждению лесных пожаров и (или) снижению ущерба от них.
МОНИТОРИНГ ЛИТОСФЕРЫ, система наблюдения и контроля за уровнем содержания в литосфере радиоактивных, опасных химических и биологических веществ .
МОНИТОРИНГ ЛЕСОВ РАДИАЦИОННО-ПИРОЛОГИЧЕСКИЙ, система наблюдения и контроля за лесными пожарами в зонах радиоактивного загрязнения..
МОНИТОРИНГ ЛОКАЛЬНЫЙ, система наблюдения и контроля (слежения) за влиянием конкретных объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду.
МОНИТОРИНГ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, долгосрочные наблюдения за состоянием природной среды, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния природной среды.
МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, система наблюдений и контроля, проводимых регулярно, по определенной программе для оценки состояния окружающей среды, анализа происходящих в ней процессов и своевременного выявления тенденций ее изменения под воздействием природных и антропогенных факторов. Основными функциями М.о.с. являются контроль качества атмосферного воздуха, воды, почвы и др. компонентов ландшафта; определение основных источников загрязнения; прогнозирование качества основных компонентов ландшафта и т.д. Различают три главных ступени М.о.с.: глобальный (биосферный) М., региональный геосистемный или природно-хозяйственный М. и локальный биоэкологический или санитарно-гигиенический М. По методам ведения основными являются наземный, авиационный и космический.
МОНИТОРИНГ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ПРОЦЕССОВ И ЯВЛЕНИЙ, система регулярных наблюдений и контроля за развитием опасных природных процессов и явлений в окружающей среде, факторами, обусловливающими их формирование и развитие. Проводятся по определенной программе, выполняемой с целью своевременной разработки и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными природными процессами и явлениями, или снижению наносимого их воздействием ущерба. О.п.п. и я. подразделяют на опасные геологические и гидрологические процессы и природные пожары.
МОНИТОРИНГ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНОГО ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ, система наблюдений и контроля, проводимых регулярно по определенной программе для оценки состояния гидротехнического сооружения, водной среды и донных отложений по физическим, химическим и другим показателям, а также оценка и прогноз его изменения в целях своевременной разработки и реализации мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварий и снижению ущерба от них.
МОНИТОРИНГ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ СПАСАТЕЛЕЙ, динамическое наблюдение за изменением профессионально важных психологических качеств специалистов, выявление профессиональной деформации, а также психологических проблем, обусловленных выполнением профессиональной деятельности (синдром "профессионального выгорания", травматические расстройства, нарушения в сфере межличностных отношений).
МОНИТОРИНГ РАДИАЦИОННЫЙ, система постоянного наблюдения и контроля наличия и степени загрязнения радиоактивного местности, воздуха, воды, продовольствия, объектов, техники и людей в определенном районе; оценка исходного состояния радиационного загрязнения окружающей среды, выявление тенденций к его изменнию и предупреждение о создающихся критических ситуациях, вредных или опасных последствиях М.р.организуется и проводится по специальной программе на глобальном, национальном (государственном), региональном и локальном уровнях.
МОНИТОРИНГ ФОНОВЫЙ, система наблюдения, контроля, фиксации и установления показателей, характеризующих природный фон, его особенности и изменения в процессе развития биосферыМ.ф. проводится в зонах, не испытывающих прямого хозяйственного или производственного воздействия (в биосферных заповедниках).
МОНИТОРИНГ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНОГО ОБЪЕКТА, система регулярных наблюдений и контроля за функционированием объекта химически опасного, степенью химического загрязнения окружающей природной среды в определенном районе, с целью анализа и оценки их состояния и своевременного выявления тенденций изменения.
МОНИТОРИНГ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ, система регулярных длительных наблюдений в пространстве и времени, дающая информацию о состоянии окружающей среды с целью оценки прошлого, настоящего и прогноза в будущем параметров окружающей среды, имеющих значение для человека. На общенациональном и региональном уровнях организация М.э. возложена на соответствующие органы исполнительной власти и регламентируется законодательными и нормативными правовыми актами. Основными функциями М.э. являются: контроль качества атмосферного воздуха, воды, почвы и др. компонентов ландшафта; определение основных источников загрязнения; прогнозирование состояния качества основных компонентов ландшафта и т.п. По масштабам обобщения информации различают: глобальный, национальный, региональный и локальный М.; по методам ведения - биологический (с помощью биоиндикаторов), дистанционный (авиационный, космический) М.; по объектам наблюдения - М. окружающей человека среды (воздуха, воды, почвы), биологический (флоры и фауны) и т.д. Условно М. можно разделить также на М. воздействия на окружающую среду и М. изменений состояния окружающей среды.
МОНИТОРНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ В МЕДИЦИНЕ, длительное, проводимое на протяжении нескольких часов или суток слежение за состоянием ряда жизненно важных функций организма путем непрерывной регистрации показателей этих функций (частоты пульса и дыхания, величины артериального и венозного давления, температуры тела, электрокардиограммы и др.). Мониторное наблюдение или мониторирование осуществляется с помощью мониторов, которые представляют собой комплексы медицинских приборов.
МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА, система мероприятий по формированию у личного состава, участвующего в аварийно-спасательных и др. неотложных работах при ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимых моральных, психологических и профессиональных качеств. Целями М.-п.п. является: утверждение в сознании и поведении спасателя моральных ценностей, определяющих его деятельность (патриотизма, чувства долга, дисциплинированности, честности и т.д.); формирование морально-профессиональных качеств (стойкости, самообладания, самоотверженности и т.д.), обеспечивающих психологическую устойчивость спасателя в любой чрезвычайной обстановке; развитие норм и правил взаимоотношений спасателей (товарищества, взаимовыручки, уважительного отношения к начальникам и подчинённым и др.), на которых зиждется здоровый морально-психологичский климат в коллективе. М.-п.с. - самостоятельная задача обучения и воспитания. Она осуществляется в процессе повседневной учёбы и жизни спасателя, а также путём специальных мероприятий (защиты личного состава от негативного информационно-психологического воздействия, профессионального отбора спасателей и т.п.). Методическое руководство и непосредственное проведение М.-п.с. возложено на органы воспитательной работы и их должностных лиц. Специальную психологическую подготовку личного состава осуществляют психологи. Эффективность М.-п.п. обеспечивается постоянным изучением, анализом и объективной оценкой морально-психологического состояния личного состава, своевременной постановкой задач по её организации. М.п.а. личного состава войск ГО, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводится с целью выработки моральной и психологической устойчивости при деятельности в особых условиях (военных действиях, ликвидации последствий применения противником ОМП, аварий, катастроф и т.д.).
МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ, качественная определённость личности, коллектива, характеризующая направленность и динамику психических процессов, межличностных отношений в коллективе; выступает конкретной формой проявления и реализации морального духа и боевых возможностей войск и сил ГО, формирований спасателей и т.д. М.п-.с. интегрирует: морально-политический компонент (понимание своего предназначения в обществе и т.д.); профессиональный компонент (оценку технической оснащённости и обученности, способности коллектива эффективно выполнять свои функциональные обязанности), психологический компонент (социально-психологический климат в коллективе, психологическая устойчивость в условиях действия множества поражающих факторов в различных чрезвычайных ситуациях т.д.). М.-п.с. определяет устойчивость, предсказуемость и управляемость поведением людей и коллективов в чрезвычайных условиях, отличающихся от повседневной мирной жизни. Проблемы укрепления М.-п.с. решаются в процессе морально-психологической подготовки и практической деятельности войск и сил ГО, формирований спасателей и т.д. в условиях чрезвычайных ситуаций.
МОРСКОЙ (РЕЧНОЙ) ОБЪЕКТ, морское или речное сооружение, способное плавать или перемещаться на воде и под водой. К морским (речным) объектам относят: морские и речные надводные корабли или суда, катера, подводные лодки и специальные аппараты, базирующиеся на воде летательные аппараты, морские буровые установки и специальные плавучие средства различного назначения.
МОСКАЛЕЦ Александр Петрович (род. в 1947), кандидат юридических наук. Окончил Красноярский государственный университет (1976). После окончания университета работал следователем прокуратуры района (1974-77), затем прокурором р-на (1977-81), Норильска (1981-86); Хакасской автономной обл. (1986-88); Красноярского края (1988-92); начальником Восточно-Сибирского регионального центра по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (1992-96); с 1996 зам. Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (1996); статс-секретарь - заместитель Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. С 2003 - депутат Государственной Думы Федерального собрания РФ. Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" 2 ст. др. правительственными наградами.
МОЩНОСТЬ ИСТОЧНИКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, соответствующее количество вещества или энергии, поступающее в окружающую среду от определенного источника (или изымаемое из окружающей среды) в единицу времени.
МОЩНОСТЬ ЯДЕРНОГО ВЗРЫВА, 1) его энергетическая характеристика, обычно выражаемая тротиловым эквивалентом. Обусловливается механическим и тепловым воздействием взрыва, а также энергией мгновенного нейтронного и гамма-излучения. Ядерные боеприпасы по мощности взрыва условно делятся на сверхмалые (до 1 тыс. т), малые (от 1 до 10 тыс.т), средние (от 10 до 100 тыс.т), крупные (от 100 тыс. до 1 млн. т) и сверхкрупные (от 1 млн. т и более); 2) количественная характеристика энергии взрыва ядерного боеприпаса, обычно выражаемая тротиловым эквивалентом. В мощность ядерного взрыва входит энергия, определяющая развитие механических и тепловых эффектов взрыва, и энергия мгновенного нейтронного и гамма-излучения. Энергия радиоактивного распада продуктов деления при этом не учитывается. Ядерный взрыв 1 кг урана-235 или плутония-239 при полном делении всех ядер эквивалентен по выделившейся энергии химическому взрыву 20000 т тротила.
МУХИН Владимир Иванович (род. в 1936), полковник (1972), ученый в области исследования систем управления, доктор военных наук (1984), профессор (1989), Заслуженный деятель науки РФ (1998). Окончил Каспийское высшее военно-морское училище им. Кирова (1958), Ростовское высшее командно-инженерное училище им. Главного маршала артиллерии Неделина (1963). Службу проходил в следующих должностях: с 1958 - инженер-испытатель, старший инженер-испытатель, начальник научно-исследовательской лаборатории, начальник отдела космодрома "Плесецк" Архангельской области; с 1972 - старший офицер Гл. штаба РВСН; с 1978 - начальник кафедры Военной академии им. Ф. Э. Дзержинского. После увольнения в запас с 1992 - профессор кафедры Академии гражданской защиты МЧС России. Центральное место в научных исследованиях М. занимают работы в области радиоэлектронной борьбы, систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Является автором научных трудов в области исследования форм, способов и методов радиоэлектронной борьбы, разработки аппаратуры для РВСН, функционирования объединенной системы управления РСЧС, автоматизации средств управления в кризисных ситуациях. Награжден орденом Красной Звезды и медалями. |
|
|
|
