 |
ПАВОДОК, фаза водного режима реки, которая может многократно повторяться в различные сезоны года, характеризующаяся интенсивным, обычно кратковременным увеличением расходов и уровней воды, и вызываемая дождями или снеготаянием во время оттепелей. Следующие один за другим паводки могут вызвать половодье. Значительный паводок может вызвать наводнение. П. носят нерегулярный характер. Значительное возрастание скорости и расхода водного потока во время П. сопровождается увеличением мутности воды, переформированием русла, а при благоприятных условиях приводит к зарождению селя путем срыва отмостки и глубинной эрозии русла .
ПАВОДОК КАТАСТРОФИЧЕСКИЙ, 1) значительный паводок, возникающий в результате интенсивного таяния снега, ледников, а также обильных дождей, образующий сильное наводнение, в результате которого произошла массовая гибель населения, сельскохозяйственных животных и растений, повреждение или уничтожение материальных ценностей, а также нанесен ущерб окружающей среде; 2) выдающийся по величине и редкий по повторяемости паводок, могущий вызвать жертвы и разрушения. Термин П.к. применяют также к половодью, вызывающему такие же последствия.
ПАВОДОК СЕЛЕВОЙ, один из типов потоков, занимающий промежуточное положение между типичным селевым (грязе- и водокаменным) потоком и паводком. От типичных селевых потоков отличается слабой насыщенностью обломочным материалом (плотность 1100кг(м3), от паводков - кратковременностью и селевым типом гидрографа. Элементы селевого процесса - срыв отмостки русла, высокая насыщенность обломочным материалом, перенос крупных обломков - реализуются не на всем протяжении, а на отдельных участках русла. Это находит отражение в ограниченном развитии аккумулятивных форм селевого рельефа. П.с. характерны для аридных низко- и среднегорий субтропиков, особенно в условиях деградированных ландшафтов, а также для горных районов Субарктики.
ПАНДЕМИЯ, 1) категория интенсивности эпидемического процесса, характеризующаяся массовым распространением инфекционной болезни, когда ею охвачено население страны, нескольких стран или континентов; 2) эпидемия, имеющая распространение в ряде стран и значительно превосходящая по своей интенсивности эпидемии, обычные для данной местности и данных условий.
ПАНЗООТИЯ, массовое одновременное распространение инфекционной болезни сельскохозяйственных животных с высоким уровнем заболеваемости на огромной территории с охватом целых регионов, нескольких стран и материков.
ПАНИКА, психологическое состояние отдельного человека, группы или массы людей, наступающее под влиянием действительной или мнимой опасности и характеризующееся сильным смятением чувств, утратой способности трезво и правильно оценивать обстановку и целесообразно действовать соответстветственно ей. Может возникнуть под влиянием поражающих факторов ОМП или чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Решающими предпосылками предотвращения П. являются высокая морально-психологическая подготовка формирований, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций и самого населения.
ПАНФИТОТИЯ, массовое заболевание растений и резкое увеличение вредителей сельскохозяйственных растений на территории нескольких стран или континентов.
ПАРАМЕТРЫ ЭКОСИСТЕМЫ, величины, показатели, отражающие функциональные и консервативные свойства экосистемы: биологическая продуктивность, интенсивность круговорота, разнообразие и т.п.).
ПАРАШЮТ, устройство для торможения различных объектов, движущихся с большой скоростью в воздушной среде. Является аварийно-спасательным средством и применяется как для спасения в случае аварии летательного аппарата, так и спасателями для высадки (выброски) людей и техники в зоны чрезвычайных ситуаций. В соответствии с этим П. подразделяются на людские (спасательные, десантные, спортивные), грузовые и специальные (противоштопорные, стабилизирующие, вытяжные и тормозные). Основные части П.: купол со стропами, подвесная система, раскрывающие и вытяжные приспособления и ранец (контейнер). Схему первого П. предложил Леонардо да Винчи. Русский изобретательЕ. Котельников впервые разработал ранцевый (1911) и тормозной (1912) П.
ПАРАШЮТНО-ГРУЗОВАЯ СИСТЕМА (ПГС-1000), комплекс устройств, предназначенных для десантирования снабженческих грузов массой от 300 до 1000 кг из самолетов типа ИЛ-76. В состав ее входят: блок вытяжного парашюта, блок основного парашюта, платформа, подвесная система и пр. ПГС-1000 обеспечивает полную сохранность грузов при десантировании их с транспортных самолетов на скоростях полета 260-350 км/ч с высот 300-7000 м над площадкой, расположенной на уровне моря.
ПАРНИКОВЫЙ (ТЕПЛИЧНЫЙ) ЭФФЕКТ, постепенное потепление климата на Земле в результате повышения содержания в приземном слое атмосферы пыли, углекислого газа, метана и фторхлоруглеводородных соединений технического происхождения (сжигание топлива, промышленные выбросы и т.п.), которые препятствуют длинноволновому тепловому излучению с поверхности Земли. Смесь пыли и газов действует как полиэтиленовая пленка над парником: хорошо пропускает солнечный свет, идущий к поверхности почвы, но задерживает рассеиваемое почвой тепло. В результате под пленкой создается теплый микроклимат.
ПАРОМНО-МОСТОВАЯ МАШИНА, самоходное амфибийное переправочное средство, используемое в качестве парома или его элемента, либо участка наплавного моста. Представляет собой колесную или гусеничную машину высокой проходимости по суше со встроенной паромно-мостовой конструкцией и гидравлическим движителем. У отечественной ПММ-2 масса 36 т, скорость движения по суше (воде) 50 (10) км/ч, грузоподъёмность на воде 1 танк. Применяется для обеспечения эвакуации людей, техники, доставки грузов в зоны чрезвычайных ситуаций при отсутствии или разрушении мостов через водные преграды.
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ, официальный документ, предназначенный для обеспечения безопасности применения, хранения, транспортирования, утилизации, удаления (ликвидации) вещества (материала). П.б. разрабатываются на: выпускаемые вещества (материалы), стандарты и технические условия на которые содержат требования безопасности; новые и модернизируемые опасные и потенциально опасные вещества (материалы); вещества (материалы), включенные в международные регистры (перечни) опасных и потенциально опасных веществ. Раздел паспорта "Меры и средства обеспечения пожаровзрывобезопасности".
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ, официальный документ устанавливающий основные требования к построению, изложению, оформлению П.б. административно-территориальных единиц, а также его состав. Он распространяется на паспорт следующих административно-территориальных единиц: республики, края, области и города, отнесенные к группам по гражданской обороне. П.б. применяется для решения следующих задач: определения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций; оценки возможных масштабов чрезвычайных ситуаций; оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций; разработки и применения экономических механизмов (лицензирование, декларирование, страхование, определение льгот и дифференцированных ставок платежей и др.) управления поведением самостоятельных хозяйственных субъектов, стимулирующих их деятельность по решению проблем безопасности; осуществления компенсационных мер (возмещение ущерба за счет выплат по страховым полисам из благотворительных, стабилизационных и др. специальных фондов, государственная помощь). П.б. территории должен содержать информацию о: возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их опасности для населения и территорий; мерах по предупреждению, снижению тяжести и подготовленности к ликвидации чрезвычайных ситуаций. К П.б. прилагаются карты, планы с нанесенными на них зонами возможных чрезвычайных ситуаций.
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИИ, официальный нормативно-методический и технический документ, в котором содержится система показателей, характеризующих вероятную опасность возникновения на территории техногенных и природных чрезвычайных ситуаций, дающих прогноз возможного ущерба и перечень мероприятий по их ликвидации, позволяющих органам исполнительной власти, административно-территориальным (хозяйственным) единицам постоянно оценивать состояние безопасности населения, объектов экономики, природной среды с учетом прогнозируемой обстановки и принимать решения по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
ПАСПОРТ ПОТЕНЦИАЛЬНО ХИМИЧЕСКИ ОПАСНОГО ОБЪЕКТА, официальный документ, в котором регистрируются качественные и количественные характеристики химических веществ, находящихся на объекте; содержатся оценка вероятности химической аварии, прогноз возможного ущерба и перечень мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации и её ликвидации.
ПАСПОРТ РАДИАЦИОННО-ГИГИЕНИЧЕСКИЙ, документ, характеризующий состояние радиационной безопасности организации, территории.
ПАСПОРТ САНИТАРНЫЙ, 1) документ, разрешающий организации в течение установленного времени проводить регламентированные работы с источниками ионизирующего излучения в конкретных помещениях, вне помещений или на транспортных средствах; 2) нормативно-технический документ, представляющий комплекс данных, выраженных через систему показателей, отражающих уровень использования предприятием природных ресурсов и степень его воздействия на окружающую среду .
ПЕРВАЯ ВРАЧЕБНАЯ ПОМОЩЬ, комплекс лечебно-профилактических мероприятий, выполняемый врачами (как правило, на этапе медицинской эвакуации) и направленный на устранение последствий поражения (заболеваний), непосредственно угрожающих жизни пораженных (больных), а также профилактику осложнений и подготовку пораженных (больных) при необходимости к дальнейшей эвакуации. Является видом помощи медицинской. Основные мероприятия П.в.п. по срочности делятся на неотложные и мероприятия, выполнение которых в сложившейся обстановке может быть вынуждено отложено или перенесено на следующий этап медицинской эвакуации. К неотложным мероприятиям относятся: устранение асфиксии (отсасывание слизи, рвотных масс и крови из верхних дыхательных путей; введение воздуховода; прошивание языка; отсечение или подшивание свисающих лоскутов мягкого неба и боковых отделов глотки; трахеотомия по показаниям; искусственная вентиляция легких; наложение окклюзионной повязки при открытом пнемотораксе; пункция плевральной полости или торакоцентез при напряженном пневмотораксе; остановка наружного кровотечения (прошивание сосуда в ране или наложение зажима на кровоточащий сосуд, контроль за правильностью и целесообразностью наложения жгута или наложение жгута при наличии показаний); проведение противошоковых мероприятий (переливание крови и кровезаменителей при значительном обескровливании, проведение новокаиновых блокад, введение обезболивающих и сердечно-сосудистых средств); отсечение конечности, висящей на лоскуте мягких тканей; катетеризация или капиллярная пункция мочевого пузыря с эвакуацией мочи при задержке мочевыделения; проведение мероприятий, направленных на устранение десорбции химических веществ с одежды и позволяющих снять противогаз с людей, поступающих из очага химического поражения; введение антидотов; применение противосудорожных, бронхорасширяющих и противорвотных средств; дегазация раны при загрязнении ее стойкими химическими веществами; промывание желудка при помощи зонда в случае попадания химических и радиоактивных веществ в желудок; применение антитоксической сыворотки при отравлении бактериальными токсинами и неспецифическая профилактика инфекционных заболеваний. К мероприятиям, которые могут быть отсрочены, относятся: устранение недостатков первой медицинской и доврачебной помощи (исправление повязок, улучшение транспортной иммобилизации); смена повязки при загрязнении раны радиоактивными веществами; проведение новокаиновых блокад при повреждениях средней тяжести; инъекции антибиотиков и серопрофилактика столбняка при открытых травмах и ожогах; назначение различных симптоматических средств при состояниях, не представляющих угрозы для жизни пораженного (больного).
ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ, комплекс простейших медицинских мероприятий, выполняемых непосредственно на месте поражения или вблизи него в порядке само - и взаимопомощи, а также участниками аварийно-спасательных работ (или медицинскими работниками) с использованием табельных и подручных средств. Включает: мероприятия по прекращению воздействия факторов, способных утяжелить состояние пораженных (больных) или привести к смертельному исходу; устранение явлений, непосредственно угрожающих их жизни (остановка дыхания или деятельности сердца, кровотечение, асфиксия и др.); проведение мероприятий по предупреждения осложнений и обеспечению эвакуации пораженных (больных) без существенного ухудшения их состояния.
ПЕРВИЧНАЯ РЕАКЦИЯ НА ОБЛУЧЕНИЕ, начальный период клинического течения острой лучевой болезни, проявляющийся при общем облучении организма в дозах, как правило, превышающих величину 1 Гр. В зависимости от дозы первичная реакция на облучение развивается в первые часы или даже минуты и сопровождается диспептическими расстройствами (саливация, тошнота, рвота, понос), общеклиническими симптомами (слабость, головная боль, изменение двигательной активности, повышение температуры тела, тахикардия, одышка, нарушение сознания), гематологическими нарушениями (относительная или абсолютная лимфоцитопения, нейтрофильный лейкоцитоз) и местной реакцией (гиперемия кожных покровов, слизистых оболочек других тканей в местах наибольшего облучения). См. также Лучевая болезнь.
ПЕРВИЧНОЕ ОБЛАКО, см. Облако первичное.
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ, см. Аварийно-спасательные работы первоочередные
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в чрезвычайных ситуациях.
ПЕРЕВОД ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ С МИРНОГО НА ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, комплекс мероприятий, проводимых в соответствии с планами гражданской обороны при возникновении военной угрозы или начале военных действий. Перевод гражданской обороны на военное положение состоит в последовательном осуществлении мероприятий, направленных на наращивание её возможностей по решению возложенных на нее задач военного времени. С этой целью приводятся в готовность органы управления и силы гражданской обороны, развёртываются системы защиты населения и осуществляется ускоренная подготовка к ведению аварийно-спасательных и др. неотложных работ в возможных очагах поражения. В зависимости от обстановки гражданская оборона может переводится на военное положение на всей территории РФ или в отдельных её местностях.
ПЕРЕВОЗКА ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ, перемещение химического оружия на специальном автомобильном или железнодорожном транспорте в пределах территории субъекта РФ, где осуществляется хранение этого оружия, в целях его последующего уничтожения.
ПЕРЕВОЗКИ, организованное перемещение войск (сил), команд, отдельных формирований, населения, грузов из одного района (пункта) в другой с использованием различных видов транспорта. По масштабам могут быть стратегические, оперативные и тактические; по содержанию, целям и назначению - людские, мобилизационные, оперативные, снабженченские и эвакуационные; по видам транспорта - ж.-д., водные (морские и речные), воздушные, автомобильные и комбинированные. Имеют большое значение в чрезвычайных условиях, в т.ч. при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Осуществляются на основе дорожного, технического, инженерного, транспортного и др. видов обеспечения.
ПЕРЕМЕЩЁННЫЕ ЛИЦА, граждане, насильственно вывезенные властями какого-либо государства во время войны с территорий, оккупированной войсками этого государства, для использования на принудитеьных работах. Впервые термин "П.л." стал применяться во время 2-й мир. войны к гражданам, вывезенным фашитской Германией из оккупированных ею стран. В последней четверти 20 в. к П.л. относят в некотоых случаях лиц, недобровольно покинувших какую-либо часть своей страны и вынужденных поселиться в др. её части. Иногда их именуют "Вынужденными переселенцами".
ПЕРЕПРАВА, участок водной преграды оборудованный для её преодоления. На П. силами инженерных войск совместно с силами технического и медицинского обеспечения организуется комендантская, эвакуационная и спасательная службы. Наведение П.часто становится необходимым для доставки спасательных формирований, техники, средств жизнеобеспечения в районы (зоны) чрезвычайных ситуаций или вывоза (вывода) из них населения, материальных и культурных ценностей.
ПЕРЕПРАВОЧНЫЕ СРЕДСТВА, см. Средства переправочные
ПЕРЕРАБОТКА РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, комплекс технологических процессов, направленных на уменьшение объемов отходов радиоактивных или перевод их в формы, прочно фиксирующие радионуклиды..
ПЕРСОНАЛ , личный состав или работники учреждения, предприятия, составляющие группу по профессиональным и служебным признакам.
ПЕРСОНАЛ РАДИАЦИОННЫХ ОБЪЕКТОВ, лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или находящиеся по условиям работы в сфере их воздействия (группа Б).
ПЕСТИЦИДЫ, 1) химическое соединение, используемое для защиты растений, древесины, изделий из шерсти, хлопка, кожи, с.-х. продуктов, для уничтожения эктопаразитов животных и борьбы с переносчиками опасных заболеваний. К П. относятся также вещества, используемые для регулирования роста и развития растений (ауксины, гибериллины, ретарданты), удаления листьев растений (дефолианты), уничтожения растений на корню (десиканты), удаления цветов и завязей (дефлоранты), отпугивания животных (репелленты), их привлечения (аттрактанты) и стерилизации (хемостерилизаторы). Названия П., используемых для уничтожения отдельных групп животных и растений, составлены из латинских названий этих групп с окончанием "цид": акарицид - вещество, используемое для уничтожения вредных клещей; гербицид - для уничтожения сорняков; зооцид - для уничтожения животных, главным образом вредителей сельского хозяйства, а также хранителей и переносчиков природно-очаговых инфекций (например, чумы); инсектицид - для уничтожения вредных насекомых (вшей, клопов, тараканов, комаров, москитов и пр.); фугицид - для борьбы с грибковыми заболеваниями растений, которые разрушают деревянные конструкции. Использование П. неизбежно отрицательно влияет на экосистемы любого уровня и на здоровье человека. П. следует использовать строго по назначению, в минимально необходимом количестве и лишь там, где химические средства защиты нельзя пока заменить биологическими.
ПИКЕТАЖ, установка опознавательных знаков на путях медицинской эвакуации или для доставки пораженных до назначенного этапа медицинской эвакуации, или для доставки в назначенное функциональное подразделение.
ПИРОТЕХНИЧЕСКИЕ МАШИНЫ, специальные транспортные средства, предназначенные для доставки расчета, специального оборудования и имущества к месту обнаружения взрывоопасных предметов, обеспечения их поиска, извлечения, транспортировки в безопасное место и уничтожения. В спасательных формированиях МЧС России используется для этих целей специальная машина АСМ-41-02 АСВС.
ПИРОТЕХНИЧЕСКИЕ СОСТАВЫ, твёрдые транспортные средства , способные в результате медленного горения создавать определ. огневой эффект. Большинство из них являются механич. смесями горючего, окислителя и различ. добавок, в т.ч. и придающих специфич. окраску. Имеют распространение и практическое применение зажигат., осветит., сигн., трассир. и дымовые П.с. Осн. энергетич. характеристики П.с.: теплота сгорания 1,5 - 8,0 МДж/кг, темп-ра горения 500 - 3500оС, скорость горения спрессованной смеси при норм. давлении 0,5 - 20 мм/с.
ПЛАВАЮЩИЕ МАШИНЫ, боевые и транспортные средства (колесные или гусеничные), способные без предварительной подготовки преодолевать водные преграды. П.м. имеют водонепроницаемый корпус для обеспечения плавучести, водоходный движитель (винтовой, роторно-винтовой, водометный, гусеничный, колесный), механизмы управления на воде, водооткачивающую систему и др. Скорость П.м. на воде до 10-16 км/ч, глиссирующих машин - до 50 км/ч, машин на подводных крыльях и на воздушной подушке - до 70 км/ч. По назначению П.м. подразделяются на боевые, десантные, транспортные, а также специальные (паромы, самоходные опоры наплавных мостов, плавающие установки и др. машины для работы на воде).
ПЛАН ГОТОВНОСТИ К БЕДСТВИЯМ, план действий организаций и структур ООН, государств, направленный на обеспечение готовности общества и его способности прогнозировать и заблаговременно осуществлять превентивные меры по реагированию на бедствия и ликвидацию их последствий путём проведения своевременных и эффективных аварийно-спасательных работ, оказания помощи и др. форм содействия терпящим бедствие.
ПЛАН ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ , комплекс государственных документов, в которых на основе оценки военной обстановки определяется порядок мобилизационного развёртывания средств управления и сил гражданской обороны, намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших мероприятий гражданской обороны в масштабах страны при различных вариантах складывающейся обстановки. Проект плана разрабатывается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (МЧС России) с участием федеральных министерств и ведомств, а также -субъектов РФ. При разработке проект плана увязывается по срокам, намеченным мероприятиям, объёмам материалов и финансового обеспечения с планами мобилизационного развёртывания экономики и ВС РФ. Утверждается Президентом РФ.
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, комплекс заблаговременно разработанных и взаимосвязанных социально-экономических, нженерно-технических, организационных и специальных мероприятий в области защиты населения, объектов экономики и окружающей природной среды от стихийных и экологических бедствий, аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотий и эпифитотий, а также от воздействия современных средств поражения.
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ОБЪЕКТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, документ, разрабатываемый на основе решения руководителя объекта здравоохранения, в котором излагаются: задачи, возложенные на объект при чрезвычайных ситуациях; содержание мероприятий, выполняемых объектом в различных режимах деятельности и различных чрезвычайных ситуациях; сроки их выполнения; исполнители; материально-техническое обеспечение; управление. План оформляется, как правило, в текстовой форме с приложением необходимых расчетов и схем.
ПЛАН МЕДИКО-САНИТАРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, основной документ, определяющий деятельность Всероссийской службы медицины катастроф; разрабатывается штабами службы на основе решения начальника службы, согласовывается с членами межведомственной координационной комиссии ВСМК, подписывается ее председателем, начальником штаба и утверждается председателем соответствующей КЧС.
Представляет собой комплект документов, обеспечивающих выполнение мероприятий в режиме повседневной деятельности службы; четкий и своевременный перевод службы медицины катастроф в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации; эффективную организацию ликвидации медико-санитарных последствий при различных чрезвычайных ситуациях. Включает: календарный план перевода службы медицины катастроф в различные режимы готовности; медико-тактическую характеристику данной территории (объекта) с учетом вероятных чрезвычайных ситуаций; характеристику службы медицины катастроф данного уровня (с учетом мест возникновения чрезвычайных ситуаций); частные планы ликвидации медико-санитарных последствий при различных чрезвычайных ситуациях(на объекте - применительно к локальным и объектовым чрезвычайным ситуациям; на местном и территориальном уровнях - применительно к чрезвычайным ситуациям на подведомственных территориях, а также к наиболее крупным локальным чрезвычайным ситуациям, для ликвидации которых необходимы силы и средства службы медицины катастроф местного и территориального уровней; на региональном уровне - применительно к наиболее крупным местным и региональным чрезвычайным ситуациям; на федеральном уровне - применительно к глобальным (в масштабе страны) и региональным чрезвычайным ситуациям). План включает текстовую часть, расчетные таблицы, схемы, карты.
ПЛАН ЭВАКУАЦИИ ПРИ ПОЖАРЕ, документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара.
ПЛАНИРОВАНИЕ МЕДИКО-САНИТАРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, процесс разработки плана медико-санитарного обеспечения включает: сбор дополнительных данных обстановки; определение потребности в силах и средствах для выполнения намеченных мероприятий; определение источников обеспечения потребности сил и средств; уточнение порядка выполнения мероприятий и поставленных задач; определение исполнителей; уточнение сроков выполнения; конкретизацию организации взаимодействия; создание системы управления. Организационно-методическое руководство планированием медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайной ситуации осуществляют органы управления Минздрава России и Госсанэпидслужбы Российской Федерации. См. также План медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайной ситуации.
ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, разработка комплекса документов и системы оборонных, инженерно-технических, специальных и организационных мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Включает оперативное планирование, в т.ч. разработку планов ГО и планов перевода на работу в условиях военного времени; разработку планов отмобилизования и мобилизационного развёртывания, планов мероприятий ГО на расчётный год в составе мобилизационных планов экономики; разработку годовых планов основных мероприятий по вопросам ГО. См. также План Гражданской обороны.
ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, разработка целевых программ и планов мероприятий в области защиты населения, объектов экономики и окружающей среды от стихийных и экологических бедствий, аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотий и эпифитотий.
ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЕ РСЧС, разработка и обеспечение выполнения в заданные сроки комплекса взаимосвязанных организационных, инженерно-технических, экономических, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Разработку и реализацию комплексов превентивных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в составе перспективных и годовых планов социально-экономического развития или в рамках территориальных целевых программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций организуют территориальные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.
Объем мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций определяется уровнем приемлемого риска чрезвычайных ситуаций на территории субъекта РФ. Приемлемые значения индивидуального и социального рисков для каждого субъекта РФ определяются двумя факторами: состоянием безопасности населения и территории субъекта РФ (величинами индивидуального и социального рисков на рассматриваемый момент времени) и экономическими возможностями по их снижению до приемлемого уровня. Основными этапами планирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций являются: определение учреждений и организаций, которые могут быть задействованы при планировании и организации мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций; оценка состояния безопасности населения и территорий (заполнение паспорта безопасности административно-территориальных единиц); оценка риска возникновения чрезвычайных ситуаций; выявление наиболее опасных источников чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, биолого-социального и иного характера; выбор и технико-экономическое обоснование организационных и инженерно-технических мероприятий по предотвращению (снижению риска) возникновения источников техногенных чрезвычайных ситуаций (совершенствование основных фондов, повышение надежности производственных процессов в интересах обеспечения безаварийности производства и локализации зон воздействия поражающих факторов и др.); выбор и технико-экономическое обоснование мероприятий по смягчению последствий воздействия источников чрезвычайных ситуаций на население, объекты экономики и природную среду по следующим направлениям: защита населения и его первоочередное жизнеобеспечение в условиях чрезвычайных ситуаций; рациональное размещение производительных сил на территории субъекта РФ; рациональное природопользование; инженерная защита территории; локализация зон воздействия поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций; подготовка объектов и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций; подготовка к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ; создание фонда страховой документации; подготовка системы управления, сил и средств территориальных и функциональных подсистем РСЧС к ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; информирование населения о возможных опасностях и подготовка его к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; разработка целевых программ. При этом может осуществляться долгосрочное целевое программное планирование комплексов мероприятий; текущее (среднесрочное) планирование и реализация мероприятий по отдельным этапам целевых комплексных программ; оперативное (краткосрочное) планирование и реализация мероприятий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Проекты планов согласовываются с заинтересованными организациями и утверждаются руководителями органов исполнительной власти, субъектов РФ, органов местного самоуправления руководителями объектов.
ПЛАСТ-КОЛЛЕКТОР, водоносный горизонт земной коры, изолированный от выше и нижележащих горизонтов водоупорами, в который нагнетаются радиоактивные отходы.
ПЛАТА ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ СРЕДЫ, денежное возмещение предприятиями социально-экономического ущерба, наносимого хозяйству и здоровью людей от загрязнения окружающей среды; зависит от состава и интенсивности техногенных выбросов. Принцип - "загрязняющий платит" широко используется в мировой экономике.
ПЛАТЕЖИ (НАЛОГИ) ЗА ВЫБРОС, цена за выброс (сброс) загрязнителей в атмосферный воздух, воду, почву, грунтовую толщу. П. за в. исчисляются в зависимости от количества и качества загрязняющих агентов, налагаемые на источники загрязнения (предприятия, юридические лица). Иногда они принимают форму оплаты за природопользование. Этот вид платежей может считаться эффективным в области мер по борьбе с загрязнением поверхностной и подземной гидросферы, в том числе поверхностных водоемов, так как при водном загрязнении возможны коллективные меры по водоочистке. В области удаления отходов широко применяются платежи за природопользование, так что использование оплаты за сброс загрязняющих веществ означало бы введение двойного налогообложения.
ПЛОТНОСТЬ ЗАРАЖЕНИЯ, количество ОВ, приходящееся на единицу заражённой площади (поверхности); один из факторов, характеризующих обстановку химическую. Измеряется в г/м2. По П.з. судят о степени опасности для населения, а также для личного состава, действующего на заражённой местности.
ПЛОТЫ НАДУВНЫЕ СПАСАТЕЛЬНЫЕ, несамоходные плавающие средства, в которых в качестве плавательных опор используются надувные изолированные камеры. Предназначены для коллективного спасения и сохранения жизни людей, терпящих бедствие на воде. Плоты ПС-4, ПС-6, ПС-8, ПС-8Д используются при комплектации судов, эксплуатирующихся в районах плавания с удалением от берега в открытых морях до 50 миль и в закрытых морях до 100 миль. Плоты ПС-6М и ПС-8М в зависимости от типа заложенного аварийного снабжения могут использоваться для комплектации грузовых и пассажирских судов прибрежного и неограниченного плавания. Плоты ПСН-6МК, ПСН-10МК, ПСН-20МК предназначены для спасения пассажиров и членов экипажей надводных кораблей и судов в любых широтах мирового океана. Плоты ПСН-6АК, ПСН-20АК, ПСН-25/30 предназначены для спасения пассажиров и членов экипажей летательных аппаратов при вынужденной посадке на воду.
Плоты снабжены системой газонаполнения, позволяющей быстро привести их в рабочее состояние и могут эксплуатироваться в зонах умеренного, холодного и тропического климата при температуре воздуха от -30 до +65(С и температуре воды от -1 до +30(С. При наполнении плота газом от баллона автоматически устанавливается тент, защищая подтентовое пространство от зноя и холода. Борта плота выполнены в виде двух надувных изолированных камер и заполняются независимо друг от друга. В случае повреждения одной из камер плот остается на плаву при полной загрузке, сохраняя эксплуатационные качества. После сбрасывания на воду вместе с аварийным комплектом и снаряжением плот, находясь на плаву в рабочем состоянии, гарантирует жизнеобеспечение. Набор сигнальных средств и наружная поверхность плота хорошо видимого цвета (красного, оранжевого или желтого) способствует к быстрому обнаружению в море.
ПЛОЩАДЬ ЗОНЫ ВОЗМОЖНОГО ЗАРАЖЕНИЯ, площадь территории, в пределах которой под действием изменения направления ветра может перемещаться облако воздуха, зараженного опасными химическими или биологическими веществами.
ПЛОЩАДЬ ЗОНЫ ФАКТИЧЕСКОГО ЗАРАЖЕНИЯ, площадь территории, приземной слой воздуха которой заражен парами (аэрозолем) ядовитого вещества в опасных для жизни или здоровья людей пределах.
ПЛЫВУНЫ, насыщенные водой рыхлые отложения, способные в результате давления вышележащих толщ и других механических воздействий переходить в текучее состояние. Различают так называемые истинные П., обладающие тиксотропными свойствами (разжижающиеся при механических колебаниях и самопроизвольно восстанавливающие первоначальную структуру при их прекращении) и псевдоплывуны, тиксотропные свойства которых выражаются слабо. Борьба с плывунами сводится к их осушению. При проходке тоннелей, горных выработок и др. применяют особые меры защиты их от плывунов (специальные щиты, кессоны, замораживание и т.п.).
ПНЕВМАТИЧЕСКИЙ ОТБОЙНЫЙ МОЛОТОК, инструмент ударного действия с пневматическим приводом, применяемый для отделения горных грунтов от массива, разрыхления уплотненных грунтов, разборки каменных или кирпичных кладок и т.д. П.о.м. имеются в составе комплектов инструмента прицепных компрессорных станций.
ПНЕВМОДОМКРАТЫ, аварийно-спасательный инструмент эластомерной конструкции, работающий при посредстве сжатого воздуха высокого давления и предназначенный для ведения аварийно-спасательных работ. Спасательными подразделениями используются специальные комплекты, в состав которых входят шесть П. (пневмоподушек) высокого давления (ПДВ 1-6); баллон со сжатым воздухом; пульт управления; воздушный редуктор; манометры контроля давления; соединительные рукава (шланги) с разъемами; предохранительная система; комплект переходных устройств; комплект ремонтных принадлежностей; упаковочная и переносная тара. Кроме баллона источником сжатого воздуха могут быть: компрессорная станция; устройство для накачки шин грузовых автомобилей; тормозная система грузовых автомобилей; ручной или ножной воздушный насос (только для маленьких пневмодомкратов).
П. обеспечивают подъем (перемещение) и фиксацию элементов завала (обломков строительных конструкций, технологического оборудования, поврежденных транспортных средств и т.п.), а также могут быть использованы при ликвидации течей из поврежденных технологических резервуаров, трубопроводов, коллекторов. Принцип действия П. основан на передаче энергии сжатого воздуха под давлением от источника во внутреннюю полость П., который за счет своего расширения создает подъемную силу, способную произвести работу по перемещению груза. Грузоподъемность П. от 5 до 65 тонн. Конструктивно П. представляют собой эластичные подушки с ребристой поверхностью и многослойной структурой, выполненной из резины и армирующего материала (стальной корд или арамид).
ПНЕВМОИНСТРУМЕНТ ЭЛАСТОМЕРНЫЙ, устройство, состоящее из силовой оболочки, источника рабочей газовой среды, системы газонаполнения, трубопроводов, запорной и предохранительной арматуры, контрольных приборов - манометров.
ПНЕВМОКАРКАСНЫЕ БЫСТРОВОЗВОДИМЫЕ СООРУЖЕНИЯ (ПБС), средства жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях, используемые для размещения людей с целью организации временного жилья, командных пунктов, полевых госпиталей, а также для укрытия оборудования и техники при проведении работ в ходе ликвидации аварий, катастроф или стихийных бедствий. К ним относятся пневмокаркасные модули, пневмокаркасные боксы, палатки каркасные модульные.
Пневмокаркасные модули являются базовыми элементами для установки пневмокаркасного ПБС и состоят из нескольких надувных арок, соединенных продольными надувными балками. С наружной и внутренней сторон имеются тканевые обшивки, выполненные из прочного негорючего материала. В зависимости от ситуации и выполняемой функции ПБС могут комплектоваться различными модулями. Развернутые модули соединяются между собой, в зависимости от назначения, в различные варианты сооружений с помощью элементов крепления и фартуков. Сборка не требует применения механических монтажных средств. Время наполнения модуля воздухом в зависимости от типа нагнетателя занимает 6-12 минут. Развертывание ПБС на местности до рабочего состояния составляет около 30 минут. Для создания комфортных условий служебные системы модулей обеспечивают рабочие помещения теплом, светом, электроэнергией. С этой целью, в комплекте ПБС предусмотрены электроагрегаты и отопительные установки, работающие на жидком топливе.
Модули могут доставляться к месту развертывания любым видом транспорта, включая десантирование. Возможна транспортировка в специальном контейнере, куда укладывается весь комплект ПБС. Пневмокаркасные боксы могут быть дополнительно укомплектованы пультом управления, системами воздухонаполнения, освещения и отопительно-вентиляционной аппаратурой. Палатки каркасные модульные имеют общий вход и выход на одной из торцевых стенок, застегивающийся на молнию или клеванты. Окна на торцевых стенках оснащены москитными сетками. Предусмотрено использование дополнительного тамбура и отопительной печи. Внутренний намет-утеплитель навешивается на каркас палатки. Пол выполнен из ткани с ПВХ-покрытием со специальными "карманами", в которые вставляются боковые стойки каркаса палатки.
ПОБОЧНОЕ ЭЛЕКТРОМАГНИТНОЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, электромагнитное излучение, возникающее при работе технических средств обработки информации.
ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ, мероприятия по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала объекта экономики и проживающего вблизи населения, а также материального ущерба в чрезвычайных ситуациях. К повышению устойчивости объекта экономики также относится подготовка к проведению неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
ПОВЫШЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СТОЙКОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, 1) комплекс организационных, инженерно-технических мероприятий, осуществляемый с целью снижения воздействия сверхрасчетных динамических нагрузок на здания и сооружения в чрезвычайных ситуациях, приводящих к значительным их разрушениям и поражению людей, находящихся в них. Повышение физической стойкости зданий и сооружений осуществляется по двум основным направлениям: снижение статистического и (или) динамического воздействия на отдельные конструктивные элементы и здания (сооруженичя) в целом; повышение несущей способности строительных конструкций зданий и сооружений и грунтов основания. В первом случае целесообразными являются следующие мероприятия: устройство воздушных и податливых прослоек (экранов) в грунте, внутри и на поверхности строительных конструкций; применение разгружающих консолей и поверхностей; повышение местной и общей податливости строительных конструкций за счет устройства шарнирно-податливых узлов опираний и соединений; уменьшение площади контакта нагружающей среды со строительными конструкциями; установка легкосбрасываемых конструкций; уменьшение собственного веса строительных конструкций. Во втором случае предусматриваются: увеличение площади поперечного сечения конструктивных элементов; применение строительных материалов с повышенными прочностными и деформативными характеристиками; изменение конструктивной схемы элементов (уменьшение пролета, замена шарнирного опирания на заделку); упрочение грунтов основания. При динамических воздействиях немаловажным фактором являются противооткольные свойства строительных конструкций, которые оказывают существенное влияние на защиту людей в зданиях и сооружениях. Противооткольные качества строительных конструкций достигаются применением жестких и гибких противоотколов (кольчужных сеток, специальных подвесных потолков), усилением или защитой остекления оконных блоков; 2) специальная система мер, направленная на обеспечение физической (статической) устойчивости зданий и сооружений в чрезвычайных ситуациях. Достигается противодействием сверхрасчетным динамическим нагрузкам, приводящим к значительным разрушениям зданий и сооружений, повреждению технологического оборудования, поражению людей, находящихся в них. Привлекаются к разработке мероприятий по повышению физической стойкости зданий и сооружений инженерно-технический персонал объектов, в необходимых случаях специалисты научно-исследовательских и проектных организаций. Повышение физической стойкости зданий и сооружений осуществляется по двум основным направлениям: снижение статического или динамического воздействия на отдельные конструктивные элементы и здание (сооружение) в целом; повышение несущих способностей строительных конструкций зданий и сооружений, грунтов основания фундаментов. Повышение устойчивости оборудования достигается путем усиления его наиболее слабых элементов, создания запасов деталей и узлов для восстановления. Большое значение имеет прочное закрепление на фундаментах станков, устройство растяжек и дополнительных опор для устройств, имеющих большую высоту и малую площадь основания. Особо ценное и уникальное оборудование целесообразно размещать в заглубленных, подземных или специально построенных помещениях повышенной прочности. Кроме того, для защиты такого оборудования заблаговременно готовятся специальные энергогасящие устройства: камеры, шатры, кожухи, зонты, шкафы, а также сетки, козырьки, которые устанавливаются над станками, приборами и другим технологическим оборудованием.
ПОГЛОЩЕННАЯ ДОЗА, основополагающая дозиметрическая величина.; поглощенная энергия излучения, приходящаяся на единицу массы вещества. Измеряется в джоулях, деленных на килограмм (Дж(кг-1) и имеет специальное название - грей (Гр). Использовавшаяся ранее внесистемная единица рад равна 0,01 Гр.
ПОГРАНИЧНЫЕ СИТУАЦИИ, особо значимые для личности ситуации (в том числе война, стихийное бедствие, стресс и т.д.), в которых она проявляет существенные, самые сильные свойства своей психики, в других условиях остающиеся невостребованными и для сознания как бы несуществующими.
ПОГРАНИЧНЫЕ СОСТОЯНИЯ, нервно-психические расстройства, находящиеся вблизи условной границы между психическим здоровьем и выраженной патологией. Круг таких расстройств очень широк. Выделяются П.с. в узком смысле - это психогении без острых психотических расстройств (реактивные состояния, неврозы), психопатии, психические нарушения в экстремальных условиях деятельности. П.с. в широком, лечебно-практическом смысле - это медленно начинающиеся вялотекущие формы шизофрении, мягкие формы циркулярного психоза (циклотимия), психосоматические расстройства, хронический алкоголизм (без выраженной деградации личности) и т.д., когда больные не обнаруживают глубоких изменений психики. В целом для П.с. характерно наличие конкретных психосоциальных факторов, оказывающих доминирующее влияние на их формирование, и переходящее нарушение адаптивных возможностей и интегрированности личности. Люди, находящиеся в П.с., нуждаются в специализированной психотерапевтической и социально-психологической помощи.
ПОГРАНИЧНЫЙ КОНТРОЛЬНЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ ПУНКТ, см. Пункт пограничный контрольно-ветеринарный
ПОДВИЖНЫЙ ПУНКТ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, технический комплекс, включающий в себя платформу (летательный аппарат, судно или иное плавательное средство, другое средство передвижения), с установленными на ней приборами и оборудованием, предназначенными для определения характеристик окружающей среды, ее загрязнения.
ПОДВИЖНЫЙ (МОБИЛЬНЫЙ) ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ, см. Пункт управления подвижный.
ПОДВИЖНЫЙ ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ РСЧС, см. Пункт управления подвижный. РСЧС.
ПОДВОДНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОДОЛАЗНЫЕ РАБОТЫ, работы, выполняемые водолазами при обследовании, строительстве и обслуживании гидротехнических и других подводных сооружений, обследовании и очистке поверхности дна акватории, подъеме с грунта предметов.
ПОДВОДНЫЕ РАБОТЫ, работы, выполняемые под водой водолазами, обитаемыми и необитаемыми подводными аппаратами. П.р. подразделяют на поисково-обследовательские, аварийно-спасательные, подводно-технические и специальные. Специальные П.р. выполняются на подводных потенциально опасных объектах.
ПОДВОДНЫЙ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЙ ОБЪЕКТ, см. Объект подводный потенциально опасный.
ПОДГОТОВКА ВОЙСК (СИЛ) ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, система обучения военнослужащих, подразделений, воинских частей, соединений, войск и др. формирований гражданской обороны, командиров (начальников), штабов, органов управления эффективному проведению аварийно-спасательных и др. неотложных работ в очагах поражения и зонах бедствия.
ПОДГОТОВКА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И РСЧС, комплекс организационных, учебно-методических и других мероприятий по совершенствованию знаний, умений и навыков должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в организации и проведении мероприятий ГО, решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ПОДГОТОВКА К ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, комплекс мер по планированию мероприятий гражданской обороны; созданию и поддержанию в готовности систем оповещения об угрозе нападения противника, технических систем связи и управления гражданской обороны; накоплению в соответствии с установленным порядком фонда защитных сооружений для укрытия населения и персонала организаций, поддержанию защитных сооружений в готовности к функционированию в военное время; созданию необходимых запасов средств индивидуальной защиты, а также запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; развитию сил гражданской обороны и обеспечению их готовности, созданию необходимых группировок этих сил для проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ, а также всех видов их обеспечения; организации и проведению обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при применении противником современных средств поражения, подготовке руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны; развитию научных исследований в области гражданской обороны, разработке и совершенствованию технических средств, технологии и тактики проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
ПОДГОТОВКА К ПРИРОДНЫМ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, комплекс заблаговременно проводимых мероприятий по защите населения, окружающей среды и материальных ценностей от поражающих воздействий источников природных чрезвычайных ситуаций природного характера, а также подготовка органов управления, сил и средств РСЧС к их ликвидации.
ПОДГОТОВКА К ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, комплекс заблаговременно проводимых мероприятий по созданию на определенной территории или на потенциально опасном объекте условий для защиты населения и материальных ценностей от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации, а также для обеспечения эффективных действий органов управления, сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайной ситуации.
ПОДГОТОВКА ЛИЧНОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс мероприятий, обеспечивающих обучение личного состава служб гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны способом защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Проводится непосредственно в организациях, на базе которых они созданы. Основными формами обучения (видами занятий) по специальной подготовке являются практические и тактико-специальные занятия с использованием учебных городков и площадок.
ПОДГОТОВКА МОБИЛИЗАЦИОННАЯ СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, см. Мобилизационная подготовка сил гражданской обороны.
ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА комплекс заблаговременно проводимых мероприятий по подготовке населения, ведется по соответствующим возрастным или социальным группам. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется на предприятиях, в учреждениях (в то числе образовательных) и организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляют органы упраления ГОЧС.
ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ К ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, способ защиты населения путем его обучения умелым действиям в экстремальных условиях. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат: население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется по следующим основным направлениям: 1) подготовка руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ. Основной целью обучения является подготовка руководящего состава РСЧС к решению задач по защите населения, территорий и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций и привитие навыков в организации мероприятий по ликвидации последствий катастроф; 2) подготовка руководителей и специалистов органов местного самоуправления, командно-начальствующего состава формирований гражданской обороны объектов экономики. При обучении руководителей и специалистов органов местного самоуправления особое внимание обращается на их подготовку к практическому выполнению своих функциональных обязанностей в условиях чрезвычайных ситуаций, умение анализировать и оценивать обстановку, принимать грамотные решения в объеме занимаемой должности в системе РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; 3) подготовка руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности. Основной целью подготовки этой категории руководителей и специалистов является выработка у них необходимых навыков, позволяющих квалифицированно планировать мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и умело руководить работами; 4) подготовка работников предприятий, учреждений и организаций, входящих в состав аварийно-спасательных формирований и специальных формирований постоянной готовности; 5) подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания. При подготовке этой категории обучаемых особое внимание обращается на умелые действия в очагах поражения, а также при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; 6) подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания. Внимание при обучении этой категории населения обращается на его моральную и психологическую подготовку к умелым и решительным действиям в экстремальных ситуациях, умение прогнозировать возможные чрезвычайные ситуации, характерные для мест их проживания, оценивать возможные их масштабы, а также воспитание ответственности за свою личную подготовку и подготовку семьи к защите от чрезвычайных ситуаций.
ПОДГОТОВКА ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ К РАБОТЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, комплекс заблаговременно проводимых экономических, организационных, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, осуществляемых на объекте экономики с целью обеспечения его работы с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций, создания условий для предотвращения аварий или катастроф, противостояния поражающим факторам и воздействиям источников чрезвычайных ситуаций, предотвращения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала, проживающего вблизи населения, а также оперативного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций.
ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА ВСМК, комплекс мероприятий по овладению персоналом ВСМК навыков и умений, формированию морально-психологических качеств, необходимых для успешного выполнения своих функциональных обязанностей при чрезвычайных ситуациях.
ПОДГОТОВКА ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ, комплекс мероприятий по психопрофилактической и психокоррекционной работе, направленных на оптимизацию психологических и психофизиологических качеств специалистов, адаптацию этих качеств к деятельности в очагах чрезвычайных ситуаций, создание у них еще до начала аварийно-спасательных работ адекватного психологического фона, минимизируещего стресс, связанный с восприятием экстремальных условий очага чрезвычайной ситуации, способствующего сохранению исходного состояния здоровья и профессиональной работоспособности специалиста. Является эффективным средством снижения вероятности и выраженности нарушений адаптации спасателей. Позволяет формировать у спасателей навыки управления психическим состоянием, развивать способности к быстрой внутренней мобилизации, к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; вырабатывать навыки внутригруппового взаимодействия. Проводится по отношению к лицам, не обнаруживающим существенных психофизиологических противопоказаний к работе в очагах чрезвычайных ситуаций. Выделяются следующие виды П.п.: общая, специальная и целевая. Формами ведения П.п. являются: лекции и семинарские занятия, индивидуальные беседы со спасателями, психологические рекомендации, индивидуальные и групповые психологические тренинги.
ПОДГОТОВКА РУКОВОДИТЕЛЕЙ МЕДИЦИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ, комплекс мероприятий, организуемых в основном на территориальном и местном уровнях с целью совершенствования знаний и умений руководителей медицинских формирований путем проведения групповых упражнений, летучек, тактико-специальных учений на базах институтов повышения квалификации или факультетов усовершенствования медицинских академий и университетов, центров медицины катастроф, а также в учреждениях-формирователях.
ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, комплекс мероприятий, обеспечивающих обучение руководящего состава и специалистов федеральных органов исполнительной власти и организаций, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, служб и формирований гражданской обороны, работников органов управления ГОЧС формам и методам деятельности по вопросам гражданской обороны. Проводится в Академии гражданской защиты МЧС России, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны, в учебных заведениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ (по их планам), а также непосредственно в организациях в порядке, определяемом МЧС России. Для приобретения необходимых навыков руководящим составом и специалистами, а также в целях проверки готовности органов управления и сил гражданской обороны регулярно проводятся командно-штабные, штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА РСЧС, комплекс организационных и учебно-методических мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков руководящего состава органов управления и сил РСЧС в области организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций..
ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, комплекс мероприятий, организуемых на федеральном, региональном и территориальном уровнях на базах институтов повышения квалификации, факультетов усовершенствования медицинских академий и университетов, центров медицины катастроф с целью совершенствования знаний и умений руководящего состава СМК.
ПОДГОТОВКА СИЛ РCЧC, комплекс учебных и организационных мероприятий по совершенствованию знаний, умений и навыков личного состава сил РСЧС по предупреждению чрезвычайных ситуаций, ведению разведки, выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, проведению мероприятий по первичному жизнеобеспечению пострадавшего населения и сил РСЧС в зонах чрезвычайных ситуаций.
ПОДГОТОВКА СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, планирование и проведение органами управления ГОЧС комплекса мероприятий по повышению надежности и устойчивости функционирования системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.
ПОДГОТОВКА СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА И ВРАЧЕЙ ПО ОСНОВАМ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, комплекс мероприятий, проводимых в процессе обучения в соответствующих образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования с целью пополнения состава СМК средним медицинским персоналом и врачами.
ПОДГОТОВКА СТРАНЫ К ОБОРОНЕ, комплекс мероприятий, проводимых государством в мирное и военное время с целью обеспечения его военной безопасности и своевременной реализации военного, военно-экономического и духовного потенциалов для отражения агрессии. Включает: подготовку ВС, др. войск и воинских формирований, экономики и населения страны; оперативное оборудование территории страны, подготовку гражданской обороны страны и др. меры по укреплению обороноспособности государства.
ПОДГОТОВКА ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНАЯ, обучение личного состава подразделений, воинских частей и органов управления специальных войск действиям в различных условиях обстановки, в т.ч. боевой. Для войск гражданской обороны и ряда др. войск, подразделений и формирований привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, П.т.-с. нацелена также на обучение действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и их ликвидации. П.т.-с. включает: изучение основ общевойскового боя, тактики действий обеспечиваемых подразделений, воинских частей и соединений и тактики своих и взаимодействующих специальных войск; организации и боевых возможностей подразделений и техники при действиях в чрезвычайных ситуациях; обучение личного состава применению снаряжения, оборудования, техники в различных условиях обстановки; боевое слаживание подразделений и воинских частей, а также отработку согласованных действий подразделений специальных войск; совершенствование навыков начальников, командиров и органов управления в организации и осуществлении действий при ведении военных действий, авариях, катастрофах и др. бедствиях.
ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ К ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, комплекс заблаговременно проводимых экономических, организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, заблаговременно проводимых на территории субъектов РФ с целью обеспечения безопасности населения, объектов экономики и окружающей среды в чрезвычайных ситуациях.
ПОДГОТОВКА ТОПОГРАФИЧЕСКАЯ, обучение личного состава способам изучения и оценки местности, ориентирования на ней, использования топографических, цифровых, электронных и специальных карт, геодезических данных и фотодокументов, а также средств навигации, производства полевых измерений при организации, ведении боевых действий и специальных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, управлении войсками (силами). Занятия по П.т. проводятся на незнакомой личному составу местности, днём и ночью.
ПОДГОТОВКА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ К ЭВАКУАЦИИ ПОРАЖЕННЫХ (БОЛЬНЫХ), комплекс работ по монтажу на транспортном средстве специального оборудования для установки носилок и другого имущества, обеспечению светом, емкостью для воды, а при необходимости - отоплением.
ПОДГОТОВКА ФОРМИРОВАНИЙ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, комплекс мероприятий, проводимых на тактико-специальных учениях и учебных сборах, организуемых руководителем центра медицины катастроф, руководителями учреждений-формирователей с целью углубления теоретических знаний и приобретения обучаемыми практических навыков по выполнению функциональных обязанностей, слаживанию формирований.
ПОДДЕРЖКА ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ, комплекс психопрофилактических и элементов психокоррекционных мероприятий, применяемых непосредственно во время работы в экстремальных условиях очагов чрезвычайных ситуаций и направленных на уменьшение психического напряжения специалистов и негативного влияния стрессогенных факторов на их работоспособность. Нацелена на поддержание высокой мобилизованности спасателей, на рациональное использование кратковременного отдыха, должна способствовать быстрейшему полному восстановлению психологического равновесия спасателей. Психологическая поддержка должна оказываться своевременно, безотлагательно, т.к. ее отсутствие может привести к формированию острых реакций на стресс и, в дальнейшем, развитию на их основе посттравматических стрессовых расстройств. При проведении психологической поддержки крайне важно учитывать исходные особенности личности и психического состояния спасателей, оцениваемые при психофизиологическом профессиональном отборе и периодическом психофизиологическом контроле.
ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ, воды, находящиеся в горных породах верхней части земной коры в жидком, твердом и парообразном состоянии. Различают: свободные (гравитационные, грунтовые воды) и связанные (гигроскопические, пленочные, кристаллизационные); пресные (минерализация до 1г(л), солоноватые (1-10), соленые (10-35) воды и подземные рассолы (более 35 г(л). В зависимости от использования П.в. делятся на хозяйственно-питьевые, технические, промышленные, минеральные и термальные. П.в. ценное полезное ископаемое, характерная особенность которого - возобновляемость в естественных условиях и в процессе эксплуатации. Согласно прогнозным оценкам, эксплуатационные ресурсы П.в. России составляют 316,8 км3(год; общий отбор в 1997 составил 14,2 км3.
ПОДЗЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ, см. Сооружения подземные
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, формирования, создаваемые в виде дружин и команд, которые могут быть муниципальными или объектовыми и входить в систему обеспечения пожарной безопасности соответствующего муниципального образования. П.д.п.о. комплектуются добровольными пожарными. Они осуществляют следующие основные функции: контролируют соблюдение требований пожарной безопасности в населенных пунктах (организациях), принимают участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара; проводят противопожарную пропаганду; принимают участие в службе пожарной охраны; участвуют в тушении пожаров. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств местных бюджетов, средств организаций, в которых созданы эти подразделения (дружины, команды), средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОСОБОГО РИСКА, общее наименование различных спасательных формирований, служб, войск и органов, личного состав которых при выполнении служебных обязанностей подвергся радиоактивному облучению. В марте 1991 создан Всесоюзный комитет ветеранов П.о.р., с июня 1992 - Комитет ветеранов П.о.р. РФ (Москва), при котором функционируют Медико-социальная экспертная комиссия и Научно-лечебный центр.
ПОДРЫВНЫЕ СРЕДСТВА, см. Средства подрывные
ПОДТОПЛЕНИЕ, повышение уровня подземных грунтовых вод, приводящее к нарушению хозяйственной деятельности на данной территории и изменению структуры и функций естественных биогеоценозов. П. часто возникает при неправильном орошении, а также расточительном водопользовании. П. приводит к заболачиванию земель, осолонцеванию и засолению почв, снижению прочности грунтов. Это резко ухудшает условия земледелия и строительства. Из 1064 городов России подтоплены земли 792 городов (74,4 %), что ведет к повышению сейсмичности застроенных территорий, загрязнению грунтовых вод тяжелыми металлами, нефтепродуктами и др. загрязняющими веществами в результате утечки сточных вод из канализационных сетей.
ПОЖАР, неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. В области безопасности труда П. характеризуется образованием опасных для здоровья человека факторов.
ПОЖАРНАЯ АВТОЛАБОРАТОРИЯ, пожарный автомобиль, оборудованный средствами для проведения специальных анализов и измерений в зонах пожаров.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЯ, состояние объекта (сооружения, помещения, пожарного отсека), при котором меры предупреждения пожара и противопожарной защиты соответствуют нормативным требованиям.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТА, состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.
ПОЖАРНАЯ НАГРУЗКА, количество теплоты, отнесенное к единице поверхности пола, которое может выделиться в помещение или здание при пожаре.
ПОЖАРНАЯ ОПАСНОСТЬ ЛЕСНОГО ФОНДА, степень пожарной опасности территории лесного фонда, обусловленная преобладающими на ней типами леса и лесных участков, их природными и другими особенностями, определяющими состав, количество и распределение лесных горючих материалов, а также в значительной степени содержание влаги в этих материалах.
ПОЖАРНАЯ ОХРАНА, основная часть системы пожарной безопасности; совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в т.ч. противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ. Виды П.о.: Государственная противопожарная служба; ведомственная пожарная охрана; добровольная пожарная охрана; объединения пожарной охраны.
ПОЖАРНАЯ ПРОФИЛАКТИКА, комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара.
ПОЖАРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, оборудование, входящее в состав коммуникаций пожаротушения, а также средства технического обслуживания этого оборудования. Виды П.о.: пожарное оборудование водопроводных сетей (пожарные клапаны, пожарные подземные гидранты, гидрант-колонки); комплектующее пожарное оборудование (пожарные стволы, колонки, рукава, гидроэлеваторы, рукавные разветвления, соединительные головки и др.).
ПОЖАРНО-ОПЕРАТИВНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, деятельность пожарных подразделений, состоящая в спасании людей и ликвидации пожаров и загораний, а также в поддержании пожарной техники в постоянной готовности.
ПОЖАРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, деятельность пожарных подразделений или специальных служб объекта, состоящая в обеспечении пожарной профилактики.
ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ, специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров.
ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ВООРУЖЕНИЕ, комплект, состоящий из пожарного оборудования, ручного пожарного инструмента, пожарных спасательных устройств, средств индивидуальной защиты, технических устройств для конкретных пожарных машин в соответствии с их назначением.
ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР, функция пожарной охраны, состоящая в осуществлении контроля за выполнением мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов и повышение эффективности борьбы с пожарами.
ПОЖАРНЫЙ ПОЕЗД, поезд с насосным агрегатом, запасом огнетушащих веществ и пожарно-техническим вооружением для выполнения поставленных специализированными пожарными службами задач.
ПОЖАРО И ВЗРЫВООПАСНЫЙ ОБЪЕКТ, см. Объект пожаро и взрывоопасный.
ПОЖАРОВЗРЫВООПАСНОСТЬ ВЕЩЕСТВ И МАТЕРИАЛОВ, совокупность свойств, характеризующих их способность к возникновению и распространению горения.
ПОЖАРООПАСНАЯ ЗОНА, см. Зона пожароопасная
ПОЖАРО-ОПЕРАТИВНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, функция пожарных подразделений, состоящая в спасании людей и ликвидации пожаров и загораний, а также в поддержании пожарной техники в постоянной готовности.
ПОЖОБОРОНПРОМ, специализированный научно-производственный центр (СНПЦ), созданный по инициативе министерств и ведомств оборонного комплекса. Является коллективным членом Российского Союза Промышленников и Предпринимателей. Центр в своей деятельности осуществляет следующие комплексные задачи: проводит независимую экспертизу обеспечения пожарной безопасности особо важных и режимных объектов закрытых административных территориальных образований; разрабатывает концепцию противопожарной защиты особо важных и режимных объектов; разрабатывает и выполняет экспертизу проектно-сметной документации на соответствие её нормам и правилам по обеспечению пожарной безопасности; выполняет монтаж систем пожарной сигнализации, пожаротушения и дымоудаления; осуществляет предстраховую экспертизу зданий и сооружений на соответствие требованиям пожарной безопасности; проводит паспортизацию зданий и сооружений объектов, веществ, материалов, изделий, технологических процессов в части обеспечения пожарной безопасности с разработкой технического паспорта пожарной безопасности; СНПД "Пожоборонпром" производит аварийно-спасательный инструмент более 25 наименований изделий: ножницы, домкраты, расширители, резаки, триноги и т.п. Инструмент стоит на вооружении в частях и подразделениях противопожарной службы МЧС России.
ПОИСК И СПАСЕНИЕ, 1) процесс обнаружения местонахождения и спасения жертв аварий, бедствий и катастроф, а также при необходимости оказания им первой медицинской помощи; 2) использование авиации, надводных плавсредств, подводных лодок, специальных формирований и оборудования для поиска и спасения людей, терпящих бедствие на суше и на море.
ПОИСК ПОРАЖЕННЫХ, действия поисковых подразделений по обнаружению пораженных, выявлению условий их местонахождения и функционального состояния, установлению с ними звукового или визуального контакта, определение объема и характера необходимой помощи.
ПОИСКОВАЯ СИСТЕМА НА ОСНОВЕ РАДИОЛОКАЦИОННЫХ ОТВЕТЧИКОВ (СМП-1), предназначена для поиска спасателей, попавших в критические условия, связанные с угрозой для жизни, а также поиска десантированных грузов и различных объектов в условиях плохой видимости. В ее состав входят: радиоблок поиска активных маркеров; радиоблок поиска пассивных маркеров; активные маркеры; пассивные маркеры; зарядное устройство. Дальность обнаружения активного маркера на открытой местности - 800 м; пассивного маркера - 60 м. Точность определения направления поиска активного маркера (10(.
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ ГРУППА, штатное или специально сформированное подразделение, предназначенное для обнаружения терпящих на воде бедствие или тонущих людей, экипажей аварийных морских (речных) объектов и оказания им помощи.
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ КОМАНДА, см. Команда поисково-спасательная.
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА см. Служба поисково-спасательная.
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА МЧС РОССИИ, см. Служба поисково-спасательная МЧС России.
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, см. Обеспечение поисково-спасательное.
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ МЧС РОССИИ, см. Формирования поисково-спасательные МЧС России.
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ЛЕТАТЕЛЬНЫЙ АППАРАТ, специально оборудованный самолет (вертолет) для поиска, спасения и оказания помощи экипажам и пассажирам летательных аппаратов, терпящих бедствие, поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых аппаратов космических кораблей, а также оказания помощи людям при др. чрезвычайных ситуациях. Имеет на борту поисковую аппаратуру, аварийно-спасательные средства, парашютно-десантную группу.
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД, см. Отряд поисково-спасательный
ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, комплекс показателей, характеризующих состояние экологической обстановки: уровень нарушенности естественных экосистем; состояние отдельных компонентов природной среды (воды, воздуха, почвы); объёмы выбросов загрязняющих веществ; площади деградированных земель; динамика заболеваемости в регионе; экономический ущерб от загрязнения и др.; совокупность параметров окружающей среды: социально-демографических, социальной инфраструктуры, социально-экономических, климато-географических, санитарно-гигиенических, медицинского обслуживания, медико-демографического, заболеваемости, физического развития.
ПОКАЗАТЕЛЬ ПОДГОТОВЛЕННОСТИ СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, отношение прогнозных возможностей системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях к первоочередным потребностям населения после возникновения поражающих факторов и воздействий вероятных для данного региона источников чрезвычайных ситуаций.
ПОКАЗАТЕЛЬ ТОКСИЧНОСТИ ПРОДУКТОВ ГОРЕНИЯ, отношение количества материала к единице объема замкнутого пространства, при сгорании которого выделяющиеся продукты горения вызывают гибель 50% подопытных животных.
ПОКАЗАТЕЛЬ УСТОЙЧИВОСТИ СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, отношение возможностей системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях по выполнению стоящих перед ней задач после воздействия поражающих факторов источника чрезвычайных ситуаций к ее возможностям до возникновения чрезвычайных ситуаций.
ПОЛЕ ОПАСНОСТИ, совокупность поражающих факторов, образующихся в сопредельном пространстве при высвобождении энергии или выбросе веществ в аварийных (неустойчивых) техногенных процессах (явлениях). П.о., обладающее энергией (массой) и интенсивностью воздействия, является особым видом пространства.
ПОЛЕВАЯ ХИМИЧЕСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ (ПХЛ-54), комплект средств войскового и специального химического контроля, включающий индикаторные трубки и бумажки, реактивы, растворители, посуду и приборы. С помощью ПХЛ-54 можно: определять наличие ОВ в воздухе, на местности, на технике и снаряжении, в воде, пищевых продуктах, фураже и на различных предметах; проводить количественное определение фосфорсодержащих ОВ, ипритов, мышьяк содержащих ОВ в воде, пищевых продуктах и фураже; проводить качественное определение алкалоидов в воде, пищевых продуктах, фураже и солей тяжелых металлов в воде; проводить качественный элементарный анализ неизвестных веществ; определять полноту дегазации шерстяного и хлопчатобумажного обмундирования и качество дегазирующих веществ, содержащих активный хлор.
ПОЛЕВОЙ МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ ГОСПИТАЛЬ, основное мобильное лечебно-диагностическое формирование ВЦМК "Защита", предназначенное для выдвижения в зону чрезвычайной ситуации и участия в лечебно-эвакуационном обеспечении пораженных (больных). При полном развертывании госпиталь может за 1 сутки принять до 250 пораженных (больных). Для госпитализации нетранспортабельных пораженных (больных) госпиталь может развернуть до 150 коек. Госпиталь может выдвигаться в зону чрезвычайной ситуации полностью или частично; в зависимости от характера чрезвычайной ситуации комплектуется бригадами различного профиля и развертывается как хирургический, токсикологический, терапевтический, радиологический, педиатрический, туберкулезный или многопрофильный.
ПОЛЕВОЙ ПОДВИЖНЫЙ ГОСПИТАЛЬ, лечебное учреждение (формирование), по своей структуре и оснащению предназначенное для работы в полевых условиях и самостоятельного перемещения; создается на военное время для оказания пораженным и больным квалифицированной и специализированной медицинской помощи.
ПОЛИГОН ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ ОТХОДОВ ДЕЗАКТИВАЦИИ, природоохранительное сооружение, обеспечивающее защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод и препятствующее распространению отходов дезактивации.
ПОЛИГОН ПОДЗЕМНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ ЖИДКИХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, участок территории и недр, на котором расположен комплекс наземных и подземных сооружений, предназначенных для подготовки, транспортирования и захоронения радиоактивных отходов.
ПОЛИТИКА ВОЕННАЯ, система взглядов, отношений и деятельности общества и его социально-политических институтов, непосредственно связанных с созданием военной организации, её применением для обеспечения обороны и безопасности страны. Основным субъектом П.в. выступает государство, власти, непосредственно участвующие в разработке и реализации П.в. (силовые министерства, комитеты, штабы и др.); государственные и негосударственные вооружённые формирования (ВС и другие войска, военизированные структуры для обеспечения внутренней безопасности, борьбы с терроризмом, ликвидации чрезвычайных ситуаций и др.). Субъектами П.в. являются также должностные лица, прежде всего политические и военные руководители, рядовые граждане, права и обязанности которых в области обороны определены в национальном законодательстве. П.в. выступает как составная часть общей политики государств. П.в. тесно взаимодействует с различными сторонами всех сфер жизни общества. В ней находят выражение геополитическое положение страны, её экономическое развитие, демографическое состояние, политическая организация, социокультурные факторы. Военно-политическая деятельность представляет собой непосредственные усилия субъектов П.в. по формированию желательной для них военно-политической обстановки. В зависимости от характера решаемых задач она подчинена либо предотвращению войны, развитию мер доверия, либо подготовке к военной экспансии. Деятельность государства по предупреждению, срыву или отражению вооружённого нападения, обеспечению своей безопасности военными методами соответствует нормам международного права.
ПОЛИТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ, деятельность государства, направленная на охрану и оздоровление окружающей среды, рациональное использование и восполнение природных ресурсов, хранение и развитие социосферы, обеспечивающей благоприятные экологические условия для жизнедеятельности человека. Суть П.э. - защита человека, сферы его обитания и сферы жизнедеятельности, вобравших в себя социальные, экономические, политические, научно-технические и др. проблемы.
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, права и обязанности организаций в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области гражданской обороны. К П.о. в о. ГО относятся: мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают гражданские организации гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.
ПОЛОВОДЬЕ, фаза водного режима реки, ежегодно повторяющаяся в данных климатических условиях в один и тот же сезон, характеризующаяся наибольшей водностью, высоким и длительным подъемом уровня воды и вызываемая снеготаянием или совместным таянием снега и ледников. Различают половодья весеннее, весенне-летнее и летнее. В России преобладает весеннее П. на основных крупных реках за исключением рек Дальнего Востока, где паводки связаны в основном с летними муссонными дождями. На Северном Кавказе преобладают П. весенне-летние. П. являются основной причиной затопления земель, включая городские территории. В среднем каждый год в РФ затапливается до 20 городов и наносится ущерб 1 млн. жителей. Затопление приносит большое бедствие людям и наносит большой экономический ущерб государству.
ПОЛЬЗОВАТЕЛИ (ПОТРЕБИТЕЛИ) ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ МЧС РОССИИ, должностные лица органов управления по ГОЧС, заинтересованных вышестоящих и взаимодействующих органов исполнительной власти, организации и граждане РФ, использующие информацию о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций для удовлетворения своих информационных потребностей. По федеральному закону "Об информации, информатизации и защите информации" пользователь (потребитель) информации - это субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующейся ею.
ПОЛЬЗОВАТЕЛИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, пользователями АИУС ВСМК являются органы управления ВСМК, служб медицины катастроф Минздрава и Минобороны России; министерства и ведомства, имеющие формирования и учреждения, входящие во Всероссийскую службу медицины катастроф.
ПОЛЯКОВ Яков Корнеевич (1895-1963), генерал-майор артиллерии (1940). В годы первой мировой войны - мл. командир артиллерийской части (фейерверкер). В Красной Армии с 1918. Участвовал в боях на фронтах Гражданской войны в должности командира взвода, батареи. В 1920 окончил артиллерийскую школу комсостава. После окончания в 1926 артиллерийских курсов усовершенствования командного состава последовательно проходил службу на должностях командира артиллерийского дивизиона, помощник командира полка, командира полка ПВО, а с 1937 - командира отдельной бригады ПВО. С 1938 начальник Управления ПВО РККА. С июня 1940 командующий Дальневосточной зоной ПВО. С 1945 зам.командующего Приамурской армией ПВО 2-го Дальневосточного фронта. После войны - заместитель командующего войсками Дальневосточного округа ПВО. П. внёс значительный вклад в повышение готовности органов управления и сил МПВО, увеличение численности инженерно-химических частей МПВО, расширение сети курсов МПВО. В 1947 уволен из кадров по болезни.
ПОМЕХОЗАЩИЩЕННОСТЬ СИСТЕМЫ СВЯЗИ, способность системы военной связи обеспечить управление войсками или силами и оружием в условиях воздействия радиоэлектронных помех.
ПОМЕХОУСТОЙЧИВОСТЬ СИСТЕМЫ СВЯЗИ, способность С.с. выполнять свои функции с требуемым качеством в условиях воздействия радиоэлектронных помех. П.с.с. обеспечивается проведением организационных и технических мероприятий. Основные организационные мероприятия: рациональное распределение рабочих частот и перестройка радиоэлектронных средств (РЭС), работа без позывных; умелый выбор позиций и направлений излучения и приема РЭС; оптимальное построение систем связи; комплексное применение различных средств связи; организация прямых, обходных, резервных, дублирующих и скрытых радиосвязей; рациональное размещение и применение РЭС на объектах, в группировках войск и сил; соблюдение режимов работы и правил эксплуатации РЭС; выявление, поражение и радиоэлектронное подавление средств РЭП противника; обучение и тренировки личного состава УС и РЭС работе в условиях радиоэлектронных помех. Основные технические мероприятия: получение необходимого соотношения сигнал (помеха) на входе РЭС, увеличение излучаемой мощности, сжатие сигналов и др.; предотвращение перегрузки радиоприемных устройств; селекция (выделение) и фильтрация сигналов из радиопомех; кодирование и изменение параметров сигналов; регулировка диаграмм направленности антенн и мощности излучаемых сигналов; организация связи через посредника; снижение мощности побочных и внеполосных излучений.
ПОМОЩЬ БЕЖЕНЦАМ И ИММИГРАНТАМ, комплекс мероприятий, направленных на адаптацию беженцев или иммигрантов к новым условиям, интеграцию их в новую иноэтническую среду, на поддержку и выявление внутренних резервов человека, его возможностей самостоятельного преодоления сложившихся обстоятельств.
ПОМОЩЬ МЕДИЦИНСКАЯ, комплекс лечебно-профилактических мероприятий, проводимых с целью сохранения жизни раненым, больным и быстрого восстановления их здоровья. Различают виды М.п.: первую - оказывается на месте, где получено ранение, как самопомощь (взаимопомощь) или младшим мед. персоналом; доврачебную - средним медицинским работником обычно в подразделении; первую врачебную - врачом общей практики в части; квалифицированную - врачами хирургами и терапевтами в частях и учреждениях медицинской службы; специализированную (нейрохирургическую, офтальмологическую, оториноларингологическую, стоматологическую и др.) - врачами-специалистами в госпиталях.
ПОМОЩЬ МЕДИЦИНСКАЯ ДОВРАЧЕБНАЯ, вид медицинской помощи, являющийся дополнением к первой медицинской помощи. Имеет своей целью устранение и предупреждение расстройств (кровотечения, асфиксии, судорог и др.), угрожающих жизни пораженных (больных), и подготовку их к дальнейшей эвакуации. Оказывается фельдшером или медицинской сестрой в очаге (зоне) поражения.
ПОМОЩЬ МЕДИЦИНСКАЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, комплекс лечебно-профилактических мероприятий, осуществляемых в чрезвычайных ситуациях с целью сохранения жизни пораженных (больных), предупреждения осложнений и быстрейшего восстановления их здоровья. В системе этапного лечения пораженных (больных) с эвакуацией по назначению, принятой Всероссийской службой медицины катастроф, различают следующие виды медицинской помощи: первая медицинская помощь, доврачебная помощь, первая врачебная помощь, квалифицированная и специализированная. Каждый вид медицинской помощи включает определенный перечень типовых лечебно-профилактических мероприятий, выполнение которых обеспечивается медицинским персоналом соответствующей квалификации.
ПОМОЩЬ МАТЕРИАЛЬНАЯ, составная часть социальной помощи, включающая в себя финансовую, натуральную (снабжение вещами первой необходимости, предоставление бесплатных обедов и т.д.) виды помощи, а также обеспечение людей временным жильем (в приютах, общежитиях).
ПОМОЩЬ ПРИ БЕДСТВИЯХ, комплекс аварийно-спасательных, медицинских, финансовых, технических, организационных и др. мероприятий, направленных на помощь в ходе бедствия или после него в целях сохранения жизни людям и обеспечения их средствами к существованию. Может носить локальный или масштабный, чрезвычайный или длительный характер.
ПОМОЩЬ ПРИ СТИХИЙНОМ БЕДСТВИИ, материальное и финансовое содействие гражданам и организациям с целью снижения потерь и ущерба, причиненных стихийным бедствием.
ПОМОЩЬ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ, комплекс экстренных мероприятий лечебно-профилактического, санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения, проводимых в очагах при возникновении и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
ПОНТОННЫЙ ПАРК, комплекс технических средств для наводки наплавных мостов и сборки перевозных паромов. П.п. включает: паромно-мостовые конструкции (понтоны, несущие и проезжие части, элементы пристаней), транспортные средства (автомобили повышенной проходимости), средства моторизации на воде (катера, забортные агрегаты), вспомогательное оборудование (краны, якоря, такелаж, оснастка и пр.). По характеру конструктивного объединения этих частей различают несамоходные, самоходные на воде и амфибийные П.п. В последнее время созданы принципиально новые П.п. (ППС-84, ПП-91), из которых собираются мосты-ленты грузоподъемностью 60 и 120 т., а также перевозные паромы различной грузоподъемности (от 40 до 720 т).
ПОПОЛНЕНИЕ МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА, восполнение некомплекта медицинского имущества до количеств, предусмотренных нормами (табелями) снабжения.
ПОРАЖАЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ, вредное влияние техногенных, природных и социальных явлений и процессов, в том числе оружия, которое выводит из строя людей, разрушает или нарушает нормальное функционирование объектов. П.в. подразделяют на физическое, химическое, биологическое, энерго-информационное и др. виды.
ПОРАЖАЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ИСТОЧНИКА ТЕХНОГЕННОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, негативное влияние одного или совокупности поражающих факторов источника техногенной чрезвычайной ситуации на жизнь и здоровье людей, на сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду.
ПОРАЖАЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ, уничтожение или временное выведение из строя живой силы, заражение местности, воды, продовольствия, уничтожение растительности, психологическое воздействие и т.д.
ПОРАЖАЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИИ, негативное влияние одного или совокупности поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации на жизнь и здоровье людей, животных и растения, объекты экономики и природную среду.
ПОРАЖАЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ, физические явления и процессы, возникающие при ядерном взрыве, вызывающие поражение людей и объектов. К ним относятся ударная волна, излучение световое, проникающая радиация, загрязнение радиоактивное и импульс электромагнитный. Распределение огромного количества энергии между П.ф. зависит в основном от вида ядерного взрыва, мощности и типа ядерного заряда. Одновременное действие П.ф. приводит к комбинированному поражению живой силы, техники, объектов экономики и др.
ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ АВАРИИ, физические процессы и явления, сопровождающие аварию и оказывающие поражающее действие на людей, технику, сооружения и т.д От П.ф. ущерб наступает непосредственно в процессе воздействия (при попадании объектов воздействия в зону поражения). Последствия П.ф. проявляются с определенной вероятностью уже после воздействия. Возможность наступления этих последствий характеризуется риском, зависящим от интенсивности действия вредных факторов. Рассматривают, например, радиационный риск при облучении ионизирующим излучением, оцениваемый вероятностью негативных стохастических эффектов (смерти в течение последующей жизни от радиационно-индуцированного рака или генетических повреждений), зависящей от дозы (зависимости "доза - эффект").
ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, явления механического, термического, радиационного, химического, биологического, психоэмоционального и иного характера, являющиеся источником чрезвычайной ситуации и приводящие к поражению людей, сельскохозяйственных животных, объектов народного хозяйства, а также окружающей среды.
ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ, физические процессы, возникающие при ядерном взрыве и определяющие его поражающее действие.
ПОРАЖАЮЩИЙ ФАКТОР, явления и проецссы, оказывающие негативное влияние на людей, животных и растения. Различают биологические, химические и физические П.ф.; первичные (основные) и вторичные П.ф.
ПОРАЖАЮЩИЙ ФАКТОР ИСТОЧНИКА ТЕХНОГЕННОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, опасные явления или процессы, вызванные источником чрезвычайной ситуации и характеризуемые физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими П.ф. Выделяют первичные и вторичные П.ф.
ПОРАЖАЮЩИЙ ФАКТОР ПРИРОДНОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, природные опасные явления или процессы, вызванные источником природной чрезвычайной ситуации и характеризуемые физическими, химическими, биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.
ПОРАЖЕНИЕ, разрушительное воздействие поражающих факторов оружия или результатов аварий, катастроф и др. бедствий техногенного или природного характера на людей, животных, технику, объекты и окружающую среду. Различают П. боевое, биологическое, геофизическое, инфразвуковое, космическое, лучевое, радиологическое, сверхвысокочастотное, термическое (ожоговое), химическое, а также огневое, ядерное и др.
ПОРАЖЕНИЕ АКУСТИЧЕСКОЕ, поражающее воздействие на объекты энергией акустических излучений, приводящее к потере их способности к заданному функционированию (выполнению поставленных задач).
ПОРАЖЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОЕ, поражение человека и животного в результате воздействия на них оружия биологического или биологичесих средств, выброшенных при аварии на биологически опасных объектах. Новое поколение биологических средств может поражать живые организмы принципиально новыми возбудителями инфекционных заболеваний и токсинами, полученными путём генной инженерии, а также с помощью микроорганизмов и продуктов их жизнедеятельности.
ПОРАЖЕНИЕ БОЕВОЕ, наносимое противнику или его отдельным группировкам, элементам боевого порядка, объектам и целям поражение при выполнении боевой задачи.
ПОРАЖЕНИЕ ГЕОФИЗИЧЕСКОЕ, поражение, осуществляемое в результате применения оружия геофизического. Поражающими факторами становятся физические процессы, протекающие в литосфере, гидросфере и атмосфере. В литосфере путём производства подземных термоядерных взрывов в определённых районах твёрдой оболочки Земли вызываются искусственные землетрясения. Применение подводных (гидросфера) ядерных взрывов приводит к образованию искусственных цунами, тайфунов, изменению морских течений. Атмосферное геофизическое оружие бывает метеорологическим и озонным. Метеорологическое, воздействуя на кучевые облака применением специальных аэрозолей, вызывает ливни с целью разрушения гидротехнических сооружений и создания паводков. Озонное атмосферное геофизическое оружие используется для создания искусственных озоновых "дыр" над районами, где предполагается нанести поражение противнику.
ПОРАЖЕНИЕ ИНФРАЗВУКОВОЕ, поражение, осуществляемое оружием инфразвуковым, основанным на использовании акустической (звуковой) волновой энергии для отрицательного воздействия на людей. Осуществляется инфразвуком; неслышимые человеком звуковые волны низкой частоты, действуя на центральную нервную систему и пищеварительные органы человека, вызывают общее недомогание, головную боль, паническое состояние и потерю контроля над собой. При более высоких уровнях сигнала может наступить потеря сознания и даже смерть. При массовом применении инфразвукового оружия может быть нарушена боеспособность живой силы на период, достаточный для проведения боевых операций ограниченного характера.
ПОРАЖЕНИЕ КОСМИЧЕСКОЕ, поражение, осуществляемое комплексом средств космического вооружения, предназначенных для уничтожения космических объектов систем ПВО и связи в космосе и уничтожения наиболее важных объектов на земле из космоса.
ПОРАЖЕНИЕ ЛУЧЕВОЕ, поражение, достигаемое использованием лазерного и пучкового оружия. Оружием лазерным с помощью узкого пучка электромагнитного излучения в оптическом диапазоне поражаются малоразмерные важные цели. Различают три типа лазерного оружия: малой, средней и большой мощности. Комплексы малой и средней мощности способны подавлять пункты управления, средства наведения наземного оружия, ослеплять экипажи танков, расчёты орудий и ПТРК, водителей и пилотов. Лазерное оружие большой мощности применяется в дополнение к основным средствам ПВО для уничтожения низколетящих воздушных целей, а также для поражения важных целей на поле боя. Пучковое оружие оказывает комбинированное поражение (радиационное и термомеханическое) живой силе и вооружению. Радиационное поражение вызывается воздействием элементарных частиц высокой энергии на клетки живого организма, радиоэлектронные средства и электронные компоненты вооружения и техники. Поражение цели достигается также излучением, вызываемым пучком заряженных частиц в виде фотонов высокой энергии при прохождении через воздушную среду, способным оказывать термомеханическое воздействие на людей, вооружение и технику, вызывая возгорание, оплавление и испарение материалов поражаемой цели. Пучковое оружие может применяться для поражения низколетящих вертолётов, самолетов и крылатых ракет, а также живой силы в танках и сооружениях из стали и железобетона.
ПОРАЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, гибель или нарушение здоровья людей в результате физических, химических, биологических и др. поражающих воздействий при чрезвычайной ситуации, а также воздействия обстановки на психику населения.
ПОРАЖЕНИЕ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ, результат поражающего воздействия, вследствие которого объекты полностью или частично (временно) теряют способность к нормальному функционированию (выпуску продукции).
ПОРАЖЕНИЕ РАДИАЦИОННОЕ, нарушение здоровья или гибель людей в результате повреждающего воздействия на них излучения ионизирующего, а также заражения радиоактивного населения и загрязнения радиоактивного окружающей среды выше установленных основных фазовых пределов и допустимых уровней.
ПОРАЖЕНИЕ РАДИОЛОГИЧЕСКОЕ, поражение, основанное на использовании радиоактивных элементов путём заражения (загрязнения) местности отходами атомных реакторов и др. расщепляющихся материалов. Имеется два типа оружия радиологического- на основе применения короткоживущих (используется в тактических целях) и долгоживущих (используется в оперативно-стратегических целях) изотопов.
ПОРАЖЕНИЕ СВЕРХВЫСОКОЧАСТОТНОЕ, поражение живой силы, техники оружием сверхвысокочастотным, основанным на принципе генерации электромагнитных колебаний сверхвысокой частоты. При воздействии на клетки организма человека этого оружия м.б. нарушена его психика. Боевая техника поражается путём магнитотермич. воздействия на нее.
ПОРАЖЕНИЕ ТЕРМИЧЕСКОЕ (ОЖОГОВОЕ), поражение достигаемое применением зажигательных средств (снарядов, бомб, ракет, огнемётов и др.), от которых люди получают ожоговые повреждения, сгорают техника и материальные средства, возникают пожары.
ПОРАЖЕНИЕ ХИМИЧЕСКОЕ, 1) поражение, вызываемое применением химического оружия и АХОВ с целью уничтожения (подавления) живой силы и заражения техники, инженерных сооружений, материальных средств и местности. Новое поколение оружия химического способно воздействовать на человека и технику применением психотропных и химически активных средств путём создания аэрозольных облаков с помощью специальных бомб, снарядов, ракет, фугасов и др.
ПОРАЖЕНИЕ ЭЛЕКТРОМАГНИТНОЕ, поражающее воздействие на объекты энергии электромагнитных излучений, приводящие к потере их способности к заданному функционированию (выполнению поставленных задач). Эти излучения, генерируемые радиочастотным и оружием лазерным, средствами радиоэлектронного подавления, ядерными взрывами, могут поразить живые организмы, нарушить функционирования РЭС, электрических и оптических устройств, линий электропередачи, различной техники и оборудования; вызвать возгорание, оплавление, обугливание или испарение металла и других материалов.
ПОРАЖЕНИЕ ЭНЕРГОИНФОРМАЦИОННОЕ, поражающее воздействие на процессы жизнедеятельности и поведение биосистем и среды их обитания электромагнитной энергией и негативной информацией, приводящее к потере их способности к действию (выполнению поставленных задач).
ПОРАЖЕННЫЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, человек, заболевший, травмированный или раненный в результате поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации.
ПОРОГОВАЯ ТОКСОДОЗА, минимальное количество опасного химического вещества, вызывающее начальные симптомы поражения.
ПОСЛЕДСТВИЯ АВАРИИ (радиац.), возникшая в результате аварии радиационная обстановка, приносящая убытки и вред из-за превышения установленных пределов радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду.
ПОСЛЕДСТВИЯ СТИХИЙНОГО БЕДСТВИЯ, цепь взаимосвязанных событий, влекущих за собой в т.ч. разрушения, повреждения, радиоактивное загрязнение, химическое заражение, негативные последствия поражающих и вредных воздействий природы и экономики (земля, люди, растительный и животный мир, здания, сооружения, оборудование, товары, полуфабрикаты, сырье, посевы, скот и т.п.). Влияние этих разрушений и повреждений на состояние и функционирование других объектов природы и экономики (не подвергшихся прямому воздействию поражающих факторов) относят к косвенному ущербу (потерям).
ПОСЛЕДСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, социальный и экономический ущерб в результате воздействия возникших чрезвычайных ситуаций на население и территорию (облучение населения, обусловленное радиоактивным загрязнением местности, свертывание с-х и промышленного производства на загрязненных территориях и т.п.).
ПОСЛЕДСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ, ухудшение состояния общественного здоровья в связи с воздействием факторов чрезвычайной ситуации (нарушение коммуникаций и систем жизнеобеспечения пострадавшего населения, снижение уровня коллективного иммунитета населения, появление массовых заболеваний и отравлений, нарушение действующей системы санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения).
ПОСЛЕДСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ СОЦИАЛЬНЫЕ, социальный ущерб населению и территории в результате воздействия факторов чрезвычайной ситуации; оказывают отрицательное влияние на физическое, материальное и моральное состояние людей, снижают их благополучие и жизнедеятельность. Одним из важных видов социальных последствий чрезвычайных ситуаций является снижение качества жизни, особенно таких её показателей как: состояние здоровья, степень удовлетворения жизненных требований населения, утрата достояния, резкое нарушение привычного уклада жизни, личные невзгоды, физические и моральные страдания и др. П. ЧС с. при определенных условиях могут стать причиной нестабильности, отчаяния и паники среди населения и могут выражаться: в неадекватном гипертрофированном восприятии последствий чрезвычайных ситуаций; в заведомо негативном отношении и неприятии тех или иных мер по снижению риска от чрезвычайных ситуаций, предпринимаемых органами исполнительной власти, органами управления и силами РСЧС: в неправильной оценке оказываемой материальной помощи, поступающей в районы бедствия, ее несправедливом распределении, эффективности проводимых мероприятий по жизнеобеспечению и др. К числу социальных последствий чрезвычайных ситуаций могут быть отнесены генетические отклонения у людей, обусловленные загрязнением окружающей среды мутагенами, вызывающими наследственные изменения в результате перестроек и нарушений в хромосомах и генах.
Социальные последствия чрезвычайных ситуаций оказывают существенное влияние на демографическую ситуацию в стране, выражающуюся в снижении численности населения в районах бедствия за счет вынужденных переселенцев из этих районов, в изменении профессиональной структуры населения, его возрастного состава и т.д. Социальные и другие последствия могут негативно сказываться на реализации социальных и экономических программ, тем самым снижая экономические возможности государства. Анализ последствий крупных аварий и катастроф показывает, что затраты на их ликвидацию, создание приемлемых условий для жизнедеятельности населения могут существенно влиять на социально-экономическое развитие государства и даже подрывать его основы.
ПОСТЕВОЙ Сергей Игнатьевич (1921-2000), полковник внутренней службы, Герой советского Союза (1944), участник Великой Отечественной войны. Окончил Лениградскую школу пожарной охраны (июнь 1941), Рязанское пехотное училище (1943). В янв. 1944 в составе 204-го гвардейского полка Постевой участвовал в Корсунь-Шевченковской операции, в ходе которой наши войска окружили 10 дивизий из состава германской группировки "Юг". 25 янв. 1944 в составе 204-го гвардейского полка П., находясь в разведке в тылу врага, гранатами подбил показавшийся на дороге танк "Тигр" и самоходное орудие "Фердинанд", в завязавшемся бою уничтожил 16 вражеских солдат. Одного гитлеровца П. пленил и доставил в расположение полка. За этот подвиг 13.09.44 П. было присвоено звание Героя Советского Союза. После демобилизации в 1947 Постевой вернулся в Московский гарнизон пожарной охраны на должность начальника караула, затем был начальником 4-й пожарной части, в 1972 году был назначен командиром войсковой части 5104 и с 1972 по 1988 возглавлял Учебный полк УПО ГУВД Москвы. После ухода в 1988 в запас продолжал передавать свой опыт и знания, находясь на должности младшего научного сотрудника пожарно-технического центра, возглавлял Совет ветеранов Управления пожарной охраны Москвы. За мужество и героизм, безупречную службу награжден орденами Ленина, двумя орденами Отечественной войны I степени, орденом Отечественной войны II степени, медалями.
ПОСТРАДАВШИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.
ПОСТТРАВМАТИЧЕСКОЕ СТРЕССОВОЕ РАССТРОЙСТВО, комплекс реакций, когда травматическое событие упорно переживается вновь и вновь, причем это может происходить в различных формах: а) повторяющиеся и насильственно прорывающиеся, внедряющиеся в сознание воспоминания о событии; б) повторяющиеся кошмарные сны о событии; в) действия или чувства, соответствующие переживаемым во время травмы; г) интенсивные негативные переживания при столкновении с чем-то, напоминающим (символизирующим) травматическое событие; д) физиологическая реактивность, если что-то напоминает или символизирует травматическое событие - спазмы в желудке, головные боли и др.
ПОСТЭКСПЕДИЦИОННОЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ, диагностика острой негативной симптоматики и определение эмоционального фона, а также выявление уровня нервно-психического напряжения у лиц, принимавших участие в конкретной операции по ликвидации чрезвычайной ситуации. П. п. о. проводится в интервале от 2 до 7 дней после возвращения с места чрезвычайной ситуации, так как в этот период воспоминания остаются яркими, при этом человек уже "вышел" из ситуации и находится в процессе реадаптации к обыденной жизни.
ПОТЕМКИН Алексей Николаевич (1921-2003), генерал-лейтенант, Герой Советского Союза (1944). В 1939 был призван в Красную Армию, участник Великой Отечественной войны. Окончил Военную академию им. М.В.Фрунзе (1947), Высшую Военную академию им.К.Е.Ворошилова (1952). Службу в войсках проходил в следующих основных должностях: командира взвода подрывников (1941), командира стрелковой роты, зам. начальника штаба полка (1942), пом. начальника оперативного отделения штаба, начальника штаба полка (1942-43), командира полка (1943-44), начальника части (оперативного отделения отдельной стрелковой бригады) (1947-50), преподавателя тактики Военной академии им. М.В.Фрунзе (1950), начальника штаба - зам. командира дивизии (1952-55), командира дивизии (1955-60), начальника штаба - 1-го зам. командующего 8-й гв. армии (1960-66), пом. командующего войсками МВО по Гражданской обороне (1967-68), зам. командующего войсками МВО по боевой подготовке (1968-70), начальника штаба Гражданской обороны СССР (1970-73), Военного специалиста при командующем войсками военного округа ННА ГДР (1973-76), Главного генерал-инспектора Инспекции Главкома Объединенных ВС Варшавского Договора (1976-78). Уволен в запас (1978). Награждён орденами Ленина, Красной Звезды, Александра Невского, Отечественной войны I ст., Трудового Красного Знамени, 2 орденами Красной Звезды, орденом "За службу Родине в ВС СССР" III ст., медалями, а также иностранными орденами.
ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНОЕ ВЕЩЕСТВО, вещество, которое вследствие своих физических, химических, биологических или токсикологических свойств предопределяет собой опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений. К П.о.в. относятся: воспламеняющиеся вещества (газы) с температурой кипения 20оС и ниже; окисляющиеся вещества (поддерживающие горение, способствующие воспламенению); горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться; взрывчатые вещества - при определенных видах внешнего воздействия способные на очень быстрое химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; токсичные вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить их к гибели при средних смертельных дозах); вещества, представляющие опасность для окружающей среды и др.
ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЙ ОБЪЕКТ, см. Объект потенциально опасный
ПОТЕРИ, утраты, понесённые страной вследствие войны (воен. конфликта) или ЧС с катастрофическими последствиями. Включают: людские потери, потери животных, техники, материальных средств, ущерб от нарушения экологического баланса и др. Подразделяются на прямые, связанные с воздействием различных видов оружия или поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, и косвенные. Прямые П. делятся на безвозвратные и возвратные (временные, санитарные). Ст. также Жертвы войны.
ПОТЕРИ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, людские потери, возникшие при чрезвычайной ситуации; подразделяются на безвозвратные и санитарные потери. Безвозвратные потери - люди, погибшие в момент возникновения чрезвычайной ситуации, умершие до поступления на первый этап медицинской эвакуации (в медицинское учреждение) и пропавшие без вести. Санитарные потери - пораженные (оставшиеся в живых) и заболевшие при возникновении чрезвычайной ситуации или в результате чрезвычайной ситуации.
ПОТЕРИ САНИТАРНЫЕ, см. Санитарные потери.
ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, одна из форм поощрения и признания заслуг граждан перед государством. В РФ присваиваются почетные звания: Герой Российской Федерации; "Заслуженный спасатель РФ", "Заслуженный военный летчик РФ"; "Заслуженный военный штурман РФ"; "Заслуженный летчик-испытатель РФ"; "Заслуженный врач РФ"; "Заслуженный юрист РФ"и др. Среди сотрудников МЧС России на 2004 почетные звания имеют: "Заслуженный спасатель РФ" - 62 человека; "Заслуженный военный летчик РФ" - 31 человек; "Заслуженный военный штурман РФ" - 6 человек; "Заслуженный врач РФ" - ... человека; "Заслуженный юрист РФ" - 1 человек. Персональные сведения о сотрудниках МЧС России, удостоенных почетных званий РФ.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, определены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. К правам и обязанностям граждан в области гражданской обороны относится: прохождение обучения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
ПРАВИК Владимир Павлович (1962-1986), лейтенант внутренней службы (1982), Герой Советского Союза (1986, посмертно). Окончил пожарно-техническое училище (1982). Работал начальником караула самостоятельной военизированной пожарной части (СВПЧ) № 6 по охране Припяти Киевской области, начальником караула военизированной пожарной части (ВПЧ) № 2 по охране Чернобыльской АЭС (1983). К месту пожара на АЭС прибыл через две минуты после взрыва на 4-м энергоблоке (в 1 ч. 27 мин. 26 апреля 1986). Проведя разведку пожара, оценив обстановку, правильно выбрал решающее направление действий по ликвидации горения кровли машинного зала, откуда огонь мог распространиться на все четыре блока станции. Личным примером, мужественными, героическими действиями воодушевлял подчиненных на самоотверженное выполнение задачи. Способствовал предотвращению осложнения обстановки. При выполнении служебного долга получил смертельную дозу радиационного облучения, скончался в Москве в спец.клинике. Занесен в Книгу почета МВД СССР.
ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, 1) комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований и норм пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации объекта; 2) вид нормативного документа по пожарной безопасности, регламентирующего для группы однородных объектов защиты или видов деятельности требования пожарной безопасности, которые устанавливают правила (положения, описывающие действия, предназначенные для выполнения) поведения людей, порядок организации производства, выполнения работ (услуг) и содержания помещений, зданий (сооружений) и территории, обеспечивающие безопасность людей, предупреждение и тушение пожара.
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, координационный орган, образованный для обеспечения согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Образована в январе 2003 в соответствии с Постановлением Правительства РФ.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, заинтересованными организациями и общественными объединениями, а также с соответствующими международными и межправительственными организациями.
На Комиссию возлагаются следующие основные задачи: разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности; координация деятельности органов управления и сил РСЧС; обеспечения согласованности действий федеральных органов исполнительной власти в области предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Решения комиссия являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ (по согласованию).
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, разработка и реализация на федеральном, региональном и отраслевом уровне законодательных и нормативных актов в области гражданской защиты.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОГЕННЫМ И ПРИРОДНЫМ РИСКОМ, создание необходимой и достаточной законодательной и нормативной правовой базы, составляющей юридическую основу решения задач по управлению техногенным и природным риском. Основу нормативной правовой базы составляют законодательные и подзаконные нормативные правовые акты федерального и территориального уровней.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, совокупность норм и правил, устанавливаемых законодательно и с помощью нормативных правовых актов, регулирующих отношения в обществе в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Основы порядка организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий определены федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", 1994; "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", 1995; "О гражданской обороне", 1997, а также "О пожарной безопасности", 1994; "Об обороне", 1996; "О радиационной безопасности населения", 1996; "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", 1997; "О безопасности гидротехнических сооружений", 1997; "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", 1999; "О санитарно-эпидемическом благополучии населения", 1999; "О чрезвычайном положении", 2002 и др. Вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, нашли отражение также в Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан, 1996; Кодексе законов о труде РФ; Концепции национальной безопасности РФ, 2000; Военной доктрине РФ, 2000 и др. В развитие этих законодательных актов и нормативных документов, в целях реализации их требований разработан, принят и действует большое количество нормативных правовых документов, определяющих все стороны данной проблемы. Таким образом, в РФ сформировалась единая законодательная и нормативная правовая база в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в которой четко прослеживаются основные направления государственной политики в данной области.
ПРЕДВЕСТНИК ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ, один из признаков предстоящего или вероятного землетрясения, выражаемый в виде форшоков, деформаций земной поверхности, изменений параметров геофизических полей, состава и режима подземных вод, состояния и свойств вещества в зоне очага вероятного землетрясения. Признаки вероятного землетрясения выявляются проведением мониторинга за состоянием окружающей среды с помощью космических, воздушных, наземных и морских средств.
ПРЕДЕЛ ГОДОВОГО ПОСТУПЛЕНИЯ, максимально допустимый уровень поступления данного радионуклида в организм в течение года, который приводит к облучению условного человека ожидаемой дозой, равной соответствующему пределу годовой дозы.
ПРЕДЕЛ ДОЗЫ, величина годовой эффективной или эквивалентной дозы техногенного облучения, которая не должна превышаться в условиях нормальной работы.
ПРЕДЕЛЫ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ, состояние, при наступлении которого теряется способность безаварийного функционирования зданий, сооружений, технологических линий, технических систем, машин, механизмов и транспортных средств, и дальнейшая их эксплуатация должна быть прекращена.
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ (ПДК), 1) максимальное содержание загрязняющего вещества в компонентах окружающей среды, при постоянном контакте с которым в течение длительного времени не возникает негативных последствий в организме человека или другого рецептора; 2) норматив вредного вещества в окружающей среде, при постоянном контакте или при воздействии за определенный промежуток времени практически не влияющее на здоровье человека и не вызывающее неблагоприятных последствий у его потомства. Устанавливается в законодательном порядке и рекомендуется компетентными учреждениями (комиссиями и т.п.). В последнее время при определении ПДК учитывается не только степень влияния загрязнителей на здоровье человека, но и воздействие этих загрязнителей на диких животных, растения, грибы, микроорганизмы, а также на природные сообщества в целом. Исследования последнего времени показали, что нижний безопасный порог (а следовательно, ПДК) при воздействиях канцерогенов, ионизирующей радиации отсутствует. Любое повышение ими привычных природных фонов опасно для живых организмов хотя бы генетически, в цепи поколений.
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОЕ ЗНАЧЕНИЕ ВРЕДНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ФАКТОРА, максимальный уровень величины вредного производственного фактора, воздействие которого при ежедневной регламентированной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к снижению работоспособности и заболеванию как в период трудовой деятельности, так и в последующий период жизни, а также не оказывает неблагоприятного влияния на здоровье потомства.
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОЕ ЗНАЧЕНИЕ ОПАСНОГО ФАКТОРА ПОЖАРА, значение опасного фактора, воздействие которого на человека в течение критической продолжительности пожара приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в течение нормативно установленного времени, а воздействие на материальные ценности не приводит к потере устойчивости объекта при пожаре.
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ УРОВНИ ФИЗИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, уровни шума, вибраций, ионизирующих излучений, напряженности электромагнитных полей и т.п., которые не должны оказывать на человека прямого или косвенного вредного влияния при неограниченно долгом воздействии.
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЙ ВЫБРОС, количество загрязняющего вещества, выделяемого объектом в окружающую среду за единицу времени, превышение которого ведет к неблагоприятным последствиям для природной среды на прилегающей территории (акватории) или опасно для здоровья человека (ведет к превышению предельно допустимых концентраций в окружающей источник загрязнения среде). П.д.в. залповый - единовременный концентрированный выброс значительного количества загрязняющих веществ в окружающую среду.
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЙ СБРОС (ПДС), масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте.
ПРЕДМЕТ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ РФ И СУБЪЕКТОВ РФ, сфера общественных отношений, регулирование которых отнесено Конституцией РФ к компетенции РФ и к компетенции субъектов РФ. В соответствии с Конституцией РФ 1993 в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся: охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий.
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ БЕДСТВИЙ, комплекс мер международного и государственного значения, направленных на обеспечение постоянной защиты от бедствий населения отдельных регионов, стран или районов. Включает технические и др. физические защитные меры, а также меры законодательного характера по урегулированию землепользования, градостроительства, эксплуатации опасных объектов и др.
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЖАРА, комплекс мероприятий, ограничивающий площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями; ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций зданий, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации; снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий; наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения; сигнализация и оповещение при пожаре.
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования и профилактики возникновения источников чрезвычайной ситуации, а также на снижение масштабов возможной чрезвычайной ситуации и подготовку её ликвидации.
ПРЕДОТВРАЩЕННЫЙ УЩЕРБ, 1) несостоявшиеся гибель (утрата здоровья) людей, убытки населения, потери материальных и культурных ценностей и отсутствие других нежелательных изменений в результате заблаговременно проведенных мероприятий по предупреждению или уменьшению масштабов чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в ходе военных действий; определяется расчетным путем; 2) разность между ущербом, определенным без учета мероприятий по его предупреждению или снижению и ущербом с учетом этих мероприятий.
ПРЕДПИСАНИЕ ГОСПОЖНАДЗОРА, письменное распоряжение государственного инспектора, содержащее обязательные для исполнения в назначенные сроки соответствующим руководителем, должностным лицом или гражданином мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в том числе требований по обеспечению пожарной безопасности строящихся предприятий, объектов, товаров (работ, услуг), включая снятие с производства, прекращение выпуска и приостановку их реализации.
ПРЕДТЕЧЕНСКИЙ Всеволод Михайлович (1912-78), полковник внутренней службы, доктор технических наук (1963), профессор (1964), Заслуженный деятель науки и техники РСФСР (1971). Трудовую деятельность начал в 1928 чертежником, потом работал в проектных организациях Москвы, в 1930-40 - в тресте "Связьпроект". В 1936 окончил Всесоюзный заочный индустриальный институт (ВЗИИ). В 1941-50 работал в системе МВД СССР, занимаясь вопросами проектирования, строительства и восстановления разрушенных войной сооружений. С 1946 по 1978 работал в МИСИ, ныне - Московский Государственный строительный университет (МГСУ), где с 1954 заведовал кафедрой архитектуры гражданских и промышленных зданий, одновременно являясь проректором института по учебной работе (1960-73). Им впервые были установлены закономерности изменения параметров людских потоков и предложено их математическое описание, в т.ч. для условий эвакуации людей при пожарах с обеспечением необходимой безопасности. Эти разработки, не имеющие аналогов за рубежом, легли в основу расчетных методов отечественного нормирования путей эвакуации и эвакуационных выходов. Его работы получили признание, как в России, так и за ее пределами. П. - автор 95 научных трудов, в т.ч. 15, изданных за рубежом. Среди них: "О расчете движения людских потоков в зданиях массового назначения"; "Проектирование зданий с учетом организации людских потоков". Под редакцией и при участии П. издан 5-томный учебник "Архитектура гражданских и промышленных зданий".
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ СЕЛЕЙ И СХОДА СНЕЖНЫХ ЛАВИН, деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и органов управления РСЧС, направленная на предупреждение селей, схода снежных лавин и смягчение их последствий. Включает: оповещение населения о селевой угрозе; мониторинг и прогнозирование начала селя (лавины); укрепление противоселевых (противолавинных) сооружений для защиты населенных пунктов, хозяйственных объектов, участков железных дорог, мостов, ЛЭП, линий связи и т.п.; подготовительные мероприятия по проведению эвакуации людей и материальных ценностей при селевой (лавинной) угрозе; подготовительные мероприятия по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в зоне бедствия; запрещение пахотных работ на крутых склонах; террасирование горных склонов, создание почвозащитных буферных полос; сохранение имеющихся и посадка новых лесных массивов вдоль русел горных рек, на склонах; строительство противоселевых защитных сооружений (селерегулирующих, селеделительных, селезадерживающих, селетрансформирующих); обработку почвы поперек склонов, недопущение посевов пропашных культур; заблаговременную эвакуацию населения, решение на проведение которой принимается на основе краткосрочного прогноза (на период от 1 до 3 сут.); экстренную эвакуацию населения из зоны возможного добегания волны прорыва селевого потока (до 4 часов); обеспечение готовности к проведению мероприятий медицинской защиты (оказание помощи пострадавшим, противоэпидемические мероприятия); искусственное обрушение лавин (орудийный обстрел и взрывные работы); удержание снежного покрова на склонах путем устройства траншей, стенок, щитов, сборных решеток, свай и т.п.; изменение направления движения лавины с помощью лавинорезов, отбойных дамб и направляющих стенок; уменьшение скорости движения лавины с помощью надолбов, клиньев, земляных и каменных холмов, конусообразных насыпей, сеток из тросов; сооружение противолавинных галерей для пропуска лавин над автомобильными и железными дорогами.
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО СМЯГЧЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ КРУПНЫХ ЛЕСНЫХ И ТОРФЯНЫХ ПОЖАРОВ, деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и органов управления РСЧС, специальных сил, направленная на предупреждение и смягчение последствий крупных лесных и торфяных пожаров. Включает: вычисление комплексного показателя пожарной опасности; регламентацию работы лесопожарных служб; запрещение огневой очистки лесосек после схода снежного покрова; ограничение посещения лесов в период засушливого лета (особенно на автомашинах); соблюдение мер пожарной безопасности при лесоразработках и производстве других работ с применением технических средств; обучение населения основным приемам тушения лесных пожаров; контроль за подготовкой сил и средств, поддержание в готовности невоенизированных формирований для борьбы с огнем; устройство заградительных минерализированных полос; контроль за направлением распространения крупномасштабных пожаров, оповещение и эвакуацию населения в случаях реальной угрозы.
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО СМЯГЧЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ НАВОДНЕНИЯ, деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и органов управления РСЧС, специальных сил, направленная на предупреждение наводнений и смягчение их последствий. Включает: контроль за состоянием органов метеослужбы на реках и водоемах территории и принятие мер по их укреплению и совершенствованию; создание, совершенствование и обеспечение функционирования системы непрерывного наблюдения за гидрологической обстановкой на реках и водоемах, заблаговременного и оперативного предупреждения об опасности наводнения; прогнозирование возможной обстановки при ожидаемом наводнении и оповещение о результатах прогноза органов власти, организаций, аварийно-технических служб; подготовка к проведению мероприятий по эвакуации населения и материальных ценностей из зон возможного затопления (уточнение расчета сил и средств; организация взаимодействия с воинскими частями; проведение тренировок по действиям в случае наводнения) и заблаговременное её проведение при угрозе затопления; укрепление берегозащитных сооружений, подсыпка дамб, плотин и других гидротехнических сооружений в целях предотвращения аварий гидродинамического характера; контроль за работой водохранилищ по принятию паводковых вод и регулированию стока; подготовка к аварийному отводу паводковых вод, дноуглубительные и русловыпрямительные работы на речных перекатах и отмелях с целью противодействия образованию ледяных заторов и зажоров (особенно на реках северо-запада России и Сибири, текущих с юга на север); обследование и укрепление мостов, подготовка материалов и средств к их восстановлению. Планирование и подготовка к наведению временных переправ с использованием переправочных средств, имеющихся на местах; подготовительные работы по оказанию медицинской помощи пострадавшим людям, по первоочередному жизнеобеспечению, а также по защите сельскохозяйственных животных при угрозе наводнения и при наводнении; проведение мероприятий по укреплению железных и автомобильных дорог, попадающих в зоны возможного затопления. Подготовка временных объездных путей; создание запасов средств для ликвидации последствий наводнения; подготовка к восстановлению поврежденных наводнением систем водо-, тепло-, энергоснабжения и связи, разрушенных или поврежденных дорог; ослабление ледяного покрова, предотвращение образования заторов и зажоров, борьба с заторами и зажорами.
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПРИ УГРОЗЕ СМЕРЧЕЙ (УРАГАНОВ И БУРЬ), деятельность органов власти и управления, направленная на предупреждение и смягчение последствий смерчей (ураганов и бурь). Включает: оповещение населения об угрозе возникновения опасности природного явления; определение основного направления распространения смерча (урагана, бури); отключение ЛЭП, обесточивание потребителей во избежание замыкания электрических сетей; приведение в готовность сил и средств пожаротушения; очистка крыш, балконов от посторонних предметов; приведение в готовность коммунальных служб; приведение в готовность медицинских средств; укрепление зданий и сооружений. Укрытие населения в капитальных строениях, подвалах и убежищах. Защита витрин, окон с наветренной стороны; проведение противопаводковых мероприятий; укрытие, перегон сельскохозяйственных животных в безопасные места; закрепление оборудования, техники; обучение населения правилам поведения в условиях угрозы и возникновения смерчей, ураганов и бурь; прекращение погрузочно-разгрузочных работ, закрепление подъемно-транспортного оборудования; швартовка либо вывод в открытое море крупных судов; укрытие в протоках, каналах и закрепление судов маломерного флота; усиление регулирования и контроля движения на автомагистралях, прекращение движения.
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, система профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний или на их прекращение. Она включает: обезвреживание источника инфекции и путей ее распространения; создание невосприимчивости населения к инфекционным заболеваниям. Перечисленные мероприятия выполняются с целью предупреждения заражения людей возбудителями инфекционных заболеваний. Однако заболевания можно не допустить и в условиях возможного заражения, когда возбудитель болезни уже находится в организме человека. Это достигается вакцинацией, обеспечивающей специфическую невосприимчивость (иммунитет) к заболеванию, и экстренной профилактикой, направленной на уничтожение возбудителя в организме в период инкубации.
Основным фактором определяющим возникновение, течение и ликвидацию эпидемического процесса является социальный фактор (материальная обеспеченность, жилищные условия, санитарно-коммунальное благоустройство, характер общения между людьми в процессе труда, быта, культурный уровень, доступность медицинской помощи и другие стороны общественной жизни населения).
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ АВАРИИ, комплекс мероприятий, направленных на предотвращение техногенных аварий, защиту персонала и населения, объектов экономики и территорий с целью максимального снижения риска возникновения аварий, а также сохранения жизни и здоровья людей, снижения ущерба, наносимого окружающей среде и материальных потерь.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на определение вероятности возникновения источников чрезвычайной ситуации и на максимально возможное предотвращение риска возникновения чрезвычайной ситуации, а также защиту персонала, населения, объектов экономики и территории с целью сохранения жизни и здоровья людей, снижение ущерба окружающей среды или материальных потерь в случае их возникновения.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ АВАРИЙ НА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЯХ, деятельность органов власти и управления, специальных сил, направленная на недопущение (ослабление) затопление больших территорий, гибели людей, сельскохозяйственных животных и растений, повреждения или уничтожения материальных ценностей, нанесения ущерба природной среде. Приоритетными направлениями их деятельности в данной области являются: совершенствование законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений; повышение эффективности правовых и экологических механизмов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; организация эффективного мониторинга и прогнозирования аварий, инвентаризация сооружений и контроль за состоянием дамб, плотин, водосливных сооружений, шлюзов, технологического оборудования; разработка превентивных мероприятий по защите населения и материальных ценностей, эвакуация их из зон риска; выработка оптимальных вариантов размещения жилых и производственных массивов; декларирование безопасности гидротехнических сооружений, оптимизация страхового дела в этой сфере; надзор и контроль за соблюдением мер безопасности на гидротехнических сооружениях; решение вопросов принадлежности водохозяйственных объектов, ликвидация бесхозности гидротехнических сооружений; создание необходимых служб, сил и средств, подготовка органов управления и населения к защите в чрезвычайных ситуациях гидродинамического характера, совершенствование системы оповещения (создание локальных систем оповещения).
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ИНЦИДЕНТОВ НА МОРЕ И В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ НАД НИМ, обеспечение безопасности плавания судов (кораблей) в открытом море и полётов над ним летательных аппаратов различных стран. Достигается выполнением общепринятых международных правил, определяющих меры и рекомендации по недопущению судами, в т.ч. военными кораблями, а также летательными аппаратами неосторожных или противоправных действий. Нарушение таких правил неоднократно приводило к катастрофам и гибели значительного кол-ва людей, к обострению международной напряжённости.
ПРЕОДОЛЕНИЕ ЗОН ЗАРАЖЕНИЯ (ЗАГРЯЗНЕНИЯ), организованное продвижение войск (сил), спасательных формирований через заражённые зоны (участки), обеспечивающее максимально возможное сохранение боеспособности и выполнение поставленных задач. Осуществляется в случаях, когда такие зоны нельзя обойти или перебросить через них подразделения по воздуху. Зоны радиоактивного загрязнения преодолеваются с ходу или после спада высоких мощностей доз излучения. Зоны химического и биологического заражения обходят, а при невозможности обхода преодолевают с ходу, применяя средства защиты либо после дегазации, дезинфекции или естественного обеззараживания местности.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, 1) целенаправленная деятельность органов власти и управления, специальных сил, направленная на предотвращение чрезвычайных ситуаций, по снижению уменьшение возможных потерь и ущерба в случае возникновения, основу которой составляют конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях на всех уровнях РСЧС. Практические меры, требующие больших финансовых и материальных затрат решаются в рамках федеральных или территориальных целевых программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и реализуются в ходе подготовки объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в экстремальных условиях; 2) комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а так же на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций в масштабах страны осуществляется в рамках Федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ до 2005 года". Комплекс мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера включает меры организованного, организационно-экономического, инженерно-технического и специального характера. Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них проводится по следующим направлениям: мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; рациональное размещение производственных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности; предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающего разрушительного потенциала; предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования; разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, уменьшение масштабов, защиту населения и материальных средств; подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций; декларирование промышленной безопасности; лицензирование деятельности опасных производственных объектов; страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций; государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности; информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания; подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Реализация перечисленных направлений осуществляется путем планирования и выполнения соответствующих мероприятий.
ПРЕПАРАТЫ СТАБИЛЬНОГО ЙОДА, лекарственные средства, которые используются для профилактики накопления в щитовидной железе как в случае вдыхания радиоактивной йода, так и при попадании его в пищеварительный тракт. Эффективность йодной профилактики максимальна при проведении ее в ближайшие часы после аварии. В РФ для этих целей рекомендован и применяется йодистый калий. Разработаны стабилизированные таблетки йодистого калия, дозы его применения: 0,125 г для взрослых и детей старше 2 лет. Срок хранения таблетки 4 года. В дополнение к йодиду калия рекомендуются другие препараты йода: раствор Люголя и 5% настойка йода, оказывающих равное с йодистым калием защитное действие. Препараты йода применяются до исчезновения угрозы поступления в организм радиоактивных изотопов йода.
ПРИБОР НОЧНОГО ВИДЕНИЯ, оптический прибор, служащий для получения в темное время суток видимого изображения объектов (целей) и местности. Основные элементы П.н.в. - объектив, электронно-оптический преобразователь и окуляр. Видимое изображение объекта получается благодаря преобразованию ИК-излучения объекта в излучение, различимое глазом человека.
ПРИБОРЫ БИОЛОГИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ, устройства, предназначенные для непрерывного контроля воздуха с целью обнаружения в нем аэрозолей спецпримесей - белково-содержащих веществ. П.б.р. являются одним из основных средств ведения биологической разведки. Они, как правило, состоят из устройства отбора пробы, регистрирующего и сигнального устройств. Их действие основано на быстрых физических, химических, физико-химических и биологических методах анализа. К ним относится автоматический сигнализатор (АСП), в котором в качестве устройства отбора пробы используется сепаратор, где происходит осаждение спецпримесей; туда же периодически подается реактив. При взаимодействии белково-содержащих веществ с реактивом возникает флуоресцентное световое излучение, которое преобразуется в электрический сигнал фотоэлектронным умножителем. Если концентрация примеси выше определенного значения, срабатывает пороговое устройство, включающее световую и звуковую сигнализацию, и автоматически производится отбор пробы примеси, которая в дальнейшем направляется в специализированную лабораторию для определения вида биологических средств.
ПРИБОРЫ ДОЗИМЕТРИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ, устройства, предназначенные для измерения поглощенных доз гамма- и гамма-нейтронного излучения, полученных личным составом. К ним относятся войсковые ИД-1, ДП-22В и индивидуальные ИД-11, ДП-70М измерители доз. Войсковые измерители доз используются для получения данных, необходимых командирам и штабам для оценки боевой трудоспособности людей и боеспособности частей и подразделений. Индивидуальные измерители доз предназначены для первичной диагностики степени тяжести радиационных поражений личного состава.
ПРИБОРЫ КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ, устройства, предназначенные для определения степени загрязнения поверхностей сооружений, техники, обмундирования и личного состава, а также воды, фуража и продовольствия. К ним относятся переносные измерители мощности дозы ИМД-1Р, ИМД-2 и ДП-5В (А, Б), используемые непосредственно в подразделениях. По результатам измерений переносными измерителями определяется необходимость проведения дезактивации сооружений, вооружения и другой военной техники и войскового имущества, качество ее проведения, а также степень радиоактивного загрязнения воды и пищи.
ПРИБОРЫ ОПТИЧЕСКИЕ, устройства, позволяющие получать изображение объектов с помощью оптических систем (линз, призм, зеркал и т.п.). Основными частями П.о. являются объектив и окуляр. Характеристики П.о.: увеличение, поле зрения, входной и выходной зрачки, удаление выходного зрачка, светосила, разрешающая способность, стереоскопичность, перископичность и др. Подразделяются: на приборы наблюдения, измерения углов и дальности (бинокли, перископы, стереотрубы, теодолиты, буссоли, дальномеры и др.); прицелы и коллиматоры; навигационные приборы (секстанты, оптические пеленгаторы и визиры, астроориентаторы и др.); фотогр. приборы (фотоаппараты, фототеодолиты, кинотеодолиты, фотокинопулемёты и др.). П.о. широко используются при аварийно-спасательных работах в условиях ликвидации чрезвычайных ситуациях.
ПРИБОРЫ РАДИАЦИОННОГО, ХИМИЧЕСКОГО И БИОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ, 1) подразделяются на приборы: радиационного контроля и разведки - для обнаружения радиоактивного загрязнения местности (рентгенометр); контроля облучения - для измерения величины поглощённых доз гамма- и гамма- нейтронного излучения, полученных личным составом (дозиметр); контроля радиоактивного загрязнения - для измерения удельных альфа- и бета- активностей проб продовольствия, воды и фуража, а также внешнего бета- излучения различных поверхностей (радиометр); химической разведки - для обнаружения в воздухе, на местности и технике ОВ (полуавтоматический газоопределитель) и непрерывного контроля воздуха (автоматический газосигнализатор); биологической разведки - для непрерывного контроля воздуха в целях обнаружения биологических средств (автоматический сигнализатор); 2) устройства для обнаружения, измерения, контроля, анализа, обработки и представления информации о радиационной, химической и биологической обстановке. Подразделяются на приборы: радиационной разведки - для обнаружения радиоактивного загрязнения местности; контроля облучения - для измерения величины поглощённых доз гамма- и гамма-нейтронного излучения, полученных населением и личным составом; контроля радиоактивного загрязнения - для измерения удельных альфа- и бета-активностей проб продовольствия, воды фуража, а также внешнего бета-излучения различных поверхностей; химической разведки - для обнаружения в воздухе, на местности и военной технике и различных объектах ОВ и непрерывного контроля воздуха; биологической разведки - для обнаружения в воздухе биологических средств.
ПРИБОРЫ РАДИАЦИОННОЙ РАЗВЕДКИ, устройства, предназначенные для обнаружения на местности радиоактивных веществ и измерения величины мощности дозы излучения. К ним относятся измерители мощности дозы гамма-излучения всех типов: переносные ИМД-1Р, ИМД-2, ДП-5 (А, Б, В); стационарные ИМД-1С, ИМД-21С (С-АР, СА), ИМД-22, ДП-ЗД, ДП-64; бортовые наземные ИМД-21Б (БА), ДП-ЗВ, ПРХР; бортовые авиационные ИМД-31, ИМД-35), РАП-1, ДП-ЗА. Результаты измерений, полученные с помощью этих приборов, позволяют оценивать степень потенциальной опасности внешнего облучения личного состава.
ПРИБОРЫ ХИМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ, устройства, предназначенные для обнаружения ОВ, их идентификации (опознавания) и определения концентрации. Они подразделяются на войсковые и специальные. К войсковым П.х.р. относятся: войсковой прибор химической разведки ВПХР; газоанализатор ГСА-1; полуавтоматический газоопределитель ПГО-11; прибор радиационной и химической разведки ПРХР; комплексный прибор химической разведки КПХР. К специальным относятся: полуавтоматический прибор химической разведки ППХР; автоматический газосигнализатор ГСП-11; автоматический газосигнализатор ГСП-12 и др.
ПРИВОЛЖСКО-УРАЛЬСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, орган управления ГОЧС, осуществляющий на региональном уровне руководство территориальными органами управления ГОЧС, подчинёнными поисково-спасательными формированиями, соединениями и воинскими частями гражданской обороны и подразделениями государственной пожарной службы, а также координацию функционирования территориальных подсистем РСЧС на территории Приволжско-Уральского региона. Место дислокации: Свердловская область, Екатеринбург. П.-У. РЦ сформирован в 2001 путём слияния Уральского и Приволжского региональный центров. В состав РЦ входят: пункт управления П.-У РЦ, расположенный в Екатеринбурге, 226 органов управления ГОЧС республик, областей, автономных округов и категорированных городов; закрытых административно-территориальных образований; соединения и воинские части войск ГО; 2 региональных поисково-спасательных отряда в городах Екатеринбург и Уфа; управление по радиационной реабилитации Уральского региона в городе Челябинск. Основные задачи центра: проведение единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов РФ, входящих в региональный центр; обеспечение готовности к применению органов управления ГОЧС, в составе или при органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления, соединений, воинских частей войск гражданской обороны, организаций и поисково-спасательных формирований МЧС России, дислоцированных на территории региона; осуществление в установленном порядке мер по организации и ведению гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Центр принимал участие в ликвидации последствий прорыва дамбы Кисилевского водохранилища и наводнения в Серове Свердловской обл.; паводка в Курганской обл.; боевых действий в Чеченской Республике (1995); взрывов и пожара на складе инженерных боеприпасов в посёлке Лосиный Свердловской обл. в 1998. В период с 1992 по 2001 региональными центрами руководили: Уральский РЦ - генерал-майор Мирошниченко Б.Д. (1993-1994), генерал-майор Захаров А.П. (1995), полковник Третьяков П.Я. (1926-2001), Приволжский РЦ - генерал-майор Семенов П.С.(1992-1994), генерал-майор Мирошниченко Б.Д. !1994-2001). С 2001 Приволжско-Уральским РЦ руководит генерал-лейтенант Третьяков П.А.
ПРИЕМНО-СОРТИРОВОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ, функциональное подразделение этапа медицинской эвакуации, развертываемое в чрезвычайной ситуации для приема и медицинской сортировки пораженных (больных). Включает: сортировочный пост, сортировочную площадку, приемное отделение. Сортировочный пост предназначен для встречи транспортных средств с пораженными (больными), выявления среди поступивших нуждающихся в изоляции или санитарной обработке и распределения остальных пораженных на носилочных и ходячих. Сортировочная площадка предназначена для размещения (при благоприятных погодных условиях), сортировки пораженных (больных), выполнения неотложных медицинских мероприятий первой врачебной помощи. Приемное отделение - помещение для временного размещения пораженных (больных), их сортировки, санитарной обработки, оказания неотложной медицинской помощи. См. также Сортировочная бригада.
ПРИНЦИП ОПТИМИЗАЦИИ ОБЪЕКТА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ, руководящие правила для оптимизации описания с точки зрения размерности или шкал измерения характеристик объекта прогнозирования в соответствии с заданием на прогноз.
ПРИНЦИПЫ РЕАБИЛИТАЦИИ, основные исходные положения по проведению мероприятий, направленных на восстановление, коррекцию или компенсацию нарушенных функций, состояния, статуса чего-либо (кого-либо), которые включают: этапность и преемственность; обязательность своевременного проведения; использование всех известных средств и методов реабилитации; индивидуальный подход при назначении и проведении реабилитационных мероприятий.
ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКОМ, основные исходные положения по развитию, совершенствованию, повышению систем и уровня воздействия на безопасность по критериям риска. Базовыми принципами управления риском являются: адекватное определение опасностей и угроз в вероятностной постановке и определение механизмов их понижения на базе инженерно-технических, организационных и экономических мероприятий; адекватное определение возможных негативных последствий природно-техногенных чрезвычайных ситуаций (преимущественно в эквивалентных статистических величинах человеческих потерь и экономических ущербов) и разработка комплексных мероприятий по снижению негативных последствий за счет систем защиты, предупреждения, диагностики и мониторинга. Основной целью управления риском является его целенаправленное, поэтапное и научно обоснованное снижение до приемлемого уровня. Эффективное управление риском строится на его анализе, оценке и идентификации.
ПРИРОДНАЯ СРЕДА, совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Термином "природная среда" (природа) чаще всего обозначают совокупность объектов и систем материального мира в их естественном состоянии, не являющемся продуктом трудовой деятельности человека.
ПРИРОДНАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ, обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Различают природные ЧС по характеру источника и масштабам. См. также Природный объект; Природно-антропогенный объект.
ПРИРОДНО-АНТРОПОГЕННЫЙ ОБЪЕКТ, см. Чрезвычаная ситуция природная.
ПРИРОДНОЕ ОБЛУЧЕНИЕ, см. Облучение природное.
ПРИРОДНОЕ ОПАСНОЕ ЯВЛЕНИЕ, см. Опасное природное явление.
ПРИРОДНО-ТЕХНОГЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, см. Безопасность природно-техногенная.
ПРИРОДНО-ТЕХНОГЕННАЯ КАТАСТРОФА, см. Катастрофа природно-техногенная.
ПРИРОДНО-ТЕХНОГЕННАЯ ОПАСНОСТЬ, см. Опасность природно-техногенная.
ПРИРОДНЫЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ, попадение в окружающую среду вредных веществ, агентов и др., возникающее без участия человека, часто в результате неблагоприятных и опасных природных явлений.
ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ, компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
ПРИРОДНЫЙ КОМПЛЕКС, комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.
ПРИРОДНЫЙ ЛАНДШАФТ, территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях.
ПРИРОДНЫЙ ОБЪЕКТ, естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
ПРИРОДНЫЙ ПОЖАР, неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде.
ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, совокупность нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок охраны природной среды, использования природных ресурсов. П.з. включает в себя эколого-правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью охраны среды, предупреждения вредных экологических последствий.
ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, любые технологические, технические или организационные мероприятия, реализация которых связана с уменьшением абсолютного или удельного воздействия на окружающую среду, включая использование ресурсов и готовой продукции, с улучшением состояния окружающей среды, с предупреждением отрицательных последствий изменения состояния окружающей среды. Можно выделить П.м., непосредственно ведущие к сохранению природных ресурсов и среды жизни (очистка выбросов предприятий и т.п.), а также П.м., опосредованно их сохраняющие (например, поддержание экологического равновесия с помощью природных особо охраняемых территорий).
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ, 1) сфера общественно-производственной деятельности, направленной на удовлетворение потребностей человечества с помощью природных ресурсов; 2) научное направление, изучающее принципы рационального использования природных ресурсов, в том числе производящее анализ антропогенных воздействий на природу и их последствий для человека. П. включает: извлечение и переработку природных ресурсов, их возобновление или воспроизводство; использование и охрану природных условий среды жизни; сохранение (поддержание), воспроизводство (восстановление) и рациональное изменение экологического баланса (равновесия, квазистационарного состояния) природных систем, что служит основой сохранения природно-ресурсного потенциала развития общества. Объектом П. как науки служит комплекс взаимоотношений между природными ресурсами, естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием. Предметом П. можно считать оптимизацию этих отношений, стремление к сохранению и воспроизводству среды жизни. П. как сфера знание включает в себя элементы естественных, общественных и технических наук (в том числе охрану природы с её разделами - охраной атмосферы, вод, окружающей человека природной среды; ресурсоведение, экологию, экономику природопользования и др.). Различают нерациональное П. - система деятельности, не обеспечивающая сохранение природно-ресурсного потенциала; и рациональное П. - хозяйствование, не приводящее к превышению природно-ресурсного потенциала или эколого-экономического потенциала. Человечество в настоящее время развивается в рамках нерационального П.
ПРИСПОСОБЛЕНИЕ НАДЗЕМНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, деятельность, связанная с использованием для укрытия персонала аварийных объектов и населения, прилегающих к этим объектам районов, внутренних помещений жилых, общественных и промышленных зданий. Наибольший эффект может быть достигнут при применении такого вида укрытий для защиты людей от воздействия радиоактивных и аварийно химически опасных веществ, от токсичных продуктов горения при пожарах, задымленности, загазованности объектов и территорий, а также при ураганах, пыльных бурях, циклонах и других стихийных бедствиях. Только повышение герметичности оконных и дверных проемов подручными средствами (полиэтиленовая пленка, бумага, влажные простыни, одеяла) в два раза увеличивает коэффициент защиты помещений. Герметизация вентиляционных отверстий в ванных и туалетах снижает концентрацию АХОВ внутри этих помещений в 2,2-2,8 раза.
Защитные свойства зданий зависят от их конструкции и объемно-планировочного решения (этажность, тип стен, количество и размеры оконных и дверных проемов, планировка и площадь помещений), физических свойств АХОВ, времени его воздействия, скорости ветра в приземном слое атмосферы и ее вертикальной устойчивости, температуры воздуха и др.
Выбор помещений зданий и сооружений для защиты населения в чрезвычайных ситуациях осуществляется на основе данных бюро технической инвентаризации городов, районов, жилищных и других органов местного самоуправления, располагающих сведениями о технической характеристике жилых, общественных и производственных зданий, а также органов, располагающих сведениями о наличии и местонахождении людей. На каждое здание, сооружение (помещение), намечаемое для защиты людей в чрезвычайных ситуациях, разрабатываются карточки учета здания, сооружения (помещения), приспосабливаемого для защиты людей в чрезвычайных ситуациях.
ПРИСПОСОБЛЕНИЕ ПОДВАЛЬНЫХ И ЗАГЛУБЛЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ПОД УБЕЖИЩА И УКРЫТИЯ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, деятельность, направленная на наращивание фонда защитных сооружений. Для этого организуется выбор помещений, постановка их на учет и, в случае необходимости, дооборудование их до требований, предъявляемых к убежищам и противорадиационным укрытиям. При выборе помещений для приспособления их под защитные сооружения основное внимание уделяется оценке защитных свойств их конструкций, объемно-планировочных решений помещений, а также соответствия санитарно-технических систем зданий и сооружений требованиям нормативных документов по проектированию защитных сооружений. Для приспособления под убежища и укрытия наиболее пригодны подвальные и другие заглубленные помещения, перекрытия которых выдерживают нагрузку от обрушения расположенных выше этажей и конструкций или позволяют определенным образом усилить эти конструкции, перекрытия которых рассчитаны на нагрузки от станочного и другого оборудования, административных зданий, жилых каменных зданий с перекрытиями из сборных и монолитных железобетонных конструкций. При приспособлении подвальных и других заглубленных помещений для защиты населения очень важно обеспечить необходимые защитные свойства ограждающих конструкций от радиационного воздействия. Они должны обеспечивать защиту укрываемых от гамма-излучения радиоактивно загрязненной местности. Это в первую очередь относится к перекрытиям, а также к участкам наружных стен, выступающим выше уровня земли.
Коэффициенты защиты зависят от массы стен, перегородок и перекрытий, геометрических параметров помещений, от высоты и формы зданий в плане, размеров загрязненных поверхностей зданий, удаления их от защищаемых помещений, а также от степени экранирования соседними зданиями. При этом способы ослабления ионизирующих излучений при радиоактивном загрязнении местности принимаются в зависимости от требуемой степени защиты, конструктивных решений подвальной и надземной частей здания, используемого строительного материала и т.д. и проектируется в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Повышение защитных свойств заглубленных помещений от воздействия ионизирующих излучений рекомендуется производить путем: обвалования выступающих частей подвальных и цокольных этажей на полную высоту; подсыпки дополнительного слоя грунта на перекрытие с предварительной установкой в связи с этим поддерживающих прогонов (балок) и стоек; заделки наружных проемов в ограждающих конструкциях и устройства стенок-экранов на входах (въездах). Все перечисленные мероприятия и подготовка необходимых материалов должна осуществляться заблаговременно.
ПРИЧИНА ПОЖАРА, явление или обстоятельство, непосредственно обуславливающее возникновение пожара. Возможные П.п.: поджог; нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов; неисправность производственного оборудования, нарушение технологического процесса производства; неосторожное обращение с огнем; шалость детей с огнем; нарушение правил пожарной безопасности при проведении электросварочных работ.
ПРОВАЛ ПОВЕРХНОСТИ ЗЕМЛИ, опускание земной поверхности с разрывом сплошности пород, наблюдающееся на месте подземных выработок полезных ископаемых с неглубоким залеганием продуктивных пластов, при карстовых явлениях. П.п усугубляется непроведением закладочных работ (размещение в пустотах породы, отходов и др. материалов) при добыче руд; так, объем незаложенных пустот на месте калийных месторождений непосредственно под Березняки уже возрос до 24 млн. м3, под Соликамском -до 4 млн. м3.
ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, оценка знаний работниками отдельных правил, норм и инструкций по безопасности промышленной, утвержденных Госгортехнадзором России.
ПРОВЕРКИ ПО ДЕЛАМ О ПОЖАРАХ, деятельность дознавателей, государственных инспекторов по установлению причин пожаров, лиц, виновных в их возникновении. А также наличия или отсутствия признаков преступления.
ПРОГНОЗ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ, определение или уточнение места или района вероятного землетрясения, интервалов времени и энергии или магнитуды, в пределах которых ожидается землетрясение.
ПРОГНОЗ РИСКА, определение вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе прогноза и анализа возможных причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем. Прогнозирование риска возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется по параметрам (место, сила, время, частота); по времени упреждения (долгосрочный, краткосрочный, среднесрочный); по исходным данным (вероятностно-статистический, вероятностно-детерминированный и детерминированно-вероятностный). П.р. - это его оценка на определенный момент времени в будущем с учетом тенденций изменения условий проявления риска.
ПРОГНОЗ СЕЛЕЙ, предсказание времени схода селей или периода возрастания селевой активности. Разработка П.с. затруднена многофакторностью явления и тесной зависимостью от ведущих факторов (например, ливней), прогноз которых, в свою очередь, не разработан. Поэтому большая часть существующих методов П.с. находится в стадии экспериментальной проверки и внедрения. Различают несколько типов П.с., в зависимости от заблаговременности, территориального охвата, генезиса. По заблаговременности п.с. разделяется на краткосрочный (от нескольких часов до нескольких суток) и долгосрочный (от нескольких до первых десятков лет). По территориальному охвату выделяют локальный П.с. (в пределах одного селевого бассейна) и фоновый (часть горного хребта или крупного речного бассейна). Для разных генетических типов селей разрабатываются свои методы прогноза. При разработке П.с. используют прогностические признаки схода селей, статистические данные о селевом режиме, гидрометеорологическую информацию, установленные закономерности развития селевого процесса.
ПРОГНОЗ СЕЛЕЙ ДОЛГОСРОЧНЫЙ, предсказание периода активизации селевых явлений или оценка изменений селевого режима и соотношения генетических типов селей на определенный момент будущего времени. Заблаговременность прогноза - от нескольких лет до нескольких десятков лет. Прогноз периодов активизации селевых явлений, продолжительностью от одного года до нескольких лет строится на базе циклов солнечной активности. Он включает следующие этапы: выявление связи хода селевой активности (случаев схода) с кривыми хода определяющих факторов - солнечной активности, микроформ атмосферной циркуляции, температуры воздуха, осадков; прогноз хода - метеоэлементов путем экстраполяции по их длинным рядам; прогноз селевой активности на основе выявленной корреляции селевой активности с определяющими факторами; конкретная реализация прогноза на основе среднемасштабной карты селевой активности, на которую накладывается карта районирования по режиму метеопараметров. Оценка изменения селевого режима и соотношения генетических типов селей на какой-либо момент времени ближайших десятилетий дается на базе оценок климатических изменений. Существующие сценарии климатических изменений в связи с глобальным изменением климата позволяют рассчитать минимально необходимые параметры температуры воздуха, осадков, других показателей. Выводы об изменении (величине или тенденции) селевой активности и соотношения генетических типов селей делаются путем пространственно-временных аналогий.
ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, определение вероятности появления, развития и результатов во времени различных видов чрезвычайных ситуаций. Различается П.ЧС краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный. Краткосрочным является прогноз с периодом упреждения для объектов прогнозирования от одного месяца до одного года; среднесуточным - от одного года до 5 лет; долгосрочным - от 5 до 15 лет.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, разработка прогноза, в узком значении специальные научные исследования конкретных перспектив развития какого-либо явления. Методами П. являются экстраполяция, моделирование, опрос экспертов. В общественных науках выделяют краткосрочное П. на 1-2 года, среднесрочное на 5-10 лет, долгосрочное 15-20 лет, сверхдолгосрочное 50-100 лет.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ АНТРОПОГЕННЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, заблаговременное предсказание видов, форм, величины и возможных масштабов антропогенных воздействий на окружающую среду, основанные на изучении тенденции развития системы природопользования и перспектив хозяйственного и научно-технического развития общества.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРИРОДНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, заблаговременное определение вероятности возникновения природных чрезвычайных ситуаций и их последствий на основе анализа и прогнозирования источников природных чрезвычайных ситуаций и их воздействия на население, территорию и окружающую природную среду.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТЕХНОГЕННЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, заблаговременное определение вероятности появления и развития техногенных чрезвычайных ситуаций и их последствий на основе оценки риска возникновения пожаров, взрывов, аварий, катастроф.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЙ, определение или уточнение места или района вероятного землетрясения, интервалов времени и энергии или магнитуды, в пределах которых ожидается землетрясение.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ, система мероприятий по определению возможности возникновения, развития опасных инженерно-геологических процессов и явлений, их характера, масштабов, продолжительности, вероятности возникновения природных чрезвычайных ситуаций, а также последствий в зоне их воздействия.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ КОМПЛЕКСНОЕ, разработка системы прогнозов развития какого-либо явления, события, процесса и т.д., рассматривающих разные аспекты этого развития. Главный методический принцип комплексного прогнозирования - взаимная корректировка различных прогнозов.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ, определение вероятности возникновения и разрастания лесных пожаров во времени и пространстве на основе анализа данных мониторинга лесных пожаров.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ОБСТАНОВКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, обоснованное предположение о возможных медико-санитарных последствиях чрезвычайной ситуации, осуществляется применительно к конкретной чрезвычайной ситуации и наиболее вероятным вариантам условий. Сюда же относится определение вероятности возникновения и масштабов развития эпидемий, эпизоотий, эпифитотий и их последствий с целью разработки и обоснования мероприятий по предупреждению распространения инфекционных болезней и вредителей сельскохозяйственных культур среди населения, животных и растений, снижению общей инфекционной заболеваемости людей, сельскохозяйственных животных и ликвидации социально-экономических последствий эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ НАВОДНЕНИЙ, последовательное и заблаговременное уточнение (предсказание) режима развития гидрометеорологических процессов, территории, интервала времени в пределах которых ожидается затопление местности в результате подъема уровня воды в реке, озере или море, вызываемого обильным притоком воды в период снеготаяния или ливней, ветровых нагонов воды, при заторах и зажорах и других явлениях.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОБВАЛОВ, определение вероятности возникновения и динамики развития в определенном месте и в ориентировочное время обвалов, оценка их масштабов и риска возникновения чрезвычайных ситуаций. П.о. является важным элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОПАСНЫХ АТМОСФЕРНЫХ ПРОЦЕССОВ И ЯВЛЕНИЙ, определение вероятности возникновения и развития в определенном месте и в определенное время опасных метеорологических и агрометеорологических процессов и явлений, а также оценка возможных последствий их появления.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОПАСНЫХ ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ЯВЛЕНИЙ, система мероприятий по определению возможности возникновения, развития опасных геологических процессов и явлений, их характера, масштабов и продолжительности, вероятности возникновения природных чрезвычайных ситуаций, а также возможных последствий в зоне их воздействия.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ПРОЦЕССОВ И ЯВЛЕНИЙ, определение вероятности возникновения и динамики развития опасных природных процессов и явлений, оценка их масштабов и риска возникновения чрезвычайных ситуаций.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОПОЛЗНЕЙ, определение вероятности возникновения и динамики развития в определенном месте и в определенное время оползней, оценка масштабов их появления и риска возникновения чрезвычайных ситуаций.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПЕРЕРАБОТКИ БЕРЕГОВ ВОДОХРАНИЛИЩ, определение вероятности возникновения и динамики развития опасных геологических процессов и явлений, связанных с размывом и разрушением земляных (горных) пород в береговой зоне водохранилищ (береговая эрозия), под влиянием волноприбойной деятельности, колебания уровня воды и других факторов, формирующих береговую линию.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ, КАТАСТРОФ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, научно обоснованное определение (выявление) возможных последствий аварий (катастроф) и стихийных бедствий до получения фактических данных из района бедствия, осуществляемое в целях планирования и обеспечения мероприятий по уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций и их ликвидации.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИМЕНЕНИЯ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ, определение последствий возможных или осуществлённых ударов противника с применением ОМП до получения фактических данных из района, подвергшегося ударам. Осуществляется графическим,, расчётным и графоаналитическим методами, с помощью которых можно рассчитать приближённые результаты ударов с применением ядерного, химического и биологического оружия. Исходные данные для прогнозирования: сведения о людях и объектах (положение, защищённость, характер действий); о местности в районе ударов; о метеорологических условиях; об ударах с применением ОМП (время, место, вид удара, тип применяемых средств поражения, способ применения и др.).
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ ПОЖАРОВ, определение вероятности возникновения и динамики развития природных пожаров с оценкой вероятных неблагоприятных последствий.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, заблаговременное определение вероятности возникновения и возможных масштабов природных чрезвычайных ситуаций на основе анализа и прогнозирования источников природных чрезвычайных ситуаций и их воздействия на население, территорию и окружающую среду.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СЕЛЕЙ, 1) предсказание времени схода селей или периода возрастания селевой активности; 2) последовательное уточнение территории селеопасных и горных районов, интервала времени в пределах которых может возникнуть бурный горный поток, насыщенный твердым гравийно-галечным, песочно-глинистым и валунно-глыбовым материалом, формирующийся в бассейнах горных рек и обладающий значительной силой разрушения, способный привести к угрозе жизни и здоровью людей, значительному ущербу народному хозяйству и окружающей среде.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ТЕХНОГЕННЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, 1) заблаговременное определение вероятности появления и развития чрезвычайных ситуаций в техносфере (на потенциально опасных объектах) и их масштабов с учетом их воздействий на население и окружающую среду. Для прогнозирования техногенных чрезвычайных ситуаций используются методы анализа и оценки риска; прогнозирование может носить долгосрочный, краткосрочный или оперативный характер. При долгосрочном и краткосрочном прогнозировании наиболее простым оказывается метод экстраполяций, учитывающий временную статистику и тренды чрезвычайных ситуаций, имевших место в предшествующие периоды времени. Краткосрочный и оперативный прогноз чрезвычайных ситуаций техногенного характера может основываться на результатах диагностирования и расчета временного ресурса потенциально опасных объектов техносферы. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций имеет целью разработку научно-технических, организационных и экономических мероприятий по снижению рисков в техногенной сфере.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ УЩЕРБОВ, определение интегральной величины вероятного ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, определение вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе анализа возможных причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем. Прогнозирование может носить долгосрочный, краткосрочный или оперативный характер.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЭПИДЕМИЙ, определение вероятности возникновения, масштабов развития эпидемий и их последствий с целью разработки и обоснования мероприятий по предупреждению распространения инфекционных болезней среди населения и ликвидации социально-экономических последствий, вызванных эпидемиями.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЭПИЗООТИЙ, определение вероятности возникновения, масштабов развития эпизоотий и их последствий с целью разработки и обоснования мероприятий по предупреждению распространения инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, снижению общей инфекционной заболеваемости сельскохозяйственных животных и ликвидации социально-экономических последствий, вызванных эпизоотиями.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЭПИФИТОТИЙ, определение вероятности возникновения, масштабов развития эпифитотий и их последствий с целью разработки и обоснования мероприятий по предупреждению распространения инфекционных болезней среди сельскохозяйственных растений, снижению их заболеваемости и ликвидации социально-экономических последствий, вызванных эпифитотиями.
ПРОГРАММА "ПАРТНЕРСТВО ВО ИМЯ МИРА", программа Организации Североатлантического договора (НАТО), направленная на укрепление доверия и осуществления мер по достижению большей безопасности в мире. Цель программы - совместное планирование и проведение военных учений, взаимодействие с войсками и структурами НАТО в мероприятиях по поддержанию мира, проведению поисково-спасательных и гуманитарных операций и др. Действует на основе документа, принятого на сессии НАТО в 1994. Отношения между РФ и Организацией Североатлантического договора развиваются на основе "Основополагающего Акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности", подписанном в мае 1997.
ПРОГРАММА ДЛЯ ЭЛЕКТРОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН, объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и др. компьютерных устройств с целью получения определенного результата. Под программой для ЭВМ подразумеваются также подготовленные материалы, полученные в ходе ее разработки и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.
ПРОГРАММА ОНН ПО РАЗВИТИЮ (ЮНДП), основана в 1965 посредством объединения Программы ООН по оказанию технической помощи и Специального фонда ООН. Возглавляется администратором, назначаемым Генеральным секретарем ООН на 4-летний период, который руководит Исполнительным советом, состоящим из представителей 36 государств. ЮНДП имеет 128 представительств в развивающихся странах. Главы этих представительств также возглавляют все программы ООН по развитию в этих странах.
ПРОГРАММА ООН ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ (ЮНЕП), орган Генеральной Ассамблеи ООН, который был создан в 1972 на базе конфедерации ООН по окружающей среде. Руководящим органом ЮНЕП является Совет управляющих, который состоит из представителей 58 государств, треть которых ежегодно переизбирается Генеральной Ассамблеей ООН на трехлетний срок. Главная задача ЮНЕП - координация и стимулирование действий различных органов в системе ООН по проблемам окружающей среды. Деятельность ЮНЕП строится по 3-м направлениям: оценка состояния окружающей среды на основе данных Глобальной системы мониторинга окружающей среды, международной справочно-информационной системы по окружающей среде и Международного регистра потенциально опасных токсических веществ; исследование проблем окружающей среды, включая проблемы наземных экосистем, воздействия технологий и промышленности на окружающую среду, океаны, и прибрежные районы, опустынивание, обезлесивание, эрозию почв, загрязнение водных ресурсов, атмосферу, разрушение озонового слоя Земли, проведение международных экспертиз экологически опасных объектов; осуществление образовательных и учебных программ, информирование общественности по проблемам окружающей среды, планирование и развитие сотрудничества, а также разработка законодательных актов в области окружающей среды. Штаб-квартира ЮНЕП находится в Найроби, Кения.
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ООН (ПРО ООН), международная организация, призванная способствовать экономическому развитию наций в координации с Международным банком реконструкции и развития, основными отделениями мировой банковской группы или региональными банками. Как часть программы развития ПРО ООН аккумулирует фонды, распределяемые в качестве технической помощи для всех аспектов управления в катастрофах. Так как ПРО ООН является долговременной программой, созданной для помощи развивающимся странам, её представительство, расположенное в пострадавшей стране, может быть ограничено в возможностях в момент чрезвычайной ситуации. Поэтому представитель ПРО ООН может обратиться к координатору ООН с запросом о дополнительной помощи. Штаб-квартира ПРО ООН расположена в Нью-Йорке.
ПРОГРАММА ЮНЕСКО - "ЧЕРНОБЫЛЬ", система проектов помощи пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы, в том числе участникам ликвидации последствий. Организационно сформировалась в 1994 при непосредственном участии Белоруссии, России, Украины и ЮНЕСКО. Одним из наиболее сложных с финансовой стороны является проект программы по созданию центров социально-психологической реабилитации. Он состоит из двух фаз: первая - создание 9-ти реабилитационных центров, вторая фаза - это финансовое обеспечение строительства до конца ХХ столетия еще 8 реабилитационных центров. В России в рамках этого проекта были построены 4 центра в наиболее пострадавших областях: Брянской, Орловской, Тульской. Второй проект программы по организации приема и отдыха за рубежом детей, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, "Дети Чернобыля". МЧС России совместно с ЮНЕСКО провело среди международной общественности информационную работу по вопросам последствий Чернобыльской катастрофы, что помогло привлечь к помощи пострадавшим и ликвидации последствий катастрофы другие специализированные учреждения ООН. Ряд проектов, направленных на преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС, осуществлялся в рамках сотрудничества России с Всемирной организацией здравоохранения. Проектами были охвачены самые загрязненные радионуклидами районы Брянской и Калужской областей, ими предусматривалось обеспечение России уникальным диагностическим и дозиметрическим оборудованием, а также компьютерной техникой; решение других вопросов.
ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ РСЧС, совокупность специально разработанных программ (программы для ЭВМ и программные документы, необходимые для эксплуатации этих программ), обеспечивающих выполнение пользователям ЭВМ своих функциональных задач и функционирование на ЭВМ специального (прикладного) программного обеспечения.
В состав общего программного обеспечения входят следующие системы и средства: сетевая операционная система (операционные системы для серверов различного назначения автоматизированного рабочего места); система управления многопользовательскими базами данных; средства локального и удаленного обмена информацией с использованием унифицированного интерфейса доступа к услугам подсистем информационного обмена, в том числе с использованием электронной почты; средства администрирования, управления и аудита аппаратно-программной среды; средства тестирования, диагностики и антивирусной защиты; средства доступа к базам данных на серверах; система управления локальными (персональными) базами данных; средства обработки текстовой, табличной и графической информации; средства защиты информации от несанкционированного доступа; средства обучения и тренинга персонала.
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ, один из видов планирования и управления, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. Программно-целевое планирование построено по логической схеме "цели - пути - способы - средства". При программном управлении во главу угла ставится не сложившаяся организационная структура, а управление элементами программы, программными действиями..
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ФАО), международная организация, агентство ООН, ведущее долговременную программу по обеспечению национальных запасов продовольствия, оказанию технических советов и помощи в земледельчестве, животноводстве и рыболовстве, наблюдению за производством продуктов питания, их экспортом и импортом, метеопрогнозированием. ФАО оказывает помощь в борьбе с вредными насекомыми, ведает вопросами ветеринарии, организации складов хранения продовольствия в тесном взаимодействии с ВПП. Штаб-квартира ФАО расположена в Риме.
ПРОЕКТНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ АВАРИЯ, см. Авария промышленная проектная
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЛУЧЕНИЕ, см. Облучение производственное.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ, см. Контроль производственный экологический.
ПРОИЗВОДСТВО ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТОЕ, производство, на котором фактически соблюдаются все установленные для него экологические нормы и правила, в том числе в соответствующих экологических сертификатах; обязательны соблюдения необходимых методов и средств регулирования воздействия на окружающую среду и управления этим воздействием. Сюда же относятся предприятия с замкнутым технологическим циклом.
ПРОИСШЕСТВИЕ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЕ, транспортная авария, возникшая в процессе дорожного движения с участием транспортного средства и повлекшая за собой гибель людей или причинение им тяжелых телесных повреждений, повреждения транспортных средств, дорог, сооружений, грузов или иной материальный ущерб.
ПРОИСШЕСТВИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ, событие, повлекшее появление ущерба вследствие резкого изменения свойств материальных объектов или их окружения и обусловленное неконтролируемым распространением потоков энергии или вещества.
ПРОМЫШЛЕННАЯ АВАРИЯ, см. Авария промышленная.
ПРОМЫШЛЕННАЯ АВАРИЯ ЗАПРОЕКТНАЯ, см. Авария промышленная запроектная.
ПРОМЫШЛЕННАЯ АВАРИЯ ПРОЕКТНАЯ, см. Авария промышленная проектная.
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, см. Безопасность промышленная.
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, см. Безопасность промышленная в чрезвычайных ситуациях.
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ,. см. Безопасность промышленная опасных производственных объектов.
ПРОМЫШЛЕННАЯ КАТАСТРОФА, см. Катастрофа промышленная.
ПРОМЫШЛЕННАЯ ЭКОЛОГИЯ, см. Экология промышленная.
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ФИЛЬТРУЮЩИЕ ПРОТИВОГАЗЫ, средства индивидуальной защиты рабочего персонала и спасателей, предназначенные для защиты органов дыхания, зрения, кожи лица и головы человека от газо-парообразных вредных веществ и аэрозолей известного состава и концентрации не более 0,5% объемных, при содержании кислорода не менее 18% объемных. В промышленности используются фильтрующие противогазы типа ПФМГ-96, ППФМ-92, ПФСГ-98.
ПРОМЫШЛЕННЫЙ ОБЪЕКТ, ПОДЛЕЖАЩИЙ ДЕКЛАРИРОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ, объект отнесенный к категории опасных производственных объектов и зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов.
ПРОНИКАЮЩАЯ РАДИАЦИЯ, излучение ионизирующее в виде потока высокоэнергетических нейтронов и гамма-квантов, испускаемых в окружающую среду из зоны ядерного взрыва; один из поражающих факторов ядерного оружия. При воздействии на организм, ионизируя атомы и молекулы живых клеток, нарушает нормальный обмен веществ и жизнедеятельность отдельных органов, что приводит к лучевой болезни. Характеризуется дозой ионизирующего излучения и мощностью дозы.
ПРОПИТКИ, специальные химические вещества, применяемые для обработки тканей и нетканых материалов в целях придания им особых свойств. Для обеспечения жизнедеятельности людей при выполнении ими специальных задач (спасательных, военных и др.) используются химзащитные (от ОВ и биологических аэрозолей), огнезащитные, водо- и маслоотталкивающие П. и др.
ПРОПУСКНАЯ СПОСОБНОСТЬ МЕДИЦИНСКОГО ФОРМИРОВАНИЯ (УЧРЕЖДЕНИЯ), показатель, характеризующий возможность формирования (учреждения) в течение определенного срока обеспечить прием, медицинскую сортировку, оказание медицинской помощи пораженным (больным) в установленном объеме и подготовку их при необходимости к дальнейшей эвакуации.
ПРОРЫВЫ ПЛЫВУНОВ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД, способность водонасыщенных дисперсных грунтов (песков, супесей, реже суглинков) переходить в текучее состояние. Плывунные свойства проявляются при динамических нагрузках чаще в толщах песков разного механического состава, в том числе крупнозернистых, особенно при наличии пылеватых, глинистых, коллоидных частиц и гумуса. Различают истинные плывуны, разжижающиеся при механических колебаниях и самопроизвольно восстанавливающие первоначальную структуру при их прекращении и псевдоплывуны, тиксотропные (разжижающиеся) свойства которых выражены слабо. Истинные плывуны переходят в плывунное состояние при значительных напорах, легко отдают воду, после чего не проявляют плывунных свойств. При проходке горных выработок (тоннелей, шахтных стволов и др.) в плывунах применяют особые меры защиты от прорывов - кессоны, щиты, забивную крепь, замораживание и пр.
ПРОСАДКА В ЛЕССОВЫХ ГРУНТАХ, 1) геологическое явление, связанное с размывом и разрушением горных пород в береговой зоне морей (абразия), рек, озер, водохранилищ (береговая эрозия), под влиянием волноприбойной деятельности, колебания уровня воды и других факторов, формирующих береговую линию; 2) лессовые породы (политолого-генетическим и инженерно-геологическим признакам - лессы и лессовидные супеси, суглинки, глины) за счёт специфики сложения, пылеватого механического состава, высоких значений макропористости, размокаемости, недоуплотненности, карбонатности и других признаков при увлажнении и замачивании под воздействием внешних нагрузок и собственного веса теряют устойчивость в природном залегании и как основания зданий, сооружений и народно-хозяйственных объектов. Посадочные деформации (просадки), относящиеся к категории опасных геологических процессов и явлений, минимизируются дорогостоящими противопросадочными мероприятиями. Просадки делятся на естественные, порождаемые природным замачиванием лессовой толщи, и антропогенные, возникающие и активизирующие при техногенезе. По интенсивности и масштабам проявления просадки часто являются катастрофическими.
ПРОТИВОВОЗДУШНАЯ ОБОРОНА (ПВО), совокупность мероприятий, сил, средств и действий, направленных на отражение воздушного нападения противника и защиту объектов, населения и войск от ударов с воздуха. В масштабе страны (коалиции стран) или отдельных регионов, промышленных районов, административно-политических центров, группировок ВС и важнейших объектов ПВО обеспечивается общегосударственными мероприятиями и назначенными войсками (силами) и средствами из состава ВС государства (группы государств). При этом различают активную ПВО, как действия сил и средств с целью отражения или уменьшения эффективности воздушных ударов противника и пассивную ПВО, предусматривающую мероприятия по снижению эффективности налётов авиации противника, (укрытие, рассредоточение, маскировка, камуфляж, защитные сооружения и др.). В мирное время силы и средства ПВО ведут наблюдение за воздушным пространством, а в случае начала агрессии выдают информацию предупреждения о воздушном (ракетном) нападении и ведут боевые действия по отражению ударов.
ПРОТИВОПОЖАРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ МАШИН, средства для ликвидации пожара в машинах. Различают П.о.м. переносное (ручные огнетушители) и стационарное, состоящее из датчиков обнаружения возгорания, усилительно-коммутирующей аппаратуры, исполнит. органов (баллонов с огнетушащим веществом, запорно-пусковых устройств и трубопроводных магистралей с распылителями) и др. Быстродействие автоматических систем от 70 мс (с оптическими датчиками) до 1-3 с (с термодатчиками).
ПРОТИВОГАЗ, средство индивидуальной защиты органов дыхания, лица и глаз человека от вредных примесей, содержащихся в воздухе. По принципу действия П. подразделяются на фильтрующие (войсковые и гражданские) и изолирующие.
ПРОТИВОГАЗ ШЛАНГОВЫЙ, изолирующий дыхательный аппарат, применяемый при работе в емкостях, колодцах, отсеках и иных замкнутых пространствах, содержащие вредные примеси неизвестного состава, путем подачи чистого воздуха из места с назараженной атмосферой. В системе гражданской защиты чаще всего используются противогазы шланговые ПШ-1, ПШ-2.
ПРОТИВОГАЗЫ ГРАЖДАНСКИЕ, средства индивидуальной защиты, предназначенные для защиты от попадания в органы дыхания, в глаза и на лицо человека отравляющих веществ, радиоактивных паров и аэрозолей, бактериальных (биологических) веществ. В настоящее времяна снабжении ГО состоят противогазы следующих типов: ГП-5, ГП-7, ГП-7ВМ.
ПРОТИВОГАЗЫ ИЗОЛИРУЮЩИЕ, средства индивидуальной защиты, предназначенные для защиты органов дыхания, глаз и кожи лица от любой вредной примеси в воздухе, независимо от концентрации и для работы в условиях недостатка кислорода.В войках ГО, спасательных формированиях используются изолирующие противогазы типа ИП-4М и ИП-5.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ, система мер по усилению общественной безопасности, защите населения от терроризма, обеспечению надёжной охраны объектов особой важности, расположенных на территории РФ. Включает: функционирование при органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления временных оперативных штабов по борьбе с проявлениями терроризма; комплекс мер по усилению безопасности жилых микрорайонов, мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта; обеспечение охраны и устойчивой деятельности объектов промышленности, транспорта, связи, топливо-энергетического и продовольственного комплексов; разъяснительную работу среди населения, направленную на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, укрепление взаимодействия с правоохранительными органами; усиление контроля за соблюдением правил регистрации граждан по месту жительства и за использованием помещений жилых домов в коммерческих и иных целях; выделение ассигнований на увеличение количества служебно-розыскных собак в ОВД, технических средств для обнаружения и обезвреживания взрывных установок и взрывчатых веществ; осуществление комплекса оперативно-розыскных и охранных мероприятий силовыми министерствами РФ, направленных на выявление и пресечение деятельности террористических групп, на предотвращение проникновения на территорию РФ членов зарубежных террористических центров, незаконной миграции иностранных граждан; выявление организованных преступных групп и сообществ, в первую очередь образованных на этнической основе и занимающихся торговлей оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами; недопущение незаконного поступления финансовых средств, оружия, боеприпасов и средств связи, в т.ч. из иностранных государств; мероприятия по усилению охраны и обеспечению безопасности объектов атомного комплекса, предприятий, использующих радиационные, взрыво- и пожароопасные материалы и аварийно химически опасные и ядовитые вещества, др. объектов повышенной опасности. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по противодействию терроризму возложена на Межведомственный оперативный штаб.
ПРОТИВОДЫМНАЯ ЗАЩИТА, см. Защита противодымная.
ПРОТИВОКАРСТОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, деятельность органов власти и управления, специальных сил, направленная на выявление и прогнозирование карстовых явлений, определение вида карстовых пород, условий их залегания и требований, определяемых особенностями проектируемых сооружений. П.-к.м. осуществляются с целью: предотвращения активизации, а при необходимости и снижения активности карстовых процессов; исключения или уменьшения деформации грунтовых толщ или, наоборот, ускорения карстовых деформаций для стабилизации условий строительства; предотвращения повышенной фильтрации и прорыва воды из карстовых полостей в подземные помещения и горные выработки; обеспечения возможности нормальной эксплуатации территорий подземных сооружений и горных выработок при допущенных карстовых проявлениях.
Основные П.-к.м. мероприятия включают: устройство оснований зданий ниже зоны опасных карстовых проявлений; заполнение карстовых полостей; искусственное ускорение формирований карстовый проявлений; создание искусственного водоупора и противофильтрационных завес; закрепление и уплотнение грунтов; водопонижение и регулирование режима подземных вод; организацию поверхностного стока; применение конструкций зданий и их фундаментов, рассчитанных на сохранение целостности и устойчивости при возможных деформациях основания.
ПРОТИВОЛАВИННАЯ ЗАЩИТА, см. Защита противолавинная.
ПРОТИВООПОЛЗНЕВАЯ ЗАЩИТА, см. Защита противооползневая.
ПРОТИВОПАВОДКОВАЯ КОМИССИЯ, комиссия, созданная на основании соответствующих предписаний, которая начиная с момента объявления чрезвычайного положения из-за непосредственной опасности наводнения, управляет, координирует и контролирует защиту от наводнения.
ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА, см. Защита противопожарная.
ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ПРЕГРАДА, конструкция в виде стены, перегородки, перекрытия или объемный элемент здания; предназначена для предотвращения распространения пожара и продуктов горения из помещений или пожарного отсека с очагом пожара в другие помещения.
ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ПРОПАГАНДА, целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством РФ форм информирования населения.
ПРОТИВОПОЖАРНОЕ (ПОЖАРНОЕ) ВОДОСНАБЖЕНИЕ, совокупность инженерно-технических средств и сооружений, предназначенных для забора и транспортирования воды, хранения ее запасов и использования их для пожаротушения.
ПРОТИВОПОЖАРНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ, мероприятие организационного или технического характера, направленное на соблюдение противопожарного режима, создание условий для заблаговременного предотвращения или быстрого тушения пожара.
ПРОТИВОПОЖАРНОЕ СОСТОЯНИЕ ОБЪЕКТА, состояние объекта, характеризуемое числом пожаров и ущербом от них, числом загораний, а также травм; отравлений и погибших людей, уровнем реализации требований пожарной безопасности, уровнем боеготовности пожарных подразделений и добровольных формирований, а также противопожарной агитации и пропаганды.
ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ, правила поведения людей, порядок организации производства или содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.
ПРОТИВОРАДИАЦИОННОЕ УКРЫТИЕ, см. Укрытие противорадиационное.
ПРОТИВОРАДИАЦИОННЫЕ ЛЕКАРСТВА И ПРЕПАРАТЫ, медикаментозно-противолучевое средство для профилактики и лечения лучевой болезни. П.п. раннего (догоспитального) применения подразделяются на средства профилактики радиационных поражений, профилактики и купирования синдрома первичной реакции на облучение (адсорбенты, катионо- и анионообменные смолы, комплексоны, противорвотные средства), предупреждения симптомов ранней преходящей недееспособности и церебрального лучевого синдрома (сердечно-сосудистые и успокаивающие препараты). На госпитальном этапе используются различные лекарственные средства в соответствии с патогенетическими особенностями лучевой болезни.
ПРОТИВОСЕЙСМИЧЕСКИЕ, ПРОТИВООПОЛЗНЕВЫЕ И ПРОТИВООБВАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, деятельность органов власти и управления, специальных сил, направленная на снижение человеческих жертв и материального ущерба при землетрясениях, оползнях и обвалах. Основу этой деятельности составляют требования к: строительству зданий и сооружений в сейсмически опасных районах в соответствии с нормами сейсмостойкости; усилению несущих конструкций существующих зданий и сооружений (фундаментов, стен, перекрытий) с учетом сейсмического риска для соответствующих территорий; разработке изменений и дополнений к сейсмическим нормам с целью ужесточения контроля за качеством строительства; совершенствованию порядка утверждения проектной документации для строительства зданий и сооружений в сейсмически опасных районах; непрерывному уточнению существующей законодательной базы строительства в сейсмоопасных районах, принципов и системы сейсмозащиты. Наиболее эффективными противооползневыми и противообвальными мероприятиями являются: изменение рельефа и формы склона в целях повышения его устойчивости; регулирование стока поверхностных вод путем соответствующей вертикальной планировки территории; искусственное понижение уровня подземных вод; агролесомелиорация; закрепление грунтов различными способами; строительство удерживающих сооружений (подпорные стены, свайные конструкции и столбы, анкерные крепления; поддерживающие стены, контрофорсы, опояски, облицовочные стены, пломбы). В случае технической невозможности или нецелесообразности активной защиты следует предусматривать мероприятия пассивной защиты (повышение устойчивости защищаемых сооружений к обтеканию их оползнем, улавливающие сооружения и устройства, противообвальные галереи и др.).
ПРОТИВОСЕЛЕВАЯ ЗАЩИТА, см. Защита противоселевая.
ПРОТИВОСЕЛЕВАЯ СЛУЖБА, см. Служба противоселевая.
ПРОТИВОСЕЛЕВЫЕ И ПРОТИВОЛАВИННЫЕ СООРУЖЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ, деятельность органов власти и управления, соответствующих сил, направленная на проведение специальных мероприятий, предназначенных для защиты от селевых потоков и лавин; предусматривают организацию и ведение мониторинга, оповещение органов управления и населения, а также строительство защитных сооружений. Для большинства селевых бассейнов России наиболее эффективными сооружениями являются: селезадерживающие (водосбросные и сквозные железобетонные, бетонные, каменные плотины, плотины из грунтовых материалов); селепропускные (каналы, селеспуски, мосты); селенаправляющие (направляющие и ограждающие дамбы); стабилизирующие (каскады запруд, подпорные стены, дренажные устройства, террасирование склонов, агролесомелиорация); селепредотвращающие (регулирующие паводок плотины, водосбросы на озерных перемычках).
Наиболее распространенными противолавинными мероприятиями являются: заблаговременная организация службы мониторинга, прогноза и оповещения, искусственно регулируемый сброс лавин; лавинопредотвращающие сооружения: снегоудерживающие заборы, стенки, щиты, решетки, мосты, террасирование склонов, агролесомелиорация, снеговыдувающие панели (дюзы), кольктафели; лавинозащитные сооружения: направляющие сооружения (стенки, искусственные русла, лавинорезы, клинья), тормозящие и останавливающие (надолбы, холмы, траншеи, дамбы, пазухи), пропускающие (галереи, навесы, эстакады).
ПРОТИВОСЕЛЕВЫЕ СООРУЖЕНИЯ, см. Сооружения противоселевые.
ПРОТИВОЧУМНАЯ СИСТЕМА, система специализированных научно-практических учреждений, разрабатывающих специальные профилактические мероприятия, направленные на охрану границ страны от заноса чумы и других особо опасных инфекций, и проводящих научно-исследовательские, профилактические и практические работы по их ликвидации в природных очагах инфекционных болезней.
ПРОТИВОЧУМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, специализированные научно-практические медицинские учреждения, разрабатывающие и совершенствующие средства, методы и формы проведения мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, заноса и распространения карантинных инфекций, и осуществляющие контроль за напряженностью эпизоотий в пределах природных очагов.
ПРОТИВОЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, комплекс мер по предупреждению возникновения инфекционных заболеваний и ликвидации их в случае появления. Проводятся в первую очередь медицинскими и ветеринарно-санитарными службами. Медицинская служба проводит специальные П.м. по нейтрализации источников инфекционных заболеваний, уничтожению возбудителей болезней, повышению устойчивости людей к заболеванию и их лечению. К мероприятиям профилактики относятся санитарно-эпидемиологические обследования и предупреждение заноса инфекции, особенно в районах миграции населения или районах чрезвычайных ситуаций, контроль за переболевшими инфекционными болезнями, работниками питания, водоснабжения и банно-прачечечного обслуживания, контроль за выполнением санитарных норм и правил, профилактические прививки и др. К группе мер по ликвидации заболеваний относятся: выявление инфекционных больных, их медицинская изоляция, госпитализация и лечение, заключительная дезинфекция в эпидемиологических очагах, режимно-ограничительные мероприятия (усиленное медицинское наблюдение, обсервация, карантин). См. также Вакцинация и Иммунизация.
ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс мер, направленных на обеспечение эпидемически благоприятной обстановки в районах чрезвычайных ситуаций. Включают: санитарно-эпидемиологическую разведку; раннее выявление инфекционных больных, их изоляцию и эвакуацию в инфекционные больницы (изоляторы); предупреждение заноса инфекционных заболеваний в район чрезвычайных ситуаций; специфическую и неспецифическую профилактику; проведение (при необходимости) режимно-ограничительных мероприятий (обсервации и карантина); дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию.
ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЙ РЕЖИМ, порядок и правила поведения обслуживающего медицинского персонала и населения, обеспечивающие эффективное проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий в эпидемическом очаге.
ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, комплекс плановых мероприятий, направленных на предупреждение, обнаружение и ликвидацию инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, предусматривающих обезвреживание и ликвидацию источников возбудителя инфекционной болезни и факторов передачи возбудителя, повышение общей и специфической устойчивости сельскохозяйственных животных к поражению патогенными микроорганизмами.
ПРОТИВОЯДИЯ, лекарственные средства, обезвреживающие яд путем химического или физико-химического взаимодействия с ним или уменьшающие вызванные им патологические нарушения в организме (унитиол, тиосульфат натрия, тетацин-кальций, метиленовый синий и др.). См также Антидоты.
ПРОФЕССИОГРАММА, документ, содержащий подробное описание специфики профессиональной деятельности через систему требований, предъявляемых профессией к человеку, его особенностям, включая качества личности, особенности мыслительных процессов, знания, умения и навыки, которыми он должен обладать для того, чтобы успешно выполнять профессиональную деятельность.
ПРОФЕССИОГРАФИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, изучение требований, предъявляемых профессией к личностным качествам, психологическим способностям, психолого-физическим возможностям человека. Направлен на обеспечение максимально эффективного взаимодействия человека и профессии, оптимизацию и повышение эффективности профессионального труда. Охватывает различные стороны конкретной профессиональной деятельности - социальные, социально-экономические, исторические, технические, технологические, правовые, гигиенические, психологические, психофизиологические и социально-психологические.
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРИГОДНОСТЬ, совокупность психических и психофизиологических особенностей человека, необходимых и достаточных для достижения общественно приемлемой эффективности в той или другой профессии. П. п. не дана человеку изначально, она формируется в процессе обучения и последующей профессиональной деятельности; ее возникновению и упрочению способствует система материальной и моральной стимуляции, удовлетворение, получаемое от деятельности, осознание общественной значимости ее результатов др. Становление П. п. может иметь неопределенно большое число индивидуальных вариантов. Приобретаемая П. п. накладывает заметный отпечаток на весь облик человека, на его психомоторику, на образование стереотипов речи и мышления, на его установки и ценностные ориентации.
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ, комплекс мероприятий, направленных на восстановление профессиональный навыков или переобучение участников ликвидации чрезвычайных ситуаций, решение вопросов их трудоустройства.
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ВАЖНЫЕ КАЧЕСТВА, совокупность знаний, умений и навыков, социально-психологических, психофизиологических и антропометрических свойств индивида, обеспечивающих высокую вероятность успешности его профессионального становления и деятельности. П. в. к. составляют целостную структуру, отражающую обобщенные психологические требования профессии к личности специалиста.
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ЗАБОЛЕВАНИЕ, хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности .
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБЛУЧЕНИЕ, см. Облучение профессиональное.
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ОТБОР, принятие кадровых решений на основе изучения и прогностической оценки пригодности людей к овладению профессией, выполнению профессиональных обязанностей и достижению необходимого уровня мастерства. П.п.о. осуществляется при комплексном использовании ряда критериев: медицинского, физиологического, педагогического и психологического. Под П.п.о. понимается система следующих мероприятий: психологическая диагностика; построение прогноза успешности деятельности в данной профессиональной области; проверка прогноза в реальной эффективности осуществления профессиональной деятельности. Система П.п.о.предполагает ряд следующих мероприятий: разработка, апробация и модификация методик, применяемых при П.п.о.; разработка критериев профессиональной пригодности для различных специальностей; собственно мероприятия, направленные на П.п.о..
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК, см. Риск профессиональный.
ПРОФИЛАКТИКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, проведение заблаговременных мероприятий по недопущению и(или) устранению причин и предпосылок возникновения источников чрезвычайной ситуации антропогенного происхождения, а также по ограничению полученного от них ущерба.
ПРОФИЛАКТИКА МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИХ АВАРИЙ, комплекс социальных, инженерно-технических, медицинских, гигиенических и противоэпидемических мер по предотвращению выброса (выпуска) в окружающую среду биологически активных компонентов производства в количествах, превышающих установленные нормативами.
ПСИХИАТРИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс психолого-психиатрических мероприятий, осуществляемых при ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленных на купирование острых психических нарушений, нормализацию психического состояния пострадавших, создание благоприятных условий для последующего лечения, на медико-психологическую и психиатрическую реабилитацию населения и участников ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ПСИХИАТРИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, купирование острых психических нарушений, нормализация психического состояния пострадавших, создание адекватных условий для последующего лечения и медико-психологическая и психиатрическая реабилитация населения и участников ликвидации чрезвычайной ситуации. П.п. включает: первую медицинскую, первую врачебную, квалифицированную специализированную помощь пострадавшим.
Первая медицинская помощь: выявление пострадавших, находящихся в остром психотическом состоянии. Необходимой частью первой помощи является предупреждение патологических психических реакций и агрессивных форм поведения. Это предполагает, прежде всего, информационное обеспечение пострадавших. Информационное обеспечение решает психологические и психиатрические задачи. Первая врачебная помощь состоит в купировании острой психотической симптоматики, проведении медицинской сортировки и подготовке пораженных с психопатологически выраженными нарушениями к эвакуации по назначению. Квалифицированная медицинская помощь с элементами специализированной оказывается в очаге поражения или у очага поражения при массовом поступлении пострадавших. Включает установление точного диагноза, объективную оценку возникающих реакций и состояний, прогнозирование возможных психических нарушений, проведение медицинской сортировки с распределением всех пострадавших по группам и оказание им адекватной помощи. В первую очередь помощь оказывается лицам, представляющим опасность для себя и окружающих, т.е. всем тем, кто находится в остром психотическом состоянии. Исчерпывающая специализированная медицинская помощь оказывается тем, кто нуждается в лечении и реабилитации в медицинских учреждениях системы психиатрической помощи населению.
ПСИХИАТРИЯ КАТАСТРОФ, раздел психиатрии, решающий актуальные задачи медицины катастроф по сохранению психического здоровья населения в зоне чрезвычайной ситуации и участников ликвидации чрезвычайной ситуации. Специфика П.к. (чрезвычайных ситуаций) состоит в том, что она изучает не сами факторы чрезвычайных ситуаций, в том числе и психотравмирувщие, и не саму по себе психическую патологию, а именно те изменения психического и соматического здоровья, которые обусловлены или опосредованы комплексным влиянием различных по своей природе факторов чрезвычайных ситуаций, что отличает ее от клинической психиатрии. Так, клиническую психиатрию характеризует, прежде всего, ориентация на конкретного человека с конкретной психической патологией, на клинико - биологическое изучение собственно психических заболеваний, на психические и психосоматические последствия полученной "психической травмы". Напротив, П.к. характеризует направленность на население в целом, на изучение всего многообразия форм психического здоровья, всего спектра психического и психосоматического, индивидуального и коллективного реагирования - от психологически понятных реакций и нарушений преклинического уровня до выраженных психопатологических состояний и патохарактерологических сдвигов.
ПСИХИЧЕСКАЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ, психическое состояние, возникающее в сложных условиях социально-профессиональной деятельности и обусловленное ожиданием неблагоприятного для личности развития событий и ситуаций социального и бытового характера. Такое психическое состояние сопровождается чувством общего дискомфорта (психического и соматического), переживанием тревоги, иногда страха. В отличии от собственно тревоги, П.с. в большей степени повышает готовность человека к активным и адекватным действиям, активирует механизмы психологической защиты, побуждает его к принятию адекватных решений и поиску выхода из сложившейся ситуации. Выраженность П.с. зависит от многих факторов, но наиболее значимыми среди них являются: сила мотивационных процессов (мотивации), значимость для личности возникающих событий и явлений, умение действовать, социально-нравственные установки и нормы, предшествующий опыт подобных переживаний, подвижность функциональных систем организма и личности, вовлеченных в тот или иной вид деятельности. Важную роль в развитии П.н. играют объективно или субъективно непреодолимые трудности, переживание неудач, чрезвычайных ситуаций, конфликты, смерть близких, тяжелое заболевание, смена социальной обстановки или изменения социального статуса. По характеру влияния на деятельность и на ее эффективность выделяют состояния операциональной и эмоциональной П.н.. Операциональная оказывает мобилизирующее влияние на человека и способствует сохранению высокого уровня работоспособности. Эмоциональная, сопровождаясь негативной эмоциональной окраской, изменениями мотивационной структуры деятельности, ведет к снижению ее эффективности и к дезорганизации поведения.
ПСИХИЧЕСКАЯ ТРАВМА, вред, нанесенный психическому здоровью человека в результате интенсивного воздействия неблагоприятных факторов среды или остроэмоциональных, стрессовых воздействий других людей на его психику. По интенсивности психотравмирующие воздействия делятся на массированные (катастрофические), внезапные и острые, приводящие к резкому подавлению адаптационных возможностей человека; по социально значимым последствиям на узконаправленные и многопланового действия.
ПСИХОГЕНИИ, расстройства психики, возникающие под влиянием психических травм. П. возникают в связи с одномоментной, интенсивно воздействующей психотравмирующей ситуацией или могут быть результатом относительного слабого, но продолжительного травмирования. В возникновении П. существенную роль играет определенная готовность к срыву, развивающаяся на фоне ослабленности организма после перенесенного заболевания, длительного нервного напряжения, специфических особенностей нервной системы и личностных черт.
ПСИХОГИГИЕНА, отрасль гигиены и психиатрии, изучающая факторы и условия окружающей среды, влияющие на психическое развитие и психическое состояние человека, и разрабатывающая рекомендации по сохранению и укреплению психического здоровья. Психогигиена тесно связана с психологией, социологией, педагогикой, а также с психотерапией и психопрофилактикой. Имеет особое значение для обеспечения деятельности лиц, работающих в опасных и вредных условиях (например, в очагах чрезвычайных ситуаций).
ПСИХОДИАГНОСТИКА, область психологической науки и одновременно важнейшая форма психологической практики, которая связана с разработкой и использованием разнообразных методов распознавания индивидуальных психологических особенностей человека.
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА, см. Защита психологическая.
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, совокупность мероприятий по формированию у индивида и коллектива психологической устойчивости и способности к адекватным действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ, формирование психологической готовности человека к жизнедеятельности в экстремальной ситуации. Особое внимание должно уделяться формированию таких компонентов психологической готовности, как: наличие необходимого и достаточного уровня информированности о степени и содержании вероятных опасностей, об оптимальных формах и способах их преодоления, наличие умений, навыков и автоматизма первоочередных действий, которые необходимо выполнить человеку в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств.
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА СПАСАТЕЛЕЙ, мероприятия, направленные на профилактику нарушений психической адаптации и оптимизацию личностных особенностей и психического состояния специалистов. Включает: адаптацию спасателей к деятельности в чрезвычайных ситуациях; создание у них еще до начала аварийно-спасательных работ адекватного психологического фона, минимизирующего стресс, связанный с восприятием экстремальных условий, и способствующего сохранению трудоспособности специалиста.
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА СПАСАТЕЛЕЙ, профилактические мероприятия, проводимые во время работы в экстремальных условиях, направленные на уменьшение психического напряжения спасателей и негативного влияния стрессогенного воздействия на их работосопобность.
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА, см. Служба психологическая.
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА СПАСАТЕЛЕЙ, форма психологического освидетельствования, проводящегося в связи с профессиональными срывами или расстройствами здоровья, характер которых позволяет предположить их связь с нарушениями психической адаптации человека, влияющими на профессиональную работоспособность. Целью П.э.с. является решение вопроса о возможности дальнейшего выполнения специалистом его обязанностей путем установления степени соответствия психологических качеств требованиям профессиональной деятельности. Заключение П.э.с. содержит: характеристику психологических профессионально важных качеств, прогноз характера и вероятности профессиональных ошибок и срывов, общий вывод о профессиональной пригодности специалиста, рекомендации, касающиеся кадровых решений профессиональной подготовки и медицинских мероприятий; носит сугубо конфиденциальный характер и не выдается обследуемому на руки.
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ И ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ КАЧЕСТВА, индивидуальные особенности человека, которые определяют потенциальные или реализуемые способности к эффективному профессиональному обучению и дальнейшей конкретной профессиональной деятельности. Указанные качества формируются на основе генетических, медико-биологических, социальных и психологических факторов. Оценка степени соответствия указанных качеств требованиям профессии лежит в основе психофизиологического обеспечения деятельности спасателей в чрезвычайных ситуациях..
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ОТБОР, процесс определения пригодности кандидатов к учебной или профессиональной деятельности с учетом результатов психологических и психофизиологических испытаний, итогом которого является принятие решения о соответствии его данной профессии. П.о. применяется в управлении, промышленности, авиации, армии, спорте, при комплектовании некоторых учебных заведений.
ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ, реализация мероприятий по поддержанию оптимального психического состояния специалистов, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации, а также оказание экстренной психологической помощи пострадавшему населению.
ПСИХОЛОГО-ПСИХИАТРИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА, см Разведка психолого-психиатрическая
ПСИХОПРОФИЛАКТИКА, область медицинской психологии, задачей которой является предоставление специализированной помощи практически здоровым людям с целью предотвращения нервно-психических и психосоматических заболеваний, а также облегчения психотравматических реакций. Специальными задачами П. и п. являются помощь людям в кризисных ситуациях.
ПСИХОСОМАТИЧЕСКИЕ РАССТРОЙСТВА, нарушения функций внутренних органов и систем, возникновение и развитие которых в наибольшей степени связано с нервно-психическими факторами, переживанием острой или хронической психологической травмы, специфическими особенностями эмоционального реагирования личности. /Психологические аспекты гражданской обороны/.
ПСИХОТЕРАПИЯ, воздействие на эмоции, суждения, самосознание человека при многих психических, нервных, психосоматических заболеваниях и при психических расстройствах, возникающих в чрезвычайных ситуациях. Этот метод наиболее сложен для его использования в психиатрии катастроф, т.к он достаточно трудоемок и доступен сравнительно ограниченному числу пораженных, особенно в очаге поражения и на передовом этапе оказания психиатрической помощи. Его эффективность существенно возрастает при грамотном использовании косвенных психотерапевтических воздействий, в частности, предоставление адекватной информации, соблюдение деонтологических мер, правильная организация общения с пораженным и т.д.
ПСИХОФАРМАКОТЕРАПИЯ, комплексное лечебное воздействие на психику человека фармакологических средств при многих психических, нервных и психосоматических заболеваниях. В последнее время стала формироваться профессиональная П., ориентированная на коррекцию психического состояния человека в чрезвычайных ситуациях и в экстремальных условиях профессиональной деятельности (эмоциональное напряжение, утомление, адаптация к действию различных по своей природе чрезвычайных факторов, профилактика и коррекция неблагоприятных психолого-психиатрических последствий в ближайшие и отдаленные периоды после чрезвычайных ситуаций). Основные задачи П.: быстрейшее купирование острой психопатологической симптоматики; полное устранение психопатологической симптоматики (долечивание) и стабилизация состояния; восстановление исходного, прежнего уровня психологической, социальной и трудовой адаптации (психотерапевтическая и социальная реабилитация); предупреждение или снижение риска развития психических расстройств в сложных условиях жизнедеятельности и обострения раннее выявленных заболеваний. П. включает два основных класса психотропных средств: психолептики и психоаналептики. Психолептические средства оказывают успокаивающее, затормаживающее действие, а психоаналептические средства обладают возбуждающим, стимулирующим, активирующим действием. Между отдельными классами психотропных средств существуют многочисленные переходные препараты, которые одновременно обладают отчетливыми свойствами обоих классов.
ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ТРУДОСПОСОБНОСТИ, форма психофизиологического освидетельствования, проводящаяся в связи с профессиональными срывами и (или) расстройствами здоровья, характер которых позволяет предположить их связь с нарушениями психической и психофизиологической адаптации человека, влияющими на профессиональную работоспособность. Целью ее является решение вопроса о возможности дальнейшего выполнения специалистом его обязанностей путем установления степени соответствия психологических и психофизиологических качеств требованиям профессиональной деятельности.
ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ КАЧЕСТВА, индивидуальные особенности человека, которые определяют потенциальные или реализуемые способности к эффективному профессиональному обучению и дальнейшей конкретной профессиональной деятельности. Указанные качества формируются на основе генетических, медико-биологических, социальных и психологических факторов. Требования к профессионально значимым психологическим и психофизиологическим качествам возрастают по мере усиления экстремальности условий деятельности. Повышению точности прогноза успешности профессиональной деятельности способствуют разработанные Всероссийским центром медицины катастроф "Защита" психологические и психофизиологические "портреты" различных категорий спасателей и нормативы изученных при этом профессионально значимых качеств. Оценка степени соответствия указанных качеств требованиям профессии лежит в основе психофизиологического обеспечения спасателей.
ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ОТБОР, первичное психофизиологическое освидетельствование с целью выделения из числа кандидатов на работу, проходящих психофизиологическое освидетельствование, лиц, обладающих необходимой структурой и степенью выраженности психологических и психофизиологических качеств, существенных для овладения конкретной профессией и для дальнейшего поддержания профессиональной работоспособности на должном уровне. Результаты анализа психологических и психофизиологических особенностей специалистов, полученные при психофизиологическом отборе, используются в дальнейшем для расстановки кадров, оценки динамики их функционального состояния, индивидуализации их профессионального обучения и психологической подготовки.
ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПАСАТЕЛЕЙ, система мероприятий, направленных на оценку характера и выраженности профессионально значимых психологических и психофизиологических качеств; на поддержание этих качеств в процессе профессиональной деятельности, а также на сохранение психического и соматического здоровья. Является частью медицинского обеспечения личного состава аварийно-спасательных формирований, персонала службы медицины катастроф и других профессиональных контингентов, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Объект психофизиологического обеспечения - спасатель, прошедший медицинский отбор. Основные задачи: психофизиологический профессиональный отбор; периодический контроль; психологическая подготовка, поддержка, экспертиза трудоспособности и функциональная реабилитация. См. также Организационно-правовые основы психофизиологического обеспечения профессиональных контингентов, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации.
ПСИХОФИЗИЧЕСКОЕ (ПСИХОТРОПНОЕ) ОРУЖИЕ, см. Оружие психофизическое (психотропное).
ПСИХОФИЗИЧЕСКОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ, преднамеренное или непреднамеренное воздействие психических и физических факторов информационной или энергетической природы на психические, физические, физиологические и химические процессы в различных биосистемах и среде их обитания.
ПСИХОФИЗИЧЕСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ, организационная форма проводимого в рамках психофизиологического обеспечения исследования профессионально важных психологических и психофизиологических качеств человека, направленного на оценку функционального состояния и работоспособности. Проводится в целях психофизиологического профессионального отбора, периодического (диспансерного) психофизиологического контроля и психофизиологической экспертизы трудоспособности. Может использоваться для выделения лиц, нуждающихся в функциональной реабилитации; выбора реабилитационно-восстановительных мероприятий и оценки их эффективности; индивидуализации профессиональной подготовки, психологической подготовки и психологической поддержки.
ПУНКТ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, место добычи, очистки, хранения и выдачи воды. Характеризуется количеством добываемой воды в кубометрах в час (в сутки). П.в. развёртывается на существующих и вновь оборудуемых скважинах, шахтных колодцах, родниках, а также на поверхностных источниках воды.
ПУНКТ ДЕГАЗАЦИОННЫЙ, место, оборудованное для проведения дегазации и дезинфекции одежды, обуви, снаряжения и индивидуальных средств защиты. П.д.. развёртываются в районах (или вблизи районов) сосредоточения заражённого имущества или специальной обработки людей, обычно вблизи источников воды. Весь объём работ на П.д. проводится силами специально подготовленных формирований, подразделениями ГО или войск радиационной, химической и биологической защиты.
ПУНКТ КОМАНДНЫЙ, командный пункт, основной пункт управления, с которого осуществляется руководство войсками (силами) ГО, спасательными формированиями в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или последствий ведения овенных действий.
ПУНКТ ПОГРАНИЧНЫЙ КОНТРОЛЬНО-ВЕТЕРИНАРНЫЙ, учреждение государственной ветеринарной службы, организуемое на государственной границе: на пограничных железнодорожных станциях, автострадах, в морских и речных портах, аэропортах, международных почтамтах. Основные задачи - осуществление ветеринарно-санитарного надзора при экспорте и импорте животных, сырых животных продуктов, сырья животного происхождения и фуража; осуществление ветеринарного контроля за выполнением мероприятий по предотвращению заноса в страну из иностранных государств заразных болезней животных.
ПУНКТ САНИТАРНО-КАРАНТИННЫЙ, специальное учреждение или структурное подразделение центра санитарно-эпидемиологического надзора, расположенное в открытых для движения через границу аэропортах, на автодорожных трассах, портах и на пограничных железнодорожных станциях, которое организует и проводит мероприятия по предупреждению завоза карантинных и других инфекционных болезней людей.
ПУНКТ САНИТАРНО-ОБМЫВОЧНЫЙ, стационарный или подвижной пункт, предназначенный для полной санитарной обработки людей и развертываемый на базе бань, санпропускников, дезстанций, изоляционно-пропускных пунктов, душевых павильонов, в приспособленных помещениях или палатках с использованием дезинфекционно-душевых установок, оборудованных для работы по пропускной системе.
ПУНКТ САНИТАРНО-КОНТРОЛЬНЫЙ, формирование медицинской службы, предназначенное для контроля за санитарно-эпидемическим состоянием на путях следования железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным транспортом, а также для проведения противоэпидемических мероприятий при возникновении инфекционных заболеваний среди пассажиров. Основные задачи П.с.к.: выявление нарушений санитарно-противоэпидемических норм и правил и принятие мер для их устранения; инструктаж медицинского состава, сопровождающего транспортные средства; выборочный медицинский осмотр пассажиров с целью выявлений инфекционных больных; проведение изоляционно-ограничительных мероприятий при возникновении эпидемических очагов; санитарная обработка людей и организация дезинфекционных мероприятий на транспортных средствах по эпидемическим показаниям; взаимодействие с санитарно-профилактическими и лечебно-профилактическими. учреждениями Минобороны России и Минздрава России по вопросам получения информации о санитарно-эпидемиологической обстановке на путях следования и совместного проведения противоэпидемических мероприятий; проведение санитарно-карантинных мероприятий, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний среди граждан, отбывающих за границу, и недопущение заноса инфекционных болезней из др. стран. П.с.к. развёртываются на крупных железнодорожных узлах, автомобильных трассах, в приграничных перегрузочных районах, морских портах и на аэродромах.
ПУНКТ САНИТАРНО-ПРОПУСКНОЙ (САНИТАРНЫЙ ПРОПУСКНИК), 1) помещение, специально созданное или приспособленное для проведения санитарной обработки, при которой исключается контакт людей и одежды, прошедших обработку, с ожидающими ее; 2) комплекс помещений, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки персонала, контроля химическогозаражения или радиоактивного загрязнения кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды персонала.
ПУНКТ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБРАБОТКИ, место, оборудованное для проведения дегазации, дезактивации и дезинфекции техники, вооружения, транспорта и др. материальных средств, а также санитарной обработки людей; элемент района специальной обработки.
ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ, специально подготовленное и оснащенное место, откуда органы управления осуществляют управление или выполняют задачи дежурства. Для управления войсками, силами ГО и спасательными формированиями в зоне чрезвычайной ситуации создаётся система П.у. Основным П.у. является К.п.. Элементами КП являются передовой пункт управления, воздушный пункт управления или железнодорожный ПУ. На случай выхода из строя КП или невозможности управления с него создаётся запасной командный пункт. Управление тыловыми подразделениями., частями и учреждениями (в т.ч. технического., специально-технического и медицинского обеспечения) осуществляется с тылового П.у.. Для управления группировкой, действующей на отдельном изолированном направлении или в отдельном изолированном районе (зоне) организуется вспомогательный П.у.. При необходимости может создаваться также передовой командный пункт или наблюдательный пункт (пост). П.у. могут быть стационарными и подвижными. Стационарные П.у. размещаются в хорошо защищённых подземных и наземных сооружениях. Подвижные П.у. оборудуются на командно-штабных и штабных машинах, на вертолётах и самолётах, в поездах, в инженерных сооружениях сборно-разборного типа. Перемещение П.у. планируется заблаговременно и осуществляется с учётом условий обстановки без нарушения связи с подчинёнными и взаимодейств. войсками (силами, формированиями). Часть личного состава П.у. может перемещаться на вертолётах и самолётах. О начале перемещения и прибытии в новый район немедленно докладывают в вышестоящий штаб и информируют подчинённых.
ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫЙ, элемент основного подвижного П.у., базирующийся на самолетах (вертолетах) и предназначенный для повышения устойчивости, непрерывности управления войсками (силами) и для решения отдельных задач управления.
ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, специально оборудованное защитное сооружение, помещение, транспортное средство или их комплекс, предназначенные для размещения и обеспечения работы органа, осуществляющего управление гражданской обороной.
ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, оборудованное и оснащенное необходимыми техническими средствами и системами жизнеобеспечения помещение, транспортное средство или инженерное сооружение, с которого органы руководства и повседневного управления РСЧС осуществляют управление силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций. К стационарным ПУ относятся повседневные (ПвПУ), используемые органами управления в мирное время и оборудуемые в тех зданиях, где размещается соответствующий орган управления, запасные ПУ, предназначенные для обеспечения органов управления в особый период. Подвижные ПУ (ППУ) предназначены для обеспечения функционирования органов управления в зонах ЧС, а также для дублирования стационарных ПУ. В зависимости от типа транспортных средств базирования ППУ подразделяются полевые (ПлПУ) - на базе автомобильной техники, мобильные (МПУ) - на базе кузовов-контейнеров, воздушные (ВзПУ) - на базе авиационной техники. В МЧС России предусмотрено иметь следующие ПУ: ПвПУ МЧС России; Центральный командный пункт (ЦКП) МЧС России; Городской запасной пункт (ГзПУ) МЧС России; ПлПУ МЧС России; МПУ МЧС России; ВзПУ МЧС России; ПвПУ, ЗПУ, ПлПУ, МПУ, ВзПУ региональных центров; ПвПУ, ПлПУ органов управления ГОЧС субъектов РФ; ПвПУ, ПлПУ органов управления ГОЧС городов и районов; Командные пункты (КП) соединений и воинских частей войск ГО также пользуются загородными и городскими ЗПУ соответствующих администраций.
ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБОЙ, специально оборудованные и оснащенные техническими средствами и документацией рабочие помещения, в которых ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство и управление действиями сил при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Пункты управления могут быть мобильными и стационарными. Мобильные ПУ предназначаются для оперативной группы (ОГ) ЕДДС и должны обеспечивать сбор и передачу из зоны чрезвычайных ситуаций информации о сложившейся обстановке и действиях сил в очаге поражения. Мобильные ПУ создаются для работы в движении и на стоянке. С них постоянно поддерживается радиосвязь с ПУ ЕДДС и поисково-спасательными силами. Стационарные ПУ оборудуются во вновь строящихся и существующих наземных и защищенных сооружениях. Стационарные ПУ могут быть основными и запасными, что позволит обеспечить непрерывность управления при переводе системы ГО с мирного на военное положение. В составе пункта имеются: узел связи; центр оповещения; комплекс средств автоматизации.
ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПАСНЫЙ, (ЗПУ), стационарный пункт управления, предназначенный для использования органом управления в особый период. ЗПУ подразделяются на городские и загородные. Федеральные органы исполнительной власти могут иметь ближние и дальние загородные ЗПУ. В составе органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления городов и городских районов могут предусматриваться городские и/или загородные ЗПУ. Типовой ЗПУ состоит из защищенного рабочего помещения, наземных рабочих помещений, защитных сооружений, помещений жизнеобеспечения и отдыха, приемного и передающего узлов связи, помещений и сооружений инженерного обеспечения (отопление, вентиляция и кондиционирование, электроснабжение, водоснабжение, канализация), гаражей, вертолетной площадки и др..
ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ ПОДВИЖНЫЙ, специально подготовленные и оснащенные средствами связи места, размещаясь в которых органы управления осуществляют свои функции в зоне чрезвычайной ситуации; оборудуются на специальных машинах, вертолётах и самолётах, в поездах. Типовой состав ПУП регионального (территориального) уровня включают следующие машины: экстренного реагирования; комплексной разведки; оперативного управления; руководителя; связи; специальной связи; обеспечением питанием; электроснабжения; водоснабжения; контейнеровоз. Состав ПУП (МПУ) МЧС России: салон Министра; салон старшего оперативной группы (ОГ); рабочий зал оперативной группы; конференц-зал; модуль оперативной службы; жилой блок. Для работы ПУП в зоне чрезвычайной ситуации ему придаются: мобильные средства обеспечения жизнедеятельности ОГ; мобильный информационно-управляющий центр АИУС РСЧС; подвижный узел связи. Основные виды оборудования ПУП (МПУ): комплекс средств связи; комплекс средств автоматизации; комплекс средств разведки; комплекс средств защиты, охраны и обороны; комплекс средств обеспечивающих систем..
ПУРГА, название сильной метели, главным образом в северных районах РФ.
ПУТЕПРОКЛАДЧИК, инженерная машина, предназначенная для прокладывания колонных путей, проделывания проходов в заграждениях, а также подготовки и содержания путей движения и маневра. П.- мощный колесный или гусеничный тягач, на котором смонтировано рабочее (универсальный бульдозер) и вспомогательное (кран и рыхлитель) оборудование. П. также используется для устройства переходов через траншеи, рвы и др. препятствия, оборудования спусков к переправам, сборки мостов и т.п.
ПУТИ СООБЩЕНИЯ, транспортные пути, технические сооружения и устройства на них, обеспечивающие пропуск (движение) транспортных средств, перемещение людей и грузов различного назначения из одного пункта (р-на) в др. В РФ подразделяются на сухопутные, водные и воздушные; по ведомственной принадлежности - на общего пользования, промышленные, городские, военные и др. Знание наличия П.С., их технического состояния, пропускной способности необходимо при планировании и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ПУТЬ МЕДИЦИНСКОЙ ЭВАКУАЦИИ, маршрут, по которому осуществляется выход и транспортировка пораженных (больных) из очага поражения до этапов медицинской эвакуации.
ПЫЛЬНАЯ БУРЯ, см. Буря пыльная
ПЬЯНКОВ Борис Евгеньевич (род. в 1935), генерал-полковник (1988). На военной службе с 1954. Окончил Военную академию бронетанковых войск (1969), Военную академию Генштаба (1979). С 1959 командир танкового взвода, батальона и на др. должностях. С 1971 командир танкового полка, с 1974 - мотострелковой дивизии, в 1979-82- командир корпуса, с 1982 командующий армией, с 1985 1-й зам. Командующего войсками ОД ВД, в 1987-91 командующий войсками СибВО в авг.-дек. 1991, начальник ГО СССР - зам. министра обороны СССР, с янв. 1992 зам. главкома ВС СНГ, с сент. 1993 командующий миротворческими силами СНГ, в 1994-95 1-й зам. начальника штаба по координации военного сотрудничества государств - участников СНГ, с ноября 1995 в отставке.. Награжден 2-мя орденами Красной Звезды, орденом "За службу Родине в ВС СССР" ?и ? степени, медалями. |
|
|
|
