Дополнительное образование в России становится все более востребованным, особенно в онлайн-формате. Однако перед специалистами, работающими в этой сфере, встает вопрос: нужна ли лицензия на образовательную деятельность по дополнительному образованию? Особенно актуально это для самозанятых и индивидуальных предпринимателей (ИП), которым важно соблюдать законодательство, но при этом не сталкиваться с излишними бюрократическими сложностями.
Разберем, в каких случаях лицензия обязательна, каковы различия между репетиторством и образовательными услугами, а также какие правовые нормы регулируют деятельность в сфере дополнительного образования.
Кому нужна лицензия на дополнительное образование?
Лицензирование образовательной деятельности в России регулируется Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В них указано, что лицензия требуется в случаях, когда организация или индивидуальный предприниматель оказывают образовательные услуги, направленные на систематическое обучение и выдачу документов установленного образца.
Однако не все виды обучения подпадают под это требование. Например:
- Репетиторство не требует лицензии, если обучение проводится индивидуально и не оформляется как образовательная программа.
- Консультационные услуги, тренинги и мастер-классы также не попадают под лицензируемую деятельность, если не ведется аттестация и не выдаются официальные документы об образовании.
- Онлайн-курсы без итоговой сертификации могут проводиться без лицензии, если они не претендуют на образовательный статус.
При этом если деятельность выходит за рамки этих условий, необходимо оформить лицензию, иначе возможны штрафы.
Самозанятые и лицензия: нужно ли оформлять?
Самозанятые могут применять налог на профессиональный доход (НПД) при оказании образовательных услуг. Это предусмотрено Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ. Закон не запрещает самозанятым заниматься обучением, если они работают без наемных сотрудников и не оформляют образовательные программы.
Полный перечень ограничений для применения НПД содержится в п. 2 ст. 4 и п. 2 ст. 6 данного закона, а также в Письме Минфина РФ от 13.12.2019 № 03-11-11/97551. Таким образом, самозанятые могут проводить индивидуальные занятия, например, обучать детей вокалу или репетиторствовать, без необходимости получения лицензии. Однако если самозанятый организует курсы с образовательными программами и итоговой аттестацией, ему потребуется либо оформление ИП, либо получение лицензии.
ИП и лицензия: в каких случаях требуется оформление?
В отличие от самозанятых, индивидуальные предприниматели могут вести более широкую образовательную деятельность, но в ряде случаев лицензия для них обязательна. Лицензия потребуется, если:
- ведется систематическое обучение по образовательным программам;
- предоставляются курсы, которые предполагают итоговую аттестацию;
- занятия проходят в арендованных помещениях, оформленных как учебные классы.
Однако ИП может работать без лицензии, если:
- он занимается индивидуальным репетиторством;
- проводит консультационные занятия;
- предлагает тренинги и мастер-классы без итоговой оценки знаний.
Для образовательных программ, ориентированных на детей, требования к лицензированию особенно строгие. В таких случаях чаще всего необходимо либо оформить лицензию, либо зарегистрироваться в качестве организации.
Как избежать нарушений и правильно организовать деятельность?
Чтобы не столкнуться с юридическими проблемами, важно правильно организовать свою работу:
- Выбрать правильный формат деятельности. Если планируется индивидуальное обучение, самозанятость будет удобным вариантом. Для групповых занятий лучше зарегистрировать ИП.
- Оформлять документы корректно. В договорах с клиентами важно указывать, что предоставляются консультационные услуги, а не образовательная программа.
- Следить за изменениями законодательства. Требования могут меняться, поэтому важно отслеживать обновления в сфере лицензирования образования.
- Не выдавать документы установленного образца. Если нет лицензии, любые сертификаты или дипломы могут привести к проблемам с законом.
Если образовательный проект разрастается и уже не укладывается в рамки репетиторства или консультаций, лучше сразу задуматься о получении лицензии, чтобы избежать штрафов и ограничений.
Таким образом, необходимость лицензии зависит от формата работы. Самозанятым, оказывающим индивидуальные образовательные услуги без программ и аттестации, лицензия не требуется. ИП может работать без нее, если ведет тренинги, консультации или репетиторство, но для полноценной образовательной деятельности лицензирование необходимо.
Если планируется долгосрочная работа в сфере образования, стоит заранее изучить требования к лицензированию, чтобы выбрать оптимальный вариант работы и избежать правовых рисков.