-Алла Владимировна, на Ямале в какой период действовал купальный сезон?
-В этом году было самое холодное лето за последние пять лет, поэтому купальный сезон продолжался меньше месяца - с 11июня по 7июля. Ежегодно с 15 июня по 30 августа на территории автономного округа проводится «Месячник безопасности на водных объектах». Первый пляж был принят в эксплуатацию 11 июня в Ноябрьске, последний в Тарко - Сале был закрыт 7 августа. Эксплуатация мест массового отдыха у воды была окончена 30 августа.
-Алла Владимировна, сколько на Ямале есть сертифицированных пляжей? И что на них должно располагаться?
-Пляж – это организованное место отдыха, которое располагается на берегу водного объекта, ограждённое и приспособленное для купания. На пляже запрещено находиться маломерным судам. Инспекторы ГИМС должны обязательно освидетельствовать пляж. Они проверяют, есть ли пункт наблюдения спасателей, оснащенный спасательным оборудованием, средствами первой медицинской помощи и связи. Спасатели должны иметь категорию допуска к спасению людей на воде. На пляже должны быть установлены стенды и плакаты с правилами поведения на воде, оборудовано место для сбора мусора, также в штате должны быть сотрудники, поддерживающие санитарный порядок. Таким требованиям на территории ЯНАО удовлетворяют только 4 пляжа – в городах Тарко - Сале, Губкинский, Муравленко и Ноябрьск. Все пляжи в июне 2014 года были приняты в эксплуатацию. Гибели людей на пляжах и в местах массового отдыха людей у воды не допущено.
-Скажите, а чем отличается пляж от зоны отдыха?
-Зона отдыха у воды - это организованное место массового отдыха, расположенное на берегу водного объекта, не приспособленного для купания, с аншлагами и стендами о запрете купания с указанием причин запрета. Зоны отдыха у воды инспекторы ГИМС тоже освидетельствуют и принимают в эксплуатацию. Оно также должно иметь пункт наблюдения спасателей, оснащенный спасательным оборудованием, средствами первой медицинской помощи и связи. Спасатели должны иметь категорию допуска к спасению людей на воде. На пляже должны быть установлены стенды и плакаты с правилами поведения на воде, оборудовано место для сбора мусора, возможна установка мангалов и других приспособлений для комфортного и безопасного отдыха людей, а также в штате должны быть сотрудники, поддерживающие санитарный порядок. На территории ЯНАО на учете ГИМС МЧС России по ЯНАО состоит восемь мест массового отдыха людей у воды: одно место в городе Салехард, одно в Ноябрьске, шесть в Новом Уренгое. Все места массового отдыха в июне были приняты в эксплуатацию, гибели людей на них не допущено.
-Часто ли во время купального сезона происходят несчастные случаи на воде?
-Во время купального сезона происходят несчастные случаи на воде тогда, когдалюди пренебрегают соблюдением правил безопасности при купании: купаются в неприспособленных для этого водоемах, находятся в состоянии алкогольного опьянения, отпускают детей купаться без присмотра. По данным на 5 сентября 2014 года произошло 10 несчастных случаев на воде, в 2013 году 9 несчастных случаев. Как видите, произошло увеличение на 1 случай. Вот если взять статистику за последние 5 лет, то прослеживается уменьшение числа погибших за год с 30 человек в 2009 году до 10 за аналогичный период 2014 года, что на 33% меньше.
-Алла Владимировна, какие основные причины несчастных случаев на воде?
-Чаще всего гибель при несчастных случаях на воде происходит во время рыбалки, охоты, прогулках на маломерном судне. Представители коренных малочисленных народов Севера, которые проживают в отдаленных местах нашего округа (Шурышкарский, Тазовский, Красноселькупский районы) не пользуются спасательными жилетами. Зачастую, по данным судмедэкспертизы, утонувшие находились на момент гибели на воде в состоянии алкогольного опьянения. Утопление с маломерного судна представителей коренного населения автономного округа остается 60-80% ежегодно от числа всех утонувших. Инспекторский состав ГИМС по мере возможности для обеспечения безопасности старается усилить своё присутствие в этих районах. Но численность инспекторов ГИМС и технические возможности судов, приспособленных для патрулирования в отдаленные районы, не позволяют охватить всю территорию ЯНАО одновременно.
Еще причины гибели людей на воде - купание в неприспособленных для этого водоемах, карьерах, нахождение в состоянии алкогольного опьянения, не соблюдение правил безопасности при купании. Власти муниципальных образований не в полной мере занимаются организацией пляжей и мест массового отдыха людей у воды из-за короткой продолжительности теплого летнего периода, хотя необходимость в этом существует. Это лето было холодным, потому и погибших при купании было мало. В случае наступления теплого лета, количество погибших при купании возрастает.
-Скажите, какую работу проводила ГИМС в купальный сезон для снижения несчастных случаев на воде?
Работа по предотвращению несчастных случаев на воде начинается еще зимой задолго до наступления летнего сезона. Проводятся КЧС по вопросам подготовки к летнему сезону и обеспечению безопасности населения на водных объектах, на которые приглашаются главы муниципальных образований. Проводятся занятия в коллективах, в школьных и дошкольных учреждениях, где взрослые и дети знакомятся с правилами нахождения у воды. Затем - проводится разъяснительная работа с судоводителями о необходимости своевременного прохождения освидетельствования маломерного судна в ГИМС, об условиях обучения на право управления маломерным судном, ведется работа со СМИ, на интернет сайте ГУ МЧС России по ЯНАО выкладывается и обновляется сопутствующая информация для населения. Составляются графики рейдов и патрулирований в навигационный сезон с учетом местных климатических условий, отдаленности населенных пунктов. В летний период – это патрулирование акваторий пляжей и мест массового отдыха населения у воды, рейды в отдаленные населенные пункты, где проживает коренное население округа, где практически каждый житель имеет маломерное судно и большую часть летнего сезона проводит на воде, осуществление разъяснительной и профилактической работы с населением, проведение освидетельствований маломерных судов и обучение судоводителей, распространение памяток по безопасности на воде. Ведется административная практика выявленных правонарушений судоводителями при управлении маломерным судном.
- Алла Владимировна, достаточно ли личного состава и техники для патрулирования ямальской акватории?
-Инспекторский состав ГИМС старается охватить патрулированием водные объекты этих районов, но технические возможности судов, приспособленных для патрулирования в отдаленные районы, не позволяют охватить всю территорию ЯНАО. Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО укомплектован на 100% инспекторским составом, что позволяет оперативно реагировать на обстановку на водных объектах. К сожалению, не все имеющиеся плавсредства оборудованы для работы в условиях низких температур, ограниченной видимости и условиях морского плавания, т.е. в Обской и Тазовской Губах.
-Начинается сезон осенней охоты и рыбалки. Какие бы Вы дали рекомендации ямальским охотникам и рыбакам для избегания несчастных случаев на воде?
- Необходимо сообщить друзьям или семье куда, с кем и на какое время планируете отправиться и когда вернуться. Проверить исправность маломерного судна и его укомплектованность средствами первой медицинской помощи, огнетушителем, спасательными средствами, теплой одеждой, пройти освидетельствование маломерного судна в ГИМС (проводится один раз в пять лет), иметь при себе удостоверение на право управления маломерным судном, судовой билет и средства связи.
Обязательно на воде необходимо находиться в спасательном жилете, не употреблять спиртные напитки, знать номер службы спасения – «112», чтобы вовремя обратиться за помощью.
Пресс-служба Главного управления МЧС России по ЯНАО