Владимир Пучков потребовал уделить особое внимание экстремальному туризму

Проблемам обеспечения безопасности туристов, в том числе представителей так называемого экстремального туризма, было посвящено сегодняшнее тематическое селекторное совещание МЧС России. В работе совещания в режиме видеоконференцсвязи принял участие начальник Главного управления МЧС России по РТ генерал-лейтенант внутренней службы Рафис Хабибуллин.

«Прошу обратить особое внимание как раз на те группы туристов, которые не регистрируются, любят осваивать новые маршруты и экстрим, - поручил министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Пучков руководителям территориальных органов МЧС России. - Мы с вами должны четко спрогнозировать и объяснить взаимодействие, работу и готовность всей системы реагирования. Экстремальный туризм доставляет очень много хлопот».

Кроме того, Владимир Пучков также распорядился сформировать конно-кинологический центр для прикрытия Архыза и гор Северного Кавказа. «Нам пора сформировать конно-кинологический центр по прикрытию Архыза и гор Северного Кавказа, пора сформировать подразделение, которое будет прикрывать все горные хребты и традиционные маршруты - Новороссийск, Анапа, Геленджик, Дивноморск и территорию в сторону Крымска», - сказал Владимир Пучков.

Экстремальный туризм — в широком смысле один из видов туристического отдыха, в той или иной степени связанный с риском. Иногда под экстремальным туризмом понимают отказ от новейших электронных и механических приспособлений, помогающих выжить (GPS и другие навигаторы, огнестрельное и иное оружие, кроме ножа). «Выживальщик» (именно так зачастую называется человек, занимающийся экстремальным туризмом) берёт с собой только самые древние и необходимые вещи: нож, флягу, спички или кремень. Выживальщику следует знать о свойствах растений, грибов и об опасностях, которые представляют животные и насекомые в местности, на которой он и будет заниматься экстремальным туризмом. Также за неимением навигатора следует взять компас, аптечку по необходимости.

Очевидно, что экстремальный туризм будет поступательно развиваться. Задача государства заключается в том, чтобы сделать его максимально безопасным для участников и не допускать бесконтрольного использования и уничтожения природных туристских ресурсов. Экстремальный туризм относится к наиболее опасным видам туризма, его цель и заключается в том, чтобы почувствовать опасность. Все виды опасностей в экстремальном туризме можно классифицировать по природе явления и роли туристов в возникновении опасной ситуации.

Факторы риска в экстремальном туризме классифицируются по их природе:

- травмоопасность - результат перемещения механизмов и предметов (камнепады, сходы лавин и т. д.), неблагоприятных эргономических характеристик снаряжения, опасных атмосферных явлений;

- воздействие окружающей среды - опасность проявления неблагоприятных погодных условий;

- пожароопасность;

- биологическое воздействие - риск укусов животных, ядовитых насекомых, переносчиков инфекций, попадания в человеческий организм ядовитых микроорганизмов;

- психофизиологические нагрузки - риск возникновения физических и нервно психических перегрузок у туристов при прохождении трудных, опасных участков маршрута;

- опасность ультрафиолетового и радиационного излучения;

- химическое воздействие - токсическое, раздражающее, сенсибилизирующее;

- специфические факторы риска - возможность возникновения на маршруте природных и техногенных катастроф, плохое техническое состояние объектов, низкий уровень подготовки обслуживающего персонала, инструкторов, недостаточное информационное обеспечение на маршруте.

Из-за безрассудной самоуверенности и желания удовлетворить свои экстремальные порывы нельзя подвергать опасности свою жизнь и вынуждать государство тратить огромные деньги, ведь спасательные операции сопровождаются большими финансовыми затратами. Многим памятна ситуация в сентябре 2007 года, когда 25 дней Александр Зверев - спортсмен из Казани - провел без еды на горной реке Юрункаш в Китае. Горное ущелье реки Юрункаш расположено на высоте пяти тысяч метров над уровнем моря. Рельеф местности крайне сложный. С 10 по 26 сентября спасатели МЧС России и Китая вели поиск российских туристов, пропавших во время сплава по реке Юрункаш. Двое из шести россиян, отправившихся на реку Юрункаш, были найдены живыми. Трое погибли, один считается пропавшим без вести.

В соответствии с Указом Президента РТ №235 от 03.03.2014г. и постановлением Кабинета Министров РТ №381 от 06.06.2014г. Государственный комитет Республики Татарстан по туризму является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан специальной компетенции, осуществляющим функции по государственному управлению в сфере туризма в республике, а также исполнительным органом государственной власти республики межотраслевой компетенции, осуществляющим функции по государственному управлению в сфере туризма и межотраслевому взаимодействию и согласованию действий с министерствами и ведомствами Республики Татарстан в целях развития туристской индустрии и гостеприимства.

Деятельность в сфере туризма в Республике Татарстан регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

на федеральном уровне: Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ « Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

на региональном уровне: Указам Президента Республики Татарстан №235 от 03.03.2014г. « Об Агентстве по туризму Республики Татарстан»;

Положение о Государственном комитете Республики Татарстан по туризму (утверждено постановлением Кабинета Министров РТ №234 от 12.04.2014г.).

В Республике Татарстан к ликвидации последствий ЧС в природной среде привлекаются следующие силы и средства поисково-спасательных формирований:

- 7 зональных поисково-спасательных отрядов ГКУ «Поисково-спасательная служба Республики Татарстан при МЧС Республики Татарстан»;

- Поисково-спасательный отряд при МКУ "Управление гражданской защиты Исполнительного комитета муниципального образования города Казани";

- Казанский поисково-спасательный отряд МЧС России - филиал ФГКУ «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России»;

- Набережно-Челнинский поисково-спасательный отряд - филиал ФГКУ «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России».

Всего от поисково-спасательных формирований может быть привлечено (задействовано) 228 человек личного состава, 20 кинологических расчетов и 43 единицы техники, из них от МЧС РФ 77 человек личного состава, 12 кинологических расчетов и 14 единиц техники.

В подразделениях ФПС по Республике Татарстан разработаны документы предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также организована их корректировка и плановая проверка.

Да, безусловно, экстремальный туризм в России нельзя запретить, но необходимо сделать его более безопасным. Группы туристов должны выходить на маршрут подготовленными. У людей должна быть соответствующая квалификация и снаряжение, в том числе обязательно средства связи.