Несмотря на значительный опыт в организации взаимодействия экстренных оперативных служб при ликвидации происшествий и чрезвычайных ситуаций, многолетний анализ работы по оказанию помощи населению показывает, что часто для ликвидации возникающих происшествий требуется привлечение более одной экстренной службы. А это, в свою очередь, требует наличие какого-то одного звена, так называемого, «единого окна», куда сможет обратиться любой гражданин и уже в процессе разговора со специалистом определить, какая именно помощь требуется. Таким «единым окном» должна стать система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» - система-112. 

В настоящее время функцию такого «единого окна» выполняет единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) муниципальных образований, являющаяся органом повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации муниципального уровня. Но основными функциями ЕДДС являются координация действий служб, привлекаемых к ликвидации происшествий и чрезвычайных ситуаций, управление их действиями, анализ и оценка обстановки с последующим привлечением в случае необходимости дополнительных сил и средств. Функцией же системы-112 является информационное обеспечение и взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских экстренных оперативных служб.

Развитие системы-112 имеет ряд несомненных преимуществ, как для населения, так и для органов административной власти. Номер из трех цифр легко запомнить, а главное вспомнить в момент возникновения чрезвычайной ситуации. Пострадавшему совершенно не надо задумываться, в какую экстренную службу и по какому номеру звонить. С внедрением единого номера доступ для населения к экстренным службам значительно упрощается, так как и выбор и оповещение ответственных за реагирование служб ложится на операторов 112, которые способны грамотно классифицировать вызов и передать задачу профильным службам. 

Немаловажным преимуществом внедрения системы-112 становится возможность оценки общей ситуации в регионе. На основании различных отчётов по работе системы-112 и их грамотного анализа можно выявить «слабые» места в региональной системе безопасности и в работе спецслужб, а соответственно, принять меры по их устранению. 

Также благодаря наличию единого коммуникационного и координационного центра, которым становится система-112, улучшается взаимодействие различных спецслужб и налаживается конструктивный обмен информацией с целью организации максимально эффективного реагирования.

12 августа 2013 года в России вступил в силу Закон о едином номере вызова экстренных и оперативных служб 112 на территории РФ, однако привычные номера вызова экстренных служб – «01», «02», «03», «04 – также сохраняются и продолжают работать повсеместно. Так как единый телефон вызова экстренных служб «112» не пришёл ещё в большинство населенных пунктов страны, переход на новый экстренный номер будет постепенным. Завершиться этот процесс должен к концу 2017 года. К этому периоду планируется создать систему на территории всей страны. На сегодняшний день номер «112» работает с мобильных телефонов.

Функцию обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в настоящее время выполняют Единые дежурно-диспетчерские службы, которые созданы во всех 24 муниципальных образованиях Ульяновской области. Специалисты ЕДДС принимают и обрабатывают сообщения о происшествиях и чрезвычайных ситуациях, организуют взаимодействие экстренных оперативных служб, контролируют их работу. Но все же, несмотря на это, необходимо создание системы-112 как самостоятельной структуры, обеспечивающей, как и все службы экстренного оперативного реагирования, защиту населения, территорий, материальных и культурных ценностей от негативных воздействий окружающей среды.

Сегодня в Ульяновской области создана и утверждена Губернатором Ульяновской области межведомственная рабочая группа, приняты нормативные правовые акты, разработаны и согласованы технический проект и техническое задание, разработан сетевой график разработки документов, необходимых для получения областью субсидии из федерального бюджета для создания системы-112.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/413-П утверждена государственная программа «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области», в которую включена подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области», предусматривающая финансирование мероприятий по созданию системы-112. По данной программе планируется выделение денежных средств в размере 260 млн. 042 тыс. 800 руб. 

В соответствии с концепцией развития системы-112 на территории Ульяновской области, предполагается развёртывание  Центра обработки вызовов в г. Ульяновске на ул. К. Маркса, рядом со зданием регионального МЧС. В настоящее время определен застройщик объекта – ОГУ «Ульяновскоблстройзаказчик». Оснащение ЦОВ планируется с учётом субсидий по федеральной целевой программе «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 на территории Российской Федерации».