Сегодня свое 87-летие отмечает Государственный пожарный надзор

Точкой отсчета в истории его возникновения стало подписание в этот день 1927 года Всероссийским центральным исполнительным комитетом и Советом народных комиссаров «Положения об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР». А разработан проект этого положения был на Всероссийском совещании пожарных в мае 1926 года.

Как свидетельствует этот исторический документ, руководство пожарным делом на территории страны возлагалось на Народный комиссариат внутренних дел, который осуществлял свои функции через Главное управление коммунального хозяйства. Начальники пожарной охраны на местах стали подчиняться заведующим отделами коммунального хозяйства. Организация противопожарных мероприятий возлагалась на исполнительные комитеты и сельские советы, а их осуществлением занимались пожарные старосты.

На вновь созданные органы ГПН были возложены функции разработки противопожарных мероприятий в области предупреждения пожаров и их тушения, надзор за состоянием пожарной безопасности организаций, техническая нормализация пожарного инвентаря, снаряжения и оборудования, руководство делом автоматического огнетушения и пожарной сигнализации, рассмотрение уставов добровольных пожарных организаций и содействие развитию пожарно-технического образования в стране.

На 10-м году своей деятельности государство рабочих и крестьян реально оценило складывающуюся в стране ситуацию по обеспечению пожарной безопасности и приняло знаменательное решение о создании ГПН. И сразу же началось планомерное осуществление профилактических мероприятий: на всех крупных промыслах и предприятиях стали проводиться пожарно-технические обследования. Вопросы пожарной безопасности стали предметом широкой агитации и пропаганды. В цехах, на предприятиях, в жилом секторе создавались специальные ячейки по предупреждению пожаров и борьбы с ними. А в Ленинграде на базе Института инженеров коммунального строительства был образован факультет инженеров противопожарной обороны, который начал готовить первых пожарных специалистов.

Все эти годы Государственный пожарный надзор осуществляет деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятию соответствующих мер. Главной задачей ГПН является защита жизни и здоровья граждан, а также имущества всех видов собственности от пожаров и их последствий. Правовой основой этой деятельности служит принятый в 1994 г. Федеральный закон «О пожарной безопасности».

Новые социально-экономические отношения в стране обусловили необходимость реформирования государственного надзора. Такую задачу Президент РФ сформулировал в послании Федеральному собранию в апреле 2002 г. Отправной точкой в работе по модернизации ГПН явилось утверждение коллегией МЧС Концепции совершенствования этой деятельности. В рамках реализации проводимой в стране административной реформы построена вертикально-интегрированная система органов ГПН. С 2005 г. они финансируются только за счет средств федерального бюджета, что обеспечивает финансовую независимость государственных инспекторов от поднадзорных субъектов и органов власти субъектов и местного самоуправления, на которые возложена значительная часть полномочий по обеспечению пожарной безопасности конкретных территорий.

Приоритетными направлениями развития ГПН на ближайшие годы определены:

реализация государственной политики и законодательных, нормативно-правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности;

защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля;

модернизация форм и методов осуществления надзорной деятельности, чтобы повысить ее эффективность и обеспечить прозрачность и открытость процедур проведения мероприятий по контролю;

улучшение качества подготовки инспекторского состава посредством использования различных форм обучения, переподготовки и аттестования;

осуществление действенной противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

повышение материально-технического оснащения ГПН.

Состояние пожарной безопасности в последние годы, как в России, так и в Кабардино-Балкарской Республике, следует расценивать как тревожное. Особое внимание вызывают пожары с тяжкими последствиями на объектах с массовым пребыванием людей. В связи с этим приоритетным направлением в работе ГПН республики является обеспечение пожарной безопасности на подобных объектах – в гостиницах, общежитиях, детских образовательных и лечебно-оздоровительных учреждениях, объектах социального обеспечения. Вопрос их состояния противопожарной защиты ежегодно выносится на заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Решения этих заседаний направлялись главам муниципальных образований и руководителям заинтересованных министерств и ведомств, что в итоге позволило снизить количество пожаров в лечебных учреждениях, в учреждениях культуры, образовательных и детских учреждениях.

С 2010 года Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике было переименована в управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике - это хорошо слаженный коллектив, возглавляемый Главным государственным инспектором Кабардино-Балкарской Республики по пожарному надзору полковником внутренней службы Мухамедом Хажикаровым. Несмотря на свою малочисленность, объем работ, выполняемый инспекторским составом на территории всей республики, довольно значительный.

Немало предстоит еще сделать в организации работы Государственного пожарного надзора КБР, направленное на повышение противопожарной устойчивости населенных пунктов и объектов экономики. В этом направлении строится наша деятельность. Словом, впереди еще много работы…

Управление государственного пожарного надзора Кабардино-Балкарской Республики - это небольшой, но хорошо слаженный коллектив. Несмотря на свою малочисленность, объем работ, выполняемый инспекторским составом, весьма велик. Более 10 тысяч объектов, различных форм собственности состоят на учете в управлении и подлежат постоянной проверке по выполнению в них требований и норм пожарной безопасности.

Сотрудниками Государственного пожарного надзора Кабардино-Балкарской Республики проводится огромная работа по пропаганде пожарной безопасности среди населения республики. С каждым годом работа по обучению населения безопасности жизнедеятельности стала активизироваться. Благодаря умело продуманной пропаганде пожарная обстановка в республике становится все лучше. Вся работа сотрудников Управления надзорной деятельности направлена на сохранение жизни наших граждан и укрепление экономики нашей республики.

Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике состоит из следующих структурных подразделений: аппарата управления, 5-ти территориальных отделов и 6-ти территориальных отделений надзорной деятельности. Общая численность личного состава управления надзорной деятельности составляет 72 человека.

Благодаря профессионализму сотрудников Государственного пожарного надзора и совместным усилиям должностных лиц органов исполнительной и законодательной власти, руководителей предприятий, организаций и граждан по совершенствованию профилактических мероприятий в области пожарной безопасности, на протяжении последних десяти лет значительно снизилось число пожаров на территории КБР и пострадавших при них людей. И эта положительная динамика сохраняется.