2646 
~8 мин
Осенняя пора уже в самом разгаре, погода на улице все чаще хмурится, льют осенние дожди, на улицах становится сыро и грязно, в ночные часы столбик термометра порой достигает минусовых значений.
Начался учебный год, ребятишки пошли в детский сад, в школу. У взрослых закончились летние отпуска, многие вышли на работу. Летом многие жители республики активно отдыхали на водоемах, чего нельзя сказать о Государственной инспекции по маломерным судам, сотрудники которой изо всех сил старались обеспечить безопасность людей на водных объектах в летний период. В связи с окончанием столь опасного для жизни и здоровья людей периода времени, начальник отдела ГИМС главный государственный инспектор по маломерным судам Республики Саха (Якутия) Аурика Владимировна Смирнова ответила на некоторые вопросы по итогам прошедшего лета.
- Аурика Владимировна, расскажите об основных мероприятиях, проведенных этим летом в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах?
- Согласно приказу Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) был проведен месячник безопасности людей на водных объектах на территории республики в летний период 2014 года. В рамках которого, проводились заседания КЧС и ОПБ Правительства Республики Саха (Якутия) и в муниципальных районах по выработке мероприятий обеспечения безопасности людей на водных объектах в период купального сезона и в период проведения месячника безопасности на водных объектах. Всего было проведено сорок заседаний КЧС, в том числе - два на уровне Правительства Республики Саха (Якутия).
В период купального сезона было создано на территории муниципальных образований три специализированных мобильных подразделения водных спасателей в целях организации безопасного купания в необорудованных местах массового отдыха населения, особенно в выходные и праздничные дни.
Велась активная работа с Министерством образования Республики Саха (Якутия) и Управлениями образования муниципальных районов, направленная на обеспечение безопасности в детских оздоровительных учреждениях и туристических лагерях, направленная на принятие мер по недопущению гибели детей и увеличение количества мест организованного отдыха людей на воде. Всего за летний период было разрешено к использованию три места массового отдыха на водных объектах из них - два в детских оздоровительных учреждениях. За летний период было выявлено 24 необорудованных места массового отдыха населения на водоемах.
В целях недопущения гибели людей на водных объектах муниципальным органам власти направлялись рекомендательные письма, а также - обязательные предписания с указанием необходимости обустройства пляжей и установке знаков о запрете купания. На лиц, не исполнивших законного предписания в установленный срок, был составлен один протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль с наложением административного штрафа. А так же - протокол об административном правонарушении по ст. 3.6 КоАП РС (Я) - нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах.
Кроме того, велась работа с населением в ходе проведения патрулирований и рейдов, которых за летний период было проведено более 1500 (полутора тысяч). В ходе рейдов и патрулирований проводились беседы с судоводителями маломерных судов, рыбаками любителями и отдыхающими о правилах поведения на водных объектах, оказания помощи утопающим и первой доврачебной помощи. Подобная работа велась и в детских оздоровительных учреждениях. В ходе бесед с детьми, их не только обучали основным правилам поведения на воде, но и проводили для них познавательные викторины с вручением различных поощрительных призов, спасатели наглядно демонстрировали технику спасения утопающих.
Нельзя не отметить, что помимо проведения профилактических работ, велась работа по применению административной практики в отношении лиц, нарушавших правила пользования маломерными судами. Так, за период с июня по август включительно было составлено 642 протокола об административном правонарушении.
- Аурика Владимировна, вы упомянули о применении административной практики, какие наиболее часто встречаемые нарушения зафиксированы в ходе проведения работ в данном направлении за три летних месяца?
- Как я уже отметила, за летний период государственными инспекторами ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» было составлено 642 протокола об административных правонарушениях с общей суммой наложенных штрафов в размере 244 470 рублей.
При этом наиболее часто встречаются следующие виды правонарушений:
Ст. 11.7 - нарушение правил плавания влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или лишение права управления судном на срок до одного года. За летний период было составлено 19 протоколов по данной статье.
Ст. 11.8 - нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления, влечет наложение штрафа от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. По этой статье было составлено 336 протоколов за летний период.
Ст. 11.8.1- управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном. Нарушение данной статьи влечет предупреждение либо наложение административного штрафа в размере ста рублей. Составлено 142 протокола.
Ст. 11.10 - нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах. Влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.
- Вы рассказали о ходе проведения работ по вашей основной деятельности, а привлекались ли сотрудники ГИМС к проведению каких-либо знаковых для республики событий?
- Минувшее лето было очень богатым на различного рода мероприятия, проводимые либо вблизи водоемов, либо непосредственно на них, при этом в целях обеспечения безопасности проведения мероприятий и недопущения травматизма и гибели людей на водных объектах привлекались государственные инспектора ГИМС.
Пожалуй, наиболее значимыми мероприятиями для республики, было празднование восьмого Ысыах Олонхо в рамках десятилетия Олонхо, проведение национального праздника «Ысыах Туймаады-2014» в местности Ус-Хатын, проведение VI Спортивных игр народов Республики Саха (Якутия), XII межулусный культурно-спортивный фестиваль инвалидов центральных и заречных групп улусов, организованный по инициативе Якутской городской организации Всероссийского общества инвалидов.
Также был проведен групповой заплыв через реку Лена, посвященный Дню реки Лена и 75-летию известного путешественника, героя Советского Союза и героя России Артура Чилингарова. Организатором данного мероприятия выступило Якутское межрегиональное отделение Ассоциации полярников России. При этом покорить вплавь самую крупную реку России отправились девять спортсменов. Среди них - известные рекордсмены мира, Европы и России по различным видам спорта. Участники заплыва должны были переплыть с правого берега реки Лена на левый берег, преодолев расстояние в 25 километров при температуре воды в плюс 17 градусов. Групповой заплыв через Лену проводился впервые в истории Якутии и соответствовал марафонской дистанции мирового стандарта.
После освещенного по телевидению мероприятия по групповому заплыву через р. Лена, представитель малочисленных народов Севера обратился в ФКУ «Центр ГИМС МЧС Росси по РС (Я)» с просьбой обеспечить безопасность заплыва на самодельной деревянной лодке типа каяк через р. Лена по маршруту Нижний Бестях – Якутск. Данный заплыв организован с целью популяризации возрождения традиций коренных малочисленных народов Севера, которые издревле занимались добычей пропитания именно на деревянных лодках, так называемых «ветках». С помощью «веток» коренное население не только добывало водоплавающую дичь и занималось рыбалкой, но и перемещалось между населенными пунктами.
Пожалуй, можно отметить еще одно мероприти, организованное газетой «Якутск вечерний». В рамках «Летнего фестиваля «ЯВ»» прошли конкурсы по запуску воздушных змеев и плаванию на самодельных плотах.
Во всех вышеперечисленных мероприятиях и празднованиях были задействованы государственные инспекторы по маломерным судам. А результатом их привлечения стало безопасное проведение мероприятий на водных объектах.
- Какие бы интересные мероприятия не проводились, но все же, нельзя обойти стороной и вопрос о сухой статистике гибели людей на водных объектах?
- К сожалению, ни одно лето не проходит без несчастных случаев, связанных с гибелью людей на водных объектах и даже, несмотря на то, что статистические данные указывают на снижение гибели людей на водных объектах, в минувшее лето по сравнению с предыдущими годами, все же эта цифра довольно внушительна для республики - 80 человек за период с июня по август (в прошлом году за аналогичный период погиб 91 человек).
Основной причиной гибели людей на водных объектах, по-прежнему, остается купание в несанкционированных, необорудованных местах для массового отдыха людей на воде, которых на территории республики масса. Связано это с тем, что работа, направленная на обустройство пляжей на уровне муниципалитетов в республике организована очень слабо, так, к примеру, сказать единственный на сегодняшний день официальный пляж в Якутии (202 мкр. г. Якутска) так и не был допущен к эксплуатации в купальный сезон 2014 года.
Немалую долю в гибели людей на водных объектах занимают и случаи, связанные с употреблением алкогольных напитков во время отдыха на воде. И, не смотря на проводимую профилактику среди населения через средства массовой информации, а также в ходе проведения патрулирований с разъяснениями о недопустимости употребления алкогольных напитков во время отдыха на воде, население республики продолжает гибнуть после «пьяного» отдыха.
Что же касается конкретных цифр, то отмечу, что из 84 погибших, 24 погибли при купании в необорудованном месте, 16 - в состоянии алкогольного опьянения.
- Какие бы Вы дали рекомендации жителям республики по безопасности на водных объектах в предстоящий осенний период?
- Хотелось бы отметить, что в группе риска сейчас находится три категории людей. Это, в первую очередь, дети, которые недавно вернулись в учебные заведения после длительных летних каникул, длительного отдыха в деревне, на даче, на море. Как это обычно бывает, для ребятишек осень наступает внезапно и, не успев отвыкнуть от летней привычки находиться у воды, они, не в полной мере осознавая опасность, продолжают играть у водоемов, заходить в них.
Потому хотелось бы предостеречь родителей и попросить их уделять особое внимание играм детей у воды, провести с ними беседы и рассказать о том, какие опасности могут подстерегать детей в это время. Тем более, очень скоро водоемы затянутся тонким, непрочным слоем льда, который очень коварен.
Ко второй и третьей категории риска относятся любители охоты и рыбалки, которые, как и все азартные люди, порой забывают о мерах предосторожности и не обращают внимания на возникающие риски, продолжают заниматься своим любимым делом.
Хотелось бы напомнить охотникам и рыболовам, использующим маломерные суда:
- маломерное судно можно использовать только в светлое время суток, соблюдая нормы загрузки и пассажировместимости, ограничения по району и условиям плавания;
- запрещено управлять маломерным судном при неблагоприятных метеоусловиях, в состоянии опьянения, превышать установленные скорости движения, нарушать правила маневрирования;
- родственникам или близким знакомым подробно сообщите о месте вашей рыбалки, охоты и предположительное время возвращения;
- всегда берите с собой сухую сменную одежду, запас спичек, завернутых в непромокаемую упаковку, заряженный сотовой телефон, включаемый только в случае необходимости (это поможет сохранить заряд батареи на более длительный срок);
- место для швартовки на ночь выбирайте так, что бы в случае шторма вашу лодку не захлестывало.
Уважаемые родители! Не допускайте катания на плота, иных подручных плавательных средствах и других детских игр в осенний период у воды и на льду.
Не будьте беспечны, всегда соблюдайте меры безопасности и предосторожности, помните о том, что вода - это коварная стихия, она не прощает ошибок. Алкоголь на воде – ваш враг. Пресекайте игры и шалости детей на воде.
Отдел ГИМС ГУ МЧС России по РС(Я)
Фото из архива ГУ МЧС России по РС(Я)
