Об итогах инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны Республики Башкортостан

В соответствии с проводимым курсом МЧС России, направленным на повышение готовности защитных сооружений и системы гражданской обороны, одним из основных направлений деятельности Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан является организация и реализация инженерно-технических мероприятий по предоставлению населению убежищ.

Чтобы узнать подробнее об этом важном направлении защиты населения мы встретились с заместителем начальника Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан - начальником управления гражданской защиты  подполковником Ильдаром Саетгареевым и задали ему несколько вопросов.

- Здравствуйте Ильдар Галиевич! Данный вопрос контролируется на уровне Президента РФ. О каких защитных сооружения идет речь?

Защитные сооружения гражданской обороны предназначаются для защиты в военное время укрываемых от фугасного действия обычных средств поражения, обломков строительных конструкция, а также при авариях на объектах экономики.

Для повышения эффективности проведенной работы по содержанию и эксплуатации защитных сооружений Главным управлением, во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 7 мая  2013 года № Пр-1049дсп, Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2013 года № РД-П4-208сс, Правительства Республики Башкортостан от 17 июня 2013 года № 195-87/ДСП и распоряжения Правительства Республики Башкортостан (от 26.08.2013 года                   № 1056-р) проводится инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны.

Инвентаризации подлежат все защитные сооружения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, которым они переданы в пользование (на баланс).

-  Как часто проводятся подобные мероприятия и есть отличие инвентаризации 2014 года?

Последняя инвентаризация защитных сооружений гражданского обороны была в 2006 году, где впервые уделялось внимание вопросам их содержания. На этот раз мы подошли более серьезно и дополнительно были включены форма № 3, где указываются необоснованно поставленные на учет защитные сооружения гражданской обороны, также фото-, видеоматериалы, копии паспортов с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений.

В 2013 году были разработаны и утверждены План и График проведения инвентаризации защитных сооружений, которые вместе с методическими рекомендациями доведены до всех муниципальных образований и объектов экономики.

- Какие цели преследует данная масштабная работа?

Основными целями и задачами инвентаризации являются:

- выявление фактического наличия защитных сооружений, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными;

- определение их фактического состояния и выработка предложений об их дальнейшей эксплуатации;

- сверка учетных сведений;

- приведение учетных данных в соответствие с фактическими параметрами;

- выявление пользователей, владельцев, установление собственников защитных сооружений;

- выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению защитных сооружений, а также нарушений в их использовании;

- определение мер, направленных на обеспечение сохранности и повышение эффективности их использования;

- выработка предложений для принятия решений о дальнейшем использовании сооружений, не отвечающих требованиям, предъявляемым к ним;

- корректировка автоматизированной базы данных;

- определение перечней защитных сооружений, необходимых для осуществления полномочий в области гражданской обороны и защиты населения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

- Людей всегда интересовало,  а сколько защитных сооружений имеется в республике?

На территории Республики Башкортостан фонд защитных сооружений гражданской обороны составляет более 2,5 тысяч единиц, в том числе: убежищ и противорадиационных укрытий.

- Какие мероприятия проводились в период инвентаризации и какие основные нарушения были выявлены?

В марте-апреле текущего года в рамках проведения инвентаризации защитных сооружений членами республиканской инвентаризационной комиссии (при участии представителей Министерства земельных и имущественных отношений РБ и территориального управления Росимущества РБ) проведены выборочные обследования убежищ городских округов город Уфа и Стерлитамак.

На территории городского округа город Уфа имеется около 200 убежищ, некоторые из которых требуют проведения капитального ремонта. Это и нарушение гидроизоляции перекрытий убежищ, истечение сроков эксплуатации фильтров-поглотителей, неисправности системы жизнеобеспечения и ряд других причин.

- Наверное есть примеры добросовестного отношения к данному направлению деятельности?

Да  есть не единичные примеры того, как необходимо содержать убежища. Следует отметить стабильную хорошую работу в этом направлении руководителей объектов экономики: ОАО «Башкирская содовая компания», Куйбышевская железная дорога ОАО «РЖД» и ОАО «Газ-Сервис» «Газкомплект», ОАО «Башинформсвязь». В этих организациях своевременно проводятся работы по подержанию в готовности фонда убежищ, выделяются на это необходимые финансовые средства.

Республика ежегодно занимает призовые места на региональном уровне. В 2013 году по итогам регионального этапа 2 убежища республики (Куйбышевская железная дорога ОАО «РЖД» и ОАО «Газ-Сервис» «Газкомплект») заняли призовые места по приволжскому федеральному округу.

- Как дело обстоит с содержанием противорадиационных укрытий?

Для организации защиты населения в загородной зоне в республике создан фонд противорадиационных укрытий. Результаты инвентаризации показали, что в республике сегодня имеется около 2 тысяч противорадиационных укрытий, общей вместимостью более 730 тысяч человек.

17 % от общего числа противорадиационных укрытий требуют проведения капитального ремонта: устранение нарушений в системе вентиляции, отопления и канализации, замена электропроводки и т.д.

В этом отношении особо неблагоприятная обстановка сложилась в многоквартирных жилых домах, находящихся на территории муниципальных образований республики.

Но ещё больше тревожит то, что слабо решается вопрос передачи защитных сооружений с баланса на баланс при банкротствах предприятий и организации. В результате защитные сооружения остаются бесхозными. Хотя их постановка на учет в Территориальном управлении Росимущества по РБ и в Министерстве земельных и имущественных отношений РБ - главная задача балансодержателей, в  связи с этим надеюсь, в ходе данной инвентаризации этот вопрос будет решен.

- Озвучьте, пожалуйста, итоги инвентаризации защитных сооружений в нашей республике?

Результаты инвентаризации показали, что техническое состояние многих убежищ не отвечает предъявляемым требованиям и без дополнительной подготовки не могут быть использованы по назначению.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 9 ноября 2011 года № 1429-р о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений ежегодно должны приводиться в готовность к приему укрываемых 10% от имеющихся на территории. Однако, во многих муниципальных образованиях они не ремонтируются.

Анализируя работу министерств, ведомств, организаций, администраций городских округов и муниципальных районов, считаю необходимым остановиться на вопросах организации проведения инвентаризации, на правильности разработки, своевременности и штабной культуре представленной отчётной документации. Здесь работа была организована по - разному. Там, где уделялось должное внимание этой работе, где ответственно подошли к проведению инвентаризации, там имелся и положительный результат.

В лучшую сторону в этих вопросах необходимо отметить администрации городских округов город Уфа, Нефтекамск, Салават, Сибай, Октябрьский,  администрации муниципальных районов – Архангельского, Белебеевского, Белорецкого, Бирского, Благовещенского, Бурзянского, Дюртюлинского, Зианчуринского, Ишимбайского, Калтасинского, Караидельского, Кармаскалинского, Кигинского,  Мечетлинского, Салаватского, Стерлибашевского, Уфимского, Чишминского, Янаульского.