- Расскажите, каковы основные цели и задачи создания системы-112?

Несмотря на значительный опыт в организации взаимодействия экстренных оперативных служб при ликвидации происшествий и чрезвычайных ситуаций, многолетний анализ работы по оказанию помощи населению показывает, что часто для ликвидации возникающих происшествий требуется привлечение более одной экстренной службы. А это, в свою очередь, требует наличие какого-то одного звена, так называемого, «единого окна», куда сможет обратиться любой гражданин и уже в процессе разговора со специалистом определить, какая именно помощь требуется. Таким «единым окном» должна стать система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» - система-112. В настоящее время функцию такого «единого окна» выполняет единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) муниципальных образований, являющаяся органом повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации муниципального уровня. Но основными функциями ЕДДС являются координация действий служб, привлекаемых к ликвидации происшествий и чрезвычайных ситуаций, управление их действиями, анализ и оценка обстановки с последующим привлечением в случае необходимости дополнительных сил и средств. Функцией же системы-112 является информационное обеспечение и взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских экстренных оперативных служб.

- Каковы преимущества внедрения единой системы-112?

Развитие системы-112 имеет ряд несомненных преимуществ, как для населения, так и для органов административной власти. Номер из трех цифр легко запомнить, а главное вспомнить в момент возникновения чрезвычайной ситуации. Пострадавшему совершенно не надо задумываться, в какую экстренную службу и по какому номеру звонить. С внедрением единого номера доступ для населения к экстренным службам значительно упрощается, так как и выбор и оповещение ответственных за реагирование служб ложится на операторов 112, которые способны грамотно классифицировать вызов и передать задачу профильным службам. Немаловажным преимуществом внедрения системы-112 становится возможность оценки общей ситуации в регионе. На основании различных отчётов по работе системы-112 и их грамотного анализа можно выявить «слабые» места в региональной системе безопасности и в работе спецслужб, а соответственно, принять меры по их устранению. Также благодаря наличию единого коммуникационного и координационного центра, которым становится система-112, улучшается взаимодействие различных спецслужб и налаживается конструктивный обмен информацией с целью организации максимально эффективного реагирования.

- Будут ли параллельно работать номера других экстренных служб, такие как «01», «02», «03», «04»?

Да, хотя 12 августа 2013 года в России вступил в силу Закон о едином номере вызова экстренных и оперативных служб 112 на территории РФ, однако привычные номера вызова экстренных служб – «01», «02», «03», «04 – также сохраняются и продолжают работать повсеместно. Так как единый телефон вызова экстренных служб «112» не пришёл ещё в большинство населенных пунктов страны, переход на новый экстренный номер будет постепенным. Завершиться этот процесс должен к концу 2017 года. К этому периоду планируется создать систему на территории всей страны. На сегодняшний день номер «112» работает с мобильных телефонов.

Стоит отметить, что пилотное внедрение системы-112 осуществляется в республиках Татарстан, Коми, городе Санкт-Петербурге, Новосибирской, Московской, Тульской, Астраханской, Калужской и Курской областях. В остальных субъектах Российской Федерации система-112 находится в стадии разработки.

- Действует ли номер «112» на территории Ульяновской области?

Функцию обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в настоящее время выполняют Единые дежурно-диспетчерские службы, которые созданы во всех 24 муниципальных образованиях Ульяновской области. Специалисты ЕДДС принимают и обрабатывают сообщения о происшествиях и чрезвычайных ситуациях, организуют взаимодействие экстренных оперативных служб, контролируют их работу. Но все же, несмотря на это, необходимо создание системы-112 как самостоятельной структуры, обеспечивающей, как и все службы экстренного оперативного реагирования, защиту населения, территорий, материальных и культурных ценностей от негативных воздействий окружающей среды.

- На каком этапе находится развитие системы-112 в Ульяновской области?

В Ульяновской области на данном этапе создана и утверждена Губернатором Ульяновской области межведомственная рабочая группа, приняты нормативные правовые акты, разработаны и согласованы технический проект и техническое задание, разработан сетевой график разработки документов, необходимых для получения областью субсидии из федерального бюджета для создания системы-112.

- Сколько средств планируется выделить на реализацию данного проекта?

Выделение средств из бюджета Ульяновской области предусмотрено в рамках государственной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 №37/413-П. По данной программе денежные средства выделяются в сумме 257 млн. 542 тыс. 800 руб. в 2014-2016 годах.

Создание основного и резервного центров обработки вызовов планируется с учётом субсидий по федеральной целевой программе «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 на территории Российской Федерации». Субсидирование Ульяновской области из федерального бюджета планируется в 2015-2016 годах в сумме 160,08 млн. рублей.