Из истории гражданской обороны нашего региона

Зарождение территориального органа по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, действующего на территории Волгоградской области, началось ещё в 1923 году. Тогда по инициативе Царицынского губернского исполкома на территории города и области было создано общество «Друзей воздушного флота».

Год спустя по той же схеме формируются общества «Химической обороны» и «Химической промышленности». Ещё через два года по инициативе военных местного гарнизона в Царицыне появляется «Военное научное общество». Все эти новообразования положили начало массовому патриотическому движению по подготовке кадров для обороны страны. В довоенные годы Сталинградская область являлась глубоким тылом и потому для авиации противника была практически недосягаема. Но, несмотря на это, вопросы противовоздушной обороны постоянно находились в поле зрения местных партийных организаций.

В 1932 году Совет народных комиссаров СССР принимает решение о создании в стране «Местной противовоздушной обороны» (МПВО). На эту организацию и была возложена задача по решению вопросов защиты населения и территорий Советского Союза. В Сталинграде, районах области, а также на важнейших предприятиях города – заводах «Тракторный», «Баррикады», «Красный Октябрь» и СталГРЭС формируются местные штабы МПВО.

Со временем структура Местной противовоздушной обороны страны претерпевает значительные изменения. В конце 30-х годов штабы МПВО возглавили председатели городских и районных исполкомов. На них возлагается общее руководство по подготовке населения к защите от нападения с воздуха. В эти же годы власти страны уделяют особое внимание строительству бомбоубежищ, созданию на местах медико-санитарных и аварийно-восстановительных служб, а также служб оповещения и связи.

25 июня 1941 года решением исполкома Сталинградского областного Совета депутатов трудящихся №34/58 организован штаб местной противовоздушной обороны Сталинградской области. Под руководством местных партийных организаций в системе оборонительных работ широко велась массовая подготовка населения по нормативам комплекса «Готов к ПВХО (противовоздушной химической обороне)». Кроме того, в Сталинграде и области регулярно проводились соревнования и тактические учения, готовились группы самозащиты и сооружались убежища. Комплекс проведённых мероприятий не позволил немецким завоевателям застать Сталинградскую область врасплох. К началу августа 1941 года здесь действовало 1280 групп самозащиты.

К началу Великой Отечественной войны в целом по стране правилам противоздушной и санитарной обороны было обучено около 40 миллионов человек, создано более 25 тысяч формирований МПВО. Своевременное создание структур противовоздушной обороны в годы войны обеспечило не только успешную защиту населения страны, но и стабильную работу стратегических предприятий Советского Союза.

Неоценимую роль в деле защиты населения города в годы Великой Отечественной войны и в период Сталинградской битвы сыграл штаб Местной противоздушной обороны. В октябре 41-го года создаётся Городской комитет обороны (ГКО), который начинает работу по усилению МПВО. С целью своевременного оповещения органов управления и населения города о приближении вражеской авиации, службами МПВО было установлено непрерывное наблюдение за воздухом.

23 апреля в связи с возросшей опасностью вражеских налётов и блокировании доставки нефти и других грузов по Волге, Городской комитет обороны выносит постановление «Об охране судоходства по реке Волге от воздушного нападения противника на участки Камышин-Астрахань». В соответствии с этим, силами речников, МПВО и местного населения были организованы около пятисот постов наблюдения, основной задачей которых было оповещение в случае сброса мин в Волгу фашистскими самолётами.

В период Сталинградской битвы формирования Местной противовоздушной обороны сыграли особую роль. 14 июня 1942 года было объявлено военное положение Сталинграда и области. Многочисленные объекты и строения стали подвергаться ожесточённым бомбардировкам. Массовое применение вражеской авиацией зажигательных бомб вызвало многочисленные очаги пожаров. Личный состав штабов и частей МПВО вступил в героическую борьбу с огнём, охватившим здания города, были брошены все силы на спасение населения и ликвидацию разрушений. Благодаря именно этим людям предприятия города, выпускающие оружие и боевую технику, не останавливали рабочий процесс ни на минуту.

Когда фашистские войска прорвались к Мамаеву Кургану и захватили посёлок Рынок, по решению ГКО и Военного совета Сталинградского фронта, формирования МПВО занялись строительством оборонительных сооружений.

В конце августа 1942 года гитлеровские войска вышли к Волге. Линия фронта проходила в полутора километрах от Тракторного завода, который в то время не только занимался ремонтом бронетехники, но и выпускал так необходимые советским защитникам танки «Т-34». Большой вклад в оборону завода и обеспечение его бесперебойной работы внесло руководство МПВО Тракторозаводского района г.Сталинграда. Героически боролись с пожарами, спасали пострадавших, ликвидировали аварии бойцы и командиры формирований Местной противовоздушной обороны района и завода. Многие из них при исполнении своего гражданского долга погибли под фашистскими пулями.

Даже после того, как отгремели бои на Волге, бойцы частей и формирований МПВО не покинули своего поста. Теперь главной задачей стало возрождение полностью разрушенного города, помощь в восстановлении народного хозяйства на местах. Сталинградская почва была просто напичкана взрывоопасными боеприпасами, продолжались работы по разминированию. В период с 1943 по 1945 год в рядах сапёров действовало 3927 бойцов МПВО. За это время на израненной земле было найдено и незамедлительно уничтожено более полутора миллиона взрывоопасных единиц, в том числе почти 400 тысяч противотанковых и противопехотных мин.

При появлении ядерного оружия и создании ракетных средств его доставки проблема защиты людей и территорий от оружия массового поражения (ОМП) приобрела особую остроту. В связи с этим Советское Правительство принимает меры по укреплению работоспособности страны, в том числе по совершенствованию защиты населения от воздушного нападения. 31 октября 1949 года Совет Министров СССР утверждает новое «Положение о местной ПВО СССР», в которое были внесены весомые дополнения, предусмотрены следующие меры:

- создание мобилизационных фондов для развёртывания систем МПВО в гражданском и промышленном строительстве;

- определение порядка введения на территории страны «угрожаемого периода»;

- повышение инженерно-технических требований МПВО в гражданском и промышленном строительстве.

В свете данного постановления в Сталинградской области создаётся постоянно действующие областная и районная эвакокомиссии.

В 1961 году на базе МПВО в стране была создана общегосударственная оборонительная система – Гражданская оборона СССР. В связи с этим в июле 1961 года штаб МПВО Волгоградской области реорганизуется в штаб ГО области. Значительному пересмотру подверглись способы защиты населения региона: наряду с вопросами укрытия людей в защитных сооружениях, впервые стала осуществляться разработка планов эвакуации организаций, учреждений, а также нетрудоспособного населения.

В послевоенное время система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций претерпела множество изменений. Так, в сентябре 1971 года Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О возложении непосредственного руководства гражданской обороны страны на Министерство обороны СССР», штаб ГО области передан под руководство областного военного комиссариата и реорганизован в управление ГО военного комиссариата Волгоградской области.

В мае 1993 года Указом Президента Российской Федерации штаб ГО Волгоградской области реорганизуется в штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС) Волгоградской области.

Летом 2004 года МЧС России своим приказом утверждает «Положение о территориальном органе МЧС по субъекту Российской Федерации». В соответствии с этим, Главное управление по делам ГОЧС Волгоградской области переименовывается в Главное управление МЧС региона.

Продолжая ратные подвиги защитников легендарного Сталинграда, волгоградские спасатели всегда там, где в них нуждаются – они предотвращают, спасают, помогают. Сотрудники ГУ МЧС России по Волгоградской области с честью и достоинством выполняют свою ответственную миссию. Бойцы проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы особой сложности при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе на объектах с повышенной опасностью для жизни и здоровья людей, а также ежегодно выезжают на уничтожение невзорвавшихся боеприпасов Великой Отечественной.

Главное управление МЧС России по Волгоградской области – это одно из наиболее мобильных подразделений, которое находится в круглосуточной готовности к выезду и проведению спасательных, гуманитарных и специальных операций особого риска.