История развития гражданской обороны в Республике Алтай

       В современном мире человеческая жизнь подвержена многим неожиданностям и опасностям. Угрозу ее составляют природные катаклизмы, катастрофы техногенного характера. Сама обстановка диктует необходимость профессиональной и организованной защиты территории и населения от них.

       Понимая необходимость конкретного решения вопросов предупреждения, защиты населения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Правительство Республики Алтай выступило инициатором создания Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

       Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (МЧС) Республики Алтай как республиканский орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской защиты, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, как самостоятельное структурное подразделение существовало с 1 июля 1997 года по 2006 г.

       Неоценимую помощь в образовании и становлении МЧС Республики Алтай оказал Председатель Правительства Республики Алтай, руководитель гражданской обороны Республики Алтай Чаптынов Валерий Иванович, вникавший во все проблемы и нужды министерства.

       Первым министром по делам ГОЧС Республики Алтай стал полковник Букреев Сергей Андреевич, которого сменил на этом посту полковник Афанасьев Александр Павлович.

       Сотрудники Министерства по делам ГОЧС республики с 1999 г. закупили и освоили компьютеры, оргтехнику, современные средства связи.

       Ветераны МЧС, такие как полковник Афанасьев А.П., полковник Чепкин А.М., полковник Бурков В.И., полковник Веркин С.Ф., подполковник Чеклин Ю.Н., передали свой опыт молодым офицерам и служащим.

       Многие из них, находясь в запасе, продолжают свою трудовую деятельность в системе гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций на объектах экономики и в аварийно-спасательных службах Республики Алтай.

       В соответствии с приказом МЧС России от 26.10.2004 г. № 487 в Республике Алтай создано Главное управление МЧС России по Республике Алтай.

       Для решения одной из важнейших функций гражданской обороны, подсистемы РСЧС - обучения, создан учебно-методический центр КУ РА «УГОЧС и ПБ в Республике Алтай».

       Задачами деятельности УМЦ являются:

       - осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов Республики Алтай по вопросам ГО, защиты от ЧС, обеспечения ПБ и безопасности на водных объектах;

       - освоение руководящим составом, специалистами дежурно-диспетчерских служб практических навыков по предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, созданию и обеспечению готовности сил и средств для этих целей;

       - подготовка специалистов аварийно-спасательных формирований;

       - консультационная деятельность;

       - участие в организации и проведении региональных соревнований «Школа безопасности».

       Образовательная деятельность осуществляется на основе лицензий:

       1. Лицензия на право осуществления образовательной деятельности по обучению должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС РА выданная Министерством образования, науки и молодежной политики РА, срок действия до 6.11.2012 г.

       2. Лицензия на право обучения ответственных за обеспечение ПБ выданная МЧС РФ от 6.02.2009 г.

       Курсы гражданской обороны на территории Республики Алтай отсутствуют.

       Обучение в УМЦ проводится по программам:

       1. Программа обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Республики Алтай (утверждена 1-ым заместителем председателя Правительства РА С.М. Тевоняном 27.04.2007 г.)

       2. Программа обучения учителей начальных классов и классных руководителей общеобразовательных учреждений, привлекаемых к преподаванию курса «ОБЖ» (утверждена ВрИО начальника ГУ РА «УГОЧС и ПБ в Республике Алтай И.А. Букиным 15.12.2008 г.)

       3. Программа обучения руководителей и специалистов ЕДДС муниципальных образований, ДДС организаций (утверждена ВрИО начальника ГУ РА «УГОЧС и ПБ в Республике Алтай И.А. Букиным 30.01.2009 г.).

       4. Программа обучения начальников пожарных частей МО Республики Алтай в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения ПБ и безопасности на водных объектах. (утверждена ВрИО начальника ГУ РА «УГОЧС и ПБ в Республике Алтай И.А. Букиным 18.05.2009 г.).

       В 2010 году утверждены программы:

       1. Программа первоначальной подготовки спасателей.

       2. Программа повышения квалификации должностных лиц и работников ГО и РСЧС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и подведомственных организаций.

       За последние годы заметно улучшилась УМБ учебно-методического центра. Создан подвижный пункт обучения на базе автомобиля «УАЗ», который оснащен всем необходимым для обучения работающего и неработающего населения отдалённых населённых пунктов республики.

       Приобретен учебный манекен-тренажер для отработки навыков сердечно-легочной реанимации. Оформлен класс противопожарной подготовки, постоянно пополняются учебно-методические пособия, плакаты, диски по вопросам безопасности жизнедеятельности.

       В целях формирования культуры безопасности жизнедеятельности и оказания методической помощи для различных категорий населения Республики Алтай в 2011году выполнен комплекс учебных, организационных, технических мероприятий:

       для руководителей занятий на объектах экономики специалистами Главного управления МЧС России по Республике Алтай и преподавателями учебно-методического центра разработан пакет формализованных документов, памяток и рекомендации по оформлению «Уголка гражданской защиты», рекомендации по созданию опорных конспектов для обучения личного состава НАСФ, методических кабинетов;

       соблюдается периодичность в повышении квалификации руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателей КЧС и ПБ этих органов и организаций, а также уполномоченных работников, определенная действующим законодательством;

       в рамках Всероссийского общественного детско-юношеского движения «Школа безопасности», ежегодно проводятся в Республике Алтай соревнования учащихся «Школа безопасности»;

       преподавателями УМЦ ГУ РА «УГОЧС и ПБ в Республике Алтай» и специалистами Главного управления МЧС России по Республике Алтай разработаны памятки для населения о действиях в чрезвычайных ситуациях, характерных для территории Республики Алтай, которые доведены до глав администраций органов местного самоуправления.

       По плану комплектования УМЦ КУ РА «УГОЧС и ПБ в РА» в 2011 г. планировалось обучить руководящий состав органов РСЧС РА 0, 985 тыс. человек, по факту на 25.12.2011 г. обучено 1, 094 тыс. человек, что составляет 111 %.

       - Главы местных администраций планировалось обучить 55 человек, обучено -58 человек.

       - Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО планировалось обучить 7 человек, обучено - 4 человека.

       - Руководители организаций, не отнесенных к категориям по ГО планировалось обучить 55 человек, обучено - 63 человека.

       - Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления планировалось обучить 95 человек, обучено - 90 человек.

       - Руководители спасательных служб и их заместители и муниципальных образований планировалось обучить 74 человек, обучено - 50 человек.