3562 
~3 мин
Впервые проблемы защиты мирного населения приобрели общегосударственное значение в первой половине ХХ столетия, когда происходило бурное развитие авиации, способной наносить бомбовые удары по городам и объектам, расположенным далеко за линией боевых действий.
Защита населения, объектов промышленности и транспорта от авиационных налетов стала основной задачей созданной в 1932 году местной противовоздушной обороны (МПВО). Она обеспечивала надежную защиту мирного населения и бесперебойную работу народного хозяйства страны в суровые годы Великой Отечественной войны.
Появление ракетно-ядерного оружия создало реальную угрозу для населения всей страны, включая глубокий тыл, и обусловило преобразования в 1961 году МПВО в Гражданскую оборону страны.
В годы «холодной» войны высокая готовность гражданской обороны стала одним из сдерживающих факторов развязывания ядерной войны против нашего Отечества. Богатый опыт МПВО и Гражданской обороны широко использовался при создании и совершенствовании Спасательной службы России.
4 октября 1932 года создана МПВО как система защиты гражданского населения от воздушного нападения. В 1961 году на базе МПВО в стране создана новая общегосударственная оборонительная система – Гражданская оборона СССР.
За основу был принят принцип дифференцированного комплексного подхода к защите населения. В соответствии с ним в мирное время строились убежища и создавались запасы средств индивидуальной защиты для работающей смены предприятий, которые должны продолжать работу в военное время в категорированных городах. Остальная часть городского населения подлежала эвакуации в загородную зону, в которой предусматривались меры для обеспечения местного и эвакуированного населения.
Основные задачи гражданской обороны в советский период сводились к трем группам мероприятий:
- непосредственное обеспечение защиты населения от средств поражения противника за счет использования средств индивидуальной и коллективной защиты, эвакомероприятий и др.;
- мероприятия, направленные на повышение устойчивости функционирования экономики и уменьшение возможного ущерба в народном хозяйстве при применении противником ядерного оружия и других средств поражения;
- мероприятия по подготовке сил и средств для ликвидации последствий нападения противника и проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения.
Была создана мощная государственная система. Всенародный характер гражданской обороны – ее главное достоинство и отличие от аналогичных систем зарубежных государств.
В конце 1980-х годов стали накапливаться проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанные с быстрым ростом их количества и масштабов. Стало очевидным, что гражданская оборона не может ограничить свою деятельность рамками военного времени. Ее потенциал, силы и средства должны с большей эффективностью использоваться в мирных условиях, особенно при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
ГО в современных условиях
Гражданская оборона Российской Федерации на современном этапе составляет часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны и предназначена для защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при террористических актах.
В настоящее время гражданская оборона решает задачи социальной направленности по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях и пожарах.
Гражданская оборона XXI будет существенно отличаться от современной
Утрачивая былое стратегическое значение и сугубо военно–оборонную сущность, она приобретет большую социальную направленность. Основной целевой установкой ее будет не столько участие в достижении военного стратегического успеха государства, сколько сохранение жизни человека и среды его обитания. Гражданская оборона, видимо, постепенно отойдет от военной организации.
ГО в XXI будет становиться все более значимой структурой для нашего общества не только в военное, но и в мирное время. Активное участие ее сил и средств в ликвидации любых чрезвычайных ситуаций станет нормой. Актуальным и современным станет лозунг: "Все, что делается для укрепления гражданской обороны - это в интересах народного хозяйства и каждого человека".
Основные тенденции развития гражданской обороны будут состоять в максимальном сохранении имеющегося потенциала, адаптации к новым военно–политическим и социально–экономическим условиям, создании возможностей для последовательного быстрого развертывания сил и средств до необходимого уровня, гибком стратегическом и оперативном реагировании на изменения обстановки, развитие систем прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
