2922 
~6 мин
4 октября в России отмечается День гражданской обороны. О том, что сегодня понимают под гражданской обороной и о выполнении ее основных задач рассказал заместитель начальника Главного управления МЧС России по Архангельской области – начальник управления гражданской защиты полковник Раченков И.В.
- Игорь Владимирович, что сегодня понимается под гражданской обороной на современном этапе?
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
ГО сегодня решает серьезные задачи: обучение населения в области гражданской обороны, информирование и оповещение об опасностях и угрозах, проведение эвакуационных мероприятий, предоставление населению средств защиты.
Первым этапом развития ГО стало принятие 4 октября 1932 года решения о создании Местной Противовоздушной Обороны (МПВО), как системы защиты гражданского населения от воздушного нападения.
Во время Великой Отечественной Войны система получила практическое развитие, начался второй этап ее становления. МПВО сыграла значительную роль в обороне объектов народного хозяйства, городов нашей Родины.
На третьем этапе с 1961 г. на базе МПВО в стране создается новая общегосударственная оборонительная система – Гражданская оборона СССР.
В ноябре 1991 года войска гражданской обороны были включены в состав Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС России). Авторы этой идеи и ее практической реализации – Сергей Кужугетович Шойгу и Юрий Леонидович Воробьев. Они сформировали концепцию и практически создали новую ГО и защиту населения. С этого момента начался современный этап развития ГО, как части системы национальной безопасности и обороноспособности страны и предназначенной для защиты населения от различных опасностей и угроз в мирное и военное время. В том числе на ГО возложили задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае террористических актов. В настоящее время гражданская оборона решает задачи социальной направленности по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях и крупных пожарах.
- Какие значимые изменения произошли в нормативной правовой базе в области гражданской обороны за прошедший год?
Необходимость совершенствования защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а так же угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера потребовали оперативного изменения нормативной правовой базы, регулирующей вопросы гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Назрели изменения в области оповещения населения, создания и поддержания в готовности сил и средств гражданской обороны, технических систем управления ГО, защитных сооружений ГО.
Собственно на это и были направленыизменения в федеральном законодательстве, внесённые за период, прошедший с прошлогоднего празднованияДня ГО.
Изменения систематизировали организации, создающие локальные системы оповещения, вновь создаваемые нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, нештатные аварийно-спасательные формирования. С первого января следующего года изменятся полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в области гражданской обороны и защиты населения.
- Как мы знаем одна из первоочередных задач гражданской обороны – это обучение различных категорий населения. Как организован процесс обучения на территории Архангельской области?
В Архангельской области для подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов гражданской обороны созданы ГБОУ ДПО Архангельской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» и 5 курсов ГО в городах Архангельске, Коряжме, Котласе, Северодвинске и Красноборском районе. В вышеуказанных учреждениях ежегодно проходят переподготовку и обучение до трех тысяч руководителей и специалистов ГО и РСЧС.
Для подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС на объектах экономики и организациях оборудовано более 200 учебных классов и городков.
Для обучения неработающего населения в городских и сельских поселениях работают около 100 учебно-консультационных пункта по гражданской обороне.
Обучения учащихся и студентов организовано по программам ОБЖ и БЖД в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, в которых проходят обучение порядка 150 тыс. обучающихся и студентов.
Для формирования культуры безопасности жизнедеятельности и обучения правилам безопасного поведения в различной неблагоприятной обстановке широко используются средства массовой информации, в том числе электронные, общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах с массовым пребыванием людей в городе Архангельске, введенная в эксплуатацию с 2010 года.
Ежегодно подготовку по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в области проходит более половины населения Архангельской области.
На территории области организовано проведение смотров-конкурсов на звание «Лучшие курсы гражданской обороны Архангельской области» и «Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций Архангельской области». В 2013 году победителями областного смотра конкурса стали курсы ГО города Архангельска и УКП МПЖРЭП ЖЭУ № 3 города Северодвинска. Курсы ГО г. Архангельска стали победителем аналогичного конкурса в Северо-Западном федеральном округе.
Большое внимание уделяет привитию безопасных навыков поведения у подрастающего поколения. В области созданы и функционируют классы и кружки «Юный спасатель», «Юный пожарный», «Юный водник». Всего по 3 направлениям проходят обучение около 2 тысяч школьников.
- Как организована защита населения на территории Архангельской области и как она совершенствуется?
На территории Архангельской области для защиты населения имеется достаточное количество средств коллективной и индивидуальной защиты.
Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны подразделяется на убежища и противорадиационные укрытия. В установленные сроки на территории Российской Федерации проводится инвентаризация защитных сооружений в ходе которой проверяется наличие и состояние ЗС ГО, уточняются учетные сведения.… По результатам проведенной работы вырабатываются предложения для принятия решений о дальнейшем использовании ЗС ГО.
На сегодняшний день на территории области завершена очередная инвентаризация ЗС ГО, проведено обследование всех ЗС ГО. По результатам инвентаризации подготовлен анализ состояния ЗС ГО в адрес МЧС России и руководителя гражданской обороны Архангельской области (Губернатора Архангельской области).
В связи с изменением сценариев современных войн и вооруженных конфликтов на территории области началась комплексная инвентаризация заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия населения. Завершение данной работы планируется к середине следующего года.
Ежегодно, на территории Архангельской области проводится смотр-конкурс на лучшее ЗС ГО. Подведение итогов и награждение победителей проводится на Сборе по подведению итогов деятельности территориальной подсистемы РСЧС Архангельской области под председательством губернатора Архангельской области.
В четвертом квартале прошлого года завершена инвентаризация запасов (резервов) средств индивидуальной защиты на территории области, уточнены места расположения временных пунктов выдачи средств индивидуальной защиты и порядок доставки СИЗ со специализированных складов.
Выдача СИЗ из запасов имущества гражданской обороны области для обеспечения защиты населения осуществляется по решению Правительства Архангельской области.
Практические навыки по использованию средств коллективной и индивидуальной защиты различных категорий отрабатываются в ходе проведения регулярных учений и тренировок.
– Каковы сегодняшние задачи ГО по информированию и оповещению населения об опасностях и угрозах? Как в этом направлении ведется работа в нашем регионе?
Гражданская оборона сегодня решает серьезные задачи по информированию и оповещению населения об опасностях и угрозах военного времени, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На территории области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» под руководством Правительства области организован и проводится ряд мероприятий по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, модернизации существующей системы оповещения населения.
На сегодняшний день утверждены зоны в муниципальных образованиях, где необходимо создание КСЭОН.
Введены в опытную эксплуатацию 5 пилотных зон, в остальных зонах продолжается строительно-монтажные и пуско-наладочные работы. В связи с изменениями в федеральной нормативной правовой базе Правительством области организована работа по корректировке дополнительных зон КСЭОН с учетом изменения требований к локальным системам оповещения. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты установленных классов опасности должны создавать и поддерживать в состоянии готовности ЛСО и НАСФ.
– И в заключение, Игорь Владимирович, что бы Вы пожелали в канун 82-й годовщины гражданской обороны?
В первую очередь я хочу выразить глубокую благодарность нашим ветеранам за их бесценную работу в деле создания и укрепления гражданской обороны, высочайший профессионализм и опыт.
Хочу пожелать в День профессионального праздника здоровья, счастья и удачи в реализации намеченных планов!
