Информационное сопровождение процесса принятия оперативных решений на возможные угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций

С целью повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Башкортостан ведется работа по совершенствованию информационного сопровождения процесса принятия оперативных решений на возможные угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций. Это позволяет выявить наиболее опасные объекты, определить степень угрозы для населения и необходимое количество сил и средств для предотвращения возможной чрезвычайной ситуации. О работе по формированию и ведению информационных ресурсов для повышения защиты населения рассказал заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан Ильгиз Ахметов.

Ильгиз Нуртдинович, каким образом осуществляется процесс формирования информационных ресурсов для повышения уровня защиты населения и территорий от ЧС?

В соответствии с Законом Республики Башкортостан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях совершенствования Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановлением правительства Республики Башкортостан от 06 апреля 2013 года № 98 утверждено Положение о формировании информационных ресурсов по перечню рисков чрезвычайных ситуаций в Республике Башкортостан.

Формирование и ведение информационных ресурсов обеспечивают постоянно действующие органы управления БТП РСЧС, республиканские органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, органы местного самоуправления республики, органы управления объектов экономики по направлениям видов деятельности. Методическое сопровождение обеспечивается Главным управлением.

Организована разработка и корректировка паспортов территорий всех уровней республики согласно методическим рекомендациям ФКУ «НЦУКС МЧС России», в которых определен порядок подготовки работы с паспортами территорий, проверки и оценки паспортов территорий, проведения смотра-конкурса на лучший паспорт территории.

Рабочей группой Главного управления проводится проверка и организация корректировки паспортов территорий: Республики Башкортостан, муниципальных образований республики, населенных пунктов, потенциально опасных объектов, объектов системы социальной защиты населения, объектов с массовым пребыванием людей, осуществляющих оптово-розничную торговлю; а также разработка и корректировка паспортов и 3D моделей потенциально опасных объектов республики.

Согласно решениям Комиссии Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности  работа по приведению электронных паспортов в соответствие с требованиями методических рекомендаций организована администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан.

С целью анализа корректировки  реестров информационных ресурсов, обсуждению проблемных вопросов и их решения ежемесячно проводятся совещания рабочей группы Главного управления по контролю за качеством и полнотой заполнения реестров информационно-справочных ресурсов по перечню рисков чрезвычайных ситуаций: информационно-справочная система «База чрезвычайных ситуаций», система оперативного управления, паспорта территорий.

Электронный массив информации включает в себя: 38 реестров информационно-справочной системы «База ЧС», паспорт территории Республики Башкортостан, 54 паспорта территорий муниципальных районов республики, 9 паспортов городских округов, 14 паспортов городских поселений, 818 паспортов сельских поселений, 4268 населенных пунктов, 344 паспорта потенциально-опасных объектов, 221 паспорт социально-значимых объектов, 86 паспортов торговых комплексов с площадью более 3000 кв.м.

Расскажите подробнее как в нашем регионе осуществяется работа с паспортами территорий муниципальных образований республики.

В установленном порядке на сервере МЧС России размещены паспорта территорий муниципальных районов, городских округов, городских поселений, сельских поселений Республики Башкортостан, которые ежедневно обновляются оперативной дежурной сменой ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан» во взаимодействии с ЕДДС муниципальных образовании республики. Проверка и корректировка электронных паспортов проводится группой повседневной проверки и круглосуточного контроля по графику.

Паспорт территории Республики Башкортостан утвержден решением Правительственной комиссии Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, ежемесячно обновляется при взаимодействии  с заинтересованными звеньями БТП РСЧС.

В каждом муниципальном образовании принят нормативно-правовой акт по утверждению паспорта территории и назначен ответственный за его корректировку. Паспорта муниципальных образований корректируются в повседневном режиме согласно плану-графику проверки паспортов территорий и при проведении ежедневных тренировок ЕДДС муниципальных образовании для защиты населения и территорий от ЧС, реагирования на угрозы и факты ЧС на подконтрольной территории. На уровне муниципальных образований ежемесячно обновляются паспорта специалистами по гражданской обороне администраций (представителями ЕДДС) и представителями всех имеющихся в республике территориальных подсистем.

Какую оценку можно дать осуществляемой работе по ведению электронных паспортов на территории республики?

В первом полугодии 2014 года Главным управлением проверено         1002 паспорта территорий: из них оценку «хорошо» получили 487 паспортов (48,4 %), «удовлетворительно» - 395 паспортов (39,3 %), «неудовлетворительно» - 124 паспорта (12,3%).

Анализ показывает, что разработка и корректировка паспортов территорий муниципальных образований Республики Башкортостан не отвечает заявленным требованиям: электронные паспорта не в полной мере соответствуют требованиям методических рекомендаций, содержат противоречивые сведения.

Предлагаю работу по совершенствованию информационных ресурсов продолжить, приняв во внимание вышеуказанные недостатки; обеспечить своевременность корректировки паспортов территорий, исключив в них недостоверные сведения; привести паспорта в соответствие с методическими рекомендациями.