Что такое Отдел надзорной деятельности сегодня, не надо объяснять никому. Так же, как не надо доказывать аксиому: легче предотвратить пожар, нежели тушить его.
Говоря официальным языком, ОНД – контролирующая структура федерального подчинения. Основной задачей государственного пожарного надзора является осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверки соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки. Государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется в целях обеспечения выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны. Организационная структура, полномочия и функции органов государственного пожарного надзора, а также порядок осуществления государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций установлены Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 820 «О государственном пожарном надзоре», от 21 мая 2007 г. N 305 «Об утверждении положения о государственном надзоре в области гражданской обороны», от 1 декабря 2005 г. N 712 «Об утверждении положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом министерством российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Почти незаметная, но очень важная работа у сотрудников отдела надзорной деятельности. Проверить противопожарное состояние объекта, предложить мероприятия, которые исключат возмож¬ность возникновения пожара - вот их основная обязанность. Для этого необходимо назубок знать правила пожарной безо¬пасности, все действующие стро-ительные нормы и правила, тех¬нологию того или иного произ¬водства, уметь применить свои знания в конкретной ситуации.
За 6 месяцев 2014 года проведено 78 плановых и 83 внеплановых проверок объектов защиты в области пожарной безопасности, выявлено 328 нарушений требований пожарной безопасности, устранено, в том числе, по ранее выявленным нарушениям, 337. Выдано 27 предписаний по результатам внеплановых проверок. В области гражданской обороны проведены 2 внеплановые проверки, все нарушения, указанные в ранее выданных предписаниях, устранены (5). В области ЗНТ от ЧС проведена 1 плановая, по результатам которой нарушений выявлено не было, и 2 внеплановые проверки, по результатам которых выявлены случаи неисполнения ранее выданных предписаний.
За различные нарушения требований пожарной безопасности составлено 109 протоколов об административных правонарушениях, из них в отношении юридических лиц - 25, в отношении должностных лиц и ИП – 26, в отношении граждан – 58. Привлечено физических лиц к административной ответственности в виде штрафов – 17 на общую сумму 33 000 рублей. Привлечено юридических лиц к административной ответственности в виде штрафов – 3 на 450 000 рублей. К административной ответственности в виде предупреждения привлечено 5 юридических лиц, 5 должностных лиц, 36 граждан. В Ноябрьский городской суд направлено 3 административных материала для приостановления деятельности, по двум из которых принято решение о приостановке деятельности объекта, по одному дело находится на рассмотрении. За нарушения требований в области ГО составлено 3 протокола, из которых 2 в отношении юридических лиц, и 1 в отношении должностного лица.
За 6 месяцев 2014 года в ОНД по МО г. Ноябрьск поступило 392 сообщения о пожарах и иных происшествиях. По всем сообщениям проведены проверки, по которым приняты решения:
- О списании в накопительное дело – 274;
- О возбуждении административного производства – 45;
- О перерегистрации в КРСП – 73.
Всего зарегистрировано сообщений о преступлениях – 61.
По рассмотрению сообщений о преступлении приняты следующие решения:
- об отказе в возбуждении уголовного дела – 51;
- о передаче сообщений о преступлении по подследственности – 8;
- о возбуждении уголовного дела – 2;
- находится материалов в производстве – 6.
За два квартала 2014 года на территории Ноябрьского гарнизона произошло 60 пожаров, 30 загорания, погибло 2 человека, травмировано 6 человек, общий материальный ущерб, причиненный пожарами, составил 24 266 327 рублей. За текущий период спасено 18 человек, а также материальных ценностей на сумму 57 000 000 руб. Основное количество пожаров произошло на объектах жилого сектора (26) и объектах транспорта(20). Основными причинами возникновения пожаров явились: - Электротехнические причины; - Неисправность узлов и деталей ТС; - Неосторожность при курении; - Поджог. В ОНД по МО г. Ноябрьск зарегистрировано 17 лесных пожаров. В настоящее время все лесные пожары ликвидированы. 8 – ОВУД, 2 – списано в Н.Д., по 7 проводится проверка по факту из возникновения. Основной причиной возникновения лесных пожаров послужили грозовые разряды молнии. По факту пожара, произошедшего в жилом многоквартирном доме №16-а по ул. Энтузиастов г. Ноябрьск возбуждено уголовное дело в отношении гр. Парамонник Надежды Васильевны. Дело рассмотрено судом, вынесен обвинительный приговор. По факту пожара, произошедшего в жилом многоквартирном доме №16 по ул. Северной г. Ноябрьск возбуждено уголовное дело в отношении гр. Соколова Александра Петровича. В настоящее время проводится дознание по уголовному делу.
Однако жизнь в сухие строчки документа не уложишь. Жизнь – это люди. И даже если мы говорим о статистике, оперируем скупыми цифрами, за каждой из них – конкретный человек и конкретное дело, в которое он вкладывал не только знания, умения, но и душу. Впрочем, службу ОНД, возглавляет которую Андрей Георгиевич Семенов, отличает дисциплина и четкий, оперативный стиль работы. Так что даже малым составом отдел надзорной деятельности умудряется не сдавать позиции на всех «фронтах». Сегодня в ОНД – 4 отделения, в которых работают четырнадцать сотрудников. Как отмечает исполняющий обязанности начальника отдела Андрей Мишин, в последние годы обстановка с пожарами на территории Ноябрьска имеет тенденции к улучшению.
Цифры сами по себе мало о чем говорят. Любой отчет, любая статистика – не более чем срез огромного пласта работы. И этот пласт подняли те, кто и составляет главную ценность, главное богатство пожарной охраны – люди. Грамотные специалисты, профессионалы своего дела. «Пока нарушители правил пожарной безопасности даже не задумываются о том, что беспечность может стоить жизни многим людям, в том числе и детям. И пока так будет, у службы ОНД работа не закончится – и сегодня ее непочатый край», - сказал Андрей Мишин. Поздравляем всех сотрудников и ветеранов органов Государственного пожарного надзора с профессиональным праздником!
Оксана Шефер ФГКУ
«2 ОФПС по ЯНАО»
Фото из архива