18 июля Федеральному государственному пожарному надзору России исполняется 87 лет. В преддверии праздничной даты проведен анализ состояния пожарной безопасности на территории региона.
На фоне общероссийских, а также по Приволжскому федеральному округу показатели обстановки с пожарами у нас в регионе практически самые низкие. Такие результаты явились следствием скоординированной работы всей системы обеспечения пожарной безопасности. Сокращение числа пожаров, а самое главное, быстрое реагирование и тушение достигаются за счет увеличения группировки пожарных. Только за последние 5 лет в Ульяновской области открылись 82 пожарные части, обеспеченные 168 единицами современной пожтехники. Это позволило покрыть Ульяновскую область в пределах нормативов на 97 процентов!
Если обратиться к статистике, за последние пять лет в регионе произошло 6549 пожаров, уничтожены 1270 тысяч жилых домов, погибли 529 человек. Несмотря на устрашающие цифры, надо сказать, что в последние годы количество пожаров все-таки неуклонно сокращается: если в 2009 году в области произошло 1558 пожаров, то в 2013 – уже 1164, это снижение на четверть. То же самое в отношении погибших: в 2009 году погибли 113 ульяновцев, по итогам 2013 года зарегистрирована гибель 95 человек.
Среднее значение произошедших за последние пять лет пожаров в расчете на 100 тысяч жителей в нашем регионе составляет 100 пожаров, тогда как в ПФО – 107, а в целом по стране – 119.
С каждым годом растет число спасенных на пожарах людей. В 2013 году силами пожарно-спасательных подразделений удалось сохранить жизни 340 ульяновцам, а также имущество и материальные ценности более чем на 950 млн. рублей. По сравнению с 2009 годом число спасённых увеличилось на 50 человек, а материальных ценностей более чем на 109 млн. руб.
Львиная доля всех пожаров приходится на жилфонд. Если брать пятилетний период, это 4 995 пожаров (76,3%) и 499 погибших (85 %) в своих домах, надворных постройках и т.п.. Собственно частный сектор – главная и самая трудно решаемая проблема на сегодняшний день.
К примеру, часто при монтаже печного отопления в целях экономии ставят обычную металлическую трубу: она разогревает деревянные конструкции, которые загораются. Многие сами монтируют электропроводку, делая так называемые «скрутки» – при перепаде температур возникает конденсат, попадает вода и происходит замыкание. Бывает, не выдерживает проводка, к которой подключают сразу массу приборов. Часто встречаются нарушения при отводе земельных участков и при их застройке: не соблюдаются противопожарные разрывы.
Кроме этого, требования к жилым зданиям на порядок ниже, чем к зданиям любого другого назначения, но даже и они редко выполняются из-за отсутствия контроля и обслуживания.
Известно, что на общее противопожарное состояние в значительной мере влияет социально-экономическая обстановка: это и занятость населения, и уровень доходов на члена семьи, и степень газификации района, и наличие развитого пожарного водоснабжения. В новостных сообщениях информагентств часто можно увидеть следующее: «…тушение пожара было сильно затруднено из-за отсутствия исправных гидрантов, поэтому пожарным приходилось ездить за полтора километра, чтобы набрать воды». Анализ источников пожарного водоснабжения за 2013 год свидетельствует о продолжении их сокращения. Так, в период с 2011 года по настоящее время количество пожарных гидрантов в муниципальных районах сократилось с 6378 до 6304, из которых 779 (11,4%) находится в неисправном состоянии.
Особенно это заметно в Ульяновском, Старокулаткинском, Павловском, Сенгилеевском и Радищевском районах.
Удручающая статистика и с водоемами: количество пожарных водоёмов сократилось с 1020 до 858, из которых 97 не позволяют производить забор воды для нужд пожаротушения. Кроме гидрантов и водоемов, для ликвидации очага возгорания огнеборцы часто используют водонапорные башни. Из 669-ти водонапорных башен 101 требует срочного ремонта.
С 2009 года реализуется Постановление Правительства Ульяновской области от 18.09.2009 № 340-П «О системе обучения населения Ульяновской области мерам пожарной безопасности». В рамках его исполнения в 2013 году работниками органов местного самоуправления, представителями различных видов пожарной охраны проведено обучение в виде инструктажа более чем с 200 тысячами человек.
В учреждениях образования организована работа 337 дружин юных пожарных с общей численностью 3318 человек, включая 9 кадетских классов – это 199 учащихся.
К сожалению, за последние годы отмечается тенденция к увеличению деткой гибели на пожарах: с 2009 года число погибших увеличилось с трех до шести. Только за первое полугодие в этом году у нас произошли три трагедии, в которых погибли по двое детей.
В конце прошлого года Министерством образования и науки Ульяновской области разработан план мероприятий, направленный на повышение культуры безопасности детей.
Что касается обеспечения пожарной безопасности на объектах соцсферы, всего на объектах сферы здравоохранения, образования и социальной защиты с 2011 года по настоящий период 2014 года произошло 7 пожаров. Большинство этих случаев связаны с так называемым «человеческим фактором», три пожара явились результатом поджога.
Анализируя обстановку с пожарами, необходимо остановится на объектах с массовым круглосуточным пребыванием людей, которым в последнее время было уделено большое внимание. Проделанная работа позволила существенно повысить противопожарную защищенность учреждений системы социального обслуживания населения.
На сегодняшний день в них практически отсутствуют нарушения требований пожарной безопасности. Все объекты социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей интернатного типа – а это 51 здание – оборудованы системами пожарной сигнализации и оповещения, а также системами вывода сигнала о срабатывании установок противопожарной автоматики в подразделения пожарной охраны.
Вместе с тем определённую тревогу вызывает противопожарное состояние учреждений культуры. Причина банальна: отсутствие необходимого финансирования.
В подавляющем большинстве зданий учреждений культуры ни разу не проводился капитальный ремонт. Конструкции и инженерные сети зданий значительно изношены, что в полной мере относится и к системе пожарной безопасности.
Особое беспокойство вызывает состояние учреждений культуры в сельской местности. Почти треть зданий не защищены установками пожарной автоматики, многие электроустановки эксплуатируются с нарушением обязательных требований. Более 200 должностных лиц учреждений, подлежащих обучению в области пожарной безопасности, мерам ПБ не обучены.
Сотрудники Главного управления МЧС России по Ульяновской области обращаются к руководителям различного уровня: помните, что от полного и неформального выполнения всех возложенных на вас полномочий зависит пожарная безопасность нашей области!