С первых же лет царствования Екатерина II проявила необычайно живое внимание к государственным делам и искреннее желание жить и работать исключительно на пользу своей новой родины.
Что касается пожарного дела, то в это царствование вопрос о пожарной организации был окончательно разрешен указом Императрицы от 15 декабря 1763 года – учреждением штата С.-Петербургской полиции, при которой определено было иметь число чинов при пожарных инструментах с бранд-майором во главе. К сожалению, и это первое распоряжение о формировании постоянной пожарной команды устанавливает лишь штат служащих, которым вверяется наблюдение за исполнением противопожарных мер, а тушение пожаров по прежнему остается на обязанности обывателей. Для доставки на пожар обоза при полиции имелось всего лишь 4 лошади.
Екатерина II, сознавая ненормальность положения подобной пожарной охраны, в 1782 году издает указ о том, чтобы при каждой полицейской части города были наблюдения за исправностью пожарного обоза и очисткой дымовых труб, и по образцу прибалтийских городов, иметь по одному брандмейстеру или огнегасительному мастеру, а взамен обывательских и нанимаемых от подрядчика лошадей в каждой части или квартале, в коих хранились огнегасительные снаряды, купить казенных лошадей и сдать их управе благочиния, т.е. полицейскому управлению, а погонщиков (кучеров) к ним впредь избирать из «лиц праздношатающихся». На провиант для погонщиков и фураж для лошадей отпускались суммы из казенной палаты, а на жалованье брандмейстерам, погонщикам, на их обмундирование, на сбрую и наем конюшен отпускалось из городской суммы ежегодно 7.710 рублей ассигнациями.
В 1764 году Сенат издает указ, которым приказывает привлекать к тушению пожаров в лесах и «болотина» «уездных обывателей и прочих, кого следует». Через восемь лет, в 1774 году выходят обязательные правила для предупреждения пожаров в селениях и лесах. Лицом начальствующим и, стало быть, ответственным, является здесь сотский. Для нарушителей правил предписывается если не строгие, то, во всяком случае, неприятные меры. Если кто «отважится вблизи леса или засеянной нивы раскладывать огонь и кольми паче от того сделается пожар, то подлых ловя, приводить в Канцелярии». Чиновным и родовитым людям делается некоторая уступка. Их ловить и приводить в канцелярию не приказано, но за то велено о них рапортовать с означением их чинов и фамилии».
В 1765 году Екатерина II издает новый «регламент об управлении адмиралтейств и флотов». В нем между прочим предписывается и ряд мер предосторожности от огня. Гавани, корабли и прочие суда, магазины и принадлежащие к адмиралтейству строения должны быть тщательно охраняемы, особенно в тех местах, где допущено употребление огня. Требовалось, чтобы постоянно бодрствовали караулы и чтобы у них всегда были наготове все необходимые принадлежности и инструменты для тушения. Для того же, чтобы распоряжение это не забывалось, главным командирам портов вменено было в обязанность рапортовать ежедневно коллегии о том, что «во всем оном добрая осторожность хранится».
Последовало весьма рациональное распоряжение, а именно: извозчики были обложены сбором и им было вменено в обязанность перевозить при пожарах вещи обывателей бесплатно. Гостиный двор, расположенный на Васильевском острове, сгорел в 1768 году. После этого были объявлены обещания наград той команде, которая явится на пожар первою. Три года спустя, предписано войскам соблюдение мер предосторожностей в их помещениях. Екатерина Великая не могла выносить равнодушно праздного любопытства публики на пожарах и потому издала указ:
«Кто б какого звания ни был обоего пола, никому к пожару не ездить и не ходить, кроме тех, чья должность есть быть при таковом случае, если же кто против сего поступит, то с имеющихся чинов взыщется от полиции за треть, по окладу их жалования на Воспитательный Дом, а лошади их и люди, кои при них будут, употребляться при пожаре в работу, равно как и безчиновные в работу же употреблены будут ... (ибо) приезжают и приходят единственно только для того, чтобы быть зрителями страждущих сим несчастием граждан».